Lier

Zitting van 25 januari 2021

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen mondelinge vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

REGLEMENT BEHANDELING MELDINGEN EN KLACHTEN - AANPASSING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 25 februari 2019 over de goedkeuring van het reglement behandeling meldingen en klachten

 

Feiten en context

Naar aanleiding van de nieuwe beheersovereenkomst die werd afgesloten met SOLag, werd afgesproken dat klachten met betrekking tot de dienstverlening van SOLag binnen het bestaande systeem van klachtenbehandeling van de Stad zullen opgenomen worden. Hiervoor moet het huidige reglement aangepast worden, nl.:

De tekst: "Dit reglement bepaalt de wijze waarop het lokaal bestuur (Stad, OCMW Lier) zijn klachtenbehandeling organiseert, conform het decreet lokaal bestuur (artikel 302 en 303) en goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op ..."

 

zal als volgt aangepast moeten worden:

"Dit reglement bepaalt de wijze waarop het lokaal bestuur (Stad, OCMW Lier ) en het autonoom gemeentebedrijf SOLag zijn klachtenbehandeling organiseert, conform het decreet lokaal bestuur (artikel 302 en 303) en goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op ..."

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, inz. art. 302 en 303

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad keurt de aanpassing van het 'Reglement behandeling meldingen en klachten' goed, waarbij de tekst:

"Dit reglement bepaalt de wijze waarop het lokaal bestuur (Stad, OCMW Lier) zijn klachtenbehandeling organiseert, conform het decreet lokaal bestuur (artikel 302 en 303) en goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op ..."

 

wordt aangepast naar:

"Dit reglement bepaalt de wijze waarop het lokaal bestuur (Stad, OCMW Lier) en het autonoom gemeentebedrijf SOLag zijn klachtenbehandeling organiseert, conform het decreet lokaal bestuur (artikel 302 en 303) en goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op ..."

 

Art 2 :

De OCMW-raad keurt de gecoördineerde versie van het Reglement behandeling meldingen en klachten' goed.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

OVERDRACHT GROND MECHELSESTEENWEG. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van een perceel grond gelegen te Mechelsesteenweg en dan ten kadaster gekend is als Lier 3e afdeling sectie F nr 9C. Dit perceel is verhuurd aan La Baraque.

 

Het Agentschap van Wegen en Verkeer (AWV) wenst een deel van het perceel te verwerven in het kader van de aanleg van het kruispunt R16 - N14. Het betreft een oppervlakte van 105 m². AWV zal hiervoor een vergoeding betalen van 43.500 euro.

 

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert positief. Er dient nog wel een akkoord bekomen te worden met de huurder van het perceel.

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om een deel van het perceel conform het plan in bijlage te verkopen aan AWV voor de vergoeding van 43.500 euro.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om een deel van het perceel dat ten kadaster gekend is als Lier 3e afdeling sectie F nr 9C, conform het innameplan in bijlage te verkopen aan AWV voor de vergoeding van 43.500 euro.

 

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Frank Boogaers en algemeen directeur Katleen Janssens (en bij haar afwezigheid haar afgevaardigde(n) Ilse Anné en/of Kyrina Van Goubergen) om de akte en alle bijhorende documenten te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

VERKOOP LANDBOUWGROND EMBLEMSEWEG, RANST. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van de OCMW-raad dd. 25 november 2019: Beslissing tot verkoop.

 

Beslissing van het vast bureau dd.31 augustus 2020 : Beslissing tot verkoop in eigen beheer met als instelprijs 15.000 euro.

 

Beslissing van het vast bureau dd 16 november 2020 : Aanvaarding van het hoogste bod van 18.150 euro.

 

Feiten en context

Notaris Verreth werd aangesteld in het dossier  "Verkoop landbouwgrond gelegen te Emblemseweg, Ranst" voor de opmaak en het verlijden van de notariële verkoopakte.

 

In het kader hiervan bezorgt notaris Verreth de ontwerpakte.

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om de ontwerpakte betreffende de verkoop van de landbouwgrond gelegen te Emblemseweg, Ranst goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de ontwerpakte in bijlage, betreffende verkoop van een perceel grond dat ten kadaster gekend is als Ranst 4e afdeling sectie A nr 183, goed te keuren.

De OCMW-raad beslist om de voorzitter van het vast bureau Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens, en bij verhindering van de algemeen directeur diens afgevaardigde(n) Ilse Anneé en/of Kyrina Van Goubergen, aan te stellen voor de ondertekening van de akte en alle bijhorende stukken. De OCMW-raad stelt Bart Luyckx, financieel directeur, aan om kwijting te verlenen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

VERKOOP PERCEEL KESSEL-DORP VIA BIDDIT. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van de OCMW-raad dd. 25 mei 2020: De OCMW-raad neemt kennis van het bod van 80 euro per m² en beslist om het perceel dat ten kadaster gekend is als Nijlen 3e afdeling Kessel sectie D, nr 356/B te verkopen via biddit met als instelprijs 711.681 euro.

 

Feiten en context

Notariskantoor Jan Verreth en Maxime Ruiters, geassocieerde notarissen te Lier, Mechelsesteenweg 92, werden aangesteld als behandeld notarissen in dit dossier. De notaris bezorgde de ontwerpakte die de eenvormige verkoopsvoorwaarden bevat. Deze akte dient eerst goedgekeurd te worden door de OCMW-raad, alvorens de procedure via biddit kan gestart worden.

 

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert positief ter goedkeuring van de ontwerpakte.

 

Argumentatie

OCMW Lier heeft reeds een bod ontvangen van 80 euro per m². Conform het opmetingsplan van beëdigd landmeter dhr. Petitjean heeft het perceel een oppervlakte van 8.896 m². Hierdoor kom het bod neer op een totaal van 711.680 euro.

 

Bijgevolg besliste de OCMW-raad om het perceel te koop aan te bieden via biddit met als instelprijs 711.681 euro (één euro hoger dan het reeds ontvangen bod, dit om te vermijden dat er op het einde van de procedure twee dezelfde biedingen zijn.).

 

In het kader hiervan overweegt de OCMW-raad om de ontwerpakte betreffende de verkoopsvoorwaarden goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad keurt de ontwerpakte betreffende de eenvormige verkoopsvoorwaarden met betrekking tot de verkoop van het perceel dat ten kadaster gekend is als Nijlen 3e afdeling sectie D nr 356 B goed. 

De OCMW-raad beslist dat notariskantoor Verreth en Ruiters het onroerend goed definitief mag toewijzen voor minstens 711.682 euro.

De OCMW-raad beslist dat, wanneer dit bedrag niet overschreden wordt, het perceel verkocht wordt aan de kandidaat-koper die het bod uitbracht van 80 euro per m².

 

Art 2:

De OCMW-raad beslist om de voorzitter van het vast bureau dhr. Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens (of bij diens aanwezigheid haar afgevaardigde(n) Ilse Anné en/of Kyrina Van Goubergen) aan te stellen om de notariële akte en alle bijhorende documenten te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

VERKOOP PERCEEL BOECHOUT C NR 217B. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van het vast bureau dd. 12 oktober 2020: Het vast bureau beslist principieel akkoord te gaan met de verkoop van een perceel grond, terwijl deze nog belast is met de pacht, dat ten kadaster gekend is als Boechout sectie C nr 217 b via de openbare verkoopsprocedure.

 

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van een perceel gelegen te Kapelleveldstraat, Boechout dat gekend is ten kadaster als Boechout sectie C nr 217 b. De grond is reeds verpacht.

 

Naar aanleiding van een vraag tot verkoop van een kandidaat-verkoper besliste het vast bureau principieel om het onroerend goed via de openbare verkoopsprocedure te verkopen.

 

Beëdigd landmeter Koen Stevens waardeert het perceel op 20.000 euro.

 

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert positief.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd  wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die  het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet  de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad geeft de opdracht aan het vast bureau om het perceel dat ten kadaster gekend is als Boechout sectie C nr 217 B te verkopen, terwijl het belast is met de pacht, via de openbare verkoopsprocedure in eigen beheer met als instelprijs de schatttingsprijs van 20.000 euro, met inachtneming van de principes opgelegd door het decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019.

 

Art 2 :

De OCMW-raad stelt notaris Van Cauwenbergh aan voor de opmaak en het verlijden van de notariële akte. De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens (en bij diens afwezigheid haar afgevaardigde(n) Ilse Anné en/of Kyrina Van Goubergen) voor de ondertekening van de akte en alle bijhorende stukken.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

WOONBAL: VRAAG VERKOOP PERCEEL NR 651/D DEEL. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van een perceel grond dat gelegen is aan de Kesselsesteenweg te Nijlen, en dat kadastraal gekend is als Nijlen 1e afdeling, sectie D, nr. 651 D.

 

Een kandidaatkoper HEEM NV is eigenaar van de percelen naastgelegen aan de Kesselsesteenweg 35 te Nijlen, kadastraal gekend als 1e afdeling, sectie D, nrs. 651 E, 648 D, 648 E en 648 F. Op deze percelen bevindt zich een hoeve dewelke is opgenomen op de inventaris van het bouwkundig erfgoed, vastgesteld als bouwkundig erfgoed en als erfgoedobject. Op deze percelen wenst HEEM NV een cohousing project te realiseren. Met het oog op de verwezenlijking van dit project uit HEEM NV haar interesse tot aankoop van een deel van het perceel nr. 651 D dat eigendom is van OCMW Lier. HEEM NV heeft een schatting laten opmaken van het desbetreffende deel, en doet bijgevolg een bod van 600.000 euro. Dit schattingsverslag en het bod worden als bijlage toegevoegd. Deze schatting bepaalt de waarde van het deel van het perceel, rekening houdend met het feit dat het deel uitmaakt van een verkavelingsontwerp, aangeduid met nr. Art. 1C WOONPARK met achteraan aansluitend een ingekleurde zone Art. 1A: WOONTUIN. (in het woonpark worden de woningen en voorzieningen geclusterd centraal op het terrein. Ze zijn omgeven door een weelderig collectief groen, net als in een kasteelpark. Het parkeren bevindt zich onder het woongebouw met inrit rechtstreeks vanuit de openbare weg)

 

Tengevolge van het bod van HEEM NV heeft de dienst vastgoed beëdigd landmeter Koen Stevens aangesteld om een schattingsverslag op te maken. Beëdigd landmeter Koen Stevens waardeert perceel nummer 651/D - deel op 620.000 euro (het betreft ongeveer 2.250 m²).  Landmeter Stevens houdt voor zijn waardering rekening met het feit dat het perceel deel uitmaakt van het project Woonbal, en het betreft hier dus de waarde van het perceel in het licht van het bekomen van de verkavelingsvergunning.

 

Aangezien het schattingsverslag van OCMW Lier 620.000 euro bedraagt, is HEEM NV bereid om dit bedrag te bieden (zie ook bevestigingsmail in bijlage).  

 

De kandidaat-koper argumenteert dat in dit geval een onderhandse verkoop mogelijk is, aangezien:

 

- Het RUP Woonbal stelt een gezamenlijke ontwikkeling voorop.

 

Zoals reeds vermeld is de kandidaat-koper eigenaar van de aangrenzende percelen, namelijk van perceelnrs. 651 E, 648 D, 648 E en 648 F. Op deze percelen wenst de kandidaat - koper een cohousing project te realiseren. Deze percelen en het perceel dat eigendom is van OCMW Lier, maakt deel uit van het gemeentelijk RUP Woonbal. In het RUP wordt een gezamenlijke ontwikkeling van beide percelen vooropgesteld. Om de gezamenlijke ontwikkeling mogelijk te maken is het wenselijk dat het desbetreffende deel van het perceel wordt verkocht aan de kandidaat - koper. Immers, dit komt tegemoet aan de doelstelling van RUP tot gezamenlijke ontwikkeling van de percelen. Bovendien bepaalt het RUP dat de percelen één ruimtelijk geheel vormen, waardoor een gezamenlijke ontwikkeling dient te worden nagestreefd.  

De percelen in eigendom van de kandidaat-koper zijn in het grafisch plan van het RUP gelegen in Bouwzone E, terwijl het perceel in eigendom van OCMW Lier gelegen is in Bouwzone C1.

Artikel 2.3.5 van het RUP bepaalt over Bouwzone E : "Functies - De site blijft als 1 geheel functioneren. Nieuwe bebouwing sluit zowel ruimtelijk als functioneel maximaal aan bij de gebouwen met erfgoedwaarde. Een gemeenschappelijke ontwikkeling met bouwzone C is mogelijk indien dit programmatorisch ook één geheel vormt."

 

Bovenvermeld artikel dient in samenhang gelezen te worden met de toelichting van desbetreffende bepaling. Hieruit blijkt dat een totaalontwikkeling van Bouwzone E en Bouwzone C1 wort vooropgesteld; "Erfgoed - De bestaande erfgoedwaarde van het pand en de site wordt als uitgangspunt genomen. Een koppeling met de aanliggende bouwzone kan tot een totaalonwikkeling leiden. De nieuwe ontwikkeling op de site functioneert sowieso als één geheel. In de afbeelding wordt een gecombineerde ontwikkeling getoond. Bouwzone C1 en Bouwzone E worden als 1 project opgevat en functioneren als 1 geheel."

Verder vermeld ook de toelichtende nota van het RUP dat een totaalontwikkeling wenselijk is; "Geen vrijstaande individuele woningen met eigen tuin en een resulterend versnipperd landschapsbeeld maar net een woonomgeving met aandacht voor collectieve identiteit en gebruik. Dit zowel van functies, tuinen, als van parkeren en voorzieningen. Een woonomgeving met een grote samenhang in beeld en beleving."

Uit bovenstaande bepalingen volgt dus dat het RUP een gezamenlijke ontwikkeling van de percelen vooropstelt.

 

- De Erfgoedwaarde van de hoeve

 

Een hoeve die is opgenomen op de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed, bevindt zich op de eigendom van de kandidaat - koper. Het RUP lijkt de erfgoedwaarde van de hoeve als drijfveer te hanteren voor het vooropstellen van een gezamenlijke ontwikkeling van de percelen. Op die manier wordt er  immers een zinvol en kwaliteitsvol project gerealiseerd, waarbij de erfgoedwaarde van de hoeve wordt gevrijwaard.

 

Juridische grondslag en argumentatie

 

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de

bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van

mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking

daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

Toepassing op deze verkoop

 

In dit geval volstaan de aangehaalde motieven niet om de onderhandse verkoop van het perceel te rechtvaardigen.

 

De vooropgestelde gezamenlijke ontwikkeling van het perceel met het aanpalende perceel waarop de hoeve zich bevindt, vereist niet dat beide percelen in handen zijn van dezelfde eigenaar. Een gezamenlijke ontwikkeling is immers ook mogelijk wanneer er sprake is van twee eigenaars. De ontwikkeling zal dan in samenspraak kunnen gebeuren.

 

Tevens overtuigt het argument dat de erfgoedwaarde van de hoeve dient gevrijwaard te worden, niet om over te gaan tot een onderhandse verkoop. Indien het perceel wordt verkocht aan een derde, zal de erfgoedwaarde van de hoeve nog steeds gevrijwaard moeten worden.

 

Aangezien in dit geval er geen motieven voorhanden zijn die een onderhandse verkoop rechtvaardigen, zal zal het onroerend goed zullen te koop aangeboden worden volgens de openbare verkoopsprocedure in eigen beheer.

 

De schattingsprijs zal gebruikt worden als instelprijs.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad neemt kennis van het schrijven van de kandidaat-koper in bijlage en beslist om de vraag tot onderhandse verkoop te weigeren.

Het vast bureau beslist om het perceel dat ten kadaster gekend is als Nijlen 1e afdeling, sectie D, nr. 651 D Deel,  te verkopen via de openbare verkoopprocedure in eigen beheer met als instelprijs 620.000 euro.

 

Art 2 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens (en bij diens afwezigheid haar afgevaardigde(n) Ilse Anné en Kyrina Van Goubergen) voor de ondertekening van de notariële akte en alle bijhorende stukken.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

VERKOOP GASTHOEVE LIERSEBAAN 185, LIER - RECHTZETTING WEGENS MATERIËLE FOUT. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van de OCMW-raad dd. 27 april 2020 : De OCMW-raad beslist de hoeve (de gasthoeve) en bijhorende percelen ((lot C, lot B1 en lot D2 conform het plan in bijlage) gelegen te Liersebaan 185, Lier te verkopen aan een instelprijs van 650.000 euro.

Beslissing van de OCMW-raad dd. 28 september 2020: De OCMW-raad neemt kennis van en aanvaardt het hoogste bod van 575.000 euro voor de hoeve en percelen ten kadaster gekend als Lier, afd 4, sectie B nrs 663 E, 667 c/deel en 665/02 c.

 

Feiten en context

De beslissing van de OCMW-raad dd. 27 april 2020 vermeldt dat OCMW Lier de verkoopsprocedure opstart van de hoeve en bijhorende percelen, zijnde lot C, lot B1 en lot D2 conform het opmetingsplan in bijlage, met als instelprijs 650.000 euro.

 

Wegens een materiële vergissing werd in de beslissing van de OCMW-raad dd. 28 september 2020 foutieve perceelnummers vermeld. De perceelnrs. 667 C/deel en 665/02 c zijn namelijk niet correct. Bijgevolg dient dit gecorrigeerd te worden, conform de beslissing van 27 april 2020 die de loten wel correct vermeld.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Stemming

 

29 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Marcel Taelman, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Yente Van Oosterwyck en Stéphanie Van Campenhout

4 onthoudingen: Ella Cornelis, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

Goedkeuring met 29 stemmen voor - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad beslist om artikel 1 van de beslissing van 28 september 2020 betreffende "Verkoop Gasthoeve Liersebaan 185, Lier" als volgt te wijzigen:

 

"De OCMW-raad neemt kennis van en aanvaardt het hoogste bod van 575.000 euro voor de hoeve en percelen (lot C, lot B1 en lot D2 conform het plan in bijlage) gelegen te Liersebaan 185, Lier."

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

CONVENANT MONDIALE WERKEN VZW 2020-2023 - STAD/OCMW LIER. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 24 januari 2017 over de goedkeuring van de samenwerking tussen stad en OCMW Lier en vzw Mondiale Werken Regio Lier (MoWe)

 

Feiten en context

Sinds 2017 is er een samenwerking tussen Stad en OCMW Lier en vzw Mondiale Werken Regio Lier (MoWe).

In de loop van 2020 werden tal van gesprekken gevoerd om te komen tot een nieuwe samenwerking voor de periode 2020 -2022.

 

Stad en OCMW lier erkennen de uitgegroeide werking van MoWe sinds 2017. Met deze nieuwe convenant willen we vanuit onze organisatie de focus leggen op een aantal deelwerkingen:

Wonen

Individuele hulpverlening en inburgering

Onderwijs

Materiële hulp

 

Een belangrijke wijziging t.o.v. vorige convenant is het opnemen van een maandelijks overleg voor een goede opvolging van de gemaakte afspraken, vooropgesteld doelstellingen,... (artikel 3).

 

Samenwerkingsovereenkomst stad en OCMW Lier – Mondiale Werken Regio Lier vzw

CONVENANT 1/12/2020 – 1/12/2023 tussen STAD EN OCMW LIER en vzw MONDIALE WERKEN

 

Tussen

OCMW en stad Lier, Paradeplein 2 bus 1, 2500 Lier, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen voor wie optreden,

Katleen Janssens, algemeen directeur

Frank Boogaerts, burgemeester,

EN

De vzw Mondiale Werken Regio Lier (KBOnr. 649.920.091), Vredelaan 34,2500 Lier en hierbij vertegenwoordigd door de voorzitter, Tinne Beirinckx, en de secretaris, Guy Geudens,

Stad en OCMW Lier en Mondiale Werken Regio Lier vzw (afgekort MoWe) komen overeen om de samenwerking die gestart is in 2016 verder te zetten tijdens de legislatuur 2019-2024.

In deze samenwerking staat de zorg voor het welzijn van alle inwoners van Lier voorop.

Deze samenwerking houdt concreet in dat:

Artikel 1.

Inwoners van stad Lier, in voorkomend geval als ze aan bepaalde voorwaarden voldoen, beroep kunnen doen op de op heden 14 projecten van MoWe. Het betreft volgende 14 projecten:

        woonhulp

        werkhulp

        verhuis- en klusdienst

        formulierenhulp

        ’t Bazarke

        taalstimulerende activiteiten

        laagdrempelige vakantie

        onderwijsprojecten

        film op dinsdag

        Het Leescafé

        Nederlandse conversatie

        cursus theorie rijbewijs B

        naaiatelier

        fietsendepot

 

Elk project is een resultaat van een samenwerkingsverband met verschillende actoren. MoWe geeft stad en OCMW Lier inzicht in alle samenwerkingsverbanden. MoWe en stad en OCMW Lier stemmen inhoudelijk af over projecten.  Die afstemming houdt in dat er op regelmatige basis overleg plaatsvindt, dat het basiskader van de projectinhoud (= plan van aanpak, doelstellingen,…) na overleg opgemaakt wordt,… De dagelijkse uitvoering is de verantwoordelijkheid van MoWe.

Naast de 14 genoemde projecten, zijn er ad hoc projecten (bv. gratis vaccinaties en screening Hepatitis B en C, pop-up sociale kruidenier) en de vele kleine en soms grotere vragen om snel hulp te bieden. Deze vragen komen van de mensen zelf, maar ook van de medewerkers van stad en OCMW Lier en van andere organisaties (CAW, de scholen, het SVK,…).

 

Artikel 2.

OCMW Lier en MoWe stemmen zo goed mogelijk met elkaar af op cliëntniveau, met respect voor elkaars beroepsgeheim en met medeweten van de cliënt.

Stad en OCMW Lier bieden ondersteuning aan in de informatie-, verwijs-, en begeleidingsopdracht van MoWe, in optimale complementariteit met de eigen sociale dienstverlening.

 

Artikel 3.

Stad en OCMW Lier en MoWe overleggen maandelijks met elkaar om de uitvoering en opvolging van deze samenwerkingsovereenkomst te bespreken. Vanuit Stad en OCMW lier nemen deel aan dit overleg: Schepen Welzijn, Departementshoofd Welzijn, TC sociaal beleid en consulent diversiteit.

Het overleg wordt gevoed door een reeks indicatoren die gezamenlijk gemonitord worden.  Deze indicatoren worden onder meer omschreven in de verschillende projectaddenda.

Nieuwe initiatieven vanuit beide organisaties worden tijdens dit maandelijks overleg besproken.

 

Artikel 4.

Stad en OCMW Lier kent MoWe een jaarlijkse werkingstoelage toe van 25.000€. Voor wat betreft projecten met aparte werkingsbudgetten (Lier voor Taal, zomerschool, Samen Inburgeren) worden aparte afspraken gemaakt.

 

MoWe bezorgt stad en OCMW Lier elk jaar de balans en rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand van de vzw, dit conform artikel 5 van de wet inzake de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door de gemeenten. via mail aan welzijn@lier.be of per post ter attentie van Team Sociaal Beleid, Paradeplein 2/2, 2500 Lier.

 

Jaarlijks voor 31 oktober doet MoWe haar aanvraag voor de werkingstoelage via mail aan welzijn@lier.be.

 

 

 

Artikel 5.

MoWe en Stad en OCMW Lier werken samen om de taal- en vrijwilligerswerking binnen MoWe te versterken, specifieke aandacht gaat naar de projecten als: FormuLIERenhulp, Lier voor Taal en Samen Inburgeren.

 

Artikel 6.

Stad en OCMW Lier bieden MoWe aan betaalbare huurvoorwaarden of indien mogelijk gratis infrastructuur aan in functie van de uitbouw van de werking. In gedeelde locaties bouwt de vzw verder op positieve en constructieve wijze aan de samenwerking.

 

Artikel 7.

Stad en OCMW Lier bieden de eigen kanalen aan om te communiceren over de werking van MoWe.

 

MoWe streeft naar een divers bereik van deelnemers/gebruikers van het aanbod alsook van vrijwilligers.

 

Artikel 8.

Per project dat stad en OCMW Lier betoelagen, wordt een addendum gevoegd bij deze samenwerkingsovereenkomst. Dit addendum bevat de concrete modaliteiten van de samenwerking en betoelaging op projectniveau.

 

 

Addendum WONEN

 

Actieplan - Uitvoeren van het ondersteuningsaanbod voor cliënten waarvoor stad en OCMW Lier bevoegd zijn.

 

-Actie: Afstemming van het aanbod ‘woonclub’ met het woonatelier van stad en OCMW Lier in functie van het bekomen van een sterk gezamenlijk project gericht op cliënten uit Lier.

-Actie: Afstemming van het beheer van de transitwoningen van MoWe met het aanbod van de crisiswoningen van OCMW Lier. Bij voorrang wordt het lokaal woningenaanbod ingezet voor inwoners van Lier.

-Actie: Uitbouwen van een woonbuddysysteem in samenwerking met stad en OCMW Lier in functie van eerstelijnsondersteuning en begeleiding op vlak van het zelfstandig wonen.

-Actie: Uitvoeren van een verhuisservice ter ondersteuning van cliënten van het OCMW, na verwijzing vanuit de sociale dienstverlening door het OCMW.

 

 

•         Indicatoren:  aantal unieke cliënten, aantal en type woonvragen, aantal vrijwilligers & woonbuddy’s, aantal betaalbare woongelegenheden in beheer vzw; aantal doorstromingen naar de woonmarkt (in/buiten Lier); aantal effectieve verhuizingen, …

 

 

Addendum INDIVIDUELE HULP & INBURGERING

Actieplan: Uitvoeren van een algemeen individueel ondersteuningsaanbod

 

-Actie: Uitvoeren van het project FormuLIERenhulp in partnerschap met stad en OCMW Lier – b.u. vraagverheldering, informatieverstrekking, verwijzing en sociale- en administratieve dienstverlening - in afstemming met de sociale dienst van het OCMW.

•       Indicatoren: aantal unieke cliënten; overzicht type vragen; overzicht resultaten en geboden ondersteuning, aantal vrijwilligers, aantal intervisies, aantal en type acties vrijwilligerscoaching (vormingen, gesprekken, teamvergaderingen, …), aantal acties bekendmaking.

 

-Actie: Uitvoeren van het buddyproject Samen Inburgeren ism partners van de werkgroep.

•       Indicatoren:

onaar bereik: aantal deelnemers (min. 20) wat betekent minstens 10 duo’s, overzicht intakes, overzicht trajecten, overzicht intervisies/coaching, aantal groepsactiviteiten inburgeraars/coaches, etc.

onaar inhoud: evaluatiebevraging deelnemers + evaluatieverslag werking (tevredenheid en geslaagde trajecten: min. 80%)

 

Addendum ONDERWIJS

Actieplan: Uitvoering van een onderwijsondersteuningsaanbod gericht naar kansengroepen.

-Actie: Uitvoering onderwijsproject voor anderstalige leerlingen. Individuele hulp op maat bij afgelijnde schoolvragen, afgestemd met stad/OCMW ifv samenwerking rond de schoolcoaches (vrijwilligerswerking, doorverwijzingen, …).

 

-Actie: Organisatie van een vakantieschool voor kinderen uit het lager onderwijs.

 

Indicatoren onderwijsproject: aantal unieke cliënten, aantal en type hulpvragen, aantal vrijwilligers, overzicht geboden ondersteuning.

Indicatoren vakantieschool: aantal inschrijvingen, aantal effectieve deelnemers, aantal lesdagen & activiteiten.

 

 

Addendum MATERIELE HULP

 

-Actie: organisatie van ’t Bazarke, een ruilwinkel voor tweedehandskledij in afstemming met de Ruilwinkel van Stad en OCMW Lier (werkwijze met stempelkaarten, aanbod, …). Daarnaast biedt deze plek ruimte voor stageplaatsen waar (anderstalige/kwetsbare doelgroepen) werkervaring kunnen opdoen.

 

Indicatoren: aantal unieke gebruikers, aantal ruilbewegingen, aantal vrijwilligers, aantal stages, aantal intervisies, aantal en type acties vrijwilligerscoaching (vormingen, gesprekken, teamvergaderingen, …), aantal acties bekendmaking…..

 

Argumentatie

Bij middel van de 'convenantformule' wordt gestreefd naar uitvoering van een transparant sociaal beleid, waarin de verwachtingen inzake het uit te voeren sociaal werk geconcretiseerd worden.

 

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/11/KAP/05/13

Ondersteuning vzw Mondiale Werken regio Lier

 

Stemming

 

29 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Marcel Taelman, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Yente Van Oosterwyck en Stéphanie Van Campenhout

4 stemmen tegen: Ella Cornelis, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

Goedkeuring met 29 stemmen voor - 4 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de convenant met vzw Mondiale Werken Regio Lier, zoals hierna toegevoegd, goed te keuren.

 

Art 2 :

De OCMW-raad beslist de voorzitter van het vast bureau te machtigen om de convenant te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

PERSONEEL. VIA6. VERHOGING EINDEJAARSTOELAGE 2020 VOOR HET ZORGPERSONEEL DAT ONDER HET VIA6-AKKOORD VAN 22 DECEMBER 2020 RESSORTEERT. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Gelet op het VIA6-akkoord met koopkrachtmaatregelen voor de publieke sector dat de sociale partners en de Vlaamse Regering op 22 december 2020 bereikt hebben, en waarover onderhandeld werd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 23 december 2020;

 

Gelet op het toepassingsgebied van dit VIA6-akkoord, met name voor wat de eenmalige verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 betreft;

Gelet op het feit dat de verhoging van de eindejaarstoelage voor het zorgpersoneel geldt voor al het personeel dat in de DMFA-aangifte een VIA-deelcode heeft toegewezen gekregen, met uitzondering van de deelcodes 102 (dienstencheques) en 500-512 (socio-culturele sector);

Gelet op het feit dat personeel tewerkgesteld met VIA-code 509 (lokale diensteneconomie) toch moet meegenomen worden voor de eenmalige verhoging van de eindejaarstoelage, als deze personen van de lokale diensteconomie tewerkgesteld zijn in één van de VIA-sectoren;

Gelet op het feit dat het al dan niet toekennen van een VIA-deelcode op zich geen element is om te besluiten dat iemand wel of geen recht heeft op de koopkrachtmaatregelen en op de verhoging van de eindejaarstoelage in het bijzonder, maar dat het eerder een administratieve bevestiging is dat het om VIA-personeel gaat;

Gelet op het feit dat in voorkomend geval een rechtzetting van de juiste VIA-deelcode noodzakelijk is, omdat de omvang van de subsidies van de Vlaamse overheid ervan afhangt en ook de verdere verdeling van deze subsidies aan elk individueel bestuur;

Gelet op het feit dat, voor wat het ondersteunend personeel in de welzijn-, zorg- en gezondheidsvoorzieningen betreft, het bestuur enige beleidsmarge heeft om te oordelen dat een ondersteunend personeelslid onder het VIA-toepassingsgebied valt en dus als VIA-personeelslid (met de bijhorende VIA-deelcode) wordt beschouwd;

Gelet op het feit dat het criterium om de afweging (wel of niet VIA-personeelslid) te maken, kan zijn om te kijken naar de hoofdactiviteit : wie voor het grootste deel van zijn tijd de ondersteuning doet aan VIA-diensten, zou dus ook als VIA-personeelslid kunnen beschouwd worden. Een ander argument kan de fairheid zijn : bijv alle medewerkers van de ondersteunende dienst zijn wel/geen VIA-personeelslid.

 

Gelet op het akkoord bereikt in comité C1;

Gelet op de VIA-Financiering die hiertegenover staat;

Gelet op de informatie op de webpagina van het Agentschap van het Binnenlands Bestuur met betrekking tot de hoogte van het vast bedrag van de eindejaartoelage van het jaar 2020, die 1.288,43 euro bedraagt;

 

Gelet op het advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur met betrekking tot de boeking van deze uitgaven;

Gelet op het visum dd.    van de financieel directeur;

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid de artikelen 40 en 41

VIA6- voorakkoord van 24 november 2020 dat voor de private en publieke socialprofitsectoren werd gesloten

 

Argumentatie

De coronacrisis heeft aangetoond dat het billijk is dat de personeelsleden in de VIA-zorgsectoren die onder het toepassingsgebied van het VIA6-akkoord ressorteren, een onmiddellijke koopkrachtverhoging ontvangen in de vorm van een verhoging van de eindejaarstoelage met betrekking tot het jaar 2020.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

 

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de verhoging eindejaarstoelage 2020 voor het zorgpersoneel dat onder het VIA6-akkoord van 22 december 2020 ressorteert toe te kennen aan het personeel tewerkgesteld in de buitenschoolse kinderopvang, in het woonzorgcentrum en de lokale dienstencentra.

 

Art 2 :

De OCMW-raad verhoogt het variabel bedrag van de berekening van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 met 1,1% zodat de nieuwe berekeningswijze als volgt is : 1.288,43 euro vast bedrag + 3,6% variabel bedrag (+ 1,1%) = nieuw bedrag eindejaarstoelage 2020.

 

Art 3 :

Deze verhoging van het variabel bedrag van de eindejaarstoelage 2020 moet aan de personeelsleden, bedoeld in artikel 1 in de maand januari 2021 uitbetaald worden.

 

Art 4 :

De financiële gevolgen worden voor stad en OCMW geraamd op een bedrag van 90.000 euro, dat volledig gesubsidieerd wordt door de hogere overheid.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021
Overzicht punten

Zitting van 25 januari 2021

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Er werden geen interpellaties ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 05/03/2021