Lier

Zitting van 26 september 2022

Van 19:30 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Mondelinge vraag 1 : van Marcel Taelman (Hart voor de Burger) i.v.m. kuisen banken

Graag had ik het even over het onderhouden gehad van de banken op ons grondgebied staan, eigenlijk meer over het antwoord dat ik gekregen heb op mijn schriftelijke vraag.

De banken zouden niet spontaan proper gemaakt worden, alleen op basis van meldingen en vaststellingen, werkmaat zou ze dan op afroep proper maken?? Dit kan toch niet de bedoeling zijn.

Dit zou efficiënter werken, als de banken zijn schoongemaakt kunnen zij de dag nadien al terug ondergepoept zijn door de vogels. Dit antwoord slaagt toch nergens op!!

 

Antwoord schepen Bert Wollants / Ivo Andries:

Er is geen permanent onderhoud voor de banken op Liers grondgebied. Het onderhoud gebeurt op basis van meldingen van burgers of medewerkers. De reden hiervoor is dat het niet efficiënt is om alle banken op Liers grondgebied op vaste momenten te controleren en reinigen: dat is zeer arbeidsintensief en de mate van vervuiling is sterk afhankelijk van het weer en andere wisselende omstandigheden. Dat maakt dat je een dag na een controle of reiniging evengoed vuile banken kan aantreffen.

 

Zo stellen we bijvoorbeeld volgende zaken vast:

●        Terwijl normaal gezien de meeste banken na een regenbui vanzelf proper spoelen, hoopt in periodes van droogte de vuiligheid wel op.

●        In de zomer wordt er veel geconsumeerd op bepaalde banken, tijdens schooldagen zijn er dan weer andere plekken populair, en zo wisselen de locaties met vervuiling of schade afhankelijk van de gebruikers.

●        Afhankelijk van waar de vogels nesten, heb je daar meer last van uitwerpselen. Ook deze locaties wisselen elk seizoen.

●        …

 

Het opnemen van permanent onderhoud van banken in het takenpakket van de medewerkers Proper Lier die de vuilnisbakjes ledigen, is niet mogelijk. Zij passeren niet alle banken op Liers grondgebied en er is geen capaciteit om hun toeren verder uit te breiden. Zij hebben wel de opdracht, net zoals alle medewerkers op het terrein, om een oogje in het zeil te houden en een melding te maken wanneer er vervuild of beschadigd straatmeubilair is. Verder volgen we ook de meldingen van burgers op, maar deze zijn zeer beperkt: 4 in 2021 en voorlopig 2 in 2022. Hieruit concluderen we ook dat deze problematiek onder controle is.

 

BESLUIT

Art 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

VERSLAG GEMEENTERAAD 27 JUNI 2022. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

De gemeenteraad vergaderde op 27 juni 2022.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het verslag van de gemeenteraadszitting van 27 juni 2022 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

VASTSTELLEN VAN DE DATA VOOR DE GEMEENTERAAD EN OCMW RAAD 2023. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, art. 18

 

Argumentatie

Bijgevoegd voorstel van data gemeenteraad en OCMW raad 2023 werd besproken met de voorzitter van de gemeenteraad.

Voorstel data gemeenteraad en OCMW raad 2023:

 

Data

Commissies

Dossier ten laatste in CBS en Vast Bureau

Vaststellen dagorde

Verzending

30 januari

23 – 26 januari

9 januari

16 januari

20 januari

 

6 maart

 

27 februari – 2 maart

13 februari

20 februari

24 februari

27 maart

 

20 – 23 maart

6 maart

13 maart

17 maart

24 april

 

17 – 20 april

3 april

 

11 april (dinsdag)

14 april

 

22 mei

15 – 18 mei

2 mei (dinsdag)

8 mei

12 mei

26 juni

 

19 – 22 juni

5 juni

12 juni

16 juni

25 september

18 – 21 september

4 september

11 september

15 september

 

23 oktober

 

16 – 19 oktober

2 oktober

9 oktober

13 oktober

27 november

 

20 – 23 november

 

6 november

 

13 november

 

17 november

 

18 december

 

11 – 14 december

 

27 november

4 december

8 december

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad keurt de data voor de gemeenteraad en OCMW raad 2023 goed.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

STAD & OCMW LIER - BELEIDS- EN BEHEERSCYCLUS 2022 - OPVOLGINGSRAPPORTERING. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar moet worden voorgelegd.

 

Inhoudelijk is deze tussentijdse rapportering vooral gericht op de uitvoering van de prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen. Ze bevat ook een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar en geeft zo informatie over de uitvoering en de bewaking van de kredieten. Het rapport voorziet ook in een update van de geformuleerde financiële risico's bij aanvang van de meerjarenplan.

 

Het rapport wordt ter beschikking gesteld via het beleidsportaal van Pepperflow.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, inz. art. 263 en 264

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen

 

BESLUIT:

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het opvolgingsrapport over de eerste jaarhelft van 2022.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

STAD & OCMW LIER - JAARRAPPORT ORGANISATIEBEHEERSING 2022. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Organisatiebeheersing is een middel om de doelstellingen van de stad en het OCMW te bereiken. Audit Vlaanderen reikt hierbij een formele leidraad aan die voor 10 thema's telkens controledoelstellingen op vlak van organisatiebeheersing formuleert. Het betreffen volgende thema's:

 

  1. Doelstellingen, proces- en risicomanagement
  2. Belanghebbendenmanagement
  3. Monitoring
  4. Organisatiestructuur
  5. Personeelsbeleid
  6. Organisatiecultuur
  7. Informatie en communicatie
  8. Financieel management
  9. Facilitaire middelen
  10. Informatie- en communicatietechnologie

 

Elk thema bevat controledoelstellingen die basisvoorwaarden formuleren waaraan moet worden voldaan om een organisatie in het algemeen goed te kunnen beheersen.

 

De algemene aanpak voor organisatiebeheersing binnen Stad & OCMW Lier is geformuleerd in het 'kader voor organisatiebeheersing' dat werd voorgesteld op en goedgekeurd door de Gemeenteraad en OCMW-raad op 28/06/2021. Dit kader werd inleidend ook opgenomen in het jaarrapport organisatiebeheersing 2022.

 

Zoals opgenomen in het kader voor organisatiebeheersing werden in 2021 via zelfevaluaties voor elke controledoelstelling, opgenomen in de richtlijn van Audit Vlaanderen, een risico-inschatting gemaakt, de sterktes geformuleerd, de verbeterpunten geïdentificeerd en mogelijke verbeteracties gedocumenteerd. Voor het uitvoeren van deze zelfevaluaties werd er via het raamcontract van Audit Vlaanderen ondersteuning geboden door Deloitte.

 

Op basis van de resultaten van deze zelfevaluaties werd aan de slag gegaan met de geformuleerde verbeteracties per controledoelstelling. In het rapport organisatiebeheersing 2022 worden per thema de verschillende controledoelstellingen met bijhorende risico inschatting, sterktes, aandachtspunten en verbeterpunten weergegeven. Onderstaande figuur 1 verduidelijkt de structuur per thema in het jaarrapport organisatiebeheersing 2022.

 

Figuur 1: structuur per thema in het jaarrapport organisatiebeheersing 2022

 

Per verbeteractie wordt een omschrijving, een stand van zaken omschreven (wat is er reeds ondernomen?), een plan van aanpak (wat staat er gepland om verder te ondernemen?) en de OBS-verantwoordelijke weergegeven. De OBS-verantwoordelijke is de medewerker die aanspreekpunt is voor de betreffende verbeteractie. Onderstaande figuur 2 verduidelijkt deze structuur per verbeteractie in het jaarrapport organisatiebeheersing 2022.

Figuur 2: structuur per verbeteractie in het jaarrapport organisatiebeheersing 2022

 

Het jaarrapport organisatiebeheersing voor Stad & OCMW Lier wordt jaarlijks opgemaakt en ter beschikking gesteld aan de raadsleden.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, meer specifiek: art. 217, art. 218, art. 219

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing 2022 voor de stad Lier.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

STAD & OCMW LIER - JAARREKENING 2021 - GOEDKEURING DOOR HET AGENTSCHAP BINNENLANDS BESTUUR. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Het Agentschap Binnenlands Bestuur heeft de jaarrekening 2021 van Stad en OCMW Lier nagekeken.

 

Op basis van dit onderzoek heeft de gouverneur de jaarrekening 2021 van stad en OCMW Lier goedgekeurd, zie het goedkeuringsbesluit in bijlage. 

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, art. 262

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2021 van Stad en OCMW Lier door het Agentschap Binnenlands Bestuur.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

PROJECTSUBSIDIE STUDIE EN ONTWERP STEDELIJK SPORTPARK HOGE VELDEN - OVEREENKOMST. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2013 tot definitieve vaststelling van het RUP ‘Hoog dynamische recreatie Hoge Velden-Posthoorn’.

Princiepsakkoord van 23 december 2021 tussen Lierse Kempenzonen, Lyra-Lierse en stad Lier.

 

Feiten en context

1.  RUP Hoge Velden

Op 29 april 2013 werd het RUP ‘Hoog dynamische recreatie Hoge Velden – Posthoorn’ definitief vastgesteld door de stad Lier. Hierbij werden de woonuitbreidingsgebieden Hoge Velden en Posthoorn gereserveerd voor hoog dynamische sportrecreatie.

In de toelichtingsnota is te lezen:

“1.1 AANLEIDING EN DOEL VAN HET PLAN

De stad Lier wenst het gebied ‘Hoge Velden – Posthoorn’ door middel van een RUP om te vormen tot gebieden voor de bundeling van stedelijke sport- en recreatieve activiteiten. Dit om een aantal acute noden qua sportinfrastructuur op te vangen, m.n.:

1. De herlocalisatie van de sportinfrastructuur van Lyra die door de ontwikkeling van de Dungelhoeffsite daar moet verdwijnen.

2. de herlocalisatie van voetbal oefenterreinen en jeugdploegterreinen van zowel Lyra als SK Lierse, die nu noodgedwongen aangewezen zijn op terreinen buiten het grondgebied van de gemeente Lier.”

 

2.  Grondverwervingen en ontsluiting

In navolging van het RUP en op basis van het daaraan gekoppelde onteigeningsplan verwierf de stad Lier de eigendommen van de site Hoge Velden.

Vervolgens werd een omgevingsvergunning bekomen voor de nieuwe ontsluitingsweg en werd een aannemer aangeduid voor de uitvoering van deze werken.

 

3. Kerstakkoord

Op 23 december 2021 werd er een princiepsakkoord gesloten tussen Lierse Kempenzonen, Lyra-Lierse en de stad Lier betreffende onder meer de invulling van de site Hoge Velden. Hierin werd onder meer opgenomen:

●        Nieuw stedelijk jeugdvoetbalcomplex

De stad Lier wenst op de site Hoge Velden een stedelijk jeugdvoetbalcomplex op te richten (streefdoel 6 voetbalvelden).

●        Nieuw voetbalstadion Lyra-Lierse

Lyra-Lierse wenst zelf een nieuw voetbalstadion op te richten op een deel van de site Hoge Velden. Dit op eigen kosten, zonder enige financiële inbreng van de stad Lier.

●        Ontsluiting site Hoge Velden

De stad zorgt voor de ontsluiting van de site Hoge Velden op de wijze zoals voorzien in het RUP en de intussen bekomen omgevingsvergunning.

 

4. Studie- en ontwerpfase

Op 4 februari 2022 werd door Lyra-Lierse een voorstel uitgewerkt, met het verzoek om zelf voor de volledige ontwikkeling (stadion + jeugdcomplex + oefenvelden) in te staan. Dit met financiële ondersteuning van de stad Lier voor het stedelijk jeugdvoetbalcomplex.

 

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur en in het bijzonder artikel 41, tweede lid, 23° dat voorziet dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.

 

Argumentatie

De stad Lier wenst in uitvoering van het RUP Hoge Velden en haar meerjarenplanning een stedelijk jeugdcomplex te realiseren op de site Hoge Velden. Lyra-Lierse wenst enerzijds gebruik te maken van deze infrastructuur doch wenst anderzijds ook zelf een nieuw voetbalstadion met tribune en een A-terrein te realiseren. Dit op eigen kosten en initiatief.

 

Aangezien beide doelstellingen en intenties dezelfde site tot voorwerp hebben, stelt Lyra-Lierse voor dat zij voor de studie- en ontwerpfase instaan voor de volledige site. Dit zou een kortere doorlooptijd en budgetvriendelijke werkwijze mogelijk maken, gezien efficiëntiewinsten geboekt kunnen worden tegenover de werkwijze waar iedere partij voor het eigen studiewerk zou instaan.

 

Gelet hierop wordt overwogen om in een tegemoetkoming te voorzien, aangezien het beoogde studiewerk activiteiten van algemeen belang en met name de latere inrichting van een stedelijk sportpark mogelijk dient te maken. Dit maakt dat een projectsubsidie kan worden toegekend.

 

Voorliggende overeenkomst omvat de principes en voorwaarden die aan deze projectsubsidie worden verbonden:

●        De subsidie wordt toegekend voor een nauwkeurig omschreven project, bestaande uit het uitvoeren en opleveren van een studie en ontwerp voor een stedelijk sportpark. Zodoende vormt de projectsubsidie louter een tegemoetkoming in de studie- en ontwerpkosten (voorontwerp, definitief ontwerp, vergunningsdossier en uitvoeringsdossier). De latere uitvoering en realisatie zijn hierin niet begrepen.

●        Er wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen het stedelijke sportpark en de onderdelen die daarbuiten vallen (stadion, tribune en A-terrein). Voor deze onderdelen wordt geen tegemoetkoming in de studiekosten voorzien gezien de realisatie van deze onderdelen volledig ten laste van Lyra-Lierse valt. Wel wordt gevraagd om ook de stukken voor deze onderdelen voor te leggen, zodat een controle mogelijk wordt op de correcte aanwending van de projectsubsidie.

●        De overeenkomst kent een duurtijd van één jaar, doch is verlengbaar. Dit wordt ruim voldoende geacht voor de studieopdracht. Wel wordt op korte termijn een evaluatiepunt ingelast, met name voor de oplevering van het voorontwerp.

●        De verdere uitwerking en verantwoordelijkheid berust bij de begunstigde van de subsidie. De stad ziet louter toe op de marktconformiteit (controle en vergelijking offertes) en voortgang van de opdracht en correcte aanwending van de middelen. Hiervoor dient de begunstigde offerte voor te leggen van zowel de inbegrepen als de uitgesloten onderdelen, alsook de uiteindelijke facturen.

●        De subsidie wordt in schijven uitbetaald, na voorleggen van de facturen en mits vastgesteld wordt dat de werken onder de eerder goedgekeurde offerte vallen. Wel wordt er een absoluut maximumbedrag opgenomen voor de tegemoetkoming.

●        Er worden controle- en evaluatiemiddelen ingesteld, zodat de stad de correcte aanwending van de tegemoetkoming kan controleren. Finaal wordt een sanctieclausule ingevoegd indien overtredingen zouden worden vastgesteld.

 

Zodoende wordt voorgesteld om voorliggende overeenkomst goed te keuren.

 

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/08/SAP/02/02

Aanleg kunstgras- en voetbalvelden en Finse piste Hoge Velden

 

Binnen het goedgekeurde meerjarenplan zijn er op deze actie voldoende budgetten voorzien om deze projectsubsidie te bekostigen.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist om de bijgevoegde overeenkomst betreffende een projectsubsidie voor de studie en een definitief ontwerp van een stedelijk sportpark op de site Hoge Velden, goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

GRONDINNAME RINGENHOFWEG - ONTWERPAKTE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing dd. 28/03/2022: De gemeenteraad beslist om de volgende grondinnames conform het opmetingsplan goed te keuren voor de totale prijs van 5.397 EUR plus aktekosten en/of lichting hypotheek.

- perceel F 16 C inname van 33.84 m² aan eenheidsprijs 100 EUR/m² , zijnde 3.384,70 EUR

- perceel F 16 B inname van 17.72 m² aan een eenheidsprijs 100 EUR/m², zijnde 1.772 EUR

- perceel F 15 F inname van 2.41 m² aan een eenheidsprijs van 100 EUR/m², zijnde 241 EUR

 

Feiten en context

In het kader van de 3 grondinnames in de Ringenhofweg (voor de heraanleg van de straat) werd notaris Van Cauwenbergh aangesteld met het oog op de opmaak en het verlijden van de notariële akte.

 

In het kader hiervan ontvangt de dienst vastgoed de ontwerpakte. Deze wordt als bijlage toegevoegd.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Omzendbrief KB/ABB 2019/3

 

Argumentatie

Gelet op het belang en de timing van de heraanleg van de Ringenhofweg, overweegt de gemeenteraad om akkoord te gaan met de ontwerpakte in bijlage.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/04/KAP/01/03 – 66400000

grondinname Ringenhofweg

 

Er zal een sleutel aangemaakt worden voor onteigeningen op de actie verkavelingen (01/04/KAP/03/06) en het nodige budget verschuiven.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist om de ontwerpakte in bijlage betreffende de grondinnames in de Ringenhofweg conform het opmetingsplan goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

AANKOOP SPOORWEGBEDDING SAFIPAD LOTEN 2 T.E.M. 5. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Reeds enkele jaren zijn er gesprekken lopende tussen NMBS en stad Lier betreffende een mogelijke aankoop van de oude spoorwegbedding dat aansluit op het tracé van het Safi-pad.

 

In 2010 zijn hierover al talrijke vergaderingen geweest met ruimtelijke planning, patrimonium, mobiliteit en de toenmalige verantwoordelijke schepenen.

Vanuit ruimtelijke planning en omgeving is er vanaf 2003 de visie geweest om via vergunningen en plannen de gronden te vrijwaren zodat er een fietsas kan voorzien worden vanaf het station tot aan de grens met Ranst op het voormalige tracé vanet Safi-spoor.

 

Vanaf Ranst is dit immers een druk bereden fietspad. Dit principe ‘herinrichten van oude spoorwegbeddingen naar fietspaden’ vertrekt vanuit het ruimtelijke structuurplan Vlaanderen (1997). In het RUP Bollaar, het PRUP Lisperloop, het masterplan ‘Stationsomgeving’, het RUP Mallekot (in opmaak) en de verkaveling Frankenweg wordt het inrichten van het Safi fietspad voorzien.

Ook vanuit de diensten mobiliteit/verkeer en infrastructuur werd deze visie meermaals bevestigd.

 

Vanuit ruimtelijke planning werd er tevens gevraagd om de barrière die er is ontstaan door de aanleg van de R16 ter hoogte van de grens met Ranst te onderzoeken en om deze op te heffen. De diensten mobiliteit en infrastructuur hebben deze onderhandelingen met AWV gevoerd ivm ondertunneling en doortrekking fietspad oude spoorwegbedding en de opmaak van een samenwerkingsovereenkomst over de onderdoorgang R16 tot aansluiting op fietspad naar Oelegem.

 

Door de kerngroep ruimtelijke planning van 31 juli 2007 werd er geadviseerd om in te gaan op de vraag van de NMBS tot aankoop van het tracé.

In de zitting van 28/08/2007 beslist het CBS principieel interesse te hebben in de aankoop van deze bedding.

 

Uit het verslag van de kerngroep ruimtelijke organisatie van 15/06/2015 blijkt het volgende:

 

Op 8 mei 2015 ging er een overleg door met provincie, fietsberaad, stad en NMBS.

Hier werd geconcludeerd:

●         NMBS gaat mogelijkheid van bezettingsvergoeding na en maakt eveneens schatting bij mogelijke aankoop.

●         NMBS beschikt over dwg’s van tracé, echter enkel te bekomen tegen betaling. De prijs werd gevraagd, de stad ontving geen antwoord.

●         Volgens administratieve procedure bij de NMBS krijgen huidige gebruikers 3 maanden om de bezette percelen vrij te maken. De NMBS zou dit opstarten na overeenkomst.

●         Onderdoorgang Ring: samenwerkingsovereenkomst te onderhandelen met AWV, dit is cruciaal want het geeft directe link naar fietspad Ranst – Oelegem.

 

Uit het verslag van de kerngroep ruimtelijke organisatie van 17/11/2015 blijkt; Oorspronkelijk was er overeengekomen dat de Stad de gronden kon gebruiken mits een bezettingsvergoeding per m². Uit het recentste overleg is gebleken dat de NMBS de gronden enkel wil verkopen, maar deze ook te koop aanbiedt aan de aanpalende eigenaars. Indien dit gebeurt is het voor de Stad nog heel moeilijk om het fietspad te realiseren aangezien het tracé dan in handen komt van veel verschillende eigenaars. Momenteel is het volledige tracé nog eigendom van de NMBS. Het voorstel aan de kerngroep is om het volledige tracé vast te leggen in een rooilijnplan waardoor affectatie naar het openbaar domein kan gebeuren. Eventuele kopers krijgen dan een correct signaal krijgen wat het doel is van dit tracé.

 

Collegebeslissing dd. 23/08/2021; Op 7 april 2021 contacteert dhr. Impens Stad Lier of de stad interesse heeft tot aankoop van de oude spoorwegbedding. De verkoop dient te gebeuren volgens de beginselen van behoorlijk bestuur, waarbij het perceel wordt toegewezen aan de hoogstbiedende. Het college beslist om de onderhandelingen met NMBS te heropstarten met het oog op de verwerving van de oude spoorwegbedding. Er zal aan de NMBS gemeld worden dat er principieel interesse is in de aankoop van de nog te koop zijnde delen van de oude spoorwegbedding. Voor echter een definitieve beslissing over de aankoop kan voorgelegd worden aan de gemeenteraad, dient de NMBS meer gegevens te verstrekken, in het bijzonder over de precieze oppervlakte van de te koop aangeboden grond en de prijs.

 

Gemeenteraadsbeslissing dd. 20 december 2021:De gemeenteraad beslist om een bod uit te brengen van 185.000 euro voor lot 1 en dit bod over te brengen aan de NMBS. De gemeenteraad beslist ook om een brief te sturen naar de NMBS met de vermelding dat de stad Lier de gronden wil aankopen in het algemeen belang en handig zal overgaan tot onteigeningen. Op 10/01/2022 werd per aangetekende brief het bod van 185.000 euro overgemaakt aan de NMBS. Op 25/01/2022 informeerde de NMBS dat ze het bod aanvaardde.

 

Collegebeslissing dd. 7/02/2022: Kennisname van het college van de aanvaarding van het bod van 185.000 euro door de NMBS.

 

Collegebeslissing dd. 7/03/2022: Goedkeuring onderhandse verkoopsovereenkomst

 

Gemeenteraadsbeslissing dd 27/06/2022: Goedkeuring ontwerpakte mbt aankoop lot 1

 

Feiten en context

De verkoop van het resterende tracé van het safipad (zijnde loten 2 tem 5) werden onlangs gepubliceerd door de NMBS. Het gehele tracé bestaat uit 5 loten; lot 1 werd reeds aangekocht. De loten en instelprijzen zijn:

- lot 2 - Lier 2e afdeling sectie A nr 0519/02: 1.950 euro - oppervlakte: 520 m²

- lot 3 - Lier 2e afdeling sectie A nr  522/02D: 44.160 euro - oppervlakte: 2.666 m²

- lot 4 - Lier 2e afdeling sectie A nr 524/L3: 24.500 euro - oppervlakte: 2.031 m²

- lot 5 - Lier 2e afdeling sectie A nr 788/02 en 786/02: 160.800 euro - oppervlakte 1.985 m² en 1.180 m²

totaal: 231.410 euro

 

Loten 3 en 4 zijn vrij van gebruik. Op loten 2 en 5 rusten er enkele gebruiksovereenkomsten. Deze zijn schriftelijk en opzegbaar mits rekening houdend met een opzegtermijn van 3 maanden. De koper neemt deze contracten over.

 

Loten 2 en 5 hebben een blanco bodemattest.

Loten 3 en 4 kennen een problematiek van bodemverontreiniging; er dient nog een bodemsanering uitgevoerd te worden

 

De eerste biedingsronde loopt af op 26/09/2022. Geïnteresseerden dienen een bod uit te brengen onder gesloten omslag.

 

Hierna volgt een tweede biedingsronde. Iedereen die een bod heeft uitgebracht in de eerste ronde, kan hieraan deelnemen. Nadien kan de NMBS beslissen om nog een laatste biedingsronde te organiseren, maar dit is eerder uitzonderlijk.

 

Aankoop door stad Lier

Bij een lokaal bestuur is het de gemeenteraad die de bevoegdheid heeft om te oordelen over de aankoop van een onroerend goed.

 

Voorafgaand aan de aankoop dient er een schatting opgemaakt te worden. De aankoopprijs mag in principe de geschatte waarde niet overschrijden. Een geringe afwijking om een bijzondere reden is evenwel mogelijk, maar dit moet gemotiveerd worden.

 

Door de dienst vastgoed werd een schattingsverslag opgevraagd. Deze wordt als bijlage toegevoegd. Alle loten worden hierin gewaardeerd. De loten worden als volgt gewaardeerd: 

- lot 2: 300.000 euro

- lot 3: 120.000 euro

- lot 4 : 91.000 euro

- lot 5: 171.000 euro

 

Aangezien de instelprijs lager is dan de schattingsprijs, kan de instelprijs door de stad Lier geboden worden. Immers, conform het decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief betreffende de vervreemding van onroerende goederen door lokale besturen kan een gemeente een goed aankopen (of een bod doen) als de vraagprijs niet hoger is dan de geschatte waarde.

 

Aangezien er na de eerste biedingsronde, een tweede ronde zal volgen, is het ook niet noodzakelijk om onmiddellijk de maximale prijs te bieden.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur en Omzendbrief betreffende de vervreemding van onroerende goederen

 

Argumentatie

Stad Lier wenst over te gaan tot het realiseren van een fietsas worden vanaf het station tot aan de grens met Ranst op het voormalige tracé van het Safi-spoor. Vanaf Ranst is dit immers een druk bereden fietspad. Dit principe ‘herinrichten van oude spoorwegbeddingen naar fietspaden’ vertrekt vanuit het ruimtelijke structuurplan Vlaanderen (1997). In het RUP Bollaar, het PRUP Lisperloop, het masterplan ‘Stationsomgeving’, het RUP Mallekot (in opmaak) en de verkaveling Frankenweg wordt het inrichten van het Safi fietspad voorzien.

 

Aangezien de gronden die in eigendom zijn van NMBS, noodzakelijk zijn voor de realisatie hiervan overweegt de gemeenteraad om een bod uit te brengen van

- lot 2 - Lier 2e afdeling sectie A nr 0519/02: 1.950 euro

- lot 3 - Lier 2e afdeling sectie A nr  522/02D: 44.160 euro

- lot 4 - Lier 2e afdeling sectie A nr 524/L3: 24.500 euro

- lot 5 - Lier 2e afdeling sectie A nr 788/02 en 786/02: 160.800 euro

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/03/KAP/04/08

 

Aan en verkoop patrimonium

 

In 2023 werd voor de aankoop van het Safipad een budget voorzien van 300.000 euro.

 

De aankoopprijs voor lot 1 bedroeg 186.769,54 euro inclusief kosten. Voor de overige loten kan er geboden worden voor een totaal bedrag van 237.626 euro inclusief kosten (bodemattesten, kosten landmeter). Bijgevolg is er een budgettair tekort van 124.395,54 euro. Er wordt voorgesteld om dit tekort te verschuiven van de investeringsreserve (01/17/KAP/01/23). Op de investeringsreserve staat momenteel nog een beschikbaar saldo van 376.031,41 EUR.

 

Stemming

 

eenparig

 

Besluit

Art 1:

De gemeenteraad beslist om de volgende biedingen goed te keuren:

- lot 2 - Lier 2e afdeling sectie A nr 0519/02: 1.950 euro

- lot 3 - Lier 2e afdeling sectie A nr  522/02D: 44.160 euro

- lot 4 - Lier 2e afdeling sectie A nr 524/L3: 24.500 euro

- lot 5 - Lier 2e afdeling sectie A nr 788/02 en 786/02: 160.800 euro

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

AANKOOP PERCEEL GELEGEN TE MAANSTRAAT, LIER. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Er is perceel gelegen in het binnengebied Maanstraat, achter de woning Pannenhuisstraat 120 te Lier dat ten kandaster gekend is als Lier 2e afdeling sectie A nr. 627 M7/Deel met een oppervlakte van ongeveer 90 ca.

 

Het perceel is gelegen in woongebied, en er is geen BPA of RUP van toepassing. Het onroerend goed wordt door beëdigd landmeter B. Mertens van TOPO BVBA gewaardeerd op 14.000 euro. Stad Lier heeft  interesse om het onroerend goed aan te kopen met het oog op de aanleg van een parking en een ontsluiting voor fietsers en voetgangers voor de aanpalende woningen.

 

De dienst vastgoed onderhandelde met de eigenaar van het perceel. Zij gaan akkoord met de verkoop van het perceel aan schattingsprijs, zijnde 14.000 euro.

 

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert als volgt: "Bij de aankoop van een onroerend goed is de stad Lier, als lokaal bestuur, beperkt tot de prijs van het schattingsverslag. Ze kan dus niet meer bieden. De aankoop is dus mogelijk, indien de eigenaar akkoord gaat met de schattingsprijs."

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur

 

Argumentatie

Bij de aankoop van een onroerend goed is het lokaal bestuur beperkt tot de prijs van het schattingsverslag, in dit geval bedraagt de geschatte waarde van 14.000 euro. Stad Lier kan dus niet meer bieden dan de geschatte waarde van 14.000 euro.

 

De gemeenteraad houdt rekening met voorgaande overweging en overweegt om de aankoop van het perceel voor 14.000 euro (zijnde de schattingswaarde) goed te keuren.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/04/SAP/01/17

 

Lisp 1 (Sterrenstraat - Maanstraat - Komeetstraat)

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist om akkoord te gaan met de aankoop van het perceel dat ten kadaster gekend is als Lier 2e afdeling sectie A nr. 627 M7/Deel aan de schattingsprijs van 14.000 euro.

 

Art 2 :

De gemeenteraad beslist om notaris Van Cauwenbergh aan te stellen voor de opmaak en het verlijden van de notariële akte.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

NIEUWE STRAATNAAM MARIEKE VERVOORTLAAN OP DE SITE HOGE VELDEN - SLUITEN OPENBAAR ONDERZOEK EN DEFINITIEVE TOEKENNING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

RUP Hoge Velden - Posthoorn, Deel 1 goedgekeurd op 4 juli 2013.

OV 2021/378 "aanleggen ontsluitingsinfrastructuur sportsite Hoge Velden" ingediend op 9/8/2021 bij de Vlaamse Overheid

Vaststellen van de rooilijn bij OV 2021/378: GR 28/03/2022

Het wegenisontwerp is goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 maart 2022

27/03/2022: advies toponymische commissie

04/04/2022: het college van burgemeester en schepenen vraagt de naam 'Hoge velden' te overwegen.

29/04/2022: advies toponymische commissie

9 mei 2022: het college van burgemeester en schepenen stelt Sportlaan voor

23 mei 2022: de gemeenteraad keurt de principiële toekenning goed van "Marieke Vervoortlaan" voor de nieuwe straatnaam op de site Hoge Velden.

 

Fasering

●        Principiële toekenning van de straatnaam door de gemeenteraad.

●        Openbaar onderzoek (30 dagen) + advies Toponymische commissie – Erfgoedraad.

●        Definitieve toekenning van de straatnaam door de gemeenteraad.

 

Openbaar onderzoek

De beslissing van de gemeenteraad dd. 23/05/2022 houdende principiële toekenning van "Marieke Vervoortlaan" voor de nieuwe straatnaam op de site Hoge Velden werd voldoende kenbaar gemaakt door afkondiging en aanplakking op de voorgeschreven plaatsen. Het openbaar onderzoek heeft gelopen van van 22 juni 2022 tot en met 22 juli 2022 en kan thans afgesloten worden. Er werd geen enkel schriftelijk bezwaar ingediend.

 

Adviezen

De toponymische commissie heeft tijdens het openbaar onderzoek geen bijkomende opmerkingen of advies verleend.

 

Juridische grond

Decreet van 28 januari 1977, en latere wijzigingen, tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen.

 

Argumentatie

Het openbaar onderzoek kan worden afgesloten en hiervan kan een proces-verbaal worden opgesteld.

Er wordt voorgesteld de nieuwe straatnaam op de site Hoge Velden "Marieke Vervoortlaan" definitief goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de sluiting van het openbaar onderzoek omtrent de principiële toekenning van de benaming 'Marieke Vervoortlaan' voor de nieuwe straat op de sportsite van Hoge Velden. Er werden geen bezwaren ingediend.

 

Art.2:

De gemeenteraad beslist om de benaming 'Marieke Vervoortlaan' voor de nieuwe straat op de sportsite van Hoge Velden definitief goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

CULTUURCENTRUM DE MOL - HUUR VENTILATIESYSTEEM. UITBREIDING OPDRACHT. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In het kader van de coronacrisis werd er een COVID Infrastructure Risk Model (CIRM) opgesteld door de overheid.

In het CIRM wordt de nadruk gelegd op het belang van ventilatie en de constante monitoring van de lucht via een CO 2-meter (max. 800 ppm).

In september 2021 was er geen ventilatiesysteem aanwezig in cc de mol.

Ondanks dat een lokaal bestuur vrij is om de aanbevelingen uit het CIRM al dan niet te volgen, werd er in augustus 2021 besloten om als overheidsinstantie het goede voorbeeld te geven en ervoor te zorgen dat de veiligheid/gezondheid bij activiteiten in cc de mol gegarandeerd wordt.

Daarom werd de opdracht gegund aan de firma RENTAIR BV om een een ventilatiesysteem voor cc de mol te huren gedurende de periode 1 november 2021 t.e.m. 18/5/2022.

Voor de installatie van een definitief systeem werd tijdens de budgetbesprekingen in het najaar van 2021 budget voorzien in 2022.

 

Feiten en context

Alvorens over te gaan tot aanstelling van een ontwerper voor een definitief nieuw systeem, en over te gaan tot een investering die werd geraamd op € 341.000 (incl. btw, incl. ereloon, excl. verbruik en excl. onderhoudskost), werden eerst een aantal andere pistes onderzocht omwille van volgende redenen:

●        men is tevreden van het tijdelijke ventilatiesysteem dat momenteel in De Mol is geïnstalleerd.

●        De toekomst van de infrastructuur van het culltuurcentrum is onzeker. Men kan er van uit gaan dat binnen tien jaar toch een grondige renovatie of een nieuw onderkomen zal worden gebouwd voor het cultuurcentrum.

●        De zeer grote ramingsprijs van een nieuw definitief ventilatiesysteem.

 

Het college heeft op 25/07/2022 beslist akkoord te gaan met volgend stappenplan voor het installeren van een toekomstig ventilatiesysteem voor het LCC De Mol:

●        een nieuwe prijsvraag wordt gelanceerd, voor de huur van een tijdelijke installatie gedurende enkele maanden, vanaf september.

●        Gedurende de looptijd van deze 2de tijdelijke opdracht zal er een aanbesteding worden georganiseerd voor een definitieve oplossing, volgens de principes voorgesteld in piste 1 en 2:

○        piste 1: blijven verder huren van een tijdelijk ventilatiesysteem gedurende 5 jaar en aankoop na vijf jaar van dit systeem: raming totale kost na 10 jaar = € 142.973 (incl. btw, incl. huur en aankoop, incl. onderhoud gedurende 10 jaar)

○        piste 2: blijven verder huren van een tijdelijk ventilatiesysteem gedurende 10 jaar: raming totale kost na 10 jaar = € 224.436 (incl. btw, incl. huur, incl. onderhoud gedurende 10 jaar)

 

Het is niet mogelijk, binnen het kader van de wetgeving op overheidsopdrachten, om de huidige installatie gedurende 5 jaar verder te huren en dan aan te kopen. Er kan een uitbreiding

voor maximaal 50, van de initiële gunningsprijs, worden gegeven op de opdracht.

Intussen staat de installatie er nog steeds en dient er hiervoor huur betaald te worden. Er wordt voorgesteld de huidige opdracht uit te breiden met een huurperiode van 19 mei tot eind augustus, de kost voor deze extra huurperiode bedraagt €15.800 excl. btw of €19.118 incl. btw. Dit is de maximale uitbreiding van de huidig lopende opdracht die kan gegeven worden.

 

Parallel zal er een nieuwe prijsvraag worden gelanceerd, voor de huur van een tijdelijke installatie gedurende enkele maanden, vanaf september. Gedurende de looptijd van deze 2de tijdelijke opdracht zal er een aanbesteding worden georganiseerd voor een definitieve oplossing, volgens de principes voorgesteld in piste 1 en 2.

 

Argumentatie

Verrekeningen met een overschrijding van meer dan 20% dienen ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het gemeenteraad.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/10/KAP/03/13

 

Werkingsmiddelen LCC

 

 

Op deze actie is geen budget meer beschikbaar.

 

In het meerjarenplan is een investeringsbudget voorzien voor een nieuw ventilatiesysteem in LCC De Mol. Gelet op het voorliggende voorstel zal dit investeringsbudget niet nodig zijn, maar zullen we in de periode 2022-2025 wel de bestaande installatie blijven huren. Het investeringsbudget wordt daarvoor enerzijds verminderd en anderzijds zal het exploitatiebudget worden opgetrokken. Via de aanpassing van het meerjarenplan zal deze bijsturing worden doorgevoerd.

 

Een visum van de financieel directeur is vereist. Op datum van 25/06/2022 heeft de financieel directeur zijn visum gegeven.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de uitbreiding van de opdracht, voor de huur van een tijdelijk ventilatiesysteem voor het LCC De Mol, van RENTAIR BV, Baeckelmansstraat 131, Unit 17, 2830 Willebroek voor een bijkomende huurperiode van 19 mei tot 31 augustus 2022, voor een bedrag van €15.800 excl. btw of €19.118 incl. btw, goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

RETRIBUTIEREGLEMENT GEBRUIK CULTURELE STADSLOCATIES - WIJZIGING ARTIKEL CC SPUI. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2019 over het retributiereglement op het ter beschikking stellen van culturele stedelijke locaties

 

Feiten en context

Op het college van burgemeester en schepenen van 13 november 2012 werd de 1ste huurovereenkomst van CC Spui met sociëteit De Schaepshoofden goedgekeurd. Op het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2019 werd de verlenging van deze huurovereenkomst goedgekeurd en deze eindigt op 31 december 2025.

 

Door de fors gestegen energiekosten vraagt de sociëteit De Schaepshoofden, via mail op 22 maart 2022, een aanpassing te doen aan het retributiereglement en dan meer bepaald over artikel D: Tarieven CC Spui, Bijkomende bepaling 2 bij art. 3 § 4:

2. 'In de huurprijs zijn energiekosten en nutsvoorzieningen inbegrepen'.

 

De Schaepshoofden willen deze bijkomende bepaling 2. aanpassen als volgt:

2. In de huurprijs zijn de energiekosten en nutsvoorzieningen niet inbegrepen voor de wintermaanden gaande van 15 oktober tot 15 april. De meterstanden van zowel gas en elektriciteit worden genoteerd bij het begin en einde van de huurperiode. Het verbruik wordt dan berekend aan de dan geldende tarieven. Deze kosten zullen aangerekend worden aan de huurder boven op de huurprijs.

 

Adviezen

Team verhuur infrastructuur & sport geeft positief advies voor de wijziging van artikel D. Tarieven CC Spui, bjikomende bepaling 2. De samenwerking met de vereniging verloopt vlot en ze hebben de afgelopen jaren veel tijd en energie geïnvesteerd in het onderhouden van CC Spui. Het kan niet de bedoeling zijn dat de sociëteit moet bijspringen bij de hoge energiekosten. De kosten doorrekenen aan de huurder via het noteren van meterstanden lijkt ons een eerlijke aanpassing.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur art. 40

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad gaat akkoord met de wijziging van artikel CC Spui in het Retributiereglement op het ter beschikking stellen van culturele stedelijke locaties, waarbij art. 3 § 4 wordt gewijzigd en dit met ingang op 1 oktober 2022:

 

Huidig artikel:

Artikel 3 : Tarieven en voorwaarden per locatie

...

§ 4 TARIEVEN CC HET SPUI

De tarieven voor het gebruik van CC Spui worden vastgesteld per dag, met uitzondering van tentoonstellingen (tarief per 6 dagen).

 

 

Tarief B

Tarief C

Tarief D

Polyvalente ruimte

Max. aantal personen: 49

Per dag

 

€ 86,50

€ 173,00

€ 270,30

Gebruik voor tentoonstellingen

(per 6 dagen, van woensdag t.e.m. maandag)

Max. aantal personen: 49

 

€ 162,20

€ 216,30

€ 648,80

 

 

Bijkomende bepalingen:

1. Vanaf de tweede opeenvolgende dag geldt een korting van 50% voor categorie B en C en 10% voor categorie D.

2. In de huurprijs zijn energiekosten en nutsvoorzieningen inbegrepen.

3. Tijdens de gebruiksperiode staat de gebruiker zelf in voor de schoonmaak

4. In de huurprijs zit gebruik materiaal inbegrepen oa. keukenmateriaal, nespressomachine, muziek- en klankinstallatie met micro, flatscreen, beamer en projectiedoek, ledspots, staantafels, …

5. De gebruik er zorgt ervoor dat CC Spui uiterlijk om 1 uur opgeruimd en ontruimd is.

6. CC Spui kan als tentoonstellingsruimte gebruikt worden voor een periode van 6 opeenvolgende dagen die loopt van woensdag t.e.m. maandag. Meerdere aansluitende periodes zijn mogelijk.

7. De gebruiker is verantwoordelijk voor de bewaking en het afsluiten van een verzekering ‘van nagel tot nagel’ (zie IX. Verzekeringen). De gebruiker zorgt zelf voor de nodige haken en ophangsystemen.

8. CC Het Spui beschikt over een drankvoorraad die toebehoort aan sociëteit De Schaepshoofden. De gebruiker is verplicht om alle dranken die hij tijdens zijn verblijf verbruikt van deze voorraad af te nemen. De (prijs)lijst van de dranken is verkrijgbaar bij de verantwoordelijke van sociëteit De Schaepshoofden.

9. CC Spui is voorzien van een toilet voor mindervaliden, een ingebouwd werkblok met aanrecht, spoelbak, koelkast.

 

 

Nieuw aangepast artikel:

Artikel 3 : Tarieven en voorwaarden per locatie

...

§ 4 TARIEVEN CC HET SPUI

De tarieven voor het gebruik van CC Spui worden vastgesteld per dag, met uitzondering van tentoonstellingen (tarief per 6 dagen).

 

 

Tarief B

Tarief C

Tarief D

Polyvalente ruimte

Max. aantal personen: 49

Per dag

 

€ 86,50

€ 173,00

€ 270,30

Gebruik voor tentoonstellingen

(per 6 dagen, van woensdag t.e.m. maandag)

Max. aantal personen: 49

 

€ 162,20

€ 216,30

€ 648,80

 

 

Bijkomende bepalingen:

1. Vanaf de tweede opeenvolgende dag geldt een korting van 50% voor categorie B en C en 10% voor categorie D.

2. In de huurprijs zijn energiekosten en nutsvoorzieningen niet inbegrepen voor de wintermaanden gaande van 15 oktober tot 15 april. De meterstanden van zowel gas en elektriciteit worden genoteerd bij het begin en einde van de huurperiode. Het verbruik wordt dan berekend aan de dan geldende tarieven. Deze kosten zullen aangerekend worden bovenop de huurprijs.

3. Tijdens de gebruiksperiode staat de gebruiker zelf in voor de schoonmaak

4. In de huurprijs zit gebruik materiaal inbegrepen oa. keukenmateriaal, nespressomachine, muziek- en klankinstallatie met micro, flatscreen, beamer en projectiedoek, ledspots, staantafels, …

5. De gebruik er zorgt ervoor dat CC Spui uiterlijk om 1 uur opgeruimd en ontruimd is.

6. CC Spui kan als tentoonstellingsruimte gebruikt worden voor een periode van 6 opeenvolgende dagen die loopt van woensdag t.e.m. maandag. Meerdere aansluitende periodes zijn mogelijk.

7. De gebruiker is verantwoordelijk voor de bewaking en het afsluiten van een verzekering ‘van nagel tot nagel’ (zie IX. Verzekeringen). De gebruiker zorgt zelf voor de nodige haken en ophangsystemen.

8. CC Het Spui beschikt over een drankvoorraad die toebehoort aan sociëteit De Schaepshoofden. De gebruiker is verplicht om alle dranken die hij tijdens zijn verblijf verbruikt van deze voorraad af te nemen. De (prijs)lijst van de dranken is verkrijgbaar bij de verantwoordelijke van sociëteit De Schaepshoofden.

9. CC Spui is voorzien van een toilet voor mindervaliden, een ingebouwd werkblok met aanrecht, spoelbak, koelkast.

 

Art 2 :

De gemeenteraad keurt de gecoördineerde versie van het Retributiereglement op het ter beschikking stellen van culturele stedelijke locaties goed.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

PREMIEREGLEMENT 'WONEN EN WERKEN BOVEN HANDELSPANDEN IN HET KERNWINKELGEBIED' ALS KERNVERSTERKEND INSTRUMENT TER ONDERSTEUNING VAN DE LEEFBAARHEID VAN HET KERNWINKELGEBIED. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het bestuursakkoord 2019-2024 vermeldt het volgende:

 

"Een bruisende stad heeft ook nood aan een vitale lokale economie. We blijven volop inzetten op onze steunmaatregelen voor het kernwinkelgebied, met de stad als betrouwbare partner voor wie investeert in onze stad:

 

●        De stad zet verder in op het kernversterkend beleid, dat grondig wordt geëvalueerd en verbeterd waar mogelijk.

●        We nemen de nodige initiatieven om de volledige stedelijke winkelas kleurrijker, levendiger en dynamischer te maken, met bijzondere aandacht ook voor netheid.

●        We onderzoeken de mogelijkheid van aanmoedigingsmaatregelen voor bestaande handelaars die hun zaak vernieuwen of investeren in het uitzicht ervan."

 

In het meerjarenplan 2020-2025 werd dit voornemen uit het bestuursakkoord geconcretiseerd in het strategisch actieplan Winkelstad, waarin maatregelen genomen worden om Lier te promoten als attractieve stad voor shoppen, proeven en beleven; aan leegstandsbestrijding te doen door een premie- en belastingstelsel; een leegstandsstrategie te ontwikkelen en bij te sturen; en een premiereglement voor verfraaiing van etalages in het leven te roepen.

 

Feiten en context

In kader van de verdere optimalisatie van initiatieven om het kernwinkelgebied levendiger en dynamischer te maken kan de stad intekenen op de projectoproep kernversterking van VLAIO, meer bepaald de oproep 'Premies verfraaiing en verduurzaming handelspanden'. Voor meer info, zie https://www.vlaio.be/nl/vlaio-netwerk/premies-verfraaiing-en-verduurzaming-handelspanden

 

Er is Vlaamse cofinanciering mogelijk als gemeenten op basis van hun eigen gemeentelijk reglement aan handelaars of eigenaars van handelspanden een premie toekennen voor investeringen aan het handelspand. De mogelijke subsidiabele investeringen hebben als doel: gevelverfraaiing, aanpassingswerken om panden te vergroten of net op te delen om ze beter geschikt te maken, investeringen om het pand te vergroenen, energievriendelijker te maken, het voorzien van een afzonderlijke toegang om de bovengelegen verdiepingen toegankelijk te maken voor andere functies zoals wonen, enz.

 

De dienst ondernemen stelt voor om in te zetten op het verweven van functies in het kernwinkelgebied, door de bovenverdiepingen van handelspanden die minstens een jaar leeg staan of onderbenut gebruikt worden, geschikt te maken voor bewoning of als ruimte voor werkgelegenheid.

 

Wonen of werken boven commerciële ruimtes heeft heel wat voordelen voor zowel de eigenaar/huurder van het handelspand, als de stad in zijn geheel:

 

●        de bebouwde ruimte wordt nuttiger ingevuld, waardoor er geen extra open ruimte voor bewoning of werkgelegenheid moet worden aangesneden.

●        het versterkt de leefbaarheid van de kern doordat er meer bedrijvigheid is overdag, wat ook aanleiding geeft tot meer bestedingen in het kernwinkelgebied. 's Avonds is er meer sociale controle en profiteert ook de horeca verder van de toegenomen bewoning.

●        als mensen kunnen wonen, werken en winkelen in het centrum van de stad zijn er minder verplaatsingen nodig, wat de mobiliteit en het klimaat ten goede komt.

●        de rentabiliteit van het gebouw gaat omhoog voor de eigenaar en/of huurder. Door on(der)benutte ruimtes boven een handelspand te kunnen verhuren, stijgt de waarde van het gebouw en kan de huurprijs voor het gelijkvloerse handelspand potentieel dalen. Het geeft de eigenaar-zaakvoerder potentieel meer ruimte om te investeren in de eigen zaak.

 

 

Door gegevens van leegstaande woningen in het kernwinkelgebied (Antwerpsestraat, Rechtestraat, Grote Markt en Kartuizersvest tot aan de Vervlietstraat) te matchen met eigen gegevens van ingevulde handelspanden en terreinkennis, kan de dienst Ondernemen inschatten  dat er in het kernwinkelgebied 98 potentieel interessante panden zijn die van een premie wonen en werken boven winkels gebruik zouden kunnen maken. Het zijn bovenverdiepingen van handelspanden waar ooit bewoning is geweest, maar die sinds minstens een jaar niet meer bewoond zijn. Zie bijlage voor de lijst met potentieel interessante panden.

 

Vermoedelijk is nog minstens 20% van de panden niet bruikbaar voor wonen of werken boven het handelspand, of gebeurt dat al, maar hebben we er geen zicht op. We concluderen dus samenvattend dat er een 75-tal echt interessante panden in het Lierse kernwinkelgebied zijn waar de eigenaar, huurder of zakelijk gerechtigde gebruik zou kunnen maken van een premie om de bovenverdiepingen boven het handelspand geschikt te maken voor wonen of werken.

 

Om deze redenen kan het college overwegen een premiereglement om wonen en werken boven handelspand te stimuleren en zo gebruik te maken van de Vlaamse cofinanciering, principieel goed te keuren en voor te leggen aan de gemeenteraad. De definitieve invoering van het premiereglement kan bovendien afhankelijk gemaakt worden van de goedkeuring van de Vlaamse cofinanciering door VLAIO.

 

Een projectvoorstel kan ingediend worden vanaf 15 augustus tot en met 15 september 2022. De subsidie moet verplicht aangevraagd worden via de website van VLAIO. Om het projectvoorstel te kunnen indienen, moet het premiereglement minstens principieel door het college zijn goedgekeurd.

 

Om een definitieve goedkeuring van de cofinanciering - mits een goedkeurd projectvoorstel bij VLAIO - te verkrijgen moet de stad Lier voor 1 november een door de gemeenteraad goedgekeurd premiereglement hebben waarin het een premie toekent aan eigenaars, huurders of zakelijk gerechtigden van handelspanden in het kernwinkelgebied.

 

In het gemeentelijk premiereglement moet de stad aangegeven hoeveel steun ze verleent, zowel uitgedrukt in een subsidiepercentage als een maximumbedrag.

 

In dit geval kan de stad Lier opteren om samen met VLAIO een tussenkomst te voorzien van 40% van de gemaakte kosten, btw niet inbegrepen, met een maximum van 10.000 euro per aanvraagdossier.

 

In het geval dat de maximale bijdrage van 10.000 euro wordt aangevraagd, moet de aanvrager dus 25.000 euro excl. BTW gemaakte kosten kunnen aantonen om 10.000 euro (40%) terugbetaald te zien via de premie. Daarvan wordt 5000 euro via Vlaamse cofinanciering betaald en 5000 euro vanuit de stad Lier zelf. De stad betaalt eerst zelf de volledige 40% subsidie uit aan de eigenaar of huurder van het pand (diegene die de kosten heeft gemaakt en kan aantonen) en het Agentschap Innoveren en Ondernemen betaalt daarvan de helft (zijnde 20%) terug aan de stad. De stad Lier kan de Vlaamse cofinanciering jaarlijks aanvragen, dus als het reglement op 1 november 2022 van kracht gaat telkens op 31 oktober 2023, 2024, 2025 en 2026.

 

31 oktober 2026 is meteen ook de laatste dag waarop de Vlaamse cofinanciering kan aangevraagd worden, nadien kan de gemeente ervoor opteren het premiereglement verder te zetten zonder Vlaamse cofinanciering. 

 

 

In dit voorstel is rekening gehouden met de volgende grenzen die door VLAIO werden opgelegd:

 

●        De Vlaamse cofinanciering is hetzelfde steunpercentage dat de gemeente vooropstelt voor de werken aan een handelspand. De Vlaamse cofinanciering bedraagt hoogstens 30%. Stelt de gemeente een subsidie voor van 20%, dan geeft ook Vlaanderen 20% cofinanciering voor dezelfde werken. Stelt de gemeente in haar reglement 40% eigen subsidie voor, dan legt Vlaanderen 30% bij.

●        De maximale overheidssteun - gemeente en Vlaanderen samen - wordt door VLAIO ook beperkt tot 70%. Zo is er steeds een substantiële eigen bijdrage van de handelaar of eigenaar. In dit voorstel kiezen we ervoor slechts 40% overheidssteun toe te kennen, zodat de investeerder nog steeds een groter deel van de investering voor zich neemt.

●        De maximale steun die door VLAIO kan toegekend worden aan een niet-centrumstad is 100.000 euro. We ambiëren dit maximale steunbedrag aan te vragen.

●        Terugbetaling van de steun bij verkoop van het pand: een aantal eigenaars dat steun heeft ontvangen zal mogelijk binnen de 5 jaar na ontvangst ervan het handelspand verkopen. In dat geval moet een deel van de Vlaamse cofinanciering teruggevorderd worden.

 

 

Het projectvoorstel moet een begroting bevatten met een inschatting van de verwachte subsidieaanvragen. Deze kunnen gespreid worden over de jaren 2022, 2023, 2024, 2025 en 2026. In bijlage bij dit besluit is de voorgestelde begrotingstabel opgenomen.

 

Op basis van het potentieel van circa 75 panden in het kernwinkelgebied zoals hierboven vermeld en de aanvragen voor vrijstelling wegens renovatie van leegstaande handelspanden kunnen we een inschatting maken van het aantal aanvragen per jaar.

 

We stellen vast dat er ongeveer 2 panden in status verbouwing worden gesteld per jaar in het kernwinkelgebied. Via de creatie van de premie en de actieve promotie die de dienst ondernemen zal voeren bij eigenaars en huurders van handelspanden worden meer eigenaars gestimuleerd tot aanpassing van hun pand en schatten we een  gemiddeld aantal aanvragen op 5 per jaar. Voor 2022 verwachten we gezien de startdatum van 1 november 2022 geen aanvraagdossier meer, in 2023 en 2024 telkens 7 aanvragen en in 2025 nog 6. Gezien we de einddatum voor aanvragen op 31 december 2025 leggen en de uiterste datum van uitbetaling 31 oktober 2026 is, kunnen er in 2026 geen aanvragen meer binnenkomen. 

 

In totaal schatten we dus in dat er 20 premie-aanvragen over de hele looptijd van het premiereglement, zijnde van 1 november 2022 tot en met 31 oktober 2026, kunnen worden ingediend. Indien deze 20 aanvragers de maximale premie van 10.000 euro aanvragen, wordt er in totaal voor 200.000 euro geïnvesteerd vanuit de overheid in de herinrichting van het kernwinkelgebied, waarvan 100.000 euro door de stad Lier en 100.000 euro door Vlaanderen. In totaal is er in dat geval voor minstens 500.000 euro excl. BTW (en potentieel veel meer) gerenoveerd in panden in het Lierse kernwinkelgebied dankzij dit premiereglement. 

 

De dienst ondernemen stelt voor het budget voor deze premie in eerste instantie te voorzien vanuit de strategische actie 01/02/SAP/02/02 Leegstandbestrijding door premie- en belastingstelsel. Zie het luik financiële weerslag voor een gedetailleerde uitwerking hiervan.

 

Bovenstaande elementen in acht genomen, werd volgend voorstel premiereglement 'Wonen en werken boven handelspanden' uitgewerkt:

 

Adviezen

 

Team Ondernemen

Team Ondernemen is overtuigd van het potentieel van deze maatregel en wil de premie na goedkeuring actief gaan promoten bij eigenaars en huurders van handelspanden in het kernwinkelgebied. Daarbij zal prioriteit gegeven worden aan panden waarvan ook de gelijkvloerse commerciële ruimte momenteel leeg staat. Daar is de overlast van verbouwingswerken op de bovenverdiepingen immers minimaal en bovendien biedt de renovatie meer kansen op een toekomstige invulling.

 

Bij het opstellen van het premiereglement is er rekening gehouden met de maximale complementariteit van deze premie met bestaande premies van zowel de stad Lier als andere overheden. Door ze cumuleerbaar te maken met de invullingspremie voor leegstaande handelspanden bieden we investeerders die naar de stad Lier willen komen alle mogelijke ondersteuning om hun zaak rendabel op te starten. Bovendien zijn er vanuit Vlaanderen en de federale overheid tal van premies die andere, energetische renovaties mogelijk maken, bijvoorbeeld rond beglazing, isolatie of warmtetechnieken. Door een combinatie van al deze maatregelen wordt de terugverdientijd voor de investeerder in Lierse handelspanden enorm ingekort en worden de investeringen bijzonder aantrekkelijk gemaakt.

 

Team Wonen

Het premiereglement “wonen en werken boven handelspanden” sluit aan bij de doelstellingen van het lokaal woonbeleid.

 

Volgens Vlaamse beleidsprioriteit 1 van het woonbeleid zorgt de gemeente voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden. De Stad Lier heeft, als gemeente in een intergemeentelijk samenwerkingsverband, de verplichte activiteit VA 1_7 om leegstaande gebouwen en woningen op te sporen, te registreren en aan te pakken.

 

Het gemeentelijk reglement over de belasting op gebouwen en/of woningen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd, bouwvallig of leegstaand, zoals laatst goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 januari 2021, is vanwege de definities uit de Vlaamse regelgeving ontoereikend om leegstand boven winkels te bestrijden. Een woonruimte geïntegreerd in een handelspand mag volgens de Vlaamse regelgeving niet als leegstaande woning beschouwd worden, waardoor er geen belasting mogelijk is om de eigenaar aan te zetten tot activatie.

 

Een premie kan wel een stimulans zijn om de verdiepingen boven handelspanden te activeren.

 

In het subsidiedossier van de interlokale vereniging 'IGS versterkt wonen in Mechelen, Lier en Willebroek’, zoals goedgekeurd door de GR van 23/09/2019, werd als aanvullende activiteit AA 1_1 bij deze beleidsprioriteit ook opgenomen: “de gemeente ontwikkelt een stedenbouwkundige visie om het beschikbare aanbod aan panden op haar grondgebied te activeren voor wonen, en voert het uit”. Hierbij werd wonen boven winkels geïdentificeerd als opportuniteit voor een bijkomend woonaanbod.

 

De verdiepingen boven winkels vormen een opportuniteit om een bijkomend woonaanbod in de stadskern te creëren zonder het groene weefsel aan te snijden of de bestaande bebouwing te verhogen. Bovendien hebben deze woongelegenheden een locatie dicht bij voorzieningen. In kader van de bouwshift, is dit ruimtelijk rendement belangrijk gezien de beperkte ruimte voor nieuwe woonprojecten.

 

Met het oog op het realiseren van voldoende woningkwaliteit in de nieuwe woongelegenheden is het belangrijk dat alle werken die gerelateerd zijn aan de woningkwaliteitseisen van de Vlaamse Codex Wonen in aanmerking komen voor de subsidie.

 

Het is, in functie van de woningkwaliteit, aangewezen dat de resulterende woningen een eigen toegang hebben vanop het publiek domein, zodat bewoners niet door de handelsruimte dienen te passeren. Om een aparte toegang te realiseren, biedt een ontsluiting op niveau van het bouwblok in plaats van het pand vaak meer mogelijkheden. De nodige ondersteuning voor een project op grotere schaal valt niet onder het voorgestelde premiereglement, maar zou wel nuttig zijn.

 

Ook in de visie op sociaal wonen, die goedgekeurd werd op het CBS van 25/10/2021, wordt de ambitie geformuleerd om een aanvullend aanbod betaalbaar wonen te stimuleren. Eén van de voorgestelde acties bij deze ambitie is de “activering van leegstand intensifiëren”. Daarnaast wordt ook volgende actie voorgesteld: het “stedenbouwkundig kader afstemmen op woonnoden en -kwaliteit”, waarbij “moeilijk te ontwikkelen projecten activeren” als voorbeeld gegeven wordt. Handelspanden waarbij de ontsluiting moeilijk op pandniveau te realiseren valt, kunnen hieronder vallen. Als vervolgtraject op het project met deze premie, is het dus interessant om een project op te zetten, bijvoorbeeld in samenwerking met SOLag, om op bouwblokniveau ontsluiting te faciliteren. Vanuit het project met deze premie kunnen nuttige ervaringen en contacten komen om verder op te nemen in dergelijk vervolgproject.

 

Met deze ambities in overweging genomen, kan het team wonen een positief advies geven over dit reglement.

 

Ten slotte engageert het team wonen zich om bij de nieuw gecreëerde woongelegenheden een conformiteitsonderzoek uit te voeren om de woningkwaliteitseisen na te gaan en een conformiteitsattest af te leveren voor de woningen die conform zijn.

 

Team Omgeving

Het reglement is doorgenomen door Kristine Van Espen, zij heeft geen opmerkingen vanuit team Omgeving omtrent dit reglement en deze werkwijze.

 

Brandweer

Alle dossiers/aanvragen waarbij een omgevings- of uitbatingsvergunning vereist is, passeren sowieso wel bij de brandweer. In ons advies spreken we ons dan uit over wettelijke context, brandveiligheidsmaatregelen en nood aan controle.

 

Anderzijds trachten we zo veel mogelijk PTI’s (Publiek Toegankelijke Inrichtingen) te controleren, weliswaar zijn we hierin afhankelijk van de gemeenten/exploitanten om die controles effectief aan te vragen.

 

Het is in elk geval een goed idee om in de premieprocedure het PTI-reglement (en dan vooral het toepassingsgebied) en de eventuele nood tot functiewijziging via omgevingsvergunning te vermelden.

 

Beste werkwijze lijkt om op te nemen dat er een recent (max. 1 jaar) brandweerverslag (advies bij een omgevingsvergunning, controleverslag of verslag van een bespreking) aanwezig moet zijn. Dit kan ofwel via de omgevingsvergunningprocedure gebeuren (advies), ofwel kan men zelf een controle of bespreking aanvragen via onze website/form.

 

Het lijkt niet nodig om het PTI-attest expliciet te verplichten. In geval van kantoren, zal dit niet altijd van toepassing zijn. Als er op voorhand een advies gevraagd wordt aan de brandweer, zal de PTI-procedure sowieso wel aangehaald worden in het advies. Wel kan er in de procedure best al toegelicht worden dat er een PTI-reglement is, wat het toepassingsgebied is, en in welke gevallen men hiervoor een controle dient aan te vragen.

 

Als bovenstaande werkwijze gevolgd wordt, zullen de inrichtingen die een controle vereisen sowieso wel bij ons passeren. Een controle (of bespreking/advies) kan altijd aangevraagd worden door iedere belanghebbende, maar we geven natuurlijk prioriteit aan de wettelijk vereiste taken (advies omgevingsvergunning, controles van PTI’s, woonzorgcentra, ziekenhuizen, kinderopvang, hotels, etc.). Veel opdrachten binnen deze premieprocedure zullen hier wellicht onder vallen (vb. PTI-attest), we zijn het kan niet de bedoeling zijn om een nieuwe set van taken te creëren wanneer er geen bijzonder risico is.

 

Let er ook op dat er een retributie (ten laste van de aanvrager) gevraagd wordt voor elk advies van ons. In feite kunnen alle zaken muv privéwoningen gecontroleerd worden. Er zal vooral gekeken worden naar de scheiding tussen /onafhankelijkheid van de verscheidene entiteiten (vb. woning boven snackbar).

 

(Normale) Stabiliteit op zich kijken we niet na, dit is gespecialiseerde materie voor ingenieurs en architecten.

 

Elektriciteit kijken we zelf niet na, maar we vragen bij een controle van alle technische installaties de keuringsverslagen op. Deze kijken we na op conformiteit, inbreuken, opmerkingen etc.

Idem voor CO, we kijken dit zelf niet na, de goede werking moet blijken uit de attesten/keuringsverslagen (van de verwarmingsinstallaties) die we opvragen.

 

Afsluitend, behalve advies en/of controleverslag, kunnen we eventueel wel een indicatieve lijst opstellen met alle deelcontroles en onderhouden die men (periodiek) moet uitvoeren. We noemen dit zelf het veiligheidsregister. Eventueel kan dit als voorwaarde onder het luik ‘basiskwaliteit en veiligheid’ opgenomen worden. Zie https://rivierenland.brandweerzone.be/pagina/publiek-toegankelijke-inrichtingen-pti voor zo’n sjabloon van een veiligheidsregister.

 

Verder zou je best geen te specifieke brandtechnische maatregelen opnemen in datzelfde luik. In feite is er al brandveiligheidswetgeving genoeg en de situaties die erbuiten vallen worden dan gedekt door ons specifieke advies/controleverslag.

 

VLAIO

Sam Sadrabadi, beleidsmedewerker van VLAIO, heeft het voorstel van premiereglement doorgenomen en bezorgde op 31/8/22 volgende feedback: "Jullie reglement is heel goed, geen opmerkingen en mag dus zo ingediend worden. Ook de begroting is in orde."

 

Juridische grond

Vlaamse Codex Wonen van 2021

●        Besluit van de Vlaamse regering van 23 juli 1998 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen van kamers en studentenkamers en voor woningen zoals bepaald in het besluit van de Vlaamse regering van 6 oktober 2003 (en latere wijzigingen ) betreffende de kwaliteitsbewaking, het recht van voorkoop en het sociaal beheersrecht op woningen.

●        De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk (Welzijnswet) en de codex voor Welzijn op het Werk (o.a. met het Koninklijk besluit tot vaststelling van de algemene basiseisen waaraan arbeidsplaatsen moeten beantwoorden van 10 oktober 2012 (KB Arbeidsplaatsen)).

●        Codex over het welzijn op het werk

●        De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen.

 

Argumentatie

Het college overweegt om het premiereglement 'Wonen en werken boven handelspanden' principieel goed te keuren zodat de dienst Ondernemen voor 15 september een projectvoorstel kan indienen bij VLAIO.

 

De gemeenteraad overweegt het principieel goedgekeurde premiereglement vervolgens goed te keuren voor definitieve invoering vanaf 1 november 2022, met als opschortende voorwaarde de goedkeuring van het projectvoorstel en de daaraan gekoppelde Vlaamse cofinanciering door VLAIO.

 

Het college overweegt de nodige kredieten voor dit premiereglement te voorzien vanuit budget voor het bestaande actieplan 'Leegstandbestrijding door premie- en belastingstelsel' en bij uitputting van dit krediet te overwegen additioneel budget vrij te maken voor beide premies. 

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/02/SAP/02/02

 

Leegstandbestrijding door premie- en belastingstelsel

 

 

De dienst ondernemen stelt voor het budget voor deze premie in eerste instantie te voorzien vanuit de strategische actie 01/02/SAP/02/02 Leegstandbestrijding door premie- en belastingstelsel. Tot en met 2025 is daar jaarlijks voor 64.000 euro voorzien om eenmalige premies voor "invulling leegstaande (handels)panden" aan ondernemers in het kernwinkelgebied toe te kennen, conform het toepasselijk premiereglement.

 

De praktijk wijst uit dat deze premie veel interesse wekt onder kandidaat-investeerders in het Lierse kernwinkelgebied. in 2021 werden er voor 56.000 euro aan premies uitbetaald. Indien er kredieten conform de voorgestelde begrotingstabel voor de premie 'Wonen en werken boven handelspanden' ter beschikking worden gesteld vanuit deze strategische actie, zijn er nog volgende bedragen over voor de premie invulling leegstaande handelspanden voor de jaren waarin beide premies tegelijk gelden:

 

●        2022: geen bestedingen te verwachten voor onderhavig reglement, nog 34.000 euro beschikbaar dd. 31 augustus 2022

●        tot 31/10/2023: 5 uitbetalingen te verwachten, dus 50.000 euro uit te betalen voor 31/10 en 25.000 euro Vlaamse cofinanciering te ontvangen na 31/10 (netto 25.000 euro besteding) = 39.000 euro restbudget voor de invullingspremie

●        tot 31/10/2024: 5 uitbetalingen te verwachten, dus 50.000 euro uit te betalen voor 31/10 en 25.000 euro Vlaamse cofinanciering te ontvangen na 31/10 (netto 25.000 euro besteding) = 39.000 euro restbudget voor de invullingspremie

●        tot 31/10/2025: 5 uitbetalingen te verwachten, dus 50.000 euro uit te betalen voor 31/10 en 25.000 euro Vlaamse cofinanciering te ontvangen na 31/10 (netto 25.000 euro besteding) = 39.000 euro restbudget voor de invullingspremie

●        tot 31/10/2026: 5 uitbetalingen te verwachten, dus 50.000 euro uit te betalen voor 31/10 en 25.000 euro Vlaamse cofinanciering te ontvangen na 31/10 (netto 25.000 euro besteding)

○        2026 valt niet meer onder het huidige meerjarenplan, er zijn dus nog geen kredieten voorzien voor een premiestelsel leegstandsbestrijding.

 

In geval de voorziene kredieten onder het premiestelsel leegstandsbestrijding uitgeput dreigen te geraken door het simultane succes van de premies 'wonen en werken boven handelspanden' en 'invulling van leegstaande handelspanden' kan het college overwegen extra kredieten toe te kennen voor deze actie.

 

Om de inkomsten van de Vlaamse cofinanciering te boeken, creëerde de financieel directeur een extra budgetsleutel 74050000 voor 'Specifieke werkingssubsidies' onder actie 01/02/SAP/02/02 Leegstandbestrijding door premie- en belastingstelsel.

 

Een visum is vereist van de financieel directeur. De financieel directeur verleende dit visum op 30 augustus 2022.

 

Stemming

 

24 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Christel Van den Plas, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Bart Verhoeven, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Heidi Van den Bergh, Walter Marien, Tekin Tasdemir, Nancy Dresen, Marc Franquet, Marc De Keulenaer en Charlotte Schwagten

9 onthoudingen: Koen Breugelmans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout en Jan Hermans

Goedkeuring met 24 stemmen voor - 9 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist om het premiereglement 'Wonen en werken boven handelspand' goed te keuren voor definitieve invoering vanaf 1 november 2022, zoals hierna als bijlage toegevoegd, met als opschortende voorwaarde de goedkeuring van het projectvoorstel en de daaraan gekoppelde Vlaamse cofinanciering door VLAIO.

 

Art 2 :

De gemeenteraad beslist de nodige kredieten voor dit premiereglement te voorzien vanuit budget voor het bestaande actieplan 'Leegstandbestrijding door premie- en belastingstelsel' en bij uitputting van dit krediet te overwegen additioneel budget vrij te maken voor beide premies. 

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

BIJZONDER POLITIEREGLEMENT OMMEGANG 2022. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

In de meerjarenplanning 2020-2025 werd de ondersteuning van het vijfjaarlijkse Reuzenfeest (Ommegang), alsook de organisatie van de jaarlijkse GrOOte Zondag opgenomen.

Omwille van de coronapandemie werd het geplande Reuzenfeest van 2020 een eerste keer verplaatst naar 2021. Door de aanhoudende coronacrisis was ook de organisatie van het Reuzenfeest in oktober 2021 niet haalbaar.

De Ommegang zal plaatsvinden tijdens de eerste twee weekends van oktober 2022.

 

Om de feesten ordentelijk en veilig te laten verlopen wordt er een politieverordening opgesteld voor deze data. Deze verordening geldt ter ondersteuning van de ordehandhaving.

 

Het "Bijzonder politiereglement Ommegang 2022" werd opgemaakt.

 

Adviezen

Team ondernemen:

positief advies

 

Jeugdraad

positief advies

 

Dienst handhaving

positief advies.

 

De inhoud van de verordening is in overleg besproken met politie Lier, mobiliteit en verkeer en de noodplanambtenaar.

 

Juridische grond

●        Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119, 119bis en 135, §2;

●        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41, tweede lid, 2° en artikel 288;

●        Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

●        Algemeen Politiereglement stad Lier

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist onderstaand bijzonder politiereglement Ommegang 2022 goed te keuren:

 

Bijzonder politiereglement Ommegang 2022

 

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

 

Artikel 1: Doel

De Stad Lier stelt bij wijze van deze politieverordening de voorwaarden vast waaraan de uitbater en/of aangestelde van een horecazaak of de organisator en/of aangestelde van een evenement dient te voldoen, ingeval zij tijdens de Ommegang op 01/10/2022,02/10/22,08/10/2022 en 09/10/2022

Het Politiereglement is onverkort van toepassing op zowel bezoekers als uitbaters zoals gedefinieerd in de verordening Ommegang, behouden voor wat betreft andersluidende bepalingen, waarbij de bijzondere verordening voorrang krijgt.

 

Artikel 2: Definities

In deze verordening hebben de onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis.

1) Horecazaak: elke voor het publiek toegankelijke plaats of lokaal, ongeacht de toegangsvoorwaarden, waar de belangrijkste en permanente activiteit bestaat uit het voorbereiden en/of aanbieden van maaltijden en/of dranken voor consumptie ter plaatse.

 2) Uitbater: iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die voor eigen rekening een horecazaak uitbaat. Met uitbaten wordt bedoeld het exploiteren, openen, het heropenen, de overname en de aanpassing van een horecazaak.

3) Evenement: elke publieke gebeurtenis die doorgaat tijdens de Ommegang op 01/10/2022,02/10/22,08/10/2022 en 09/10/2022 en: hetzij door de Stad Lier vergund werd op het openbaar domein; hetzij georganiseerd wordt op een privaat domein, al dan niet in open lucht

4) Aangestelde: de persoon die tegen bezoldiging een horecazaak uitbaat voor rekening van de uitbater of tegen bezoldiging een evenement organiseert voor rekening van de organisator.

 

Artikel 3: Duur

De politieverordening geldt op 01, 02, 08 en 09 oktober.

 

Hoofdstuk 2. Melding activiteiten privaat domein, al dan niet in open lucht

 

Artikel 4: Ordelijk verloop

§1. De organisator en/of zijn aangestelde heeft de plicht al het mogelijke te doen opdat het ordelijk verloop van de activiteit gehandhaafd kan blijven.

 

Artikel 5: Vrijwaring openbare orde, rust, veiligheid en gezondheid

Indien blijkt dat de activiteit een inbreuk vormt op de openbare orde, rust, veiligheid en/of gezondheid, kan de burgemeester te allen tijde de vereiste en noodzakelijke maatregelen treffen.

Gedurende de weekends van de Ommegang zullen aanvragen tot afwijkingen op het politiereglement voor het plaatsen van tapinstallaties, braadspitten, barbecuetoestellen en andere installaties voor het bereiden van eten of het schenken van dranken op horecaterrassen langs of in de nabije omgeving van het parcours van de Ommegang toegestaan worden door de burgemeester

 

 

Hoofdstuk 3. Maatregelen in kader van openbare veiligheid, orde en rust

 

Artikel 6: Glazen recipiënten

§ 1. 1Het schenken van al dan niet alcoholhoudende dranken in glazen recipiënten kan in de binnenruimte van de horecazaken en op het afgebakende terrein van de vergunde terrassen. Het is verboden om glazen recipiënten buiten de voorziene zones te transporteren.

§ 2. Voormelde bepalingen doen geen afbreuk aan strengere bepalingen voorzien in de wetgeving i.v.m. alcoholhoudende dranken op het openbaar domein.

 

Artikel 7 : Reinheid van de openbare weg

§1. De organisatoren en/of hun aangestelden van het evenement dienen in te staan voor de reinheid van het openbaar domein in de onmiddellijke omgeving van hun installatie, dit is in een straal van 30 meter rond de plaats van de activiteit.

 §2. Het is verboden afval of materiaal afkomstig van de activiteit achter te laten op het openbaar domein of te lozen in de riolering.

 

Artikel 8: Voorwaarden met betrekking tot geluids- en TV-uitzendingen

§1. Op terrassen is het gebruik van elektronisch versterkte muziekinstallaties, geluidsboxen bediend vanuit de eigen zaak, luidsprekers en muziekinstrumenten verboden.

§2. Geluid van binnen opgestelde muziekinstallaties mag buiten de inrichting niet hoorbaar zijn.

§3. Het is verboden, van 22.00u s ’avonds tot 6.00u’s morgens, nachtgerucht of nachtrumoer te veroorzaken, dat hoorbaar is op openbare plaatsen, waardoor de rust van de inwoners kan worden verstoord. Mits expliciete toestemming van de Burgemeester kan hierop een uitzondering gemaakt worden.

 

Artikel 9: Uitgebreide terrassen

De uitbater en/of aangestelde van een horecazaak verbindt zich er toe om tijdens de ommegang  op 02 oktober en 09 oktober hun uitgebreide terrasopstelling weg te halen.

 

Artikel 10 : Brandveiligheid

De uitbater en/of aangestelde van een horecazaak of de organisator en/of aangestelde van een evenement verbindt zich er toe alle wettelijke beschikkingen inzake veiligheid strikt in acht te nemen. Indien van toepassing dienen de bepalingen van de Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in inrichtingen toegankelijk voor het publiek (18 december 1995) te worden nageleefd. De regelgeving is terug te vinden op de website van de Stad Lier: http://www.brandweerlier.be/ (hulpverlening > regelgeving)

 

Artikel 11 : Gebruik van pyrotechnische voorwerpen

Het is verboden vuurwapens af te vuren, vuurwerk te ontsteken of voetzoekers te doen ontploffen.

 

Artikel 12 : Warmtebronnen

Ingeval de uitbater en/of aangestelde van een horecazaak of de organisator en/of zijn aangestelde op het vergund terras gebruik maakt van warmtebronnen dienen volgende bepalingen nageleefd te worden.

De inplanting van de warmte- en/of verlichtingsbronnen moet zodanig zijn dat geen brandgevaar kan ontstaan. De verlichtingseenheden mogen niet met papier- of ander brandbaar materiaal worden omwikkeld.

De volledige elektrische installatie met al zijn verbruikers moet voldoen aan de algemene bepalingen en richtlijnen opgenomen in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties (AREI).

Indien een installatie op gas gebruikt wordt zijn volgende bepalingen van toepassing:

1 bij het aansluiten van de gasflessen is het verboden te roken of een open vuur te maken. De fleskraan wordt steeds geopend met de hand en niet met werktuigen.

 2 de slang is oranje, maximum 2 meter lang, mag niet ouder zijn dan 5 jaar en moet de fabricagedatum vermelden

3 bij voorkeur heeft de installatie een beveiliging die de werking onderbreekt wanneer het toestel omvalt Sfeerverlichting op basis van verbranding of ander open vuur is niet toegelaten.

 

Artikel 13 : Bijkomende veiligheidsmaatregelen

Indien na controle toch bijkomende veiligheidsmaatregelen vereist zouden zijn, dient de organisator en/of zijn aangestelde deze opgelegde maatregelen strikt na te komen.

 

Artikel 14: Verbod op het voeren van handel op de openbare weg

Elke vorm van handel op de openbare weg buiten de vaste standplaatsen, de terrassen en uitstallingen is verboden, behoudens deze goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 15: reclame

Elke vorm van reclame is onderworpen aan voorafgaandelijke goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.

 

 

Hoofdstuk 4. Straf- en slotbepalingen

 

Artikel 17: De politie is bevoegd voor de vaststelling van alle overtredingen vervat in deze politieverordening.

Inbreuken die uitsluitend bestraft worden met een administratieve sanctie kunnen eveneens vastgesteld worden door ambtenaren zoals bepaald in artikel 21 van de wet van 24 juni 2013.

Elke overtreding die aanleiding kan geven tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie dient te worden vastgesteld door middel van een proces-verbaal of een vaststelling.

Indien het proces-verbaal of de vaststelling onvoldoende gegevens zou bevatten, kan de aangewezen ambtenaar de politiediensten verzoeken die gegevens, eventueel na bijkomend onderzoek, nog toe te voegen aan het dossier.
 

Artikel 18:

Tenzij de wet of het decreet andere strafbepalingen voorziet, kan elke overtreding van deze politieverordening bestraft worden met de gemeentelijke administratieve sancties zoals voorzien in artikel 4 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, meer bepaald:

●        Een administratieve geldboete van maximum 350 euro

●        Een administratieve schorsing of intrekking van een afgeleverde toelating of vergunning en/of

●        Een tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een instelling.

Wanneer de voorwaarden van de vergunning zoals bepaald in deze verordening niet worden nageleefd kan de burgemeester ook beslissen de horecazaak/uitbating te sluiten zoals hem de mogelijkheid wordt geboden in artikel 134 ter van de Nieuwe Gemeentewet.

 

 

Hoofdstuk 5. Bekendmaking

 

Artikel 19. Bekendmaking

Deze verordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in art. 186 van het Gemeentedecreet.

 

Hoofdstuk 6. Inwerkingtreding

 

Artikel 20. Inwerkingtreding

Deze verordening is van kracht op 01/10/2022, 02/10/2022, 08/10/2022 en 09/10/2022.

 

Hoofdstuk 7. Afschrift

 

Artikel 21. Afschrift

Afschrift van deze politieverordening wordt aan de heer provinciegouverneur en aan mevrouw Procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Mechelen toegezonden.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

EXTERN RIOOLBEHEER - HIDROSAN OVEREENKOMST PIDPA. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het college heeft in zitting van 27 juni 2022 kennis genomen van het aanbod van Pidpa voor extern rioolbeheer middels de HidroScan overeenkomst.

Het college heeft in zitting van 29 augustus 2022 kennis genomen van het intern juridisch advies in verband met de HidroScan overeenkomst van Pidpa inzake een extern rioolbeheer.

 

Feiten en context

Stad Lier is momenteel eigen rioolbeheerder. Dit houdt o.a. in dat stad Lier:

●        zelf eigenaar is van haar rioleringsstelsel;

●        zelf instaat voor het (structureel) onderhoud van het rioleringsnetwerk (inclusief grachten), al dan niet via aannemers;

●        zelf instaat voor het behalen van de reductiedoelstellingen in het kader van de Europese kaderrichtlijn water;

●        bijgevolg zelf instaat voor de investeringsplanning van nieuwe rioleringen om deze doelstellingen te behalen;

●        bovenop de nieuwe rioleringsinvesteringen tijdig de noodzakelijke vervangingsinvesteringen dient uit te voeren op het rioleringsstelsel om de normale werking er van te kunnen garanderen.

 

Het rioleringsstelsel van de stad bestaat anno 2022 uit:

●        170 km riolering (gemengd + DWA + RWA);

●        130 km baangrachten;

●        22 pompstations;

●        140 Individuele zuiveringsinstallaties (IBA's).

 

In de resterende meerjarenplanning 2022-2025 van de stad zijn volgende grootte-orde van  investeringsbudgetten voorzien specifiek voor riolering:

●        ca. 11.000.000 € voor aanleg van nieuwe riolering en vervangen van bestaande riolering (in combinatie met heraanleg van straten). Rioleringswerken in opdracht van steden en gemeenten zijn vrijgesteld van BTW;

●        ca. 4.000.000 € aan wegeniswerken onmiddellijk verbonden aan rioleringswerken (zgn sleufherstel boven de nieuwe riolering). Deze werken zijn ook vrijgesteld van BTW.

 

De stad ontvangt jaarlijks ca. 2.900.000 € aan zgn. saneringsbijdragen vanuit de individuele leidingwaterfacturen van Pidpa en financiert hier deels de aanleg van riolering mee.

Elke burger / elk bedrijf betaalt per m³ waterverbruik een bijdrage om het water te zuiveren en dus ook naar de zuivering te transporteren middels riolering.

 

Jaarlijks voorziet de stad momenteel ongeveer 250.000 € exploitatiekost voor riolering. Dit houdt o.a. in:

●        kleine herstellingen door raamcontract aannemer of in eigen beheer;

●        kolkenreiniging (onderaannemer);

●        onderhoud pompstations (onderaannemer);

●        onderhoud grachten (deels in eigen beheer/deels aannemer);

●        onderhoud IBA's (aannemer);

●        aanleg nieuwe aansluitingen

 

De Vlaamse Milieu maatschappij, VMM, als toezichthoudende overheid, vraagt de Vlaamse steden en gemeenten jaarlijks te rapporteren over hun rioleringsactiviteiten. De resultaten worden gerapporteerd in een kort financieel rapport waarbij de cijfers van de stad worden vergeleken met deze van andere gemeenten die eigen rioolbeheerder zijn, externe rioolbeheerders (waaronder Pidpa) en het Vlaamse gemiddelde.

 

Voor Lier kunnen volgende vaststellingen gedaan worden obv het rapport uit 2019 (laatst beschikbare):

●        de gerapporteerde kosten per inwoner liggen onder het Vlaams gemiddelde. Dit kan een tekort aan onderhoud betekenen op het rioleringsstelsel;

●        de opbrengsten per inwoner blijken licht boven het Vlaamse gemiddelde te liggen;

●        de opbrengstenverdeling laat zien dat Lier, in tegenstelling tot andere gemeenten, zeer weinig gebruik gemaakt heeft van subsidiemogelijkheden voor aanleg van riolering ('financiële opbrengsten') alleszins in 2019 maar ook in de vorige jaren;

●        de kostendekkingsgraad voor Lier (opbrengsten vs. kosten) ligt ver boven het Vlaams gemiddelde. In Vlaanderen bedraagt het gemiddelde 150%, dit wil zeggen dat wellicht de saneringsbijdrage deels gebruikt wordt voor niet-rioleringsgebonden activiteiten. De VMM en ABB gaven op de Vlario dag op 29 maart 2022 aan hier strikter op toe te zien in de toekomst voor alle Vlaamse steden en gemeenten.

 

Uit de algemene rapportage van VMM blijkt dat veel Vlaamse steden en gemeenten achterop hinken om hun reductiedoelstellingen voor oppervlaktewater te behalen en aan relatief (kosten)inefficiënt rioolbeheer doen.

In Vlaanderen zijn verschillende partners die een extern rioolbeheer aanbieden om steden en gemeenten hierin te ondersteunen. Voor Lier betreft dit Pidpa, Fluvius en Aquafin.

Efficiënt riolering beheren is op gemeenteniveau al snel gemeentegrensoverschrijdend. Alle

Lierse buurgemeenten beschikken momenteel over een externe rioolbeheerder of zijn in onderhandeling met een externe rioolbeheerder.

 

De gemeenteraad heeft in zitting van 17 december 2018 goedkeuring gehecht aan de RioTotaalDienstverleningsovereenkomst (RTD) inzake de uitbouw en het beheer van gemeentelijke afvalwaterzuiveringsinfrastructuur met Aquafin.

In deze RTD zijn verschillende modulaire dienstverleningspakketten opgenomen die de stad kan inzetten om zich te laten ondersteunen met hun rioolbeheer door Aquafin. Momenteel wordt voor o.a. het asset management, het GIS-databeheer en grotere rioolherstellingen hiervan gebruik gemaakt.

Tot op heden loopt deze RTD vlot en naar voldoening. Van een volledig extern rioolbeheer is echter geen sprake.

 

Het technisch bureau openbaar domein nam het initiatief om de verschillende potentiële partners een voorstel op maat van de stad Lier voor extern rioolbeheer te laten uitwerken. Aquafin gaf aan dat zij een samenwerkingsverband met Pidpa als rioolbeheerder beogen vanuit het standpunt van integraal waterbeheer.

 

Na een aantal informele overlegmomenten met Fluvius en Pidpa/Aquafin in de loop van 2021 stelde Fluvius hun voorstel voor extern rioolbeheer voor aan het technisch bureau, de dienst financiën en de bevoegde schepen op 12 januari 2022.

Pidpa/AQF stelde hun simulatie voor op 2 februari 2022 aan dezelfde vergadering.

 

Het (financieel) voorstel van Fluvius werd intern besproken en werd niet weerhouden om volgende redenen:

●        Hun financieel model ging uit van de opbouw van een schuld door het uitvoeren van investeringsprojecten tot aan 2030 zonder bijkomende investeringstoelagen vanuit de gemeente. Na 2030 werd de opgebouwde schuld afgelost met saneringsbijdragen en rioleringssubsidies, er van uitgaande dat deze door de Vlaamse overheid onverminderd worden uitbetaald na 2030. De kans is reëel dat wanneer de Europese doelstellingen voor oppervlaktewater gehaald zijn, de rioleringssubsidies vanuit Vlaanderen worden teruggeschroefd. Op lange termijn houdt dit dus een aanzienlijk financieel risico in.

●        Quasi alle omliggende gemeenten hebben Pidpa als externe rioolbeheerder (uitgezonderd Ranst (Aquafin) en Nijlen (in bespreking)). Op rioleringsvlak is dit een aanzienlijk voordeel voor gemeentegrensoverschrijdende projecten;

 

Het (financieel) voorstel van Pidpa/AQF werd wel weerhouden, verder geëvalueerd en bijgesteld. Zie hiervoor de presentatie van Pidpa/AQF en dienst financiën in bijlage.

 

Het dossier werd voorbereid in samenwerking met Pidpa en het voorstel dat voorligt is opgemaakt na intern overleg. Volgende uitgangspunten en principes hebben tot dit voorstel geleid:

 

●        De Algemene Vergadering van Pidpa heeft in zijn vergadering van 18 juni 2007 een statutenwijziging doorgevoerd om aan geïnteresseerde gemeenten effectief de mogelijkheid te bieden de opdracht inzake 'watersanering' aan Pidpa toe te vertrouwen.                HidroSan is een rioleringsproject individueel op maat van de gemeente in kwestie; waarbij de gemeente zelf zowel de uitgebreidheid van de opdracht als de uitvoeringsmodaliteiten ervan bepaalt.

 

●        Het door de algemene vergadering van Pidpa goedgekeurde HidroSan-project maakt het mogelijk om de opdracht van 'watersanering' aan Pidpa te geven, waarbij een individuele rekening ten behoeve van elke tot HidroSan toegetreden gemeente wordt gehanteerd.

 

●        De gemeente is nu deelnemer van Pidpa voor de activiteit ‘watervoorziening’.

 

●        Het initiële HidroSan-voorstel van Pidpa werd uitgewerkt in overleg met afgevaardigden van de Pidpa-vennoten en werd in de loop van de voorbije jaren, en dit sedert 2007, in al haar facetten (financieel, technisch en juridisch) aan de Pidpa-gemeenten toegelicht, o.m. tijdens arrondissementele vergaderingen. Aanvullend aan die brede informatieverstrekking van destijds, werden door Pidpa - specifiek ten behoeve van de gemeente - ook meer gedetailleerde toelichtingen gegeven en besproken, o.m. op 02/02/2022, 15/03/2022, 28/04/2022 en 18/05/2022.

 

●        Tijdens deze vergaderingen werd het project HidroSan, dat Pidpa ter zake heeft uitgewerkt, toegelicht. De overeenkomst die Pidpa hiervoor uitwerkte legt zowel de door de gemeente bepaalde uitgebreidheid van de bijkomende opties bij de HidroSan-basisopdracht als de modaliteiten van uitvoering ervan vast.

 

●        De gemeente opteert ervoor om de activiteit IBA’s (individuele sanering) mee als optie op te nemen in de ‘gemeentelijke’ sanering, waardoor de aankoop- plaatsing- exploitatie- en onderhoudscontrole van IBA’s deel zal uitmaken van de HidroSan-saneringsopdracht aan Pidpa.

 

●        De activiteiten beheer van het grachtenstelsel, reinigen van de straatkolken, aanleg van nieuwe huisaansluitingen, exploitatie en onderhoud van de pompstations, exploitatie en onderhoud van de gemeentelijke zuiveringsinstallaties, GIS Databeheer en -ontwikkeling worden tevens mee als optie opgenomen en zullen deel uitmaken van de HidroSan-saneringsopdracht aan Pidpa.

 

●        Pidpa biedt samen met Aquafin rioleringsbeheer aan, binnen de huidige rioleringsformule van Pidpa.

 

●        Een toetreding tot HidroSan gaat gepaard met daarmee samenhangende stappen zoals het aangaan van de HidroSan-overeenkomst en het intekenen op het HidroSan-aandeel C met een nominale waarde van € 2,50.

 

Fasering

Uitgaande van een positieve beoordeling van het Pidpa voorstel door het CBS en de GR kan volgende fasering vooropgesteld worden:

●        goedkeuring HidroSan voorstel op het CBS van 27 juni 2022;

●        goedkeuring HidroSan voorstel op de GR van 26 september 2022;

●        start van de HidroSan opdracht aan Pidpa vanaf 1 januari 2023;

 

Adviezen

  1. Het advies van dienst financiën wordt uiteengezet in de bijhorende presentatie (in bijlage). De AutoFinancieringsMarge van de stad blijft positief bij implementatie van het financieel model van de HidroSan formule van Pidpa. Ze wordt weliswaar lager dan eerst voorzien.

Belangrijke kanttekening hierbij is dat er in het financieel model van Pidpa wordt uitgegaan van een meer doorgedreven regulier onderhoud (+/- € 440.000/jaar ipv +/- € 250.000/jaar).

 

  1. Er werd advies gevraagd aan de technisch uitvoerende diensten, aangezien extern rioolbeheer impact heeft op onderstaande activiteiten die momenteel, al dan niet in eigen beheer of door externe aannemers, worden uitgevoerd:

○        Maaien bermen;

○        Ruimen baangrachten;

○        Rioolherstellingen en nazichten;

○        Plaatsen/herstellen kolken.

 

             Dit is grondig voorbereid en zal verder worden uitgewerkt met de extern rioolbeheerder                             als er een akkoord is.

 

  1. Advies juridische dienst (CBS 29.08.2022)

geen fundamentele opmerkingen vanuit juridische invalshoek;

m.b.t. verzekeringsaspecten : overeenkomst wordt na CBS 29/08/2022 overgemaakt aan dienst Algemene zaken om te screnen op vlak van verzekering;

 

Juridische grond

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (verder decreet lokaal bestuur);

●        De Richtlijn 91/271/EG van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater;

●        Het Besluit van 1 juli 1995 van de Vlaamse regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne;

●        De Richtlijn 2000/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid;

●        Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder Waterwetboek), dat in artikel 2.3.5. bepaalt dat Pidpa als exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk wordt belast met de sanering van het door haar aan haar abonnees geleverde water met het oog op het behoud van de kwaliteit van het geleverde water;

●        De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en in het bijzonder artikel 2 betreffende het doel te zorgen voor de integraliteit van de watervoorziening en -behandeling, evenals de ontwikkeling en bevordering van hiermee verbonden activiteiten;

 

Argumentatie

 Toetreding Pidpa HidroSan

●        De Vlaamse overheid heeft de drinkwatermaatschappijen belast met de zorgplicht tot sanering van het door hen aan hun abonnees geleverde water en de drinkwatermaatschappijen aangewezen als het financiële knooppunt van het integrale waterbeleid, gezien zij ook de zuiveringskost (gemeentelijk en bovengemeentelijk) op de drinkwaterfactuur dienen op te nemen.

●        Rekening houdende met de huidige rioleringsgraad, de huidige zuiveringsgraad, het onderhoud en de verdere noodzakelijke uitbouw van de rioleringsinfrastructuur op ons grondgebied zullen er nog grote inspanningen worden gevraagd van onze gemeente, zowel op financieel, als op technisch en administratief vlak. Voor onze gemeente zal het bijgevolg voordeliger zijn als de opdracht inzake het beheer van de infrastructuur voor de watersanering in intergemeentelijk verband zou worden uitgevoerd. Op die manier kan immers de knowhow worden gebundeld. Dergelijke samenwerking leidt tot schaalvoordelen, die zich onder meer uiten in besparingen zowel bij aankoop en voorraadbeheer als bij aanleg en exploitatie van de netinfrastructuur.

●        Pidpa is niet enkel decretaal aangewezen als instantie die verantwoordelijk is voor de watersanering, maar is tevens als integraal waterbedrijf de aangewezen partner om de rioleringstaken van de gemeente over te nemen, gezien dan het beheer van zowel drinkwater als  afvalwater in één hand zit en zodoende effectief gestalte kan worden gegeven aan het integraal waterketenbeheer.

●        Aangezien Pidpa als integraal drinkwaterbedrijf reeds activiteiten ontwikkelde, ervaring heeft opgebouwd en een organisatie heeft uitgebouwd die ook in het rioleringsbeheer kan worden aangewend en toegepast (klantenbeheer, opvolging van investeringsdossiers, onderzoek en ontwikkeling i.v.m. zuiveringstechnieken, automatisering (facturatie en GIS), exploitatie van pompstations, permanentie en ervaring in de aanleg van netinfrastructuur) kunnen er binnen Pidpa de grootste synergetische effecten worden gerealiseerd.

●        Pidpa en Aquafin werken samen om het rioleringsbeheer aan te bieden. Op die manier bundelen Pidpa en Aquafin hun sterktes, meer bepaald de expertise van Aquafin in o.a. projectwerking, asset management en hydraulische modellering, met een sterke lokale verankering, een doorgedreven relatiebeheer en ruime expertise op het vlak van gemeentelijk rioolbeheer bij Pidpa.

●        Beiden hebben een ruime ervaring in rioolbeheer. Aquafin heeft een sterke expertise in  bovenlokaal en lokaal rioleringsbeheer. Pidpa is als integraal waterbedrijf actief in drinkwaterproductie en –distributie en is tevens de grootste rioolbeheerder in de provincie Antwerpen.

●        Door de sterktes van beide partijen maximaal in te zetten, creëert deze samenwerking de grootst mogelijke meerwaarde voor de gemeente.

 Het in het ontwerp van HidroSan-overeenkomst gereflecteerde voorstel van Pidpa houdt in dat de reeds door de gemeente geleverde inspanningen inzake rioleringen worden gerespecteerd, in die zin dat alle bestaande infrastructuur eigendom blijft van de gemeente en dat de door de inwoners ten laste genomen bijdragen en vergoedingen enkel zullen aangewend worden voor het rioleringsbeheer binnen de gemeente zelf. Eveneens bestaat de mogelijkheid dat de gemeente ook eigenaar wordt van de nieuwe infrastructuur die door Pidpa zou worden aangelegd, mits vergoeding van de BTW, die Pidpa desgevallend verplicht zal zijn aan de Belgische Staat terug te betalen wegens herziening van de in aftrek gebrachte voorbelasting bij het bouwen van de nieuwe infrastructuur.

●        Een gemeentelijke HidroSan-opdrachtverlening aan Pidpa inzake 'watersanering' gaat gepaard met het verlenen van een exclusief gebruiksrecht op de bestaande infrastructuur, wat inhoudt dat Pidpa deze infrastructuur in stand zal houden, beheren, exploiteren en onderhouden, en desgevallend renoveren en verbeteren, en met de regeling van wederzijdse rechten en verplichtingen bij de toetreding inzake watersanering tot Pidpa.

●        Het HidroSan-voorstel is uitermate interessant voor de gemeente, en biedt talrijke voordelen:

○        de concrete werking van Pidpa-HidroSan garandeert dat de door de gemeente noodzakelijk geachte onderhouds- en investeringswerken effectief worden voorbereid en opgestart;

○        de opmaak van hemelwaterplannen en strategische onderhoudsplannen;

○        GIS databeheer en –ontwikkeling;

○        de HidroSan-formule garandeert schaal- en synergievoordelen;

○        Door de sterktes van Pidpa en Aquafin maximaal in te zetten, creëert deze samenwerking de grootst mogelijke meerwaarde voor de gemeente;

○        Pidpa-HidroSan vult automatisch ten behoeve van de opdrachtgevende gemeente de verplichting in wat betreft de keuring van de privé-waterafvoer en wat betreft de controle en rapportage ter zake;

●        In de loop van 2008 (22/5/2008) werd door de toen ter zake bevoegde Vlaamse Minister, Hilde Crevits, in de Commissie Leefmilieu expliciet gesteld: “De initiatieven van de opdrachthoudende verenigingen zorgen dus voor de wettelijke invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting en worden conform de decretale bepalingen in samenwerking met de drinkwatermaatschappijen georganiseerd. Dankzij de beheersoverdracht wordt de gemeentelijke saneringsverplichting overgedragen aan de opdrachthoudende vereniging, die vervolgens moet instaan voor de noodzakelijke investeringen om te voldoen aan de Europese en Vlaamse verplichtingen inzake zuivering van afvalwater. Dit is inherent aan haar opdracht die zij van de aangesloten gemeenten heeft gekregen. Sancties bij het niet voldoen aan deze verplichtingen zijn voor rekening van de opdrachthoudende vereniging. Dat is niet onbelangrijk.”;

●        Rekening houdend met al het voorgaande en rekening houdend met de bepalingen van artikel 2.6.1.3.3.§2 van het Waterwetboek - heeft de Vlaamse overheid bevestigd dat de gemeente ook de opdracht inzake het operationele aspect van het beheer van afvalwater en hemelwater bij Pidpa als waterbedrijf en opdrachthoudende vereniging kan onderbrengen, zonder dat een publieke marktbevraging dient te gebeuren. Dit kan ook duidelijk worden afgeleid uit rechtspraak van het Europees Hof van Justitie. Bovendien werden de elementen van deze 'In house'-rechtspraak thans ook overgenomen in artikel 30 van de wet inzake Overheidsopdrachten van 17 juni 2016 (BS 14 juli 2016).

●        Dat wil zeggen dat, in de geschetste omstandigheden, het onderzoek van de diverse mogelijkheden en aspecten heeft geleid tot de conclusie dat niet wordt geopteerd voor het uitschrijven van een overheidsopdracht of voor het organiseren van een marktbevraging betreffende een concessie van een openbare dienst. Hierbij kan ook verwezen worden naar artikel 420 van het decreet lokaal bestuur, dat inhoudt dat er geen overheidsopdrachtenprocedure te volgen is inzake een uitbreiding van een opdracht aan een intergemeentelijk samenwerkingsverband.

 

●        Kortom het geven van de HidroSan-opdracht inzake watersanering aan Pidpa wordt aangewezen en opportuun geacht, omwille van het decretaal kader, omwille van de door Pidpa toegelichte voordelen in hoofde van de deelnemende gemeenten en omwille van het belang van een integraal waterbeheer.

 

Opties

Pidpa biedt bij de HidroSan overeenkomst verschillende opties aan die uitermate interessant zijn voor de gemeente, zijnde:

- IBA’s (individuele behandeling afvalwater/individuele sanering);

- beheer van het grachtenstelsel (met randvoorwaarden, zie advies TUD);

- reinigen van de straatkolken;

- aanleg van nieuwe huisaansluitingen;

- exploitatie en onderhoud van de pompstations;

- exploitatie en onderhoud van de gemeentelijke zuiveringsinstallaties (KWZI's);

 

De gemeente opteert ervoor om alle opties die door Pidpa-HidroSan worden aangeboden te lichten.

De taakverdeling tussen Pidpa en Aquafin werd toegelicht tijdens de voorbereidende vergaderingen en werd voorgesteld zoals in de presentatie van Pidpa in bijlage. Afspraken ivm de samenwerking zullen in operationeel overleg tussen Pidpa, Aquafin en Lier verder uitgewerkt worden.

 

Gemeentelijke saneringsbijdrage en –vergoeding (GSB/GSV) en gemeentelijke individuele

saneringsbijdrage en –vergoeding (BIS/VIS)

●        Een gelijke behandeling wordt beoogd van enerzijds de drinkwaterabonnees en anderzijds de eigen waterwinners, zodat een gelijke aanrekening van de gemeentelijke saneringsbijdrage en – vergoeding aangewezen is.

●        De stad heeft het tarief van de gemeentelijke saneringsbijdrage en –vergoeding vastgelegd op 1,4 (met 0<X≤1,4) keer het tarief van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage.

●        Het tarief van de gemeentelijke saneringsbijdrage en –vergoeding (GSB/GSV) zal vanaf 1 januari 2023 ongewijzigd behouden blijven.

●        Wat de individuele saneringsbijdrage en – vergoeding betreft wordt tevens een gelijke behandeling beoogd van enerzijds burgers waarvoor collectieve sanering (openbare riolering) voorhanden is of voorzien wordt en anderzijds burgers waarvoor individuele sanering (IBA) voorhanden is of voorzien wordt.

●        Het tarief van de bijdrage (BIS) en vergoeding (VIS) voor individuele sanering op gemeentelijke vlak kan worden vastgelegd op de som van bedrag van de gemeentelijke saneringsbijdrage verhoogd met het bedrag van de bovengemeentelijke sanerings-bijdrage;

●        Pidpa rekent een percentage als administratieve vergoeding aan op de geïnde bedragen (momenteel 3,93%).

 

Tarief aansluitrecht openbare riolering en IBA

●        De aanleg van openbare rioleringsinfrastructuur en de aansluiting van een eigendom op de

openbare riolering genereert kosten.

●        Om die reden heeft de stad een aansluitrecht vastgesteld van 1010,10€ incl. 21% BTW per aansluiting op de openbare riolering.

●        De btw-ruling met betrekking tot de drinkwatermaatschappijen houdt in dat – wat betreft nieuwe huisaansluitingen - enkel voor prestaties door de drinkwaterleverancier aan abonnees de aanrekening kan gebeuren van 6% BTW (i.p.v. 21% btw);

●        Het basistarief exclusief BTW van het aansluitrecht op de openbare riolering kan vanaf 1 januari 2022 ongewijzigd behouden blijven met dien verstande dat het BTW tarief voor de inwoners (abonnees) verlaagd kan worden van 21 naar 6% uitgaande van een facturatie via Pidpa;

●        Een gelijke behandeling van enerzijds burgers waarvoor collectieve sanering (openbaar rioleringsnet) voorhanden is of voorzien wordt en anderzijds burgers waarvoor individuele

sanering (IBA) voorhanden is of voorzien wordt, wordt beoogd.

●        Het tarief voor het aansluiten (en in dienst stellen) van een standaard IBA werd door de stad eerder nooit eerder geïnd. Het tarief van het aansluiten (en in dienst stellen) van een standaard IBA kan vanaf 1 januari 2023 om bovenstaande reden best gelijkgesteld worden aan het tarief van het aansluitrecht op de openbare riolering.

●        Het tarief van de bijdrage (BIS) en vergoeding (VIS) voor individuele sanering op gemeentelijk vlak blijft tevens ongewijzigd behouden, meer bepaald op de som van [bedrag van de gemeentelijke saneringsbijdrage verhoogd met het bedrag van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage];

●        Het is aangewezen om de aanrekening van het aansluitrecht voor wat betreft de aansluiting op de openbare riolering, alsook het aansluitrecht voor IBA’s te laten innen door Pidpa HidroSan.

 

Stemming

 

23 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Christel Van den Plas, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Charlotte Schwagten en Jan Hermans

10 onthoudingen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Stijn Coenen, Evi Van Camp, Bart Verhoeven, Stéphanie Van Campenhout, Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

Goedkeuring met 23 stemmen voor - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de overeenkomst met Pidpa betreffende de extern rioolbeheer-HidroSan.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

VERWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN STAD & OCMW LIER EN PEPPERFLOW B.V.. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Collegebeslissing van 27 juli 2020 over de aankoop van software voor projectopvolging en BBC-rapportering. Deze opdracht werd aan het bedrijf Pepperflow gegund

 

Feiten en context

In 2020 kocht de stad software aan voor de projectopvolging en BBC-rapportering van stad en OCMW. Ondertussen wordt Pepperflow in onze organisatie geïmplementeerd.

 

Vermits in Pepperflow persoonsgegevens worden verwerkt, dient in het kader van de GDPR hiervoor een verwerkersovereenkomst te worden afgesloten, waarin wordt afgesproken welke persoonsgegevens in Pepperflow worden verwerkt en welke afspraken beide partijen hier met elkaar over maken.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, inz. art. 40-41

 

Argumentatie

Om duidelijke afspraken vast te leggen over het gebruik van de privacy-gegevens is het aangewezen de verwerkersovereenkomst af te sluiten.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de verwerkersovereenkomst uitvoering stad & OCMW Lier met Pepperflow B.V. goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

BOLLAAR VZW - AANDUIDEN VAN VERTEGENWOORDIGER VOOR DE ALGEMENE VERGADERING EN RAAD VAN BESTUUR. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

De stad neemt deel aan Bollaar vzw als lid van categorie A.

 

Bollaar vzw bestaat uit leden van categorie A en B, waarbij de stad een lid is van categorie A, naast de POM-Antwerpen als overheidsinstellingen. Leden van categorie B zijn natuurlijke personen of rechtspersonen die later als dusdanig worden aanvaard door het bestuur. Iedere natuurlijke persoon en/of rechtspersoon kan zich kandidaat stellen als werkend lid van categorie B van de vereniging op voorwaarde dat deze natuurlijk persoon of rechtspersoon:

1. De houder is van een zakelijk recht van een grondaandeel én de enige eigenaar van het daarop opgerichte gebouw gelegen binnen de site “Bedrijventerrein Bollaar” dat niet is onderworpen aan een persoonlijk gebruiksrecht ten titel van derden (Categorie B1).

2. De houder is van een zakelijk recht van een grondaandeel én mede-eigenaar van het daarop opgerichte gebouw waarbinnen men één of meerdere units heeft gelegen binnen de site “Bedrijventerrein Bollaar” die niet is/zijn onderworpen aan een persoonlijk gebruiksrecht ten titel van derden (Categorie B2).

 

De vereniging wordt bestuurd door het bestuursorgaan die samengesteld is uit minimum drie (3), en een maximum van negen (9) bestuurders.

 

De algemene vergadering is samengesteld uit alle effectieve leden. Vanuit Bollaar vzw vraagt men een effectief vertegenwoordiger voor deze algemene vergadering en een lid voor de raad van bestuur aan te duiden.

 

Daarnaast kan de stad Lier op haar verzoek de algemene vergadering bijwonen en haar advies uitbrengen, maar kan niet over het stemrecht beschikken. De stad Lier wordt op de hoogte gesteld van de datum, locatie en de agenda van elke algemene vergadering.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur

statuten Bollaar vzw

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist betrokkene aan te duiden als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering en raad van bestuur van Bollaar vzw en dit voor de resterende duur van deze legislatuur.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

VERTROUWENSCENTRUM KINDERMISHANDELING - AANDUIDEN VAN VERTEGENWOORDIGER VOOR DE ALGEMENE VERGADERING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 27 september 2021 over de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Lier en Vertrouwenscentrum Kindermishandeling 2019-2025

 

Feiten en context

Conform art. 9 van de samenwerkingsovereenkomst dient de stad een vertegenwoordiger aan te duiden om deel te nemen aan de algemene vergadering van het Vertrouwenscentrum Kindermishandeling.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

Samenwerkingsovereenkomst tussen stad en Vertrouwenscentrum Kindermishandeling 2019-2025, inz. art. 9

 

Stemming

 

29 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Christel Van den Plas, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Bart Verhoeven, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Heidi Van den Bergh, Walter Marien, Tekin Tasdemir, Nancy Dresen, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Charlotte Schwagten en Jan Hermans

4 onthoudingen: Koen Breugelmans, Stijn Coenen, Evi Van Camp en Stéphanie Van Campenhout

Goedkeuring met 29 stemmen voor - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist mevrouw Annemie Goris, schepen, aan te duiden als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van het Vertrouwenscentrum Kindermishandeling en dit voor de resterende duur van de legislatuur.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

KLACHT OVER TIJDELIJKE POLITIEVERORDENING - ANTWOORD GOUVERNEUR. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Collegebeslissing van 27 juni 2022 over de uitvaardiging van de tijdelijke politieverordening op het wegverkeer/ Vervangen zonale borden C21 binnenstad

 

Feiten en context

Op 15 juli 2022 werd een klacht ingediend over de uitvaardiging van de tijdelijke politieverordening op het wegverkeer / vervangen zonale borden C21 binnenstad.

 

Op 13 september 2022 ontvingen we antwoord van het agentschap binnenlands bestuur.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord van de gouverneur.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Interpellatie 1 : van Stijn Coenen (CD&V) i.v.m. energiecrisis

Alle organisaties zitten volop in de uitwerking en bijsturing van hun beleidsplannen en bijhorende begrotingen. De gevolgen van de oorlog in Oekraïne en de daaraan gelinkte energiecrisis en inflatie maken dat tot een extra uitdaging.

 

Het lijkt ons in volle begrotingsopmaak belangrijk dat hierover in de gemeenteraad van gedachten gewisseld wordt. Daarbij de volgende vragen als uitgangspunt:

●        We hadden graag vernomen welke budgettaire projecties gemaakt worden.

●        Heeft de stad een energieplan en wat zijn daarvan de basiselementen? Wordt er bijvoorbeeld werk gemaakt tijdelijke of permanente energiebesparende maatregelen?

 

Antwoord Schepen Bert Wollants:

Met betrekking tot de maatregelen die de stad voorziet:

In de meerjarenplanning 2020-2025 werd volgende doelstelling opgenomen: "Lier werkt aan de duurzaamheid van de eigen gebouwen". Er zijn budgetten voorzien voor de plaatsing van zonnepanelen, isolatie, relighting en vernieuwing van verwarmingsinstallaties. Ook bij renovatieprojecten wordt de nodige aandacht besteed aan duurzame ingrepen. In oktober 2021 ondertekende de gemeenteraad het Lokaal Energie en Klimaatpact. Via het project "klimaatplan 2.0" wenst de stad Lier 7 ambitieuze klimaat- en energiedoelstellingen waar te maken, waaronder het energieneutraal maken van het gemeentelijk patrimonium tegen 2030.

 

De huidige energiecrisis dwingt steden en gemeenten om nog een versnelling hoger te schakelen en oplossingen te zoeken om op zeer korte termijn te besparen. Europa stelt met het "save gas for a safe winter"-plan een doelstelling voorop waarbij er 15% minder gas moet verbruikt worden in de periode tussen 1 augustus 2022 en 31 maart 2023 (tov het gemiddeld verbruik over dezelfde periode in 2017-2021). Lokale besturen en overheden wisselen intensief ideeën uit over hoe dit gerealiseerd kan worden.

 

Op basis van deze richtlijnen en voorbeelden en rekening gehouden met de specifieke eigenschappen van het Liers patrimonium, werd door de dienst Infrastructuur een korte termijn actieplan voor de Lierse stadsgebouwen uitgewerkt. Deze werd vandaag toegelicht aan ons tijdens het schepencollege.

We zullen op basis van deze powerpoint dan ook de meeste vragen beantwoorden. We willen nog wel meegeven dat het hier om een werkdocument gaat en dus nog geen definitieve beleidskeuzes zijn.

 

Specifiek voor vraag 1 uit interpellatie 1 over de budgettaire projecties:

In het MJP voorzien we op jaarbasis een budget van ca. 1.500.000 EUR voor de kosten energie (stadsgebouwen en openbare verlichting). Deze kost werd bij opmaak van het MJP stabiel gehouden doorheen het MJP, waarbij de redenering was dat eventuele prijsstijgingen zouden gecompenseerd worden door lager energieverbruik dat het gevolg is van energiezuinige investeringen (LED, zonnepanelen, WKK, enz.).

 

De ongeziene stijging van de energieprijzen is uiteraard van die aard dat de initiële benadering geen stand houdt. Het voorziene budget van 1.500.000 EUR is ruimschoots ontoereikend geworden. We verwachten voor 2022 een verdubbeling van de kosten. Voor 2023 gaan we uit van het niveau van 2022. Vanaf 2024 gaan we opnieuw uit van een daling van de totale energiefactuur (-30%) tov het niveau van 2023 (combinatie van rationeel energieverbruik en dalende prijzen).

 

 

Interpellatie 2 : van Bart Verhoeven (Vlaams Belang) i.v.m. energiebesparende maatregelen

Op 4 september jl. kondigde Vlaams minister van Binnenlands Bestuur Bart Somers, via de pers, een inspiratielijst met energiebesparende maatregelen voor de lokale besturen aan. Deze lijst, vol met tips en richtlijnen om energie te besparen, werd opgesteld in samenspraak met de VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten).

 

Ook de stad Lier heeft intussen deze lijst ontvangen en kon daarmee aan de slag. Interessant aan de lijst is dat bij elke suggestie wordt verwezen naar de lokale besturen die de tip of richtlijn reeds concreet toepassen, met telkens een korte toelichting hoe ze dat doen.

Hierdoor is het  gemakkelijk in te schatten of een suggestie ook in Lier toepasbaar en haalbaar is of niet.

 

Ik had hierover dan ook volgende vragen:

●        Welke maatregelen heeft Lier intussen genomen op basis van deze inspiratielijst?

●        Welke maatregelen zal onze stad binnenkort nemen op basis van deze inspiratielijst?

●        Heeft onze stad (nog) andere maatregelen genomen die niet in de inspiratielijst staan?

 

Antwoord Schepen Bert Wollants:

Zie antwoord onder interpellatie 1.

 

 

Interpellatie 3 : van Bart Verhoeven (Vlaams Belang) i.v.m. vaccinatiecentrum

In juli vernamen we via de pers dat het vaccinatiecentrum Pallieterland in de maanden september en oktober opnieuw op volle kracht zou moeten draaien als gevolg van de vierde prikronde.

De situatie vandaag is niet dezelfde als deze was bij de vorige vaccinatierondes in volle coronacrisis. Iedereen kan, gevaccineerd of niet, vandaag volledig deelnemen aan het sociale leven, op reis gaan, enzoverder. Op dit moment is er dus, in tegenstelling tot vorige prikrondes, nog geen sprake van chantage-maatregelen door de Vivaldi-regering om mensen te dwingen zich te laten vaccineren.

Dit zal ongetwijfeld een impact hebben op de bereidheid van mensen om die vierde prik te laten zetten. Vermoedelijk minder bij oudere mensen en mensen met een verhoogd risico, maar zeker bij de rest van de bevolking. De eerste cijfers bevestigen dit ook. Op 6 september had nog maar 40% van de uitgenodigden een afspraak gemaakt.

Het vaccinatiecentrum Pallieterland verhuisde op 20 oktober 2021 naar het voetbalstadion van de Lierse Kempenzonen, die daar ook financiële middelen voor in de plaats krijgt.

 

Ik had hierover volgende vragen:

●        Op welke basis wordt er beslist op welke capaciteit het vaccinatiecentrum moet draaien?

●        Wie bepaalt op welke capaciteit het vaccinatiecentrum moet draaien?

●        Zijn er ondertussen voldoende vrijwilligers gevonden om, indien nodig, op volle capaciteit te draaien?

●        Heeft de capaciteit waarop het vaccinatiecentrum draait een invloed op de financiële middelen die naar de voetbalclub gaan?

●        Wat is de huidige stand van zaken betreffende de vaccinatiegraad voor de vierde prik?

 

Antwoord burgemeester Rik Verwaest:

Op welke basis wordt er beslist op welke capaciteit het vaccinatiecentrum moet draaien?

Wie bepaalt op welke capaciteit het vaccinatiecentrum moet draaien?

De Vlaamse overheid voorziet in 3 verschillende fasen tussen 1 mei 2022 en 31 december 2022.

●        Een waakstand (fase 0): geschat maximaal volume om te vaccineren tot 25.000 prikken per week (in Vlaanderen). Dit wordt vertaald naar 1-2 vaccinatielijnen per centrum.

●        Een opschalingsfase (fase 1): maximaal volume wordt vastgelegd op 400.000 prikken per week (in Vlaanderen). Dit wordt vertaald naar 3-8 vaccinatielijnen per centrum.

●        Een massavaccinatiefase (fase 2): maximaal volume loopt op tot 800.000 prikken per week, naar analogie met de vaccinatiecentra zoals ze tot eind april voorzien waren. Dit wordt vertaald naar 8 vaccinatielijnen per centrum – maximale bezetting.

 

De vaccinatiecentra hebben geen impact op de parameters die gebruikt worden om de vaccinatiestrategie te bepalen. De communicatie die de vaccinatiecentra daaromtrent kregen, verwijst naar 2 zekerheden om de noodzaak van de herfstcampagne te verantwoorden:

●        Bescherming na 1° booster neemt met de maanden af

●        ECDC en andere (inter)nationale instellingen voorspellen een volgende golf in het najaar

 

De Vlaamse overheid heeft op basis daarvan aan de vaccinatiecentra opgelegd wanneer welke fase van de vaccinatiestrategie van toepassing is. Momenteel is onderstaande voorzien:

●        1/5-21/5 = fase 0

●        22/5-21/6 = fase 1

●        22/6-11/9 = fase 0

●        12/9-10/10 = fase 2

●        11/10-31/10 = fase 1

●        1/11-31/12 = fase 0

 

Prio 1 doelgroep dient voor eind september gevaccineerd owv volgende piek covid-19 vermoedelijk midden oktober 

●        65+

●        Immuungecomprommiteerden (12+)

●        Zorgverstrekkers (16+)

Prio 2 groep voor eind oktober gevaccineerd

●        Overige 18+ populatie

 

Of deze doelen gehaald worden en met welk slaagpercentage hangt enerzijds af van de beschikbare prikcapaciteit maar anderzijds en vooral van de bereidheid van de burgers om zich te laten vaccineren binnen de vooropgestelde periode (nogal wat burgers van prio 1 vragen om in oktober pas te komen).

 

Zijn er ondertussen voldoende vrijwilligers gevonden om, indien nodig, op volle capaciteit te draaien?

Er is voor de start van de campagne via verschillende kanalen een oproep gedaan om (opnieuw) aan de slag te gaan in het vaccinatiecentrum. We hebben sindsdien wel wat nieuwe medewerkers kunnen aanwerven. Spijtig genoeg hebben ook mensen afgehaakt. We communiceren op regelmatige basis met het (actieve en passieve) medewerkersbestand om mensen warm te maken om te komen helpen.

In september en oktober voorzien we standaard 2 shiften per dag (met een goede variatie tussen ochtend, middag, avond zodat iedereen de kans krijgt om te komen). Tem 5 oktober is dat op 2 verdiepingen, vanaf 6 oktober op 1 verdieping (fase 2 à fase 1). Shiften worden open gezet in functie van de boekingen die binnenkomen. Zo halen we maximale efficiëntie (inzet personeel / kost). Indien we zien dat de opkomst goed is, wordt gekeken of een 3de shift (op 1 of 2 verdiepingen) kan open gezet worden ifv beschikbaarheden van medewerkers.

Het is niet altijd makkelijk om een volledige bezetting te vinden voor 3 shiften op 2 verdiepingen. Gelukkig is er bereidheid bij sommige medewerkers om dubbele shiften te doen of in te springen in een andere rol. Hierbij staat veiligheid steeds voorop. Als die niet gegarandeerd kan worden dan wordt de shift niet voorzien of openen we minder lijnen in de shift. Op een aantal dagen na, vinden we tot nu voldoende personeel om de shiften te draaien die nodig zijn.

 

Heeft de capaciteit waarop het vaccinatiecentrum draait een invloed op de financiële middelen die naar de voetbalclub gaan?

Het Besluit Vlaamse Regering (22/03/2022) voor periode 1/5/2022-31/12/2022 voorziet in aangepaste financiering per fase, d.i. voor de medische kosten én voor infrastructuur / logistieke kosten.

In waakfase en fase 1 is de nodige infrastructuur beperkter dan in fase 2. Concreet voor Vaccinatiecentrum Pallieterland gebruiken we in waakfase en fase 1 1 verdieping in het voetbalstadion. In fase 2 hebben we 2 verdiepingen nodig om de 8 gevraagde vaccinatielijnen te kunnen voorzien.

Het contract met voetbalclub Lierse voorziet in aangepaste huurbedragen bij gebruik van 1 of 2 verdiepingen. Het huurbedrag dat betaald wordt aan Voetbalclub Lierse voor de huur van de infrastructuur is bijgevolg hoger voor fase 2 dan voor de andere fasen.

 

Wat is de huidige stand van zaken betreffende de vaccinatiegraad voor de vierde prik?

Respons op uitnodigingen

De prio 1 groep is volledig uitgenodigd (uitgezonderd de 80 plussers waarvan het vorige vaccin nog geen 3 maanden geleden is). Er zijn 29.634 uitnodigingen verstuurd waarvan er op 21/9 18.379 via een boeking zijn bevestigd. Dit komt neer op 62%.

Van de prio 2 groep zijn er op dit moment 33.070 burgers uitgenodigd. 11.643 hebben hun boeking bevestigd. Dit komt neer op 35 %.

Binnen elke categorie worden burgers volgens dalende leeftijd uitgenodigd. De jongste populatie moet dus nog uitgenodigd worden.

De boekingen geven enkel de prikken in het vaccinatiecentrum weer. Prikken toegediend in de WZC en bij het personeel van het AZ Lier en het UPC Duffel zijn hierin niet meegenomen.

 

Toegediende vaccins – status 21 september

Het vaccinatiecentrum is vanaf 12/9 open voor de herfstcampagne. 11.711 vaccins zijn reeds gezet, voornamelijk bij prio 1 burgers. Er is nog 18.500 vaccinatiemomenten gepland. Er moeten nog ongeveer 30.000 uitnodigingen voor de prio 2 groep verstuurd worden.

Op 20 september is 9,54 % van de in aanmerking komende populatie van de ELZ gevaccineerd (weergegeven via het dashboard van de overheid). In Lier is dit 10%. (basis = 35.478 burgers  die een basisvaccinatie hebben gehad). Voor Ranst is dit 10,31%,  voor Duffel 8,97%, Berlaar 8,93%, en Nijlen 8,82%.

 

 

Interpellatie 4 : van Marcel Taelman (Hart voor de Burger) i.v.m. verkeersbord C21

Graag zou ik meer uitleg krijgen over de brief van Agentschap Binnenlands bestuur die de stad op de vingers tikt omdat zij niet heeft willen luisteren naar een Burger van Lier die op voorhand gewaarschuwd had dat zij niet in orde zouden zijn met de verkeerswetgeving.

Voor het verlof heb ik op de gemeenteraad hierover ook nog tussengekomen, maar er was niets aan de hand met de verkeersborden C21!! Spijtig te moeten vaststellen dat een beslissing na de brief van Agentschap binnenlands bestuur het College de vorige beslissing direct intrekt en tegelijkertijd een nieuwe tijdelijke politieverordening goedkeurt. Hierdoor is de klacht van deze slimme Burger zonder voorwerp. Graag meer uitleg over dit besluit.

 

Antwoord Schepen Bert Wollants:

De opmerking van de burger in kwestie draaide o.a. over het samengaan van de tijdelijke politieverordening met de uitrol van de verkeersborden. De opdracht binnen de stad is voor beide elementen op hetzelfde moment gegeven, maar de uitrol bleek onverhoeds toch wel sneller te gaan. De aanpassing heeft ook een aantal inherente voordelen omdat er zo veel minder borden dienen te worden geplaatst.

 

In het oorspronkelijke collegebesluit was er echter een onnauwkeurigheid geslopen. Dit ging specifiek over het feit dat in het eerste collegebesluit werd gesproken over een zone C21, terwijl het net de bedoeling was om over te gaan naar een C21 zonder zonale geldigheid. Dat is in het collegebesluit van 8/08 ook aangepast.

 

De stad heeft aan de gouverneur dus zowel geantwoord in het kader van het nieuwe collegebesluit als de inhoudelijke aanleiding voor het aanpassen van manier waarop verkeer van boven de 3,5 ton, met uitzondering van laden en lossen, wordt geweerd.

 

 

Interpellatie 5 : van Tom Claes (groen-Lier&Ko) i.v.m. energiebesparing stadseigendommen

De energiecrisis slaat in alle hevigheid toe, de kosten voor gas en elektriciteit zijn een veelvoud van wat ze ooit waren. De kranten staan vol met tips hoe we thuis energie kunnen sparen, de ene tip al wat realistischer dan de andere, en ook bedrijven en overheden kondigen maatregelen aan om hun energierekening enigszins te drukken.

 

Ook de stad Lier ontsnapt niet aan die stijgende kosten, zo vernamen we in de commissie dat de stad variabele energiecontracten heeft. We nemen dus aan dat ook het stadsbestuur een aantal maatregelen zal nemen. Zo kwam ons ter ore dat er nagedacht wordt over een thuiswerkdag op vrijdag.

 

Vandaar volgende vragen:

●        Klopt het dat er in het kader van energiebesparing een thuiswerkdag voor de stadsdiensten wordt ingevoerd?

●        Welke andere maatregelen zal het college nemen om de energierekening van de stad zo laag mogelijk te houden?

 

Antwoord Schepen Bert Wollants:

Zie antwoord onder interpellatie 1.

 

 

Interpellatie 6 : van Evi Van Camp (CD&V) i.v.m. aanpassing ontsluiting RUP Hoge Velden

Op de commissie Sport van woensdag 21 september was er onduidelijkheid over het al dan niet aanpassen van de ruimtelijke plannen van het rond punt/vierkant rond de visvijver die enige tijd geleden goedgekeurd werden op de gemeenteraad maar die anderzijds anders in het RUP werden opgenomen en nu ook weer aangepast zouden zijn geweest zonder enige vorm van terugkoppeling naar de gemeenteraadsleden. Aangezien er niemand echt een duidelijk antwoord kon geven, wensen wij graag verduidelijking m.b.t. deze aanpassingen en de daarbijhorende besluitvorming rond de plannen voor het RUP Hoge Velden en de procedures die hiervoor gevolgd dienen te worden.

 

Antwoord Schepen Bert Wollants:

De omgevingsvergunningsaanvraag (OVA) voor de aanleg van de ontsluitingsweg op de sportsite Hoge Velden werd ingediend bij de Vlaamse Overheid op 9/8/2021 de vergunning werd verleend op 6/04/2022. Tijdens de lopende vergunningsprocedure kwam in januari 2022, ruim na het afgeronde openbare onderzoek binnen de OVA, de melding van visclub VZW Moed en Geluk dat ze niet opgezet en verrast waren door het ontwerp van het ronde punt zo dicht bij hun clublokaal op de site. Bovendien werd dit ronde punt in ophoging ontworpen op hetzelfde niveau als de ontsluitingsweg, zijnde +6m TAW, zoals bepaald in het RUP. In de praktijk zou het ronde punt hierdoor 60-70 cm boven het bestaande maaiveld thv de terreinen liggen en hadden aangepaste toeritten voorzien moeten worden naar de terreinen van de visclub..

 

In de projectstuurgroep (PSG) voor de aanleg van de Hoge Velden, waarin Solag, het bestuur en de administratie vertegenwoordigd is, werd op 18/2/2022 beslist om alternatieven voor de rotonde te laten bekijken door het studiebureau maar de lopende OVA niet aan te laten passen om de vooropgestelde timing van het grotere project niet in het gedrang te laten komen.

Na juridische controle bleek het gedeeltelijk niet uitvoeren van vergunde werken een mogelijkheid in het geval er helemaal geen rotonde zou komen. Een wijziging van vergunde stedenbouwkundige handelingen via een regularisatie-aanvraag werd mogelijke geacht in het geval er een andere vorm of bouwpeil van de keermogelijkheid zou worden gekozen.

 

Op vraag van de PSG werd door het technisch bureau aan het studiebureau Evolta in februari opdracht gegeven om een onderzoek naar verschillende alternatieve keermogelijkheden te maken. Hierin werden 4 opties bekeken:

●        Weglaten rotonde;

●        Verlagen rotonde met toegang naar de visclub;

●        Maximaal verlaagd rechthoekig keerpunt binnen de rooilijn;

●        Weglaten rotonde en brandweerweg van 4 meter langs fietspad naar Herderin;

Tijdens de opmaak van de nota werd overleg met de brandweer georganiseerd om de verschillende mogelijkheden ook aan hen voor te leggen.

 

In deze nota, die in april 2022 werd aangeleverd, werd ook de financiële impact  van de verschillende opties  weergegeven samen met een summiere schematische voorstelling.

De nota werd voorgelegd aan de projectstuurgroep van de Hoge Velden op 27/04/2022, hierin werd optie 3 (verlaagd keerpunt) weerhouden.

Aansluitend werd deze optie voorgelegd aan de visclub die akkoord gingen.

Vervolgens werd de nota ter goedkeuring voorgelegd aan de bijeenkomst van burgemeester en schepenen op 2/05/2022.

 

Op 14/05/2022 werd akkoord verkregen van de brandweer voor uitvoeren van optie-verlaagd keerpunt.

 

Op 16/05/2022 werd het aanbestedingsdossier voor de aanleg van het openbaar domein voorgelegd aan het CBS ter goedkeuring. Hierin was een voorwaardelijk aandeel voorzien voor de aanleg van de rotonde. Dit om geen tijd te verliezen voor aanpassing van het aanbestedingsdossier naar het weerhouden verlaagde keerpunt. De financiële impact is beperkt in het geheel van de werken. Deze motivering werd opgenomen in het CBS besluit van 16/05/2022.

 

Bij alle bovengenoemde wijzigingen i.v.m. de keermogelijkheid werden de voorschriften van het RUP gerespecteerd. Het vergunde openbaar domein wordt volledig aangelegd binnen het voorziene artikel 7 van het RUP. De regularisatie-aanvraag van de verkregen omgevingsvergunning 2021/378 zal opgemaakt worden op het einde van de aanleg van de nieuwe ontsluitingsweg. Mogelijks duiken er tijdens de uitvoering nog kleine wijzigingen op die dan gelijk mee opgenomen kunnen worden in de aanvraag.

 

Wat betreft de zaak der wegen is dit een procedure in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag. Deze werd vooralsnog niet gewijzigd, waardoor er ook nog geen nieuwe zaak der wegen dient te worden goedgekeurd. In het kader van de regularisatieaanvraag kan dit wel noodzakelijk zijn. Op het moment van die aanvraag kan dan een nieuwe zaak der wegen worden voorgelegd.

 

BESLUIT

Art 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

DEMENTIEVRIENDELIJKE GEMEENTE

 

MOTIVERING

TOELICHTING

Elke 4 seconden krijgt iemand op deze wereld te horen dat hij of zij een of andere vorm van dementie heeft. In België waren er in 2020 zo’n 202.000 mensen met dementie, waarvan ongeveer 6.000 mensen jonger dan 65 jaar. Specifiek voor Lier waren er in 2018 734 mensen met dementie en de verwachting is dat dit aantal met bijna 39% zal toenemen tegen 2035. Tout court verwacht men dat het aantal mensen met dementie tegen 2070 zal verdubbelen, omwille van de vergrijzing. Voor de Wereldgezondheidsorganisatie is dementie dan ook prioriteit nummer 1. Het hoeft dus geen betoog dat dementie de nodige aandacht verdient, niet alleen binnen de zorgsector, maar binnen de ganse samenleving.

 

Een dementievriendelijke gemeente kan hier een belangrijke rol spelen. Vandaag zien we dat er op Liers grondgebied al een aantal initiatieven genomen worden hieromtrent: binnen onze eerstelijnszone vindt reeds vier keer per jaar het ‘Praatcafé dementie’ plaats, voor mensen met dementie en hun mantelzorgers, in WZC Het Paradijs krijgt dementie de nodige aandacht door bijvoorbeeld een aanspreekpunt aan te stellen en te zorgen voor aangepaste hulpmiddelen, in het H. Hartziekenhuis worden bijeenkomsten voor mantelzorgers georganiseerd…

 

We denken echter dat dit aanbod verder kan gaan en dat onze stad hier een actievere rol kan in opnemen. Het is immers zo dat 70% van de mensen met dementie thuiswonend zijn, waardoor het van belang is dat hun leefomgeving zo goed mogelijk kan inspelen op hun noden, opdat mensen met dementie kunnen blijven deelnemen aan ‘het gewone leven’ en niet in een sociaal isolement belanden.

 

In ons verkiezingsprogramma van 2018 hielden we bijvoorbeeld al een pleidooi voor visuele oriëntatiepunten in het straatbeeld, zoals kleuren, pictogrammen en tekeningen. In gemeenten waar dementie hoog op de agenda staat, wordt bijvoorbeeld ook gewerkt met buddies, beeldvormingscampagnes, inloophuizen voor mensen met (jong)dementie, dementievriendelijke handelaars, dementievriendelijke wandelingen, een scholenkoffer om dementie op school bespreekbaar te maken…

Eens we weten welke noden er zijn, hoeven we als stad dus niet het warme water opnieuw uit te vinden.

 

De cd&v-fractie vraagt dan ook aan de gemeenteraad het volgende voorstel goed te keuren.

 

VOORSTEL VAN BESLISSING

Art. 1.De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om een participatief traject op te starten met mensen met (jong)dementie, mantelzorgers en organisaties, om vanuit hun ervaringen de noden binnen onze stad in kaart te brengen.

 

Art. 2. De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om op basis van dat traject te bekijken welke concrete dienstverlening, ondersteuning… bijkomend kan aangeboden worden (of geïntegreerd kan worden in bestaand aanbod).

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht om een participatief traject op te starten met mensen met (jong)dementie, mantelzorgers en organisaties, om vanuit hun ervaringen de noden binnen onze stad in kaart te brengen.

 

Art 2 :

De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om op basis van dat traject te bekijken welke concrete dienstverlening, ondersteuning… bijkomend kan aangeboden worden (of geïntegreerd kan worden in bestaand aanbod).

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

INZAMELING PLASTIC DOPJES VOOR GELEIDEHONDEN. NIET GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

TOELICHTING

Al sinds 2005 worden door talrijke vrijwilligers plastic dopjes ingezameld voor het Belgisch Centrum voor Geleidehonden. Deze dopjes worden na inzameling gesorteerd en verkocht aan een recyclagebedrijf dat het plastic vermaalt en verwerkt in onder andere duurzame paletten. Zo zamelt het BCG op een milieuvriendelijke manier geld in om de opleiding van geleidehonden te kunnen bekostigen.

 

De opleiding van zo’n geleidehond neemt gemiddeld twee jaar in beslag en kost, voor het ganse proces, zo’n 20.000 à 30.000 euro. Elk dopje is met andere woorden meer dan welkom; zeker als je weet dat het BCG de opgeleide honden nadien gratis ter beschikking stelt.

 

Momenteel is er in Lier slechts één inzamelpunt voor plastic dopjes te vinden, bij een particulier. We denken echter dat ook onze stad hier een rol kan opnemen om een of meerdere inzamelpunten te voorzien, naast de nodige communicatie daarrond. In andere gemeenten zien we bijvoorbeeld inzamelpunten opduiken bij gemeentehuizen, recyclageparken, gemeentelijke scholen, woonzorgcentra, sport-, cultuur- en gemeenschapscentra…

 

De cd&v-fractie vraagt dan ook aan de gemeenteraad het volgende voorstel goed te keuren.

 

VOORSTEL VAN BESLISSING

Art. 1.De gemeenteraad geeft het College van Burgemeester en Schepenen de opdracht om te bekijken of en waar er een of meerdere inzamelpunten voor de dopjesactie van het Belgisch Centrum voor Geleidehonden geplaatst kunnen worden en laat deze locatie(s) ook registreren als inzamelpunt bij het BCG.

 

Art. 2. De gemeenteraad vraagt het College van Burgemeester en Schepenen om over de inzamelpunten in Lier en Koningshooikt via de verschillende communicatiekanalen te communiceren, om de locaties kenbaar te maken en inwoners te sensibiliseren en motiveren hun dopjes binnen te brengen.

 

Stemming

 

15 stemmen voor: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Bart Verhoeven, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Heidi Van den Bergh, Walter Marien, Nancy Dresen en Jan Hermans

18 stemmen tegen: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Christel Van den Plas, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer en Charlotte Schwagten

Verworpen met 15 stemmen voor - 18 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad geeft het College van Burgemeester en Schepenen de opdracht om te bekijken of en waar er een of meerdere inzamelpunten voor de dopjesactie van het Belgisch Centrum voor Geleidehonden geplaatst kunnen worden en laat deze locatie(s) ook registreren als inzamelpunt bij het BCG.

 

Art 2 :

De gemeenteraad vraagt het College van Burgemeester en Schepenen om over de inzamelpunten in Lier en Koningshooikt via de verschillende communicatiekanalen te communiceren, om de locaties kenbaar te maken en inwoners te sensibiliseren en motiveren hun dopjes binnen te brengen.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

STATIEGELDALLIANTIE

 

MOTIVERING

TOELICHTING

Cd&v Lier-Koningshooikt is blij dat het statiegeld op blikjes en plastic flesjes eindelijk ingevoerd lijkt te worden door de Vlaamse Regering. Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 wilde cd&v de stad Lier aansluiten bij de Statiegeldalliantie. En JONGCD&V doet in Lier en Koningshooikt al jaren opruimacties om aandacht te vragen voor de zwerfvuilproblematiek.


We zijn verheugd dat er eindelijk beweging is en hopen dat de minister en de Vlaamse Regering nu doorzetten. De berichten zijn alvast hoopgevend. We willen vanuit ons lokaal bestuur de druk mee verhogen en stellen voor om hiervoor aan te sluiten tot de statiegeldalliantie. In de Statiegeldalliantie verenigen zich bedrijven, lokale overheden en organisaties die zwerfafval beu zijn. Samen willen ze regeringen oproepen om structurele en eerlijke oplossingen door te voeren in de vorm van statiegeld op alle plastic drankflessen en drankblikjes. Zie www.statiegeldalliantie.org.

 

De cd&v-fractie vraagt dan ook aan de gemeenteraad het volgende voorstel goed te keuren.

 

VOORSTEL VAN BESLISSING

Art. 1.De gemeenteraad beslist om de stad Lier aan te sluiten bij de statiegeldalliantie als extra signaal om statiegeld op plastic drankflessen en blikjes in te voeren.

 

Stemming

 

29 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Christel Van den Plas, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Charlotte Schwagten en Jan Hermans

4 stemmen tegen: Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

Goedkeuring met 29 stemmen voor - 4 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist om de stad Lier aan te sluiten bij de statiegeldalliantie als extra signaal om statiegeld op plastic drankflessen en blikjes in te voeren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

INVOEREN SUBSIDIEREGLEMENT VOOR HEMELWATERINSTALLATIE, INFILTRATIEVOORZIENINGEN

 

MOTIVERING

 

Feiten en context

De Europese Kaderrichtlijn Water verplicht lidstaten om maximaal in te zetten op het
gescheiden behandelen van afvalwater (DWA) en hemelwater (RWA). Enerzijds omdat op die manier vermeden wordt dat afvalwater ongezuiverd in de lokale waterlopen belandt, anderzijds om de efficiëntie van waterzuiveringsinstallaties te verhogen doordat het aangevoerde afvalwater niet te sterk met hemelwater wordt verdund.
Bovendien is er een verdroging van de bodem door de massale afvoer van hemelwater naar het rioleringsstelsel. Daarom is het belangrijk dat hemelwater gescheiden opgevangen wordt en dat daarbij ingezet wordt op het duurzaam waterbeheer.

 

Om die reden wordt een specifieke volgorde van maatregelen toegepast, zoals bepaald volgens “de ladder van Lansink”.

 

●       De eerste voorkeur gaat naar maximaal hergebruik van hemelwater.

●       Als dat niet (volledig) kan, is het aangewezen in te zetten op infiltratie zodat hemelwater in de bodem kan insijpelen. Op die manier worden de grondwaterreserves op peil gehouden.

●       Waar infiltratie niet of slechts beperkt mogelijk is, moet ingezet worden op buffering: het tijdelijk vasthouden en vervolgens vertraagd afvoeren van hemelwater om overbelasting van het rioleringsstelsel tegen te gaan.

●       Pas in laatste instantie is een rechtstreekse afvoer naar regenwaterriolering aan de orde.

 

Om deze doelstellingen te realiseren worden particulieren in een aantal gevallen verplicht om het hemelwater en afvalwater van hun privaat domein te scheiden. Dit is het geval wanneer het lokaal bestuur een gescheiden rioolstelsel aanlegt in hun straat. In uitzonderlijke gevallen is het niet overal haalbaar om een gescheiden rioolstelsel aan te leggen. In dat geval kunnen eigenaars verplicht worden om hun afvalwater individueel te zuiveren aan de hand van een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA).
Om tot een scheiding van hemel- en afvalwater te komen, zijn afkoppelingswerken
noodzakelijk.

 

De Vlaams Belang fractie wil niet enkel zij die verplicht moeten afkoppelen ondersteunen, maar ook zij die op eigen initiatief willen afkoppelen zodat hemelwater duurzamer behandeld wordt. Hiervoor is een gemeentelijk premiereglement noodzakelijk.
Het water dat gebruikt wordt voor spoeling van toiletten, gebruik in de tuin, schoonmaak en andere laagwaardige toepassingen moet immers niet de kwaliteit van drinkwater hebben.
Met het gebruik van hemelwater wordt de mogelijkheid geschapen om minder drinkwater te verbruiken en op te pompen uit de grondwaterlagen; hiermee wordt het aanwenden van een schaarse grondstof op een oordeelkundige en duurzame manier beperkt en kunnen verdrogingsverschijnselen tegen gegaan worden.

 

Juridische gronden

●        23 oktober 2000: Europese Kaderrichtlijn Water;

●        18 juli 2003: Decreet over het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018;

●        10 maart 2006: Besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;

●        20 augustus 2012: Ministerieel Besluit over de code van de goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van rioleringssystemen;

●        5 juli 2013: Besluit van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van een gewestelijke, stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en niet-verontreinigd hemelwater;

●        18 december 2015: Vaststelling van de Vlaamse regering van stroomgebiedbeheerplannen 2016-2021;

●        12 maart 2016: Rechtsgeldig verklaring van het uitvoeringsplan definitieve herziening van het zoneringsplan en van het gebiedsbedekkende uitvoeringsplan;

●        22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder de artikels 40, §3 en 41, 23°.

 

Argumentatie

De bescherming van het leefmilieu behoort tot één der prioritaire opdrachten van het lokaal bestuur. Eén van de maatregelen die hiertoe bijdragen is het stimuleren van opslag en hergebruik van regenwater, gecombineerd met de infiltratie van het regenwater op eigen terrein.

Ook in het ‘Basishemelwaterplan Lier’ wordt erkend dat er heel wat potentieel is voor het hergebruik, de buffering en de infiltratie van regenwater op de private terreinen van de inwoners van Lier.

Met de invoering van een subsidie voor hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen zetten we als stad concreet stappen om de doelstellingen van het ‘Klimaatactieplan 2.0’, dat in de gemeenteraad van 27 juni 2022 werd goedgekeurd, te behalen. Deze subsidie past in een aanmoedigingsbeleid.

De premie wordt enkel verleend aan vrijwillige initiatieven, bijgevolg kan er geen premie verleend worden voor installaties die wettelijk of reglementair verplicht zijn door Vlaamse of Provinciale wetgevingen.

 

Voorstel van beslissing

 De gemeenteraad van Lier beslist om een subsidiereglement in te voeren voor regenwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen:

 

Artikel 1

De gemeenteraad van Lier beslist om de opdracht te geven aan het college van burgemeester en schepenen om een subsidiereglement op te stellen voor hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen en deze ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

 

Artikel 2

De premie voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie wordt in het subsidiereglement vastgelegd op €500 per goedgekeurde aanvraag. De premie voor de aanleg van een infiltratievoorziening wordt in het subsidiereglement vastgelegd op €500 per goedgekeurde aanvraag.

 

Artikel 3

Er wordt in de begroting een budget voorzien van €5000 per jaar om deze premies te kunnen verlenen.

 

Artikel 4

Minstens volgende voorwaarden dienen opgenomen te worden in het premiereglement:

 

1. Om in aanmerking te komen voor een premie moeten de hemelwaterinstallatie en infiltratievoorziening voldoen aan de volgende algemene voorwaarden:

  1. gelegen zijn op het grondgebied van Lier of Koningshooikt;
  2. gebouwd zijn volgens de code van goede praktijk voor hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen;
  3. een permanent en definitief karakter hebben;
  4. de aanleg niet verplicht zijn door bestaande wettelijke of reglementaire bepalingen.

2. Het realiseren van het project moet in overeenstemming gebeuren met de wettelijke of reglementaire bepalingen. In voorkomend geval moet een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd worden.

3. De subsidie kan slechts toegekend worden voor hoofdzakelijk vergunde gebouwen, zoals bedoeld in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, Hoofdstuk 1 definities.

4. Voor hetzelfde project of onderdeel ervan kan slechts één maal een subsidie worden verleend.

5. De begunstigde van een premie heeft de verplichting de installatie gedurende tien jaar in stand te houden en goed te beheren.

6. De volledige dakoppervlakte is aangesloten op de hemelwaterput. Indien de dakoppervlakte slechts gedeeltelijk aangesloten is op de hemelwaterput, moet de aanvrager de reden hiervan afdoend motiveren.

7. Het water opgevangen in de hemelwaterput wordt hergebruikt door middel van een vaste pompinstallatie.

8. Op de hemelwaterinstallatie moet minstens één WC-spoelbak of wasmachine aangesloten zijn.

9. Er mag geen directe verbinding bestaan tussen het drinkwaternet en het leidingennet voor hemelwater.

10. De overloop van de hemelwaterput wordt indien technisch mogelijk aangesloten op een infiltratievoorziening, drainagegracht, wadi of tuinvijvertje.

Indien technisch niet mogelijk mag de overloop ook afgeleid worden naar een openbare infiltratievoorziening, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een oppervlaktewater.

Wanneer een gescheiden rioolstelsel aanwezig is, mag de overloop aangesloten worden op het gedeelte van de openbare riolering bestemd voor de afvoer van hemelwater.

Als er geen openbare riolering bestemd voor hemelwater aanwezig is, mag het hemelwater op de gemengde openbare riolering aangesloten worden. Wel moeten tot aan het lozingspunt op de openbare riolering het hemel- en afvalwater gescheiden worden.

11. De hemelwaterinstallatie of infiltratievoorziening is gebouwd volgens, of in overeenstemming gebracht met, de code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen, de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake afkoppeling van hemelwater afkomstig van dakvlakken.

12. Een kopie van de facturen dient door de bouwheer voorgelegd te worden.

 

Stemming

 

9 stemmen voor: Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Bart Verhoeven, Geert Marrin, Heidi Van den Bergh, Walter Marien, Nancy Dresen en Jan Hermans

19 stemmen tegen: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Christel Van den Plas, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer en Charlotte Schwagten

5 onthoudingen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Stijn Coenen, Evi Van Camp en Stéphanie Van Campenhout

Verworpen met 9 stemmen voor - 19 stemmen tegen - 5 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad van Lier beslist om een subsidiereglement voor regenwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen niet in te voeren.

 

Publicatiedatum: 27/10/2022
Overzicht punten

Zitting van 26 september 2022

 

TOEVOEGEN VAN EEN VRIJSTELLING VAN DE VERGOEDING VOOR HET TIJDELIJK AFZETTEN OF INNAME VAN OPENBAAR DOMEIN, ZIJNDE BIJ HET REALISEREN VAN ERNSTIGE ISOLATIEWERKEN

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het belastingreglement op het tijdelijk afzetten of innemen van openbaar domein is goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019 voor een termijn ingaand op 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025.

 

Feiten en context

Bij de opmaak en verlenging van dit retributiereglement was de noodzaak om energiebesparende ingrepen uit te voeren reeds aanwezig maar niet in de mate zoals ze zich vandaag voordoet. Overheid en burgers moeten op alle mogelijke manieren hiertoe gestimuleerd worden. Wanneer de energiebesparende werken het tijdelijk afzetten of innemen van openbaar domein vereisen brengt dit een belangrijke extra kost met zich mee. Een slecht geïsoleerde woning verliest een zeer groot deel van zijn warmte via het dak. Om een oud dak te vervangen en tegelijkertijd te voorzien van een afdoende isolatie is meestal gedurende een tiental dagen een kraan (en soms een container) nodig. In de smallere straten (lokale weg type III), waar de meeste te renoveren hui(zen)sjes te vinden zijn, betekent dit de afsluiting van de straat en aldus al snel een te betalen retributie voor een bedrag van meer dan 500 EUR. Indien het een lokale weg type I en II betreft bedraagt de retributie nog meer. Dat is een hoge extra kost voor wie dergelijke renovatie overweegt.

 

Argumentatie

Stad Lier wil zich inspannen om haar klimaatdoelstellingen te bereiken. Een vrijstelling van hogergenoemde kost is een extra stimulans om de(r)gelijke isolatiewerken uit te voeren. Het is niet omdat er voor deze werken bij andere instanties subsidies te bekomen zijn, dat Stad Lier niet op haar beurt een inspanning kan doen.

 

Thans voorziet artikel 5 van het reglement 6 vrijstellingen:

1. bij verhuis

2. voor rekening van openbare besturen.

3. voor werken van de huisvestingsmaatschappijen.

4. voor nutsmaatschappijen.

5. voor het herstellen n.a.v. een natuurramp of een brand.

6. voor innames van het openbaar domein van het Vlaams Gewest

 

Hieraan dient toegevoegd:

7. voor dakrenovatie en dakisolatie die de woning energiezuiniger maakt. (Het cbs wordt opdracht gegeven om de technische gegevens voor te stellen, bijvoorbeeld bij de aanvraag dient een offerte toegevoegd waarbij de opgelegde k-waarde van de nieuw te plaatsen isolatie over het ganse dakoppervlak is aangetoond; een maximum vrijstelling kan bepaald om de inname in tijd te beperken).

 

VOORSTEL VAN BESLISSING

Art. 1. De gemeenteraad geeft het College van Burgemeester en Schepenen de opdracht om aan de gemeenteraad een voorstel te doen om aan het belastingreglement op het tijdelijk afzetten of innemen van openbaar domein, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019, een vrijstelling toe te voegen, zijnde voor dakrenovatie en-isolatie, met technisch uitgewerkt de voorwaarden voor de vrijstelling (bijvoorbeeld de k-waarde; de ganse dakoppervlakte; een maximum vrijstelling).

 

Stemming

 

14 stemmen voor: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Bart Verhoeven, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Heidi Van den Bergh, Walter Marien, Nancy Dresen en Jan Hermans

19 stemmen tegen: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Christel Van den Plas, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer en Charlotte Schwagten

Verworpen met 14 stemmen voor - 19 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen geen opdracht te geven om aan de gemeenteraad een voorstel te doen om aan het belastingreglement op het tijdelijk afzetten of innemen van openbaar domein, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019, een vrijstelling toe te voegen, zijnde voor dakrenovatie en-isolatie, met technisch uitgewerkt de voorwaarden voor de vrijstelling (bijvoorbeeld de k-waarde; de ganse dakoppervlakte; een maximum vrijstelling).

 

Publicatiedatum: 27/10/2022