Lier

Zitting van 16 december 2019

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

OCMW  LIER - MEERJARENPLAN 2020-2025. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het meerjarenplan geeft een inzicht in de wijze waarop het bestuur de strategie wenst te realiseren in de komende 6 jaar van de beleidscyclus. Daarvoor worden beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties geformuleerd die inzicht geven in wat onze organisatie wil bereiken en hoe ze dat gaat doen.

 

Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de gemeente en haar OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. Dit meerjarenplan heeft dus betrekking op zowel stad als OCMW.

Er wordt voortaan geen gemeentelijke bijdrage aan het OCMW meer berekend in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van hun gezamenlijke beleid.

 

Feiten en context

Begin 2019 zijn we gestart met het bepalen van de nieuwe gemeenschappelijke doelstellingen.

In de vorige legislatuur waren er in totaal 54 beleidsdoelstellingen. Deze worden nu teruggedrongen naar 21 beleidsdoelstellingen. De doelstellingen worden verder vertaald in actieplannen, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen strategische actieplannen en kerntakenactieplannen. De strategische actieplannen zijn een vertaling van de speerpunten uit het bestuursakkoord. In de kerntakenactieplannen wordt de reguliere werking gebundeld.

 

In het bestuursakkoord worden een aantal belangrijke uitgangspunten gedefinieerd dewelke bepalend zijn voor de financiële uitwerking van de beleidsdoelstellingen:

         Belastingen (in het bijzonder de opcentiemen op de onroerende voorheffing en aanvullende personenbelasting) worden niet verhoogd.

         We zullen in de eerste plaats bezuinigen op de eigen uitgaven en werkingsmiddelen.

         We springen niet verder dan onze stok lang is. Investeren mag niet leiden tot een verhoogde schuldenlast of een verhoging van de lasten voor de burgers.

 

Voor de opmaak van het nieuwe meerjarenplan zijn we dus uitgegaan van de bestaande financiële toestand (want geen substantieel bijkomende inkomsten). Per beleidsdoelstelling werd op basis van de rekeningcijfers 2018 een budgettaire enveloppe ter beschikking gesteld voor het exploitatiebudget en werden ramingen opgemaakt voor de uitvoering van de respectievelijke acties en actieplannen.

 

Voor wat betreft de uitgangspunten op vlak van stijging werkingskosten en belastingontvangsten verwijzen we naar de toelichting van de financiële risico’s in de nota van het meerjarenplan. Bij de opmaak van het meerjarenplan trachten we steeds de verwachte financiële stromen op een zo correct mogelijke manier in te schatten zodat aan alle verwachte verplichtingen kan worden voldaan en dat de vooropgestelde doelstellingen kunnen worden gerealiseerd.

 

Fasering

Voor het einde van het jaar dat volgt op de verkiezingen moet het nieuwe meerjarenplan worden vastgesteld.

 

Adviezen

Op 5 november werd het ontwerp meerjarenplan aan de gemeentelijke adviesraden overgemaakt.

 

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 30 maart 2018

 

Financiële weerslag

Een determinerende factor in de opmaak van het meerjarenplan is de exponentiële stijging van de responsabiliseringsbijdrage voor de statutaire pensioenen naar het einde van de legislatuur. De problematiek van de stijgende responsabiliseringsbijdrage speelt echter in alle (grotere) steden en gemeenten in Vlaanderen waardoor het voor alle lokale besturen een quasi onmogelijke opdracht was om een financieel sluitend meerjarenplan op te maken. Daarom heeft de Vlaamse Regering beslist om 50% van de responsabiliseringsfactuur over te nemen gedurende de volledig looptijd van de legislatuur. Aanvullend werd een bijkomende dotatie ter beschikking gesteld voor het Open Ruimte beleid. In totaliteit bedragen beide tussenkomsten voor de stad Lier ca 10,5 Mio EUR gespreid over de komende 6 jaar.

Rekening houdend met deze tussenkomst kan er een financieel sluitend meerjarenplan worden opgesteld dat gekenmerkt wordt door:

         een jaarlijks positief beschikbaar budgettair resultaat en ruime positieve AFM op het einde van de legislatuur,

         het personeelsbestand dat op huidige niveau blijft,

         een ambitieus investeringsprogramma dat merkelijk hoger ligt dan de vorige legislatuur (impliciete voorwaarde van tussenkomst Vlaamse regering is dat investeringen moeten worden opgetrokken)

         schuldenlast blijft onder controle (cfr. de bepalingen in het bestuursakkoord)

 

Stemming

 

18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Jenny Van Damme, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans en Maurits De Smedt

14 stemmen tegen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Bart Verhoeven, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 14 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist het meerjarenplan 2020-2025 voor het OCMW van Lier goed te keuren. Het beschikbaar budgettair resultaat is jaarlijks positief en de autofinancieringsmarge op het einde van de legislatuur bedraagt 588.098 EUR.

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen mondelinge vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

OVERDRACHT DEEL VAN PERCEEL LIER 2E AFDELING, SECTIE C, NR. 648 A VOOR DE AANLEG VAN FIETSPAD N10. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van een perceel gelegen aan de Aarschotsesteenweg dat kadastraal gekend is als Lier 2e afdeling, sectie C, nr. 648 A. Dit perceel wordt momenteel gepacht door Van Gastel - Wijnants.

 

In het kader van de aanleg van een fietspad N10 dient een stukje van dit perceel overgedragen te worden aan het Agentschap voor Wegen en Verkeer (AWV).  Het betreft inname nr 25 volgens het bijgevoegde onteigeningsplan (op het ontwerplan ter hoogte van snedeunt 19). Er wordt een vergoeding geboden van 470 euro voor de overdracht. De berekening van deze vergoeding wordt als bijlage toegevoegd.

 

Als bijlage wordt tevens de aankoop-verkoopbelofte toegevoegd.

 

Adviezen

De dienst vastgoed verleent een positief advies voor de overdracht.

 

Het patrimoniumoverleg gaat akkoord met de overdracht van het stukje grond aan AWV.

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om akkoord te gaan met de overdracht van het stukje grond van het perceel dat kadastraal gekend is als Lier 2e afdeling, sectie C, nr. 648 A, conform het onteigeningplan in bijlage,  aan AWV. Immers, de overdracht van de grond is nodig om het fietspad N10 aan te kunnen leggen.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist akkoord te gaan met de overdracht van het stukje grond van het perceel dat kadastraal gekend is als Lier 2e afdeling, sectie C, nr. 648 A, conform het onteigeningplan in bijlage,  aan AWV voor een vergoeding van 470 euro. De OCMW-raad neemt kennis van de verkoopbelofte en keurt deze goed.

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

BEGIJNHOF - VONDSTEN N.A.V. ARCHEOLOGIESTUDIE. WIJZIGING BESLISSING OCMW-RAAD D.D. 29/04/2019. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De OCMW-raad besliste in zitting van 13/09/2016 de opdracht 'Restauratie van acht Begijnhofwoningen en een waardevol restant van het oud convent' te gunnen aan de firma THV Denys-Building voor een totaalbedrag van 3.386.958,53euro incl. BTW.

 

Studiebureau Archeologie uit Tienen werd voor de archeologisch onderzoek aangesteld. Op datum van 29/05/2017 is het studiebureau met de opgravingen gestart.

 

Feiten en context

Een aantal vondsten, zoals scherven en aardewerk, werden tijdens het archeologisch onderzoek opgegraven.

 

In het verleden werd er met de provincie Antwerpen een overdrachtsovereenkomst afgesloten, waardoor stad / OCMW de vondsten aan de provincie kon overdragen.

Sedert 1 januari behoort de stad Lier tot het depotgebied van Mechelen en niet meer tot Antwerpen.

 

Op de OCMW-raad d.d. 29/04/2019 werd goedkeuring gehecht om de vondsten over te dragen aan Stad Mechelen.

 

Echter wordt nu meegedeeld dat het depot in Mechelen geen archeologische vondsten overneemt. Dit depot zal enkel de vondsten in bewaring houden.

 

Hierdoor dient een ander overdrachtsdocument te worden goedgekeurd. (zie bijlage)

 

 

Argumentatie

Een overdrachtsdocument dient ter goedkeuring aan de OCMW-raad te worden voorgelegd.

 

Stemming

 

28 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Stijn Coenen, Evi Van Camp, Bart Verhoeven, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Stéphanie Van Campenhout, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

4 onthoudingen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes en Geert Marrin

Goedkeuring met 28 stemmen voor - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist goedkeuring te hechten aan het overdrachtsdocument voor bewaring van de archeologische vondsten "Begijnhof".

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Er werden een interpellaties ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van 16 december 2019

 

VERLENGING PROJECT GEZINSONDERSTEUNING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 18/9/2019 is door de Raad voor Maatschappelijk welzijn een projectvoorstel ivm de bestrijding van gezins- en kinderarmoede goedgekeurd. Dat voorstel werd vervolgens ingediend  bij de POD Maatschappelijke Integratie.

In november 2019 is hierrond t.a.v. het OCMW een positieve beslissing overgemaakt.

Gevolg is dat voor 2019 en 2020 Federale middelen voorzien zijn voor de uitbouw van een nieuw initiatief in Lier (i.s.m Duffel) ter bestrijding van de gezins- en kinderarmoede. Voor Lier betekent dat concreet een bijkomende inzet van 0,6VTE.

 

Feiten en context

Het project heeft enerzijds tot doel om maatschappelijk kwetsbare gezinnen intensief te begeleiden ter versterking van deze gezinnen, en anderzijds de samenwerking tussen hulpverlening en relevante partners (m.n. het onderwijs) uit te bouwen in functie van de aanpak van kinderarmoede.

 

De POD Maatschappelijke Integratie vraagt aan de Raad voor Maatschappelijk welzijn opnieuw een beslissing te nemen voor het verlengen van de projectsubsidies voor 2020. Het voorstel bestaat erin om daar effectief op in te gaan.

 

Argumentatie

Gezien de bestrijding van gezinsarmoede een belangrijke hefboom is in de uitbouw van een preventief sociaal beleid - is het aangewezen om maximaal mogelijkheden te benutten om hierrond initiatief te nemen.

Daarenboven is de aanpak van kinderarmoede als prioriteit opgenomen in het bestuursakkoord van de stad Lier gezien de belangrijke uitdaging die zich in Lier stelt op dit vlak. In 2018 werd meer dan 14% van de kinderen in Lier geboren in kansarmoede.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist akkoord te gaan met de verlenging van het projectdossier 'De slag aan de Nete - samen tegen gezinsarmoede' dat stad en OCMW Lier i.s.m. de gemeente Duffel heeft ingediend.

 

Publicatiedatum: 29/01/2020