Lier

Zitting van 23 november 2020

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen mondelinge vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

VERSLAG OCMW-RAAD 26 OKTOBER 2020. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

De OCMW-raad vergaderde op 26 oktober 2020.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad beslist het verslag van de zitting van de OCMW-raad van 26 oktober 2020 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

VERKOOP RESTPERCEEL BENEDENBAAN - HOOGVELDWEG. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van de OCMW-raad dd. 23 september 2019 betreffende de verkoop van het perceel dat ten kadaster gekend is als Lier 3e afd. sectie D nr 71 D (zonder het voetpad).

 

Feiten en context

Notaris Verreth maakte de ontwerpakte op voor de verkoop van het restperceeltje gelegen te Benedenbaan - Hoogveldweg dat ten kadaster gekend is als Lier 3e afd. sectie D nr 71 D. Dit perceel wordt verkocht zonder het voetpad (kavel 3 op het opmetingsplan in bijlage). De akte wordt als bijlage toegevoegd.

 

Wat dus nog overblijft van de rest van het perceel, is een stukje voetpad. Het voetpad dient geaffecteerd te worden in het openbaar domein.

 

Adviezen

De dienst vastgoed verleent positief advies voor de goedkeuring van de akte.

 

Argumentatie

De ocmw-raad overweegt om de ontwerpakte in bijlage goed te keuren en bijgevolg kavel 3, zoals aangeduid op het opmetingsplan in bijlage, te verkopen aan schattingsprijs (zijnde 4.000 euro) aan de koper.

 

De ocmw-raad overweegt tevens om het resterende deel van perceel nr 71 D (zijnde het voetpad) te affecteren in het openbaar domein. Hiervoor dient er nog een landmeter aangesteld te worden die het te affecteren perceeltje opmeet en in kaart brengt.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De ocmw-raad beslist om de ontwerpakte betreffende de verkoop van kavel 3 zoals aangeduid op het opmetingsplan, in bijlage goed te keuren. De ocmw-raad beslist om de voorzitter van het vast bureau Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens (en bij haar afwezigheid diens afgevaardigde(n) Ilse Anné of Kyrina Van Goubergen) aan te stellen ter ondertekening van de notariële akte en alle bijhorende documenten.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

VERKOOP RESTPERCEEL C 217 R KAPELLEVELDSTRAAT, BOECHOUT. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van een restperceel grond in de Kapelleveldstraat te Boechout dat ten kadaster gekend is als Boechout sectie C nr. 217 R. Dit perceel is niet verhuurd of verpacht, en heeft een beperkte oppervlakte van 195 m².

 

De eigenaar van het aangrenzende perceel, ten kadaster gekend als Boechout sectie C nr. 217 P heeft een bod uitgebracht van 2.000 euro voor het restperceel. Hij wenst het perceel te gebruiken voor de bouw van een garage. Het concrete idee is om op het aangrenzende perceel een aangepaste woning te bouwen voor zijn zoon met een mentale beperking die er samen met één of twee personen met beperking en een opvoeder zal wonen.

 

Beëdigd landmeter Petitjean waardeert het restperceel op 1.950 euro. Het perceel is momenteel braakliggend en wordt grotendeels gebruikt als uitweg voor de achterliggende percelen. De landmeter argumenteert dat het perceel op zich geen bouwmogelijkheden heeft, waardoor het wat de waarde betreft kan beschouwd worden als tuingrond/landbouwgrond.

 

Het bod van kandidaat-koper is hoger dan de geschatte waarde.

 

Adviezen

De dienst vastgoed verleent positief advies voor de verkoop, aangezien het in dit geval gaat om een restperceel en de kans zeer klein is dat andere personen (buiten de aangelande) interesse heeft om het perceel aan te kopen. Zoals de landmeter aanhaalt, heeft het perceel op zich geen bouwmogelijkheden, waardoor het zeer onwaarschijnlijk dat een derde (namelijk een niet-aangelande) hiervoor interesse zou hebben. Hierdoor kan een onderhandse verkoop gerechtvaardigd worden.

 

Het patrimoniumoverleg adviseert positief voor de onderhandse verkoop aan de kandidaat-koper, gelet op het feit dat er geen bouwmogelijkheden zijn en het zeer onwaarschijnlijk is dat een derde interesse zou hebben in dit perceel.

 

Juridische grond

Conform het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief betreffende transacties van onroerende goederen dient de openbare verkoop de regel te zijn, en de onderhandse verkoop de uitzondering. Bijgevolg is een onderhandse verkoop mogelijk, mits een bijzondere motivatie. 

 

Argumentatie

Bij de vervreemding van onroerende goederen door lokale besturen moet de openbare verkoop steeds de regel zijn, en de onderhandse verkoop de uitzondering. Echter, een onderhandse verkoop is mogelijk, mits een bijzondere motivatie. In dit geval gaat het om een restperceel met een beperkte oppervlakte, zijnde 195 m², waardoor er voor het perceel op zich geen bouwmogelijkheden zijn. De kans dat derden, zijnde niet-aangelanden, hiervoor interesse hebben tot aankoop is bijgevolg vrijwel onbestaande. In dit geval is het dan ook gerechtvaardigd om het perceel te verkopen aan de aangelande die een bod uitbracht van 2.000 euro. Immers, het bod is ook hoger dan de geschatte waarde, zijnde 1.950 euro.

 

Daarom overweegt de gemeenteraad om het restperceel te verkopen aan de kandidaat-koper.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/17/KAP/01/19

overige financiële aangelegenheden

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad neemt kennis van het schattingsverslag in bijlage en beslist om perceel dat ten kadaster gekend is als Boechout sectie C nr. 217 R aan de kandidaat-koper die een bod uitbracht van 2.000 euro, te verkopen.

 

De OCMW-raad beslist om notaris Van Cauwenbergh aan te stellen voor het verlijden van de akte. De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens (en bij haar afwezigheid diens afgevaardigde(n) Ilse Anné en Kyrina Van Goubergen) voor het ondertekenen van de notariële akte en alle bijhorende documenten.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

VERKOOP DEEL VAN PERCEEL RANST, 3E AFDELING SECTIE B NR 573 A VOOR DE AANLEG VAN EEN FIETSPAD. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van een landbouwgrond gelegen te Oostmalsesteenweg en ten kadaster gekend als Ranst 3e afdeling, sectie B nr 573 A. Dit perceel is verpacht.

 

Het Vlaams Gewest, Vlaams Ministerie van Mobiliteit en Openbare Werken, Agentschap Wegen en Verkeer wenst een deel van dit perceel te bekomen, conform het onteigeningsplan in bijlage (inname 15), met het oog op de aanleg van een fietspad.  Het Vlaams Gewest betaalt hiervoor een vergoeding van 2900 euro. De berekening van de vergoeding wordt als bijlage toegevoegd.

 

Aangezien het perceel verpacht is, zal de onderhandelaar die aangesteld werd door het Vlaams Gewest onderhandelen met de pachter. Het Vlaams Gewest betaalt de pachter een vergoeding van 200 euro voor het verlies van het gebruik van dit deel van het perceel.

 

Het Vlaams Gewest bezorgde een eenzijdige verkoopbelofte voor de verkoop van het stukje grond. Deze wordt als bijlage toegevoegd.

 

Adviezen

De dienst vastgoed verleent positief advies voor de verkoop van het deel van het perceel. 

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om akkoord te gaan met de overdracht van het stukje grond van het perceel dat kadastraal gekend is als Ranst 3e afdeling sectie B nr 573 A, conform het onteigeningplan in bijlage, aan het Vlaams Gewest.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/17/KAP/01/19

overige financiële aangelegenheden

 

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist akkoord te gaan met de overdracht van een stukje grond van het perceel dat kadastraal gekend is als Ranst 3e afdeling sectie B nr 573 A, conform het onteigeningplan in bijlage, aan het Vlaams Gewest voor een vergoeding van 2.900 euro. De OCMW-raad neemt kennis van de verkoopbelofte in bijlage.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

BOD ZIJPSTRAAT, DUFFEL. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van twee percelen grond gelegen te Zijpstraat, Duffel en ten kadaster gekend als Duffel 2e afdeling sectie C nrs. 385 A en 323. Beide percelen zijn momenteel verpacht.

 

Een koper heeft interesse getoond in deze percelen per brief dd. 5/10/2020 en doet een concreet bod van 45 euro per m² (zie brief in bijlage). Concreet betekent dit een koopprijs van 531.450 euro voor perceel nr 385 A en 246.600 euro voor perceel nr 323. Deze prijs gaat er vanuit dat de landbouwgronden vrij zijn van pacht. De koper heeft wel aangegeven dat hij bereid is om mee te onderhandelen met de pachters ten einde tot een akkoord te komen. De koper is ook op de hoogte van het feit dat het OCMW Lier als openbaar bestuur de gronden niet rechtstreeks onderhands kan verkopen aan de geïnteresseerde verkoper zonder eerst de markt geraadpleegd te hebben.

 

De dienst vastgoed liet een schattingsverslag opmaken door beëdigd landmeter Koen Stevens. Hij waardeert de percelen als volgt:

- nr 385 A: 106.000 euro

- nr 323: 49.000 euro

 

Het bod van de geïnteresseerde koper overschrijdt dus ruim de geschatte waarde van de gronden.

 

Adviezen

De dienst vastgoed geeft positief advies voor de verkoop van de gronden via de openbare verkoopsprocedure. 

 

Argumentatie

 

1.1 Juridisch kader

 

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de

bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van

mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking

daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

1.2 Toepassing op deze verkoop

 

De onroerende goederen zullen te koop aangeboden volgens de openbare verkoopsprocedure in eigen beheer (zie omschrijving procedure in bijlage).

 

Het bod van de geïnteresseerde koper zal gebruikt worden als instelprijs.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad neemt kennis van het bod van 531.450 euro voor het perceel ten kadaster gekend als Duffel 2e afdeling sectie C nr 385 a en 246.600 euro voor het perceel ten kadaster gekend als Duffel 2e afdeling sectie C nr 323. De OCMW-raad beslist om de percelen te verkopen in eigen beheer via de openbare verkoopsprocedure met als instelprijs 778.050 euro voor beide percelen. Indien het bod van 778.050 euro niet overschreden wordt, worden de percelen verkocht aan de kandidaat-koper die het bod uitbracht van 778.050 euro.

 

Art 2:

De OCMW-raad beslist om de voorzitter van het bureau Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens (en bij haar afwezigheid haar afgevaardigde(n) Ilse Anné en Kyrina Van Goubergen) aan te stellen voor de ondertekening van de notariële akte en alle bijhorende documenten.

 

Art 3:

De OCMW-raad beslist om notaris Van Cauwenbergh aan te stellen voor het verlijden van de notariële akte en voor het behartigen van de belangen van OCMW Lier.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

ADV IN COMBINATIE MET LOOPBAANONDERBREKING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Verpleegkundigen, zorgkundigen, logistiek assistenten, kinesisten, ergotherapeuten en keukenmedewerkers van het woonzorgcentrum hebben recht op ADV-dagen (arbeidsduurvermindering) vanaf de leeftijd van 45 jaar. Verpleegkundigen kunnen er ook voor opteren om de ADV-dagen om te zetten in een premie. De kosten hiervan worden gecompenseerd door het RIZIV.

 

Feiten en context

Tot op heden worden medewerkers in deeltijdse loopbaanonderbreking uitgesloten van deze regel. Elk lokaal bestuur kan echter zelf beslissen om dit cumulatieverbod op te heffen. Beslist  het  bestuur  om  cumulatie  wel  toe  te  staan,  dan  zal  de  vervanger gefinancierd worden door het Riziv. 

 

Adviezen

Advies werd gevraagd aan Ann Van De Velde, directeur van het woonzorgcentrum. Zij staat achter het opheffen van het cumulatieverbod. Tevens adviseert de personeelsdienst om de cumulatie van ADV en loopbaanonderbreking toe te staan. Op deze manier kan Stad en OCMW Lier zich aantrekkelijker profileren op de arbeidsmarkt.

 

Om deze mogelijkheid tot cumulatie mogelijk te maken zijn wel enkele administratieve handelingen noodzakelijk. Er wordt daarom gevraagd om de mogelijkheid tot cumulatie pas open te stellen vanaf 01/01/2021.

 

Deze adviezen worden gesteund door de algemeen directeur.

 

Juridische grond

KB15 SEPTEMBER 2006. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 59 van de wet van 2 januari 2001 houdende sociale, budgettaire en andere bepalingen, wat de maatregelen inzake vrijstelling van arbeidsprestaties en eindeloopbaan betreft.

 

Regelgeving RIZIV

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW Raad gaat akkoord om de cumulatie van ADV en deeltijdse loopbaanonderbreking met ingang vanaf 01/01/2021 toe te staan voor verpleegkundigen, zorgkundigen, logistiek assistenten, kinesisten, ergotherapeuten en keukenmedewerkers van het woonzorgcentrum.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

CIPAL - ALGEMENE VERGADERING VAN 10 DECEMBER 2020 - AGENDA. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 25 februari 2019 over het aanduiden van Leyzen Sabine, OCMW-raadslid, en Suetens Thierry, OCMW-raadslid, als respectievelijk effectief afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde van het OCMW Lier voor de algemene vergadering van Cipal voor de duur van deze legislatuur.

 

Feiten en context

Het OCMW Lier is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.

 

Het OCMW Lier werd opgeroepen op 28 oktober 2020 om deel te nemen aan de algemene vergadering der deelnemers van Cipal op donderdag 10 december 2020 om 16:00 uur.

 

De agenda van deze algemene vergadering is als volgt vastgesteld:

 

1.

Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2.

Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2021

3.

Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

 

Cipal bezorgde de toelichtende nota en de begroting 2021 bij de agendapunten van de algemene vergadering.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”):

        inz. art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

        inz. artikel 77 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn

        titel 3 van het DLB inzake de intergemeentelijke samenwerking

        inz. art. 432, derde lid dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Statuten van Cipal

 

Stemming

 

22 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Stijn Coenen, Evi Van Camp, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt en Stéphanie Van Campenhout

4 stemmen tegen: Ella Cornelis, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

4 onthoudingen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes en Geert Marrin

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad keurt de agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal op 10 december 2020 op basis van de bekomen documenten en toelichtende nota, goed:

 

1.

Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2.

Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2021

3.

Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

 

Art 2 :

De OCMW-raad mandateert de vertegenwoordiger van de stad om op de algemene vergadering van Cipal van 10 december 2020 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de stad gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

 

Art 3 :

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020
Overzicht punten

Zitting van 23 november 2020

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Er werden geen interpellaties ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 15/12/2020