Zitting van 30 januari 2017
REGELING DER WERKZAAMHEDEN
BESLUIT:
Kennisgenomen.
Zitting van 30 januari 2017
MONDELINGE VRAGEN
Mondelinge vraag 1 van Jan Hermans (Lier&Ko) i.v.m. digitalisering inname openbare weg
Wanneer iemand een inname openbare weg aanvraagt moet hij nog altijd zorgen dat hij vooraf klassiek betaald heeft (en het geld zichtbaar op de rekening van Stad Lier is toegekomen) of hij of zij moet op het stadskantoor persoonlijk komen betalen;
In veel gevallen weet men niet vooraf exact te zeggen wanneer bepaalde aannemingswerken gebeuren omdat zulks afhankelijk is van verschillende factoren zoals het weer, leveranciers, werk- en werfregelingen elders, zodat het helaas heel dikwijls gebeurt dat aannemers of ook particulieren heel gefrustreerd tot aan het loket moeten komen daags voordien of op de ochtend van de werken.
Als men vandaag ’s avonds een koffiemachine bestelt en digitaal betaalt, wordt dit morgen afgeleverd. De werkwijze voor de betaling en de aflevering vergunning inname openbare weg is dus niet meer van deze tijd.
Ik juichte in het verleden de toenemende digitalisering van de Stad, o.a. bij stedenbouw, toe, maar deze werkwijze moet heel dringend gemoderniseerd.
Het College kent zeker deze problematiek.
Voor wanneer is de oplossing?
Antwoord schepen Bert Wollants:
Geacht raadslid,
Uw vraag omvat 2 luiken: een efficiëntere procedure voor inname openbaar domein en digitale betalingen.
De procedure “tijdelijke inname openbaar domein” omvat de melding, het controleren op conflicten (verkeerscirculatie, andere innames zoals markten, evenementen en werken), goedkeuring, betaling, plaatsen van de borden, controleren van reeds geparkeerde voertuigen, afslepen van voertuigen die het parkeerverbod negeren tot en met de handhaving indien de borden bvb onrechtmatig verplaatst werden. Digitalisering van dit traject zal, zoals u correct aangeeft, de effectiviteit van dit proces bijzonder ten goede komen.Dat wil niet zeggen dat daarmee de aanvraagtermijn kan worden ingekort tot deze voor een koffiezetapparaat. Zo zullen het plaatsen van parkeerborden, instellen van omleggingen, afspraken met De Lijn, al dan niet slepen van voertuigen e.d. veel meer een invloed hebben.
In het budget van 2017 is de digitalisering van de procedure met inbegrip van de digitale betaling alvast opgenomen. Deze digitalisering omvat zowel permanente innames (bvb terrasreglement), tijdelijke innames (werken) als evenementen. Startvergadering in februari, lastenboeken tegen maart, bestelling 3 maand later, afgewerkt 2017.
We hebben in het verleden baanbrekend digitaliseringswerk verricht, zo waren we inderdaad de eerste gemeente in dit land die de stedenbouwkundige inlichtingen automatiseerde, de eerste gemeente die volledig automatische KLIP aanvragen (graafwerken) realiseerde. Daarnaast hebben we in 2016 de volledige digitalisering van de administratie rond vreemdelingenzaken gerealiseerd en is ook het digitaliseringsproject rond aktes burgelijke stand afgewerkt. Daarbij zijn de akteboeken van de laatste 100 jaar volledig gedigitaliseerd.
Zo trachten we dus ook voor de processen rond inname van het openbaar domein een oplossing te leveren waar efficiëntie en transparantie centraal staan.
Mondelinge vraag 2 van Olivier Peeters (Vlaams belang) i.v.m. werken aan het kruispunt Ring/Mechelsesteenweg
De werken aan het kruispunt Ring/Mechelsesteenweg werden reeds enige tijd geleden beëindigd, maar nog steeds is er filevorming ter hoogte van de vernieuwde verkeerslichten.
De wachttijden lopen bij momenten zo op dat de afslagstroken volledig verzadigen. Het verkeer zoekt ook alternatieven via bijvoorbeeld de Oud-Strijderslaan. Dit laatste kan uiteraard niet de bedoeling zijn.
Ik vernam dan ook graag:
1) Wat het CBS ondernomen heeft om deze problematiek constructief aan te pakken?
2) Of de lichtenregeling intussen op punt staat?
Zo neen, welke maatregelen moeten de filevorming alsnog verhelpen?
Antwoord schepen Bert Wollants:
Geacht raadslid,
De lichtenregeling en het kruispunt vallen onder de bevoegdheid van het agentschap wegen en verkeer van het Vlaams gewest. Volgende informatie over de houding en acties van de stad kunnen wij u meegeven:
Eerste en vooral is het kruispunt definitief afgewerkt eind september. Sindsdien heeft de stad op volgende initiatieven genomen:
3 oktober: vraag tot het aanpassen van de lichtenregeling, die diezelfde dag werd beantwoord met de aankondiging van een telling
11 oktober: melding aan Vlaams gewest over aanhoudende problemen.
13 oktober: Vlaams gewest maakt melding van exacte datum van verkeerstelling
4 november: gesprekken tussen onze ambtenaren en AWV over de vaststellingen rond de lichtenregeling
8 november: gedetailleerde observaties door de Lierse politie worden bezorgd aan het Vlaams gewest
9 december: fysiek overleg met AWV, waarop zij stellen dat de lichtenregeling is aangepast sinds 2 december:
14 december: melding aan het Vlaams gewest dat lichtenregeling geen effect heeft gehad en vraag tot bijsturing
16 januari: herhaling vraag tot bijsturing
17 januari: AWV meldt (ik citeer) AWV heeft een telling van het verkeer uitgevoerd en analyseert deze. In de loop van de komende weken wordt de lichtenregeling bijgestuurd.
Wellicht is deze lijst niet volledig.
Op uw tweede vraag is het antwoord neen, de lichtenregeling moet op basis van de tellingen verder bijgestuurd worden.
BESLUIT:
Kennisgenomen.
Zitting van 30 januari 2017
VERSLAG GEMEENTERAAD 19 DECEMBER 2016. GOEDKEURING.
MOTIVERING
Feiten en context
De gemeenteraad vergaderde op 19 december 2016.
Juridische grond
Gemeentedecreet
Stemming
eenparig
BESLUIT
Art 1 :
De gemeenteraad beslist het verslag van de gemeenteraadszitting van 19 december 2016 goed te keuren.
Zitting van 30 januari 2017
GEMEENTERAADSCOMMISSIE: WIJZIGING. KENNISNAME.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
• Op 2 januari 2013 werden de gemeenteraadscommissies samengesteld.
• Op 24 februari 2014 werd de samenstelling van de gemeenteraadscommissies gewijzigd omwille van de vervanging van raadslid, Jan Mortelmans, door raadslid, Olivier Peeters
• Op 26 mei 2014 keurde de gemeenteraad "Overeenkomst tussen fractieleiders" goed.
• Op 1 september 2014 werd raadslid, Jef Van der Wee, vervangen door, raadslid, Tekin Tasdemir
• Op 21 september 2015 nam de gemeenteraad kennis van het ontslag van raadslid, Özturk Taspinar,
• Op 19 oktober 2015 werd raadslid, Özturk Taspinar, vervangen door, raadslid, Peter Caluwé
• Op 16 november 2015 keurde de gemeenteraad een wijziging van de samenstelling van de gemeenteraadscommissies goed.
• Op 29 februari 2016 neemt de gemeenteraad kennis van het ontslag van raadslid, Els Van Weert en van de aanstelling van Bram Van Oosterwyck als opvolger van Els Van Weert
• Op 27 juni 2016 neemt de gemeenteraad kennis van het ontslag van raadsleden uit een politieke fractie
• Op 26 september 2016 neemt de gemeenteraad kennis van het ontslag van Kristof Buelens en de aanstelling van Jan Hauwaert als gemeenteraadslid.
• Op 24 oktober 2016 neemt de gemeenteraad kennis van het ontslag van Kelly Verheyden en de aanstelling van Marc Franquet als gemeenteraadslid.
Feiten en context
De N-VA-fractie meldde op 12 december 2016 dat Christina Wagner van de commissie sport (Ivo Andries) naar de commissie openbare werken (Bert Wollants) gaat. Marc Franquet gaat van de commissie openbare werken (Bert Wollants) naar de commissie sport (Ivo Andries).
Juridische grond
• Gemeentedecreet
• Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
• Overeenkomst tussen fractieleiders (gemeenteraad 30 juni 2014)
BESLUIT
Art 1 :
De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging in de samenstelling van de gemeenteraadscommissies.
Samenstelling commissies van 30 januari 2017:
Commissie 1 (veiligheid, communicatie, integratie, politie en brandweer)
Burgemeester: Frank BOOGAERTS
Boogaerts Frank | N-VA |
Hauwaert Jan | N-VA |
Van Damme Jenny | N-VA |
Wagner Christina | N-VA |
Van den Plas Christel | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Van Eester Gert | CD&V |
Peeters Olivier | Vlaams Belang |
Tersago Patrick (raadgevende stem) | vo-LK |
Commissie 2 (stadsontwikkeling, ruimtelijke ordening en wonen)
Wagner Christina | N-VA |
De Koninck Hilde | N-VA |
Franquet Marc | N-VA |
Grootaers Walter | Open Vld |
Van den Plas Christel | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Cornelis Ella | Vlaams Belang |
Breugelmans Koen | CD&V |
Hermans Jan (raadgevende stem) | Lier&Ko |
Caluwé Peter (raadgevende stem) | GROEN |
Commissie 3 (jeugd, erfgoed, musea, toerisme, evenementen, gezinsbeleid en kinderopvang)
Verwaest Rik | N-VA |
Van Damme Jenny | N-VA |
Goris Annemie | N-VA |
Wagner Christina | N-VA |
Degirmenci Yahya | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Van Eester Gert | CD&V |
Peeters Olivier | Vlaams Belang |
Commissie 4 (lokale economie, natuur en milieubeheer, afvalbeheer en duurzame ontwikkeling)
Herijgers Lucien | N-VA |
Hauwaert Jan | N-VA |
Franquet Marc | N-VA |
De Koninck Hilde | N-VA |
Van den Plas Christel | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Peeters Ludo | CD&V |
Peeters Olivier | Vlaams Belang |
Tersago Patrick (raadgevende stem) | vo-LK |
Hermans Jan (raadgevende stem) | Lier&Ko |
Caluwé Peter (raadgevende stem) | GROEN |
Commissie 5 (openbare ruimte en mobiliteit)
Wollants Bert | N-VA |
Goris Annemie | N-VA |
Hauwaert Jan | N-VA |
Wagner Christina | N-VA |
Leyzen Sabine | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Taelman Marcel | Vlaams Belang |
Breugelmans Koen | CD&V |
Tersago Patrick (raadgevende stem) | vo-LK |
Hermans Jan (raadgevende stem) | Lier&Ko |
Katrien Vanhove (raadgevende stem) | GROEN |
Commissie 6 (sport, cultuur, onderwijs en bibliotheek)
Franquet Marc | N-VA |
Goris Annemie | N-VA |
Van Damme Jenny | N-VA |
Andries Ivo | Open Vld |
Degirmenci Yahya | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Breugelmans Koen | CD&V |
Taelman Marcel | Vlaams Belang |
Van Oosterwyck Bram (raadgevende stem) | GROEN |
Commissie 7 (personeel, loketwerking, wijkwerking en burgerlijke stand)
Pets Rik | N-VA |
De Koninck Hilde | N-VA |
Hauwaert Jan | N-VA |
Goris Annemie | N-VA |
Leyzen Sabine | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Van Eester Gert | CD&V |
Cornelis Ella | Vlaams Belang |
Commissie 8 (financiën en stadspatrimonium en verzelfstandigingen)
De Wit Anja | N-VA |
Van Damme Jenny | N-VA |
Goris Annemie | N-VA |
Wagner Christina | N-VA |
Degirmenci Yahya | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Peeters Olivier | Vlaams Belang |
Peeters Ludo | CD&V |
Vanhove Katrien (raadgevende stem) | GROEN |
Commissie 9 (welzijn, senioren en gehandicapten & comité sociaal beleid)
Van Damme Jenny | N-VA |
De Koninck Hilde | N-VA |
Franquet Marc | N-VA |
Vanderpoorten Marleen | Open Vld |
Leyzen Sabine | Open Vld |
Callaerts Freddy | sp.a |
Cornelis Ella | Vlaams Belang |
Peeters Ludo | CD&V |
Van Oosterwyck Bram (raadgevende stem) | GROEN |
Ilse Van Wichelen | N-VA |
Dirk Janssens | CD&V |
Zitting van 30 januari 2017
MOBILITEIT VOOR KLEUTERS EN JONGE BASISSCHOOLKINDEREN TUSSEN SCHOOL EN ONTHAALOUDERS VAN LANDELIJKE KINDEROPVANG - VOORSTEL VAN INWONER. GOEDKEURING.
Werd uitgesteld naar een andere zitting.
Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Werner Cazaerck Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Katleen Janssens Walter Grootaers Gert Van Eester Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Walter Grootaers Gert Van Eester Lucien Herijgers Marc Franquet Walter Grootaers Annemie Goris Jenny Van Damme Hilde De Koninck Jan Hauwaert Yahya Degirmenci Henri Pets Sabine Leyzen Rik Verwaest Ivo Andries Christina Wagner Patrick Tersago Anja De Wit Christel Van den Plas Frank Boogaerts Bert Wollants Ella Cornelis Olivier Peeters Marcel Taelman Freddy Callaerts Ludo Peeters Bram Van Oosterwyck Katrien Vanhove Jan Hermans Koen Breugelmans Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Peter Caluwé Gert Van Eester aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 10 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van 30 januari 2017
INTREKKING BESLUIT 13/12/16 GOEDKEURING AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019 EN BUDGET 2017 OCMW. GOEDKEURING
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
In de raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 13 december 2016 werden de aanpassing MJP 2014-2019, versie 2017 en het budget 2017 goedgekeurd.
in de gemeenteraad van 19 december 2016 werden de aanpassingen MJP 14-19 en budget 2017 goedgekeurd.
Feiten en context
Bij nazicht blijkt dat de som van de autofinancieringsmarges over de ganse legislatuur negatief is, wat niet mag. Dit ten gevolge van het slechte resultaat van de jaarrekening 2014.
Adviezen
Intrekking beslissing dd. 19/12/2016 houdende goedkeuring aanpassing MJP en vaststelling budget 2017
Juridische grond
OCWM-decreet
Stemming
18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet
3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters
9 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck
1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten
Goedkeuring met 18 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 9 onthoudingen
BESLUIT
Art. 1 :
De Gemeenteraad beslist om de beslissing van 19 december 2016 houdende de aanpassing van het MJP 2014-2019 en goedkeuring budget 2017
in te trekken.
Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Werner Cazaerck Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Katleen Janssens Walter Grootaers Gert Van Eester Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Walter Grootaers Gert Van Eester Jan Hauwaert Christel Van den Plas Patrick Tersago Frank Boogaerts Rik Verwaest Annemie Goris Yahya Degirmenci Walter Grootaers Sabine Leyzen Christina Wagner Anja De Wit Henri Pets Hilde De Koninck Bert Wollants Marc Franquet Ivo Andries Lucien Herijgers Jenny Van Damme Marcel Taelman Olivier Peeters Ella Cornelis Katrien Vanhove Memet Cinar Gert Van Eester Jan Hermans Peter Caluwé Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Koen Breugelmans Ludo Peeters Marleen Vanderpoorten aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 10 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van 30 januari 2017
AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019 EN BUDGET 2017 OCMW. GOEDKEURING.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
In zitting van 19/12/2016 werden deze documenten een eerste maal goedgekeurd.
Wegens het niet voldoen aan het criterium van de positieve autofinancieringsmarge overheen de volledige legislatuur werd het eerder genomen besluit ingetrokken.
De nodige aanpassingen werden doorgevoerd zodat de items opnieuw kunnen worden goedgekeurd.
Feiten en context
Bij de opmaak van het budget 2017 en de aanpassing van het meerjarenplan werden de oorspronkelijke uitgangspunten behouden. De voorziene budgetten werden geactualiseerd en qua structuur aangepast in het licht van de intensieve samenwerking stad/OCMW. Vooral de impact van de ontwikkelingen binnen de sociale context werd herwerkt.
Het budget 2017 vloeit voort uit het aangepaste meerjarenplan en luit aan bij het herwerkte meerjarenplan. Het resultaat op kasbasis in 2017 bedraagt 7.777.451 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt 92.572 EUR.
De autofinancieringsmarge over heel de periode 2014-2019 bedraagt 16.705 EUR.
Fasering
Dit voorontwerp werd voor advies voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen, het College van Burgemeester en Schepenen bracht een positief advies uit in zitting van 16/01/2017.
De aanpassingen MJP 14-19 en budget 2017 werden goedgekeird door de raad voor maatschappelijk welzijn van de stad Lier in zitting van 24/01/2017.
Juridische grond
De Raad stelt het budget vast op grond van artikel 52, 5° van het OCMW decreet van 19 december 2008, en artikel 149 OCMW decreet. Na goedkeuring van het budget dient het OCMW dit voor te leggen aan de gemeenteraad.
Argumentatie
Jaarlijks dient een budget te worden opgemaakt en goedgekeurd, dit moet passen binnen het meerjarenplan dat jaarlijks kan worden bijgestuurd.
Stemming
18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet
3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters
9 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck
1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten
Goedkeuring met 18 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 9 onthoudingen
BESLUIT
Art. 1 :
De gemeenteraad beslist om de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 goed te keuren en neemt kennis van het budget 2017 hetwelk past binnen het meerjarenplan.
Opdrachten:
De OCMW raad geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
Financiën | overmaken dossier aan toezicht |
Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Werner Cazaerck Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Katleen Janssens Walter Grootaers Gert Van Eester Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Walter Grootaers Gert Van Eester Ivo Andries Lucien Herijgers Yahya Degirmenci Marc Franquet Bert Wollants Annemie Goris Frank Boogaerts Hilde De Koninck Anja De Wit Henri Pets Rik Verwaest Sabine Leyzen Jan Hauwaert Walter Grootaers Christina Wagner Christel Van den Plas Jenny Van Damme Freddy Callaerts Peter Caluwé Gert Van Eester Ludo Peeters Olivier Peeters Patrick Tersago Marcel Taelman Katrien Vanhove Koen Breugelmans Ella Cornelis Jan Hermans Bram Van Oosterwyck Marleen Vanderpoorten Memet Cinar aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 13 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 30 januari 2017
OVEREENKOMST STADSBESTUUR-JEUGDHUIS. GOEDKEURING.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
In zitting van 2/12/2014 keurde CBS de overeenkomst goed tussen stadsbestuur Lier en Jeugdhuis De Moeve.
Deze overeenkomst (zie bijlage) liep van 01/01/2015 tot 31/12/2015, en werd daarna niet meer vernieuwd.
In zitting van 19/12/2016 besloot CBS de nieuwe overeenkomst voor 2017 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
Feiten en context
In september 2016 werd een nieuwe RVB verkozen voor vzw De Moeve.
Zij pasten de vorige overeenkomst lichtjes aan en wensen deze nog te laten goedkeuren tot einde 2016.
Tevens stellen zij zich momenteel volledig in orde met de VZW-wetgeving.
De aanvullingen werden hieronder met geel gemarkeerd.
Overeenkomst
Over de uitbating en werking van het jeugdhuis binnen Jeugdcentrum Moevement. Overeenkomst tussen stad Lier en Jeugdhuis de Moeve vzw.
Partijen
1. Stad Lier, vertegenwoordigd door de heer Frank Boogaerts, burgemeester en mevrouw Katleen Janssens, secretaris.
en
2. vzw Jeugdhuis De Moeve, vertegenwoordigd door Thijs Michiels (voorzitter) en Eef Ceulemans (ondervoorzitter)
komen hetgeen volgt overeen:
Art.1 Algemene doelstelling
De overeenkomst tussen Stad Lier en Jeugdhuis De Moeve vzw heeft als doelstelling wederzijdse afspraken, engagementen en verplichtingen vast te leggen in verband met de zelfstandige organisatie van vzw jeugdhuis De Moeve binnen Jeugdcentrum Moevement.
Stad Lier ziet als voornaamste doelstelling van het jeugdhuis om ontmoetings-, recreatie- en vormingsmogelijkheid te bieden voor alle jongeren vanaf 16 jaar uit Lier en omstreken, zonder onderscheid in geslacht, herkomst, ideologische overtuiging of etnische achtergrond.
Het jeugdhuis bepaalt zelf hoe te werken, maar het bestuur van het jeugdhuis bewaakt dat alle leden vrijwilligers zijn, en dat deze achter de jeugdhuismethodiek staan. De bedoeling moet steeds zijn om in een sfeer van openheid te werken en vrijwilligers aan te sporen tot medeverantwoordelijkheid.
Vzw De Moeve neemt de taak op zich om het jeugdhuis degelijk en ´als een goede huisvader´ te beheren en te onderhouden en zich binnen het jeugdcentrum als een loyale en gemotiveerde partner te gedragen.
De concretere doelstellingen en actie-indicatoren die hieruit voortvloeien en die Stad Lier ten doel stelt, staan hieronder verder beschreven.
Art. 2 Doelstelling
Jeugdhuis De Moeve vzw neemt de doelstelling op zich om:
•het jeugdhuis gelegen in jeugdcentrum Moevement, Aarschotsesteenweg 1, uit te baten volgens de voorwaarden in het huishoudelijk reglement van jeugdhuis De Moeve vzw.
•het jeugdhuis te beheren volgens de jeugdhuismethodiek. Hier volgt een beschrijving van wat Formaat Jeugdhuiswerk Vlaanderen vzw daarmee bedoelt en wat ook Stad Lier eronder verstaat.
De jeugdhuismethodiek is het geheel van handelingen door en voor jongeren, georganiseerd vanuit een laagdrempelige ruimte. Een jeugdhuis draagt bij tot het functioneren en de ontplooiing van het individu, de minisamenleving die het jeugdhuis zelf is en/of de bredere samenleving.
De jeugdhuisfuncties zijn opgebouwd aan de hand van het woord ‘oase’. Het jeugdhuis biedt ruimte voor ontmoeting, activering, samenwerking en educatie.
Ontmoeten = Ontmoeten is elkaar tegenkomen, mensen leren kennen en met elkaar praten.
De ontmoetingsfunctie is de basis voor alle andere functies die een jeugdhuis
heeft. Het is vanuit ontmoeting, vanuit openheid, dat jonge mensen uitgenodigd
worden tot het opnemen van een engagement.
Activeren =Een jeugdhuis schudt jonge mensen wakker en stimuleert hen om dingen te
doen. Hun actieve inzet is het doel van de werking en zorgt ervoor dat het
jeugdhuis voortdurend blijft evolueren. In een jeugdhuis word je aangespoord om
kritisch te zijn, actie te ondernemen en in de wereld te staan.
Samen = Een groep die een jeugdhuis draaiende houdt, is meer dan een groep individuen.
Je bent samen, je werkt samen, je leeft samen.
Samenzijn: Iedereen hoort erbij en wordt in de groep opgenomen.
Samenwerken is een synoniem voor samen verantwoordelijkheid opnemen.
Samenleven: Jongeren die actief zijn in eenzelfde jeugdhuis maken samen een
cultuur.
Educatie =In een jeugdhuis leren jonge mensen van elkaar. Duur een cursus of al doende.
In jeugdhuizen leer je over democratie, verantwoordelijkheid dragen voor anderen
Je leert er dingen die je ook buiten het jeugdhuis kan gebruiken.
Jeugdhuis de Moeve vzw zal hierbij aan volgende basisfuncties voldoen:
1.Ontmoeting: het jeugdhuis is minimaal 20 uur – verspreid over minstens 3 dagen en waarvan minstens 4uur tijdens het weekend – per week geopend. Voor het bepalen van de sluitingsuren baseert het jeugdhuis zich op de geldende milieuvergunning.
2.Ontspanning: het JH organiseert een minimum van 2 activiteiten per maand en daarnaast minstens 20 recreatieve activiteiten per werkjaar. Hierbij richt men zich tot verschillende jongerensubculturen en heeft men oog voor speciale projecten (derde wereld, organisaties die met bijzondere doelgroepen werken, goede doelen, etc.).
3.Vorming/ educatie: het JH richt 3 eigen vormingsactiviteiten per werkjaar in. Deze zijn bedoeld voor de medewerkers en leden.
4.Samenwerking: het JH is vertegenwoordigd in de jeugdraad van de stad Lier, maar zal geen aanvragen indienen om binnen het kader van de gemeentelijke subsidies aan het jeugdwerk ondersteuning te vragen. De inkomsten uit activiteiten, o.m. verkoop drank en de ruimte mogelijkheden binnen het eigen lokaal en het totale jeugdcentrum, moeten een attractieve werking mogelijk maken. Het jeugdhuis moet open staan om een samenwerking op te zetten met organisaties en diensten die verbonden zijn aan of gebruik maken van de diensten van het jeugdcentrum (SWAP, Speelmicroob, jeugdverenigingen, ...).
5.Informatie/communicatie:
Het JH voorziet een infohoek voor een duidelijke communicatie omtrent werkgroepen, activiteiten, verslagen, oproepen en wat de leden verder aangaat.
Het jeugdhuis onderhoudt haar eigen pagina’s op sociale media en website en voorziet een link naar de site van jeugdcentrum Moevement en de stad Lier en vice versa.
Het JH zorgt voor een positieve uitstraling naar jongeren en ouders. De promotie wordt gevoerd met respect voor de Nederlandse taal.
Het JH promoot de M-pas en de activiteiten van het jeugdcentrum, de activiteiten van de stad en het Cultuurcentrum.
6.Participatie/inspraak: in de algemene vergadering en raad van bestuur zetelen jongeren. De jeugdhuiswerker kan de vergaderingen bijwonen. Een afgevaardigde van het jeugdhuis is noodzakelijk in het beheersorgaan jeugd van de stad.
7.Administratie: het jeugdhuis zorgt dat het steeds in regel is met de VZW-wetgeving.
Dit wil zeggen dat er nauwkeurig een eigen administratie (boekhouding, ledenadministratie, personeelsadministratie, …) wordt bijgehouden en er zelfstandig aan alle opgelegde verplichtingen wordt voldaan. De stad voorziet ondersteuning in de vorm van een jeugdhuiswerker en moedigt samenwerking met stadsdiensten en koepelorganisatie Formaat aan.
Art.3 Verplichtingen van Stad Lier
Stad Lier verbindt zich ertoe:
•De ontmoetingsruimte op het gelijkvloers in het Jeugdcentrum ter beschikking te stellen van vzw de Moeve, alsook het bijhorend materiaalhok en de aanpalende keuken. De keuken mag enkel gebruikt worden als opbergplaats, niet voor het bereiden van voeding. Een staat van bevinding van de ter beschikking gestelde lokalen zal opgemaakt worden bij aanvang van de overeenkomst.
•Volgende kosten ten laste te nemen: energie en belastingen eigen aan het gebouw. De inkomsten voortkomend uit de uitbating van het jeugdhuis zijn voor jeugdhuis De Moeve vzw, om de werking te financieren.
•Een loonsubsidie en bijhorende werkingskosten toe te kennen (onkosten woon-werk, dienstverplaatsingen, gsm onkosten, vorming) voor de ondersteuning van de jeugdhuiswerking, jaarlijks aangepast conform de evolutie van de lonen aan de stad. De toekenning van dit bedrag mag er echter nooit toe leiden dat de financiële middelen van de vzw de Moeve voor meer dan de helft ten laste van het budget van de stad Lier vallen. Indien de vzw De Moeve deze bepaling niet kan naleven, wordt de toelage door de stad herzien. De uitbetaling zal gebeuren per kwartaal.
•Maximaal 3 uitgeruste werkplekken te voorzien voor medewerkers van het jeugdhuis (bureau, stoel, ict voorzieningen, telefoon).
Art.4 De verplichtingen van vzw De Moeve
Vzw de Moeve verbindt zich er toe:
•Een voltijdse jeugdhuiswerker aan te nemen die deel uitmaakt van Team Jeugd van de stad (aanwezig op teamvergaderingen, deelname aan teamactiviteiten en teamengagementen). Dit om te zorgen dat een vlotte communicatie tussen stad en vzw gewaarborgd blijft.
•Bij de eerste aanwerving verbindt het jeugdhuis zich ertoe deze jeugdhuiswerker gelijkwaardig te verlonen als een medewerker op C-niveau binnen de stad.
•Het jeugdhuis te beheren binnen de perken van haar doelstellingen en de door haar goedgekeurde begroting. Vzw de Moeve zal het huishoudelijk reglement ter kennisgeving voorleggen aan het beheersorgaan jeugd van de stad, en dit vervolgens stipt naleven.
Iedere wijziging in het huishoudelijk reglement zal ter kennisgeving worden voorgelegd aan het beheersorgaan van de stad. Bij de uitbating zal de vzw in eigen naam optreden. Het is haar verboden deze taak over te dragen aan derden.
•De ruimte niet verder te verhuren.
•De haar toevertrouwde ruimte als een goed huisvader te beheren en gebruikte ruimtes/sanitair/inkomhal schoon te maken en op te ruimen na de openingstijden van het jeugdhuis. Flesjes en glazen van het jeugdhuis dienen van het skatepark verwijderd te worden. Indien het jeugdhuis andere lokalen ter beschikking krijgt dan de ontmoetingsruimte, dienen de medewerkers van het jeugdhuis de gebruikte lokalen zelf te reinigen en alle materiaal niet behorend tot de ruimten te verwijderen.
•De jeugddienst onmiddellijk te verwittigen zodra er zich enige herstelling aan de aan hen toevertrouwde ruimte opdringt.
•In de ontmoetingsruimte wordt het principe van eigenaars - huurderskosten toegepast. Dit wil zeggen dat kosten voortkomend uit beschadigingen als gevolg van slijtage door normaal gebruik, gedragen worden door de eigenaar en dat schade die veroorzaakt wordt tijdens activiteiten van het JH, worden gedragen door de vzw.
•Ingrijpende herstellingen, veranderingen of aanpassingen aan het gebouw en de uitrusting kunnen, mits voorafgaandelijk akkoord van de Stad Lier.
•Alle financiële en fiscale verplichtingen voortvloeiend uit haar opdracht t.o.v. derden na te komen.
•De kosten voor het beheer van de website op zich te nemen.
•Kosten voor Sabam en de billijke vergoeding op zich te nemen per activiteit.
•Jaarlijks (vóór 15/05) aan de stad een financieel - en een activiteitenverslag voor te leggen van de werking van het afgelopen dienstjaar.
•De werking van het JH draait op vrijwilligers en is dus onbezoldigd.
•De prijzenpolitiek ´jeugdig´te houden. De prijzen kunnen eventueel aangepast worden conform de stijgende aankoopprijzen. De prijszetting gebeurt in overleg met het beheersorgaan jeugd van de stad.
•De eventuele openstaande schulden t.a.v. de stad Lier tijdig, volgens opgesteld afbetalingsplan te betalen.
Art.5 Rechten van Stad Lier
•Stad Lier kan als beheerder, gratis, zonder beperkende voorwaarden en na afspraak gebruik maken van alle ruimtes ter beschikking gesteld van het jeugdhuis.
•Bij wanbeheer behoudt Stad Lier zich het recht tussen te komen en orde op zaken te stellen.
•Leden van het beheersorgaan van de stad hebben steeds gratis toegang tot activiteiten in het jeugdhuis, om te kijken of het huishoudelijk reglement en alle wettelijke verplichtingen worden nageleefd.
Art.6 Rechten van vzw De Moeve
•De vzw heeft de toelating een drankgelegenheid uit te baten in de ontmoetingsruimte en activiteiten te organiseren in de andere lokalen (behalve jeugddienst en uitleendienst) van het jeugdcentrum, dit tot verwezenlijking van haar doel.
•De vzw krijgt toegang tot het klein vergaderlokaal – tenzij dit in gebruik is – op de eerste verdieping, dat gebruikt zal worden voor de administratie van het jeugdhuis.
•De vzw mag gratis gebruik maken van de polyvalente zaal, maximaal 3 maal per maand. 12 maal per jaar wordt licht en geluid van de zaal gratis ter beschikking gesteld van het jeugdhuis. Bij gebruik van de polyvalente zaal plaatst jeugdhuis de Moeve vzw het logo van het jeugdcentrum Moevement op alle promotie.
•Het jeugdhuis is vertegenwoordigd in het beheersorgaan jeugd van de stad.
Art.7 Duur en betwisting
Deze overeenkomst gaat in op 01/01/2017 en blijft geldig tot 31/12/2017. Jaarlijks vindt een evaluatie plaats en kan de huidige overeenkomst aangepast worden of stilzwijgend verlengd worden, maximaal tot 31/12/2019.
Ook op eenvoudig verzoek in de A.V., kan deze overeenkomst geëvalueerd worden. Indien blijkt dat er bijgestuurd moet worden, gebeurt dit in wederzijds overleg.
In geval van betwisting zijn de rechtbanken van het arrondissement Mechelen bevoegd.
Financiële weerslag
Actienummer | Omschrijving actie |
006.001.007.001 | Ondersteuning van de werking van het jeugdhuis |
Stemming
18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet
12 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Patrick Tersago, Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Olivier Peeters, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck
1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten
Goedkeuring met 18 stemmen voor - 12 onthoudingen
BESLUIT
Art 1 :
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de overeenkomst tussen stad Lier en vzw Jeugdhuis De Moeve, zoals hierna als bijlage toegevoegd.
Art 2 :
De financiële gevolgen zijn:
Actienummer | Omschrijving budgetsleutel | Bedrag | Saldo krediet |
006.001.007.001 | Toegestane werkingssubsidies aan verenigingen | 46 000,00 | 0,00 |
Budgetsleutel | |||
0750/64930000 |
Art 3 :
Kopieën:
Aantal | Bestemmeling |
1 1 1 | team jeugd dienst financiën vzw De Moeve |
Bijlage:
Overeenkomst over de uitbating en werking van het jeugdhuis binnen Jeugdcentrum Moevement. - overeenkomst tussen stad Lier en Jeugdhuis de Moeve vzw.
Partijen
1. Stad Lier, vertegenwoordigd door de heer Frank Boogaerts, burgemeester en mevrouw Katleen Janssens, secretaris.
en
2. vzw Jeugdhuis De Moeve, vertegenwoordigd door Thijs Michiels (voorzitter) en Eef Ceulemans (ondervoorzitter)
komen hetgeen volgt overeen:
Art.1 Algemene doelstelling
De overeenkomst tussen Stad Lier en Jeugdhuis De Moeve vzw heeft als doelstelling wederzijdse afspraken, engagementen en verplichtingen vast te leggen in verband met de zelfstandige organisatie van vzw jeugdhuis De Moeve binnen Jeugdcentrum Moevement.
Stad Lier ziet als voornaamste doelstelling van het jeugdhuis om ontmoetings-, recreatie- en vormingsmogelijkheid te bieden voor alle jongeren vanaf 16 jaar uit Lier en omstreken, zonder onderscheid in geslacht, herkomst, ideologische overtuiging of etnische achtergrond.
Het jeugdhuis bepaalt zelf hoe te werken, maar het bestuur van het jeugdhuis bewaakt dat alle leden vrijwilligers zijn, en dat deze achter de jeugdhuismethodiek staan. De bedoeling moet steeds zijn om in een sfeer van openheid te werken en vrijwilligers aan te sporen tot medeverantwoordelijkheid.
Vzw De Moeve neemt de taak op zich om het jeugdhuis degelijk en ´als een goede huisvader´ te beheren en te onderhouden en zich binnen het jeugdcentrum als een loyale en gemotiveerde partner te gedragen.
De concretere doelstellingen en actie-indicatoren die hieruit voortvloeien en die Stad Lier ten doel stelt, staan hieronder verder beschreven.
Art. 2 Doelstelling
Jeugdhuis De Moeve vzw neemt de doelstelling op zich om:
•het jeugdhuis gelegen in jeugdcentrum Moevement, Aarschotsesteenweg 1, uit te baten volgens de voorwaarden in het huishoudelijk reglement van jeugdhuis De Moeve vzw.
•het jeugdhuis te beheren volgens de jeugdhuismethodiek. Hier volgt een beschrijving van wat Formaat Jeugdhuiswerk Vlaanderen vzw daarmee bedoelt en wat ook Stad Lier eronder verstaat.
De jeugdhuismethodiek is het geheel van handelingen door en voor jongeren, georganiseerd vanuit een laagdrempelige ruimte. Een jeugdhuis draagt bij tot het functioneren en de ontplooiing van het individu, de minisamenleving die het jeugdhuis zelf is en/of de bredere samenleving.
De jeugdhuisfuncties zijn opgebouwd aan de hand van het woord ‘oase’. Het jeugdhuis biedt ruimte voor ontmoeting, activering, samenwerking en educatie.
Ontmoeten = Ontmoeten is elkaar tegenkomen, mensen leren kennen en met elkaar praten.
De ontmoetingsfunctie is de basis voor alle andere functies die een jeugdhuis
heeft. Het is vanuit ontmoeting, vanuit openheid, dat jonge mensen uitgenodigd
worden tot het opnemen van een engagement.
Activeren =Een jeugdhuis schudt jonge mensen wakker en stimuleert hen om dingen te
doen. Hun actieve inzet is het doel van de werking en zorgt ervoor dat het
jeugdhuis voortdurend blijft evolueren. In een jeugdhuis word je aangespoord om
kritisch te zijn, actie te ondernemen en in de wereld te staan.
Samen = Een groep die een jeugdhuis draaiende houdt, is meer dan een groep individuen.
Je bent samen, je werkt samen, je leeft samen.
Samenzijn: Iedereen hoort erbij en wordt in de groep opgenomen.
Samenwerken is een synoniem voor samen verantwoordelijkheid opnemen.
Samenleven: Jongeren die actief zijn in eenzelfde jeugdhuis maken samen een
cultuur.
Educatie =In een jeugdhuis leren jonge mensen van elkaar. Duur een cursus of al doende.
In jeugdhuizen leer je over democratie, verantwoordelijkheid dragen voor anderen
Je leert er dingen die je ook buiten het jeugdhuis kan gebruiken.
Jeugdhuis de Moeve vzw zal hierbij aan volgende basisfuncties voldoen:
1.Ontmoeting: het jeugdhuis is minimaal 20 uur – verspreid over minstens 3 dagen en waarvan minstens 4uur tijdens het weekend – per week geopend. Voor het bepalen van de sluitingsuren baseert het jeugdhuis zich op de geldende milieuvergunning.
2.Ontspanning: het JH organiseert een minimum van 2 activiteiten per maand en daarnaast minstens 20 recreatieve activiteiten per werkjaar. Hierbij richt men zich tot verschillende jongerensubculturen en heeft men oog voor speciale projecten (derde wereld, organisaties die met bijzondere doelgroepen werken, goede doelen, etc.).
3.Vorming/ educatie: het JH richt 3 eigen vormingsactiviteiten per werkjaar in. Deze zijn bedoeld voor de medewerkers en leden.
4.Samenwerking: het JH is vertegenwoordigd in de jeugdraad van de stad Lier, maar zal geen aanvragen indienen om binnen het kader van de gemeentelijke subsidies aan het jeugdwerk ondersteuning te vragen. De inkomsten uit activiteiten, o.m. verkoop drank en de ruimte mogelijkheden binnen het eigen lokaal en het totale jeugdcentrum, moeten een attractieve werking mogelijk maken. Het jeugdhuis moet open staan om een samenwerking op te zetten met organisaties en diensten die verbonden zijn aan of gebruik maken van de diensten van het jeugdcentrum (SWAP, Speelmicroob, jeugdverenigingen, ...).
5.Informatie/communicatie:
Het JH voorziet een infohoek voor een duidelijke communicatie omtrent werkgroepen, activiteiten, verslagen, oproepen en wat de leden verder aangaat.
Het jeugdhuis onderhoudt haar eigen pagina’s op sociale media en website en voorziet een link naar de site van jeugdcentrum Moevement en de stad Lier en vice versa.
Het JH zorgt voor een positieve uitstraling naar jongeren en ouders. De promotie wordt gevoerd met respect voor de Nederlandse taal.
Het JH promoot de M-pas en de activiteiten van het jeugdcentrum, de activiteiten van de stad en het Cultuurcentrum.
6.Participatie/inspraak: in de algemene vergadering en raad van bestuur zetelen jongeren. De jeugdhuiswerker kan de vergaderingen bijwonen. Een afgevaardigde van het jeugdhuis is noodzakelijk in het beheersorgaan jeugd van de stad.
7.Administratie: het jeugdhuis zorgt dat het steeds in regel is met de VZW-wetgeving.
Dit wil zeggen dat er nauwkeurig een eigen administratie (boekhouding, ledenadministratie, personeelsadministratie, …) wordt bijgehouden en er zelfstandig aan alle opgelegde verplichtingen wordt voldaan. De stad voorziet ondersteuning in de vorm van een jeugdhuiswerker en moedigt samenwerking met stadsdiensten en koepelorganisatie Formaat aan.
Art.3 Verplichtingen van Stad Lier
Stad Lier verbindt zich ertoe:
•De ontmoetingsruimte op het gelijkvloers in het Jeugdcentrum ter beschikking te stellen van vzw de Moeve, alsook het bijhorend materiaalhok en de aanpalende keuken. De keuken mag enkel gebruikt worden als opbergplaats, niet voor het bereiden van voeding. Een staat van bevinding van de ter beschikking gestelde lokalen zal opgemaakt worden bij aanvang van de overeenkomst.
•Volgende kosten ten laste te nemen: energie en belastingen eigen aan het gebouw. De inkomsten voortkomend uit de uitbating van het jeugdhuis zijn voor jeugdhuis De Moeve vzw, om de werking te financieren.
•Een loonsubsidie en bijhorende werkingskosten toe te kennen (onkosten woon-werk, dienstverplaatsingen, gsm onkosten, vorming) voor de ondersteuning van de jeugdhuiswerking, jaarlijks aangepast conform de evolutie van de lonen aan de stad. De toekenning van dit bedrag mag er echter nooit toe leiden dat de financiële middelen van de vzw de Moeve voor meer dan de helft ten laste van het budget van de stad Lier vallen. Indien de vzw De Moeve deze bepaling niet kan naleven, wordt de toelage door de stad herzien. De uitbetaling zal gebeuren per kwartaal.
•Maximaal 3 uitgeruste werkplekken te voorzien voor medewerkers van het jeugdhuis (bureau, stoel, ict voorzieningen, telefoon).
Art.4 De verplichtingen van vzw De Moeve
Vzw de Moeve verbindt zich er toe:
•Een voltijdse jeugdhuiswerker aan te nemen die deel uitmaakt van Team Jeugd van de stad (aanwezig op teamvergaderingen, deelname aan teamactiviteiten en teamengagementen). Dit om te zorgen dat een vlotte communicatie tussen stad en vzw gewaarborgd blijft.
•Bij de eerste aanwerving verbindt het jeugdhuis zich ertoe deze jeugdhuiswerker gelijkwaardig te verlonen als een medewerker op C-niveau binnen de stad.
•Het jeugdhuis te beheren binnen de perken van haar doelstellingen en de door haar goedgekeurde begroting. Vzw de Moeve zal het huishoudelijk reglement ter kennisgeving voorleggen aan het beheersorgaan jeugd van de stad, en dit vervolgens stipt naleven.
Iedere wijziging in het huishoudelijk reglement zal ter kennisgeving worden voorgelegd aan het beheersorgaan van de stad. Bij de uitbating zal de vzw in eigen naam optreden. Het is haar verboden deze taak over te dragen aan derden.
•De ruimte niet verder te verhuren.
•De haar toevertrouwde ruimte als een goed huisvader te beheren en gebruikte ruimtes/sanitair/inkomhal schoon te maken en op te ruimen na de openingstijden van het jeugdhuis. Flesjes en glazen van het jeugdhuis dienen van het skatepark verwijderd te worden. Indien het jeugdhuis andere lokalen ter beschikking krijgt dan de ontmoetingsruimte, dienen de medewerkers van het jeugdhuis de gebruikte lokalen zelf te reinigen en alle materiaal niet behorend tot de ruimten te verwijderen.
•De jeugddienst onmiddellijk te verwittigen zodra er zich enige herstelling aan de aan hen toevertrouwde ruimte opdringt.
•In de ontmoetingsruimte wordt het principe van eigenaars - huurderskosten toegepast. Dit wil zeggen dat kosten voortkomend uit beschadigingen als gevolg van slijtage door normaal gebruik, gedragen worden door de eigenaar en dat schade die veroorzaakt wordt tijdens activiteiten van het JH, worden gedragen door de vzw.
•Ingrijpende herstellingen, veranderingen of aanpassingen aan het gebouw en de uitrusting kunnen, mits voorafgaandelijk akkoord van de Stad Lier.
•Alle financiële en fiscale verplichtingen voortvloeiend uit haar opdracht t.o.v. derden na te komen.
•De kosten voor het beheer van de website op zich te nemen.
•Kosten voor Sabam en de billijke vergoeding op zich te nemen per activiteit.
•Jaarlijks (vóór 15/05) aan de stad een financieel - en een activiteitenverslag voor te leggen van de werking van het afgelopen dienstjaar.
•De werking van het JH draait op vrijwilligers en is dus onbezoldigd.
•De prijzenpolitiek ´jeugdig´te houden. De prijzen kunnen eventueel aangepast worden conform de stijgende aankoopprijzen. De prijszetting gebeurt in overleg met het beheersorgaan jeugd van de stad.
•De eventuele openstaande schulden t.a.v. de stad Lier tijdig, volgens opgesteld afbetalingsplan te betalen.
Art.5 Rechten van Stad Lier
•Stad Lier kan als beheerder, gratis, zonder beperkende voorwaarden en na afspraak gebruik maken van alle ruimtes ter beschikking gesteld van het jeugdhuis.
•Bij wanbeheer behoudt Stad Lier zich het recht tussen te komen en orde op zaken te stellen.
•Leden van het beheersorgaan van de stad hebben steeds gratis toegang tot activiteiten in het jeugdhuis, om te kijken of het huishoudelijk reglement en alle wettelijke verplichtingen worden nageleefd.
Art.6 Rechten van vzw De Moeve
•De vzw heeft de toelating een drankgelegenheid uit te baten in de ontmoetingsruimte en activiteiten te organiseren in de andere lokalen (behalve jeugddienst en uitleendienst) van het jeugdcentrum, dit tot verwezenlijking van haar doel.
•De vzw krijgt toegang tot het klein vergaderlokaal – tenzij dit in gebruik is – op de eerste verdieping, dat gebruikt zal worden voor de administratie van het jeugdhuis.
•De vzw mag gratis gebruik maken van de polyvalente zaal, maximaal 3 maal per maand. 12 maal per jaar wordt licht en geluid van de zaal gratis ter beschikking gesteld van het jeugdhuis. Bij gebruik van de polyvalente zaal plaatst jeugdhuis de Moeve vzw het logo van het jeugdcentrum Moevement op alle promotie.
•Het jeugdhuis is vertegenwoordigd in het beheersorgaan jeugd van de stad.
Art.7 Duur en betwisting
Deze overeenkomst gaat in op 01/01/2017 en blijft geldig tot 31/12/2017. Jaarlijks vindt een evaluatie plaats en kan de huidige overeenkomst aangepast worden of stilzwijgend verlengd worden, maximaal tot 31/12/2019.
Ook op eenvoudig verzoek in de A.V., kan deze overeenkomst geëvalueerd worden. Indien blijkt dat er bijgestuurd moet worden, gebeurt dit in wederzijds overleg.
In geval van betwisting zijn de rechtbanken van het arrondissement Mechelen bevoegd.
Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Werner Cazaerck Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Katleen Janssens Walter Grootaers Gert Van Eester Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Walter Grootaers Gert Van Eester Annemie Goris Christel Van den Plas Bram Van Oosterwyck Peter Caluwé Ivo Andries Jenny Van Damme Koen Breugelmans Yahya Degirmenci Jan Hauwaert Lucien Herijgers Patrick Tersago Christina Wagner Bert Wollants Walter Grootaers Freddy Callaerts Katrien Vanhove Henri Pets Jan Hermans Rik Verwaest Hilde De Koninck Frank Boogaerts Memet Cinar Anja De Wit Sabine Leyzen Gert Van Eester Ludo Peeters Marc Franquet Marleen Vanderpoorten Ella Cornelis Marcel Taelman Olivier Peeters aantal voorstanders: 27 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 30 januari 2017
HERZIENING REGLEMENT TER GOEDKEURING VAN EEN TOELAGE AAN BUURTINFORMATIENETWERKEN (BIN). GOEDKEURING.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 27 mei 2013 om de BIN-werking te ondersteunen.
De gemeenteraad keurde op 1 september 2014 het Reglement ter goedkeuring van een toelage aan buurtinformatienetwerken (BIN) goed.
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 19 december 2016 om in te tekenen op het alarmeringsplatform Be-Alert voor de alarmering van de bevolking en om ook in te tekenen op de BIN-module zodat de werking van de BIN-netwerken in Lier gegarandeerd blijft. Het college besliste principieel om de toelage aan de BIN's, die grotendeels voor de communicatiekosten aangewend worden, te verminderen omdat de stad deze communicatiekosten nu voor haar rekening zal nemen.
Feiten en context
De provincie Antwerpen staat, omwille van besparingen, sinds 1 januari 2017 niet langer in voor de financiering van de alarmering van de BIN's (Buurtinformatienetwerken) via Enoxus. Bij het nieuwe alarmeringsplatform voor de bevolking (Be-Alert) biedt de FOD Binnenlandse zaken ook een BIN-module aan die gebruikt kan worden om de leden van de BIN's te alarmeren. Het college van burgemeester en schepenen besliste om ook deze BIN-module aan te kopen om de goede werking van de BIN-netwerken te blijven garanderen. De jaarlijkse abonnementskost bedraagt 1331 euro.
Navraag bij BIN Zevenbergen (de grootste BIN in Lier) leert dat de jaarlijkse toelage aan de BIN's voornamelijk gebruikt werd voor de communicatiekosten die aangerekend werden voor het versturen van berichten via Enoxus. De BIN's moesten hiervoor enerzijds credits aankopen en anderzijds jaarlijks facturen betalen voor de dringende spraakberichten die in opdracht van de politie verstuurd werden.
Omdat Be-Alert ook gebruikt zal worden om de bevolking te alarmeren bij noodsituaties en om de administratieve rompslomp voor iedereen te verminderen werd voorgesteld om de communicatiekosten niet langer door te rekenen. Aangezien de stad de abonnementskost overneemt van de provincie Antwerpen werd met de BIN-netwerken overeengekomen om de jaarlijkse toelage, die voornamelijk voor deze communicatiekosten gebruikt wordt, te verminderen. Bij BIN Zevenbergen liggen deze kosten rond de 400 euro per jaar.
Adviezen
Gunstig advies van de stuurgroep handhaving van 10 november 2016
Argumentatie
Het CBS keurde de ondersteuning door de stad en de lokale politie van BIN's reeds goed in 2013. Buurtinformatienetwerken kunnen ook jaarlijks een financiële toelage krijgen. Hiervoor werd dit reglement uitgewerkt. Omwille van de overgang van Enoxus naar Be-Alert als alarmeringsplatform en daarbijhorende veranderingen met betrekking tot de communicatiekost, moet dit reglement aangepast worden.
Financiële weerslag
Actienummer | Omschrijving actie |
2/11/5/9 | Vraaggestuurde ondersteuning van buurten binnen BIN |
Stemming
27 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Memet Cinar, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Bram Van Oosterwyck, Jan Hauwaert en Marc Franquet
3 onthoudingen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters
1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten
Goedkeuring met 27 stemmen voor - 3 onthoudingen
BESLUIT
Art 1 :
De gemeenteraad beslist om in het Reglement ter goedkeuring van een toelage aan buurtinformatienetwerken (BIN) zoals goedgekeurd in zitting van 1 september 2014 de volgende wijziging aan te brengen:
• artikel 5 wordt vervangen door: "Een buurtinformatienetwerk heeft recht op een toelage van 200 euro per jaar."
• in artikel 6 wordt "Team wijkmanagement, cel preventie" vervangen door "Team handhaving en preventie"
Art 2 :
De financiële gevolgen zijn:
Actienummer | Omschrijving budgetsleutel | Bedrag | Saldo krediet |
2/11/5/9 | communicatiekosten telefoon en internet | 1200 | 1548 |
Budgetsleutel | |||
0490/61410040 |
Art 3 :
Kopieën:
Aantal | Bestemmeling |
2 | Financiële dienst, team Handhaving |
Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Werner Cazaerck Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Katleen Janssens Walter Grootaers Gert Van Eester Rik Verwaest Patrick Tersago Bert Wollants Katrien Vanhove Olivier Peeters Christina Wagner Jenny Van Damme Marleen Vanderpoorten Memet Cinar Annemie Goris Frank Boogaerts Peter Caluwé Ella Cornelis Koen Breugelmans Henri Pets Marcel Taelman Ivo Andries Ludo Peeters Lucien Herijgers Marc Franquet Hilde De Koninck Christel Van den Plas Freddy Callaerts Bram Van Oosterwyck Jan Hermans Jan Hauwaert Anja De Wit Sabine Leyzen Yahya Degirmenci Walter Grootaers Gert Van Eester Ludo Peeters Gert Van Eester Frank Boogaerts Jan Hauwaert Koen Breugelmans Bert Wollants Hilde De Koninck Jan Hermans Marc Franquet Walter Grootaers Katrien Vanhove Henri Pets Sabine Leyzen Freddy Callaerts Christel Van den Plas Peter Caluwé Bram Van Oosterwyck Anja De Wit Rik Verwaest Jenny Van Damme Patrick Tersago Annemie Goris Ivo Andries Yahya Degirmenci Lucien Herijgers Memet Cinar Christina Wagner Ella Cornelis Marleen Vanderpoorten Marcel Taelman Olivier Peeters aantal voorstanders: 27 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 30 januari 2017
LOKAAL TOEWIJZINGSREGLEMENT VOOR DE SOCIALE HUISVESTING VOOR PERSONEN MET EEN BEPERKING. GOEDKEURING.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
De gemeenteraad van 27 januari 2014 keurde reeds een lokaal toewijzingsreglement voor ouderen goed via een verkorte procedure.
Het college van 04/07/2016 ging akkoord met de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor personen met een beperking in de sociale huisvesting en dit op vraag het LOG.
Het college stelde een werkgroep samen.
Feiten en context
Aanvankelijk stelde het LOG in 2015 de vraag om de clusterwoning met 8 studio's en 2 appartementen in het project "Gendarmerie" van de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting voor te behouden aan personen met een mentale beperking van vzw De Lier. Deze cluster beschikt over een gemeenschappelijke ruimte met keuken waar de bewoners op geregelde tijdstippen terecht kunnen voor activiteiten en maaltijden.
Om deze woningen voor te behouden was een lokaal toewijzingsreglement nodig met een doelgroepenplan. In dit doelgroepenplan moet de nood aan voorrang zo goed mogelijk toegelicht worden aan de hand van beschikbare cijfers.
In de werkgroep, samengesteld door het college op 04/07/2016, werd gewerkt aan de inhoud van dit plan.
De gehandicaptensector was en is onderhevig aan een aantal wijzigingen aangaande financiering van voorzieningen en personen. De visie hierachter is "vermaatschappelijking van de zorg": mensen met een specifieke ondersteuning- of zorgnood moeten een eigen zinvolle plek in de samenleving kunnen innemen.
Men wil het residentiële aanbod terugschroeven.
Het VAPH (Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap) kent vanaf 01/01/2017 een persoonsvolgende financiering toe.
Dit maakt dat meer mensen met een beperking kunnen kiezen voor een eigen woonplek op de woonmarkt, vnl.de huurmarkt. Ze kunnen bijkomend zorg en ondersteuning "inkopen" bij een organisatie.
De hervormingen in de sector zorgen er ook voor dat de bestaande samenwerkingovereenkomst voor de 13 ADL-woningen in de Abtsherbergstraat en Blokstraat (sinds 2005) tussen vzw Zewopa en de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting wordt gewijzigd. Deze worden nu mee opgenomen in het bijgevoegde lokaal toewijzingsreglement.
Doorheen de gesprekken met de werkgroep kwam meer en meer de bedenking naar voor: waarom niet meer woningen voorbehouden aan deze doelgroep? Er is een reëele vraag.
De LMH is niet altijd op de hoogte van mogelijke noden aan ondersteuning door (kandidaat-)huurders. Indien er woningen worden voorbehouden specifiek voor deze doelgroep kan de begeleiding van deze huurders geregeld worden in een overeenkomst. Op die manier is de LMH hiervan ook op de hoogte en kan deze indien nodig ook de begeleidende organisatie aanspreken inzake vragen of onduidelijkheden met buren, ... .
Er is een akkoord om 14 bijkomende woningen in het patrimonium voor te behouden.
De toeleiding naar de voor te behouden woningen wordt uitgevoerd door een intakegroep die bestaat uit één of meerdere welzijnsorganisaties en de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting.
In totaal gaat het om 37 woningen:
- 8 studio's en 2 appartementen in woonproject "Gendarmerie"
- 14 individuele woonentiteiten met diverse typologie verspreid over het patrimonium waarvan 5 rolstoeltoegankelijk.
- 13 reeds bestaande appartementen in de Abtsherbergstraat en Blokstraat.
Juridische grond
Artikel 26 en artikel 28 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode van 12/10/2007.
Adviezen
Liers Overleg Gehandicapten: positief advies
Lokaal woonoverleg: positief advies
Lierse Maatschappij voor de Huisvesting: positief advies
Argumentatie
Het doelgroepenplan en lokaal toewijzingsreglement zijn opgemaakt in samenspraak met welzijnsorganisaties afgevaardigd door het LOG, OCMW en huisvestingsactoren.
Lier telt 3,7% inwoners met een VAPH-erkenning. Daarnaast zijn er nog een aantal inwoners die kunnen terugvallen op RTH. Dat zijn mensen waarbij een vermoeden van handicap bestaat en specifieke ondersteuning nodig hebben maar (nog) geen VAPH-erkenning. Via het RTH-stelsel kunnen zij toch beroep doen op ondersteuning in hun dagelijkse leven. Dit is een groeiende groep in de sector.
Op het grondgebied bevindt zich ook MIVAS, een sociale tewerkstelling waar 152 inwoners die behoren tot de doelgroep van mensen met een beperking, werken.
Deze werkgever bereikt ook een heel aantal mensen van de buurgemeenten.
De begeleidingsorganisaties van het LOG (vzw De Lier, vzw Zewopa en vzw Oikonde) geven aan in hun woonnoodbevraging dat de de nood naar een aangepaste en betaalbare woning stijgt voor hun cliënteel. Zij kunnen zich ook moeilijk "verkopen" naar verhuurders toe. Daarnaast beschikken zij over een uitkering of inkomen uit arbeid bij een sociale tewerkstelling. Zij hebben geen kansen om zich financieel te verbeteren waardoor zij niet zullen stijgen op de woonladder.
De welzijns- en woonsector zijn doorheen dit proces dichter tot elkaar gekomen.
Er worden afspraken gemaakt om een modelovereenkomst voor begeleiding op te stellen.
De stenen worden voorzien door de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting, de ondersteuning door de welzijnsorganisaties.
De Lierse Maatschappij voor de Huisvesting beschikt momenteel over een patrimonium van 1.010 woningen. Met de geplande en in uitvoer zijnde projecten op korte termijn, komen daar nog eens 200 woningen bij.
De voor te behouden woningen zorgen niet voor wanverhouding met de algemene toewijzingen.
Het project "Gendarmerie" wordt einde april 2017 opgeleverd.
Om die redenen is het aangewezen om dit lokaal toewijzingsreglement voor personen met een beperking goed te keuren.
Stemming
27 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Memet Cinar, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Bram Van Oosterwyck, Jan Hauwaert en Marc Franquet
3 onthoudingen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters
1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten
Goedkeuring met 27 stemmen voor - 3 onthoudingen
BESLUIT
Art 1 :
De gemeenteraad beslist het lokaal toewijzingsreglement, zoals als bijlage toegevoegd, en doelgroepenplan voor de sociale huisvesting voor personen met een beperking goed te keuren en te verzenden naar de minister bevoegd voor wonen.
Bijlage:
Lokaal toewijzingsreglement
1.Situering:
Artikel 4 van de Vlaamse Wooncode formuleert de bijzondere doelstellingen waarmee rekening moet gehouden worden bij de toewijzing. Het toewijzingsreglement moet het recht op menswaardig wonen waarborgen, het leefbaar samenwonen bevorderen en gelijke kansen voor iedereen nastreven. Elk toewijzingssysteem moet streven naar een evenwicht tussen het algemeen belang en het individuele woonrecht. De Vlaamse Wooncode (art 95 §3) bepaalt verder dat een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement een lokale invulling kan geven aan de prioriteiten en toewijzingsregels die de Vlaamse Regering vastlegt.
Vanaf 1 januari 2008 voorziet het sociaal huurbesluit (BVR van 12 oktober 2007) voor de toewijzing van sociale woningen een standaardregime en daarnaast de mogelijkheid van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement.
1.1.Juridisch kader:
1.1.1Standaard toewijzingsregels:
Er zijn twee systemen van algemene toewijzingsregels voor sociale huurwoningen:
• De VMSW en de sociale huisvestingsmaatschappijen gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in de artikelen 18, 19 en 20 van het sociale huurbesluit.
• De SVK’s gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in artikel 21.
De sociale huisvestingsmaatschappijen moeten bij de toewijzing van sociale huurwoningen rekening houdend met achtereenvolgens:
1. de rationele bezetting
2. de absolute voorrangsregels
3. de optionele voorrangsregels
4. de chronologische volgorde van de inschrijvingen in het inschrijvingsregister
De sociaal verhuurkantoren hanteren dezelfde toewijzingsregels zoals geformuleerd in de punten 1, 2 en 4 maar het 3de criterium is een puntensysteem.
1.1.2. Eigen lokaal toewijzingsreglement
Artikel 26 van het sociale huurbesluit bepaalt dat de gemeente kan afwijken van het algemeen geldend toewijzingsreglement en een specifiek toewijzingsreglement kan opstellen op basis van specifieke behoeften en lokale noden.
Belangrijk hierbij is dat het toewijzingsreglement het resultaat moet zijn van lokaal overleg en dat er ingespeeld wordt op de lokale situatie. Het Sociale Huurbesluit (artikels 27, 28 en 29) bepaalt dat de gemeente kan afwijken van het algemeen geldend toewijzingsreglement en een specifiek toewijzingsreglement kan opstellen op basis van specifieke behoeften en lokale noden.
Belangrijk hierbij is dat het toewijzingsreglement het resultaat moet zijn van lokaal overleg en dat er ingespeeld wordt op de lokale situatie. Het Sociale Huurbesluit (artikels 27, 28 en 29) bepaalt dat in een eigen toewijzingsbeleid rekening gehouden kan worden met:
1. de lokale binding van de huurder
2. woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen
3. bewaken en herstellen van de leefbaarheid
De opmaak van een eigen toewijzingsreglement moet tot stand komen in overleg met alle relevante huisvestings- en welzijnsactoren.
1.2 Gevolgde procedure:
Het college van 04/07/2016 besliste akkoord te gaan met de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement en doelgroepenplan voor personen met een mentale beperking op vraag van het LOG.
Ze gaf deze opdracht aan een werkgroep waarin vertegenwoordigers aanwezig zijn van het LOG, het OCMW, Lierse Maatschappij voor de Huisvesting, stad Lier, Sociaal verhuurkantoor “de woonkans” en Samenlevingsopbouw.
In volgende overlegmomenten werd het reglement en doelgroepenplan opgemaakt en besproken:
Op 12/02/2015: Overleg LOG waarop LMH en cel wonen stad Lier werden uitgenodigd
Op 01/04/2015 vond er een eerste verkennend overleg plaats tussen de huisvestings-en welzijnsactoren
08/10/2015: Lokaal woonoverleg
26/05/2016: Lokaal woonoverleg
04/07/2016: College gaat akkoord met opmaak van lokaal toewijzingsreglement en stelt werkgroep samen
01/09/2016: Overleg werkgroep
15/09/2016: Lokaal woonoverleg
04/10/2016: Overleg werkgroep
20/10/2016: Bespreking op het LOG
04/11/2016: Overleg werkgroep
10/11/2016: Overleg werkgroep
16/11/2016: Bespreking Raad van Bestuur Lierse Maatschappij voor de Huisvesting
17/11/2016: overleg met Wonen-Vlaanderen
20/11/2016: Bespreking intakegroep op LOG
22/12/2016: Definitief document gemaild naar werkgroep
09/01/2017: Goedkeuring college van burgemeester en schepenen
10/01/2017: Advies Lokaal Woonoverleg
11/01/2017: Advies LOG
2.Het lokaal toewijzingsreglement:
2.1. Toepassingsgebied:
2.1.1. Wooncluster “Gendarmerie”
Binnen de standaard toewijzingsregels wordt volgende voorrangsregel opgenomen voor de wooncluster binnen het project “Gendarmerie”:
Personen met een mentale beperking, of autismespectrumstoornis:
- die nood hebben aan een combinatie van individueel wonen met mogelijkheid tot
gemeenschapsvorming en
- die nood hebben aan een handicapspecifieke ondersteuning op vlak van wonen
Toeleiding door intakegroep:
-Lierse Sociale Huisvestingsmaatschappij
-vzw de Lier
Het intake-team zal nagaan of een kandidaat-huurder voldoet aan de voorwaarden die gesteld worden om in “de Gendarmerie” te wonen:
1. De kandidaat-huurder behoort tot de doelgroep zoals onder 2.2.1. omschreven
2. De kandidaat-huurder is een budgethouder met een VAPH-erkenning
3. De kandidaat huurder sluit een begeleidings- of dienstverleningsovereenkomst af met “vzw De Lier”
4. De kandidaat-huurder kiest bewust voor de clusterwoning
5. De kandidaat-huurder beschikt over een zeker niveau van ondersteuningsnood
Bij het inschalen van de ondersteuningsnood wordt er gebruik gemaakt van de B,P waarden, zoals gehanteerd door het Vlaams Agentschap voor personen met een handicap:
Indien er geen kandidaat-huurders meer zijn die aan alle bovenstaande voorwaarden voldoen, komen kandidaat-huurders die niet voldoen aan de voorwaarde vermeld in 2. ook in aanmerking.
De Lierse Maatschappij voor de Huisvesting wordt belast met de uitvoering van bovenstaande toewijzingsregel voor de volgende 8 studio’s en 2 appartementen:
-Abtsherbergstraat 5 bus 1 (studio)
-Abtsherbergstraat 5 bus 2 (studio)
-Abtsherbergstraat 5 bus 3 (studio)
-Abtsherbergstraat 5 bus 4 (studio)
-Abtsherbergstraat 5 bus 5 (appartement met 1 slaapkamer)
-Abtsherbergstraat 5 bus 6 (studio)
-Abtsherbergstraat 5 bus 7 (studio)
-Abtsherbergstraat 5 bus 9 (appartement met 1 slaapkamer)
-Abtsherbergstraat 5 bus 10 (studio)
-Abtsherbergstraat 5 bus 11 (studio)
2.1.2. 14 woningen verspreid over het patrimonium:
Binnen de standaard toewijzingsregels wordt volgende voorrangsregel opgenomen voor de doelgroep als volgt omschreven:
Personen met een mentale/ fysieke beperking of autismespectrumstoornis die nood hebben aan ondersteuning op vlak van wonen door een vergunde zorgaanbieder. De wijze en frequentie van ondersteuning met deze vergunde zorgaanbieder is bij toewijzing van een woning vastgelegd in een begeleidingsovereenkomst.”
Op voordracht van het LOG van 22/11/2016 zullen volgende organisaties zetelen in een intaketeam* voor de toeleiding en toewijzing van deze woningen:
-vzw De Lier,
-Oikonde vzw
-Zewopa vzw
-de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting.
1. De kandidaat-huurder behoort tot de doelgroep zoals beschreven onder 2.2.2. omschreven
2. De kandidaat-huurder is een budgethouder met een VAPH-erkenning of valt onder de RTH-regeling.
3. De kandidaat huurder sluit een begeleidings- of dienstverleningsovereenkomst af met een vergunde zorgaanbieder
4. De kandidaat-huurder beschikt over een zeker niveau van ondersteuningsnood
Bij het inschalen van de ondersteuningsnood van budgethouders wordt er gebruik gemaakt van de B,P waarden, zoals gehanteerd door het Vlaams Agentschap voor personen met een handicap.
*De samenstelling van dit intaketeam kan wijzigen op vraag en advies van het LOG
De Lierse Maatschappij voor de Huisvesting wordt belast met de uitvoering van bovenstaande toewijzingsregel voor de volgende 14 woongelegenheden:
Transvaalstraat 48 bus 2 type 1/2 rolstoeltoegankelijk
Transvaalstraat 48 bus 3 type 1/2 rolstoeltoegankelijk
Transvaalstraat 48 bus 4 type 1/2 rolstoeltoegankelijk
Zodiakstraat 19 type 3/5 rolstoeltoegankelijk
*Lispersteenweg 3 bus 1 type 2/3 rolstoeltoegankelijk
Sterrenstraat 4 bus 1 type 1/2
Sterrenstraat 4 bus 2 type 1/2
Sterrenstraat 4 bus 3 type 2/3
Sterrenstraat 4 bus 4 type 2/3
*Hemelplein 8 type 1/2
*Hemelplein 9 type 1/2
*Hemelplein 23 type 1/2
*Begijnhofstraat 24 bus 22 type 1/2
*Begijnhofstraat 24 bus 23 type 1/2
Opmerking:
De woningen met een * komen uit de lijst van woningen die voorbehouden worden in kader van het lokaal toewijzingsreglement voor ouderen dat werd goedgekeurd door de minister op 20/05/2014.
Deze adressenlijst en het aantal woningen worden geëvalueerd en bijgestuurd zodra het project met ouderenwoningen op het project “Handbogenhof” wordt gerealiseerd in 2018.
Tot die tijd worden 6 woningen voorbehouden aan personen met een beperking, dit brengt de reeds zeer beperkte wachttijd voor senioren niet in het gedrang.
2.1.3 13 ADL-woningen
Binnen de standaard toewijzingsregels wordt volgende voorrangsregel opgenomen voor de doelgroep als volgt omschreven
Personen met een fysieke beperking die nood hebben aan ondersteuning op vlak van wonen door een vergunde zorgaanbieder. De wijze en frequentie van ondersteuning met deze vergunde zorgaanbieder is bij toewijzing vastgelegd in een begeleidingsovereenkomst.
Op voordracht van het LOG van 22/11/2016 zullen volgende organisaties zetelen in een intaketeam:
-Lierse Sociale Huisvestingsmaatschappij
-vzw Zewopa
1. De kandidaat-huurder behoort tot de doelgroep zoals onder 2.2.3. omschreven
2. De kandidaat-huurder is een budgethouder met een VAPH-erkenning
3. De kandidaat huurder sluit een begeleidings- of dienstverleningsovereenkomst af met vzw Zewopa.
4. De kandidaat-huurder beschikt over een voldoende hoog niveau van ondersteuningsnood (minstens B3 P3)
Bij het inschalen van de ondersteuningsnood wordt er gebruik gemaakt van de B,P,N waarden, zoals gehanteerd door het Vlaams Agentschap voor personen met een handicap.
De Lierse Maatschappij voor de Huisvesting wordt belast met de uitvoering van bovenstaande toewijzingsregel voor de volgende 13 woongelegenheden:
Abtsherbergstraat 10 bus 1 (appartement 2 slaapkamers)
Abtsherbergstraat 10 bus 11 (appartement 2 slaapkamers)
Abtsherbergstraat 10 bus 14 (appartement 3 slaapkamers)
Abtsherbergstraat 6 bus 1 (appartement 3 slaapkamers)
Abtsherbergstraat 8 bus 1 (appartement 2 slaapkamers)
Blokstraat 7 bus 1 (appartement 2 slaapkamers)
Blokstraat 7 bus 2 (appartement 2 slaapkamers)
Blokstraat 7 bus 3 (appartement 3 slaapkamers)
Blokstraat 7 bus 4 (appartement 2 slaapkamers)
Blokstraat 7 bus 5 (appartement 2 slaapkamers)
Blokstraat 7 bus 6 (appartement 2 slaapkamers)
Blokstraat 7 bus 7 (appartement 2 slaapkamers)
Zitting van 30 januari 2017
NIEUWE SAMENSTELLING ECONOMISCHE RAAD. GOEDKEURING.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
Dinsdag 18 oktober '16 vond de stichtingsvergadering plaats van de “Overkoepelende handelsvereniging Lier”. De promotionele titel luidt: “Lier Shopping vzw” en is een vereniging zonder winstgevend doel overeenkomstig de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen.
Deze stichting was het gevolg van een intensieve voorbereiding tussen de vier binnenstedelijke handelsverenigingen (Hart van Lier, Van Brug tot Brug, Sheep Shopping Antwerpsestraat en Shopcentrum Kartuizers-Kolveniers) én de twee ondernemersverenigingen van de Mechelsesteenweg en van de Antwerpsesteenweg. De stad Lier (cel economie) had een faciliterende rol in dit proces tot eenmaking.
Het college nam in zitting van 21 november '16 kennis van de oprichting van de overkoepelende handelsvereniging Lier Shopping vzw en van haar statuten.
Gelet op de voornoemde opheffing van de 6 handels- & ondernemersverenigingen en de samensmelting van deze verenigingen tot de "Overkoepelende handelsvereniging Lier" met promotionele titel "Lier Shopping vzw", keurde de gemeenteraad in zitting van 28 november '16 de toetreding van deze nieuwe vzw tot de Economische Raad goed, bij afwijking van art. 5.7., art. 9.1. en art. 9.2. van de statuten. Zodoende kan deze nieuwe, overkoepelende vzw reeds actief participeren in de Economische Raad tijdens deze lopende legislatuur.
De gemeenteraad besliste toen ook i.f.v. de participatie van de nieuwe vzw aan de Economische Raad de wijziging in artikel 5.3. van de statuten van de Economische Raad als volgt goed te keuren:
"Iedere vereniging kan maximaal één effectief lid en één plaatsvervangend lid aanstellen, met uitzondering van de "Overkoepelende handelsvereniging Lier" met als promotionele titel: "Lier Shopping vzw", die maximaal zes effectieve en zes plaatsvervangende leden kan afvaardigen. Andere, lokale detailhandelsverenigingen (zie definitie art. 4.1.) dan de "Overkoepelende handelsvereniging Lier" worden niet meer toegelaten in de Economische Raad."
De gemeenteraad besliste tot slot in diezelfde zitting bij wijze van overgangsmaatregel volgende praktijk te laten toepassen: afgevaardigden van een handelsvereniging die op heden zetelen in de Economische Raad, kunnen -bij eventuele niet-vertegenwoordiging in de nieuwe overkoepelende vzw- tóch voor de huidige termijn van de adviesraden blijven zetelen in de Economische Raad als expert / ervaringsdeskundige (conform art. 6 van de statuten).
Feiten en context
De overkoepelende handelsvereniging Lier Shopping meldde op 28 december '16 aan de cel economie van de stad Lier dat zij volgende bestuursleden wenst af te vaardigen voor vertegenwoordiging in de Economische Raad:
Judith Van Ouytsel (effectief)
Katelijne Depreeuw (plaatsvervangend)
Steven De Schamphelaere (effectief)
Annick Nauwelaerts (plaatsvervangend)
Claudia De Moor (effectief)
Charlotte Cooymans (plaatsvervangend)
Leo Deprince (effectief)
Jos Tobback is ook bestuurslid van Lier Shopping en voorzitter van de Economische Raad via Unizo - afvaardiging. Zijn functie blijft dus ongewijzigd.
Zodoende ziet de nieuwe samenstelling van de Economische Raad er als volgt uit (meer gedetailleerde info is te vinden in bijlage):
ECONOMISCHE RAAD
Voorzitter (& effectieve Unizo-afdeling Lier): Dhr. Jos Tobback
Ondervoorzitter: Dhr. Johan Hendrickx
Effectieve Koninklijke Lierse Bakkers- & Banketbakkers: Mevr. Chris Sluyts
Effectieve VOKA - Kamer van Koophandel - afdeling Neteland: Dhr. René Konings
Plaatsvervanger VOKA - Kamer van Koophandel - afdeling Neteland: Dhr. Willy Ivens
Effectieve HORECA Vlaanderen - afdeling LIER: Dhr. Wim Dils
Plaatsvervanger HORECA Vlaanderen - afdeling LIER: Dhr. Björn Gielen
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Mevr. Judith Van Ouytsel
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Mevr. Claudia De Moor
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Dhr. Leo Deprince
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Steven De Schamphelaere
Plaatsvervanger LIER SHOPPING vzw: Mevr. Charlotte Cooymans
Plaatsvervanger LIER SHOPPING vzw: Katelijne Depreeuw
Plaatsvervanger LIER SHOPPING vzw: Annick Nauwelaerts
Ervaringsdeskundige:Mevr. Karen Vrancx
Ervaringsdeskundige: Dhr. Philippe Declerc
Plaatsvervangend ervaringsdeskundige (tandem met Philippe Declerc): Dhr. Marc Mariën
Ervaringsdeskundige: Dhr. Peter Henderyckx
Ervaringsdeskundige:Mevr. Karine Van der Sluis
Plaatsvervangend ervaringsdeskundige (tandem met Karine Van der Sluis): Dhr. Dimitri Baeten
Effectieve Bedrijvenvereniging Duwijck: Dhr. Noel Robin Baele
Plaatsvervanger Bedrijvenvereniging Duwijck: Mevr. Ilse Daems
Effectieve Lierse Marktvereniging: Dhr. Frans Deckers
Plaatsvervanger Lierse Marktvereniging: Dhr. Billy GOD
Gecoöpteerd lid: Dhr. Robert Vaes
Fasering
Na goedkeuring door de gemeenteraad kunnen de nieuwe afgevaardigden van de overkoepelende handelsvereniging Lier Shopping (en de andere ervaringsdeskundigen) vanaf de bijeenkomst van de Economische Raad in februari als vertegenwoordigers van de gelijknamige vzw deelnemen aan de vergaderingen van de Economische Raad en haar werkgroepen.
Adviezen
De Economische Raad verleent haar positief advies aan deze samenstelling in zitting van de adviesraad dd. 10 januari '17.
De cel economie verleent haar positief advies aan voorliggend voorstel voor nieuwe samenstelling van de Economische Raad.
Juridische grond
Gemeentedecreet, artikels 199 en 200.
Argumentatie
De gemeenteraad volgt de adviezen en beslist de voornoemde nieuwe samenstelling van de Economische Raad goed te keuren.
Stemming
eenparig
BESLUIT
Art 1 :
De gemeenteraad beslist de volgende, nieuwe samenstelling van de Economische Raad goed te keuren:
Voorzitter (& effectieve Unizo-afdeling Lier): Dhr. Jos Tobback
Ondervoorzitter: Dhr. Johan Hendrickx
Effectieve Koninklijke Lierse Bakkers- & Banketbakkers: Mevr. Chris Sluyts
Effectieve VOKA - Kamer van Koophandel - afdeling Neteland: Dhr. René Konings
Plaatsvervanger VOKA - Kamer van Koophandel - afdeling Neteland: Dhr. Willy Ivens
Effectieve HORECA Vlaanderen - afdeling LIER: Dhr. Wim Dils
Plaatsvervanger HORECA Vlaanderen - afdeling LIER: Dhr. Björn Gielen
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Mevr. Judith Van Ouytsel
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Mevr. Claudia De Moor
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Dhr. Leo Deprince
Effectieve LIER SHOPPING vzw: Steven De Schamphelaere
Plaatsvervanger LIER SHOPPING vzw: Mevr. Charlotte Cooymans
Plaatsvervanger LIER SHOPPING vzw: Katelijne Depreeuw
Plaatsvervanger LIER SHOPPING vzw: Annick Nauwelaerts
Ervaringsdeskundige:Mevr. Karen Vrancx
Ervaringsdeskundige: Dhr. Philippe Declerc
Plaatsvervangend ervaringsdeskundige (tandem met Philippe Declerc): Dhr. Marc Mariën
Ervaringsdeskundige: Dhr. Peter Henderyckx
Ervaringsdeskundige:Mevr. Karine Van der Sluis
Plaatsvervangend ervaringsdeskundige (tandem met Karine Van der Sluis): Dhr. Dimitri Baeten
Effectieve Bedrijvenvereniging Duwijck: Dhr. Noel Robin Baele
Plaatsvervanger Bedrijvenvereniging Duwijck: Mevr. Ilse Daems
Effectieve Lierse Marktvereniging: Dhr. Frans Deckers
Plaatsvervanger Lierse Marktvereniging: Dhr. Billy GOD
Gecoöpteerd lid: Dhr. Robert Vaes
Art 2 :
Kopieën:
Aantal | Bestemmeling |
1 1 | Voorzitter Economische Raad Voorzitter Lier Shopping vzw |
Zitting van 30 januari 2017
OPSTART WELZIJNSRAAD. GOEDKEURING.
Werd uitgesteld naar een andere zitting.
Zitting van 30 januari 2017
VACANTVERKLARING VAN EEN FUNCTIE VAN INSPECTEUR BIJ DE LOKALE POLITIE. GOEDKEURING.
MOTIVERING
Voorgeschiedenis
Gemeenteraadsbesluit van 19/12/2005 houdende het personeelskader van de lokale politie.
Feiten en context
Met het hiervoor vermelde gemeenteraadsbesluit werd de personeelsformatie vastgesteld van het operationeel kader en van het administratief en logistiek kader.
Het personeelslid Nancy Bens 441821559 verliet de politiezone Lier op 01/01/2017 en maakte mobiliteit naar de federale politie, dienst hondensteun. Zij behoorde tot de interventiedienst.
Zo wordt een vacature van inspecteur van politie binnen de interventiedienst vacant.
Juridische grond
Wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, herhaaldelijk aangepast en aangevuld, in het bijzonder artikel 56.
Koninklijk Besluit van 30/03/2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk Besluit van 20/11/2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk Besluit van 20/12/2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, specifiek het gedeelte dat handelt over de mobiliteit.
Gemeenteraadsbesluit van 19/12/2005 dat de formatie van het operationeel en administratief en logistiek personeel van de lokale politie Lier vaststelt.
Ministeriële omzendbrief GPI15bis en errata betreffende de mobiliteitscyclus.
Ministeriële omzendbrief BA/2001/13 van 07/09/2001 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de lokale politie, eengemeentezone en meergemeentezones : administratief toezicht, specifiek toezicht en gewoon toezicht.
Argumentatie
Een personeelslid van de dienst interventie verliet de politiezone Lier op 01/01/2017 en maakte mobiliteit naar de federale politie, dienst hondensteun.. Alzo wordt 1 betrekking van inspecteur van politie binnen het basiskader vacant.
Het artikel VI.II.12bis voorziet dat elke zone van lokale politie van categorie 2 of 3 jaarlijks 10% van de vacante betrekkingen, met een minimum van 1 betrekking, toewijst aan personeelsleden van het operationeel kader die ten minste 40 jaar zijn en gedurende ten minste 10 jaar zijn aangewezen voor een betrekking op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en die een betrekking postuleren buiten dit Gewest. Daartoe wordt, in voorkomend geval, een voorrang toegekend aan de personeelsleden die aan deze voorwaarden beantwoorden. De functie van inspecteur van politie wordt in dit kader aangeboden.
Stemming
eenparig
BESLUIT
Art 1 :
Er wordt 1 functie van inspecteur van politie binnen het operationeel kader van de lokale politie Lier vacant verklaard.
Art 2 :
Als wijze van selectie wordt aangeduid : het inwinnen van het advies van de plaatselijke selectiecommissie die bestaat uit:
Voorzitter : dhr Stijn Van den Bulck, commissaris of zijn vervanger
Leden : dhr. Dirk Van der Auwera, hoofdinspecteur of zijn vervanger
dhr. Koen Rymen, hoofdinspecteur of zijn vervanger
Secretaris : Mevr. Marianne Ceusters, assistente korpschef of haar vervanger
Art 3 :
De betrekking van inspecteur van politie is een betrekking in het kader van het artikel VI.II.12bis van het K.B. van 20/12/2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositieregeling van het personeel van de politiediensten.
Zitting van 30 januari 2017
AGENDA ALGEMENE VERGADERING EVA VZW PROLIER - KENNISNAME
Zoals voorzien in de statuten (art.14 §2) van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap 'vzw Prolier' (statuten goedgekeurd door de Gemeenteraad van 17 december 2013) dient de Gemeenteraad vooraf kennis te nemen van de agenda van de Algemene Vergadering.
Agenda Algemene Vergadering EVA vzw Prolier woensdag 8 februari 2017:
• Goedkeuring verslag (15-06-2016)
• Punten ter opvolging
• Goedkeuring begroting 2017
• Werkingsverslag 2010-2016
• Visienota Liers Cultuurcentrum
• Varia
BESLUIT
Art. 1:
De Gemeenteraad neemt kennis van de agenda.
Zitting van 30 januari 2017
INTERPELLATIES
Interpellatie 1 van Jan Hermans (Lier&Ko) i.v.m. leegstand pastorie begijnhof
Rector Vermeiren heeft de pastorie van het Begijnhof verlaten omstreeks september 2000.
Op uitzondering van een aantal vergaderingen, tentoonstellingen en televisieopnames (“Goesting”) staat het prachtige en als monument geklasseerde gebouw sindsdien leeg. Dat is ruim zestien jaar.
Tussen 2008 en 2012 zijn er met het OCMW en het kerkbestuur (respectievelijk voor 2/3 en 1/3 eigenaar van het patrimonium van het begijnhof) op verzoek van de burgemeester en ondergetekende ongeveer driemaandelijks overlegmomenten geweest omtrent de leegstand van het begijnhof en van de pastorie. Het masterplan voor het begijnhof Van Barbara Van der Wee lag toen voor. Het is in die periode dat gevraagd werd om met bijvoorbeeld erfpachten oplossingen te zoeken voor de hoge kost van de absoluut noodzakelijke restauraties en renovaties, zoals lang voorheen al gebeurde in andere begijnhoven.
Het OCMW is daar intussen in geslaagd met een aantal woningen. Voor de pastorie ( en leegstaande woningen op het begijnhof) blijft het bij beloftes. Volgens het kerkbestuur St.-Gummarus, in de pers op 14 januari 2010, zou men de renovatie aanvatten, op dat ogenblik over twee à drie jaar. Intussen zijn we 7 jaar verder zonder enig zichtbaar resultaat.
In deze gemeenteraad stelde ik al enkele malen vragen over deze ontoelaatbare leegstand. Van de burgemeester weet ik dat deze telkens bij de betrokkenen navraag deed. Helaas zonder concreet resultaat.
Naar aanleiding van mijn interventie in december deed de burgemeester opnieuw navraag. Uit de reactie leren we het volgende:
• “er is een dossier opgesteld en dat is lopende”
• “De architect moet de bestaande oude plannen nog aanpassen”
• De pastorie is een prebyterium (pastoorswoning van voor de Franse Revolutie) en moet gedesaffecteerd worden (aan de eredienst onttrekken) vooraleer ze een nieuwe bestemming kan krijgen. Maar dat is een procedure die op zes maanden kan afgehandeld worden en staat parallel werken niet in de weg.
• “Monumentenwacht is al geweest”. Er wordt niet bij gezegd wat daarvan het resultaat is. De kans is groot dat er o.a. huiszwam aanwezig is waardoor snel ingrijpen nodig is.
Lees: er is zo goed als niets gebeurd. Er is geen concreet resultaat. Aan de plannen moet nog gestart worden. En Monumentenwacht is vooral een waakhond die waarschuwt.
Men zou zich kunnen afvragen of dit een materie is voor de gemeenteraad. Het antwoord is positief. De gemeente dient jaarlijks tussen te komen wanneer en in de mate dat de kerkfabriek niet over voldoende inkomsten beschikt. Dat is gelukkig hier (nog) niet aan de orde. Maar het laten leegstaan van een dergelijk patrimonium of het na zestien jaar nog steeds niet herbestemmen, verhoogt enorm de restauratiekost en vertegenwoordigt bovendien heel wat kapitaal dat nuttig kon aangewend worden voor restauratie van deze of andere leegstand.
Kan de Stad hierin actie ondernemen? Jazeker!
Vroeger was er voor monumenten een onbeperkte vrijstelling van leegstandstaksen. In 2010 is de materie van de Vlaamse naar de gemeentelijke overheid verwezen. De vrijstellingsregeling is dan gewijzigd. In dat jaar is het Centraal Kerkbestuur aangeschreven met toelichting over de nieuwe vrijstellingsregeling en wat daarvoor diende te gebeuren (er kan vrijstelling verleend worden voor woningen of gebouwen erkend als monument als de zakelijke gerechtigde een attest van de cel Erfgoed voorlegt dat een restauratiepremiedossier is aangevraagd of dat een haalbaarheidsonderzoek loopt voor een renovatieproject).
Het CKB heeft de brief teruggestuurd zeggende dat ze al vrijgesteld is (quod non). Het CKB heeft vervolgens nooit vrijstelling aangevraagd.
Het pand is wel opgenomen op de lijst van de leegstaande gebouwen/woningen.
Maar het is niet ingekohierd, wat wil zeggen dat de belasting niet geheven wordt.
Het begijnhof is als UNESCO-werelderfgoed te koesteren maar wordt geteisterd door een te trage opvolging van het patrimonium. Heel veel huizen staan leeg (zowel van het OCMW als van het kerkfabriek), sommige met de aanplakking van een bouwvergunning die al vervallen is.
Eén concreet voorbeeld: sedert oktober 2011 staat er een stelling tegen Symforosastraat 12.
Toen al werd deze door een ingenieur t.a.v. het OCMW in vraag gesteld: “ Ik stel buiten het onesthetische karakter, de noodzakelijkheid en het nut van zulke constructie in vraag.
Waarom wordt de druk op de muur langs de binnenzijde niet opgevangen door de roostering te schoren en dit idem tussen vloer 1e verdieping en zolder ? Op dergelijke wijze wordt de buitenmuur veel minder belast en kan zo nodig een noodherstelling uitgevoerd wat minder kostelijk zal zijn dan het plaatsen van dergelijke constructie. Ofwel kan in dat geval een traditionele verankering van de (onbelaste muur) gebeuren op basis van verticale en horizontale balken.” (melding van 12.10.2011)
De stelling staat er nog. Een particulier zou al lang gerenoveerd hebben al was het maar om de taksen op inname openbare weg te vermijden. En wat heeft die stelling gekost? Gehuurd? Hoe lang,?
Als er geen drukkingsmiddel is, gaat alles traag en moeizaam…
Mijn vragen aan het CBS:
• Zal het CBS er op toezien dat deze leegstand van de pastorie van het begijnhof ingekohierd wordt zodat er minstens dat drukkingsmiddel is om sneller tot resultaten te komen?
• Hoeveel panden van het begijnhof staan er op het gemeentelijk leegstandregister?
• Zal het CBS het OCMW aanmoedigen het goede voorbeeld te (blijven) geven door sneller (niet aan het tempo dat we nu kennen) en meer gebouwen door particulieren te laten restaureren via de erfpachtregeling?
• Wat is/was de kost van de stelling tegen Symforosastraat 12 sedert oktober 2011?
• Nu we toch over het begijnhof bezig zijn: het weg- en rioleringsdossier was klaar in 2012 maar moest wachten op de heraanleg van (de riolering van) de Begijnhofstraat. Wanneer mogen we aanbesteding/uitvoering verwachten?
Antwoord schepen Walter Grootaers
• We onderzoeken of er op dit moment vrijstellingen lopen voor dit pand. Als blijkt van niet dan gaan we inkohieren.
• Op dit moment staan Kalvarieberg +6, Symforosastraat 12 B 2 en Begijnhofstraat 25 op de lijst van het leegstandsregister.
• Ook zonder dat wij als CBS moeten aandringen doet het OCMW alles wat binnen haar mogelijkheden ligt om erfpachtregelingen te treffen. Maar dat is niet de makkelijkste weg.
• De stelling naast de gevel van woning Symforosatraat 12 heeft 7.280 euro excl. BTW gekost. Deze stelling is aangekocht. 40% van deze kosten werd gesubsidieerd door het Agentschap Onroerend Erfgoed, dus in realiteit heeft de stelling 4.368 euro excl. btw gekost voor het OCMW.
• Het aanbestedingsdossier ligt inderdaad al enige tijd klaar voor het begijnhof. In 2017 is voorzien om dit dossier aan te passen aan nieuwe wetgeving en het nieuwe standaardbestek. Effectieve uitvoering wordt voorzien volgende legislatuur
Interpellatie 2 van Marcel Taelman (Vlaams belang) i.v.m. plaatsing verkeersborden
Ondanks dat het agentschap Wegen en Verkeer 2,10 meter als minimumhoogte oplegt voor het plaatsen van verkeersborden in de bebouwde kom, zijn er in de praktijk nog tientallen verkeersborden die niet aan deze voorwaarden voldoen.
Ik verwijs graag naar mijn tussenkomsten op de raad of eerdere schriftelijke vragen die nog altijd geen aanpassingen hebben teweeggebracht. Intussen kunnen blinden of slechtzienden nog altijd met hun gelaat tegen een verkeersbord aanlopen.
Er zijn al zeker +/- 25 verkeersborden die niet aan alle voorwaarden voldoen of op z’n minst bijzonder ongelukkig geplaatst zijn.
Graag vernam ik van het CBS wat het intussen ondernomen heeft om deze problematiek aan te pakken?
Antwoord Schepen Bert Wollants:
Men meldt mij dat er al een heel deel aanpassingen zijn gebeurd, die aanpassingen gaan nog verder. Indien u bereid bent om uw lijst met borden te bezorgen aan onze diensten, zullen deze worden meegenomen in de oefening.
Interpellatie 3 van Marcel Taelman (Vlaams belang) i.v.m. de inning van de jaarlijkse afvaltaks
Eerder deze legislatuur heb ik een tussenkomst gedaan op de gemeenteraad over de jaarlijkse afvaltaks van 54 euro op het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen. Er waren ongeveer 1.100 burgers die deze belasting gewoonweg niet betaalden.
Graag had ik na zoveel jaar duidelijkheid over het feit dat deze belasting wel degelijk door iedereen betaald werd. Zo niet:
• Hoeveel hebben er tot hiertoe nog altijd niet betaald en hoe zijn deze cijfers de voorbije jaren geëvolueerd?
• Wat werd ondernomen om de inning alsnog uit te voeren? Hoeveel zaken werden aangevochten, al dan niet via rechtswege, en wat was eventueel het resultaat?
• Welk bedrag is er al uitgegeven om deze belasting te kunnen innen van de niet-betalers?
Antwoord Schepen Lucien Herijgers:
Momenteel heeft de stad Lier voor aanslagjaar 2014 en 2015 nog een openstaande afvalbelasting van 21.075,69 euro bij 377 gezinnen.
Aanslagjaar 2014 | 9.150,17 euro (213 gezinnen van de oorspronkelijke 46.564,71 euro bij 1021 gezinnen ) |
Aanslagjaar 2015 | 11.925,52 euro (264 gezinnen van de oorspronkelijke 37.630,72 euro bij 789 gezinnen) |
Voor 2016 | is er nog geen omzetting (incohiering) van de betalingsuitnodiging naar een aanslagbiljet |
Er is een dalende lijn in het aantal burgers die niet betalen.Op 31 december stond volgende belasting open:
31/12/2014 | -72.231,5 |
31/12/2015 | -71.097,91 |
31/12/2016 | -66.613,37 |
Van die belasting wordt nog een gedeelte via de gewone betalingsuitnodigingen aangezuiverd (voor 2014 van 72.231,5 euro naar 46.564,71 euro).
Als de burger zijn betalingsuitnodiging niet betaalt, wordt de contantbelasting uiteindelijk door het college omgezet naar een kohierbelasting.
Die burgers ontvangen dan een aanslagbiljet, gevolgd door een aanmaning en een aangetekende aanmaning.
Dit resulteert in een verdere reductie van de belastingsschuld (voor 2014 van 46.564,71 euro nar 9.150,17 euro).
De kosten die IVAREM heeft gemaakt zijn momenteel beperkt tot de verzendkosten bij de inning van de aanslagbiljetten.
Van de hogere verzendkost bij de aangetekende aanmaning wordt 5 euro ten laste gelegd bij de burger.
De totale verzendkost voor Lier bedraagt ongeveer 3.421 euro.
De kost per zending is +- 1 euro.
1810 aanslagbiljetten
967 aanmaningen
644 aangetekende aanmaningen.
De totale kost (er zijn ook interne administratiekosten zoals de controle van de betalingen) werd geraamd op 2 euro per aanslag.
De volgende stap is de gerechtsdeurwaarder. IVAREM zal in 2017 de openstaande aanslagbiljetten voor 2014, 2015 (en 2016) bundelen en doorgeven aan de gerechtsdeurwaarder.
Om de kosten (deurwaarder) voor zowel IVAREM als de burger te beperken gebeurt dat niet jaarlijks.
Alvorens de deurwaarder in te schakelen zal IVAREM nog een maal een schrijven richten aan de gezinnen die nog niet betaald hebben.
Om de belasting aan te vechten kan de burger een bezwaarschift indienen bij het college.
De grondslag van de vaste afvalbelasting is voor elke inwoner echter dezelfde en is gebaseerd op de inschrijvingsdatum in het rijksregister.
Aangezien die gegevens van het rijksregister effectief worden gebruikt voor de aanrekening van de belasting heeft een aanvechting niet veel zin tenzij in geval van een administratieve fout.
Volgende bezwaren werden ingediend, en met volgend resultaat:
2014 | 2 bezwaren: ongegrond |
2015 | 5 bezwaren: ongegrond |
2016 | 7 bezwaren: 4 ongegrond, 3 nog geen uitspraak |
BESLUIT:
Kennisgenomen.