Zitting van 27 januari 2025

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

Besluit:

Kennisgenomen.

Zitting van 27 januari 2025

INSTALLATIE VAN EEN GEMEENTERAADSLID EN EEDAFLEGGING

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 23 december 2024 over de installatie van de gemeenteraadsleden, vaststelling van hun rangorde en eedaflegging.

Feiten en context

Op 23 december 2024 hebben alle gemeenteraadsleden hun eed als gemeenteraadslid in hand van de voorzitter afgelegd. Gemeenteraadslid, de heer Stijn Coenen, was verhinderd. Hij heeft hierdoor zijn eed als gemeenteraadslid niet kunnen afleggen. Hierdoor wordt hij op de eerstvolgende gemeenteraad opgeroepen om zijn eed af te leggen.

De geloofsbrief van de verkozene die opgeroepen is om de eed af te leggen, werd tijdig ingediend en werd ter inzage gelegd conform de decretale bepalingen ter zake.

Uit het onderzoek van de ingediende geloofsbrief blijkt dat de verkozene die uitgenodigd wordt heden de eed af te leggen, voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden;

Er zijn geen elementen waaruit zou blijken dat de verkozene zich in een situatie van onverenigbaarheid bevindt;

De verkozene, de heer Coenen Stijn, die opgeroepen is om de eed af te leggen, heeft de volgende eed afgelegd in handen van de voorzitter: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 6.

het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011 , Art. 203, tweede en derde lid.

Het decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges , Art. 28.

Het decreet over het lokaal bestuur, Art. 6.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Decreet tot wijziging van artikel 6 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur van 6 december 2024, wat betreft een verbeterende akte als gevolg van een arrest dat de verkiezingsuitslag wijzigt (B.S. 12 december 2024)

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van Stijn Coenen in handen van de voorzitter.

Zitting van 27 januari 2025

MONDELINGE VRAGEN

MOTIVERING

Mondelinge vraag 1 : van Katrien Vanhove (Missie2500) i.v.m. poorten stadsvesten

In september 2024 werden aan de toegangen tot de stadsvesten houten poorten geplaatst. Volgens een communicatie van de burgemeester zouden deze gesloten worden bij stormweer of tijdens snoeiwerken. Dit om te voorkomen dat takken op passanten zouden vallen. De poorten kwamen in de plaats van hekwerk dat telkens opnieuw geplaatst en weer weggehaald dient te worden.  Op 6 januari 2025 trok een hevige storm door het land en ook over Lier. Vooraf werd voor het hele land gewaarschuwd voor windstoten tussen 80 en 100 kilometer per uur. In Brussel werden enkele parken preventief gesloten en in de provincie Antwerpen gingen alle provinciale domeinen toe. In Lier bleven de poorten aan de stadsvesten echter open en ooggetuigen konden vaststellen dat de vesten bezaaid lagen met afgewaaide takken. 

Daarom de volgende vragen:

●        Onder welke omstandigheden worden de poorten aan de stadsvesten gesloten? Welke parameters zijn hiervoor afgesproken?

●        Waarom werden de poorten tijdens de doorkomst van de storm van 6 januari niet gesloten?

Antwoord burgemeester Rik Verwaest:

Wij hanteren al enkele jaren hiervoor een procedure zoals uitgewerkt door de noodplanningscoördinator. Op de ochtend van 6 januari nam ik kennis van de weersvoorspelling voor die dag en vroeg ik de NPC om advies over het eventueel afsluiten van de Vesten. Baserend op onze bestaande procedure om de Vesten te sluiten vanaf een code oranje (windstoten tot 100 km/u en meer) of een bijna code oranje gaf hij aan daar momenteel geen noodzaak voor te zien. Op basis van de professionele weervoorspellingsmodellen waarvan de NPC gebruikt maakt gaf hij aan dat de winstoten  die dag niet hoger zullen gaan dan 85 km/u in Lier, wat toch nog 15 km/u verwijderd is van een code oranje. Op basis daarvan werd geadviseerd niet te sluiten, een advies dat ik opvolgde. De modellen bleken correct, de maximale windsnelheid bleef inderdaad beperkt tot 85km/u.

Dat 85km/u hevig kan aanvoelen en op andere plekken men er wel voor koos af te sluiten klopt. Mogelijk werd op die locaties wel hevigere wind voorspeld. Dergelijke beslissingen, waarbij de drempelwaarde niet wordt overschreden maar wel benaderd, vereisen mijn inziens een afweging. Men kan gaan voor de absolute veiligheid en toch afsluiten,  tegen het advies van de NPC in en ook al wordt de zelf bepaalde drempelwaarde niet overschreden. Of men kan besluiten dat de voordelen van afsluiten niet opwegen tegen de nadelen. In dit geval werd mijn beslissing beïnvloed door de afweging dat het een maandag was en de afsluiting zou samenvallen met het einde van de scholen. Afsluiten betekende dat heel wat fietsende scholieren hun gewoonlijke route over de Vesten niet konden nemen en zich in de spits moesten begeven, wat ook niet bevorderlijk is voor de veiligheid. Om die reden besliste ik het advies van de NPC te volgen en niet af te sluiten.

Mondelinge vraag 2 : van Stéphanie Van Campenhout (Missie2500) i.v.m. opvolging beslissing GR 27 mei 2024 m.b.t. toegankelijke toiletten

Op de gemeenteraad van 27 mei van vorig jaar bracht voormalig raadslid Jan Hermans een bezorgdheid ter sprake met betrekking tot toegankelijke toiletten. Heel wat acties zijn mogelijk om stappen te zetten naar beter toegankelijke toiletten. Een interessante kapstok was de resolutie van het Vlaams parlement van 9 mei. De gemeenteraad besliste toen: “De gemeenteraad geeft het College van Burgemeester en Schepenen de opdracht om in samenwerking met de Lierse Adviesraad Toegankelijkheid (LAT) en de Lierse Economische Raad te overleggen welke aanbevelingen van de resolutie van het Vlaams Parlement dd. 9 mei jl. kunnen worden ingevoerd om vervolgens hiertoe de nodige beslissingen te nemen.”

Daarom de volgende vragen:

●        Heeft er reeds overleg met de Lierse Adviesraad Toegankelijkheid en de Economische raad plaatsgevonden?

●        Welke aanbevelingen zijn weerhouden en/of welke andere acties plant het CBS om de toegankelijkheid van toiletten te verbeteren?

●        Wat zijn de volgende stappen die het CBS plant om de aanbevelingen om te zetten in acties?

Antwoord schepen Annemie Goris:

Dat is vooralsnog niet besproken in de Economische Raad noch in de LAT.

De volgende ER is op 11 maart en de volgende LAT is op 21/2, dit punt zzal op beide raden geagendeerd worden.

De toegankelijkheid van onze stad in de breedste betekenis van het woord is een permanente bezorgdheid en werkpunt dat via de Lierse adviesraad toegankelijkheid nauw wordt opgevolgd.

Via de App On Wheels werd in het verleden ingezet op toegankelijkheid van onze horeca, winkels, kantoren,… In het kader van een inclusieve en integraal toegankelijke samenleving is het immers van belang dat dit thema doorheen alle beleidslijnen verankerd zit.

Meer concreet is ook – op projectmatig vlak – de afgelopen periode ingezet op volgende items:

Wat betreft toegankelijkheid van onze eigen openbare gebouwen is het Stadhuis, waar nu Visit Lier gehuisvest is, als pilootproject rond toegankelijkheid in het vizier gekomen en uitgewerkt met de nodige aanpassingen op gebied van infrastructuur als afspraken met gebruikers/huurders.

Daarna is de focus wat verlegd naar het rolstoeltoegankelijk maken van de winkelpanden in onze binnenstad. Dit project wordt in de komende maanden verder uitgerold en bijgestuurd waar nodig.

Meer en beter toegankelijke toiletten is een blijvend aandachtspunt voor beide adviesraden: LAT en Lokaal economische raad. In die zin wordt – met betrekking tot 13 aanbevelingen vanuit de Vlaamse resolutie van 9 mei 2024 – met belangstelling uitgekeken naar een Vlaams voorstel rond een uniforme toiletpas, hetgeen op korte termijn aangekondigd wordt. Zodra een en ander meer concreet wordt, zal Stad en OCMW Lier – in nauwe samenwerking met de Lierse Adviesraad Toegankelijkheid en de Economische raad – er mee op inzetten om dit systeem ingang te doen vinden.

BESLUIT

Art 1 :

Kennisgenomen.

Zitting van 27 januari 2025

ACTUELE VRAGEN

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

BESLUIT

Art 1 :

Kennisgenomen.

Zitting van 27 januari 2025

VERSLAG GEMEENTERAAD 16 DECEMBER 2024 EN 23 DECEMBER 2024. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De gemeenteraad vergaderde op 16 december 2024 en op 23 december 2024.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het verslag van de gemeenteraadszitting van 16 december 2024 en van 23 december 2024 goed te keuren.

Zitting van 27 januari 2025

BENOEMING BURGEMEESTER. KENNISNAME.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 23 december 2024 over de eedaflegging van Rik Verwaest als aangewezen-burgemeester

Feiten en context

Naar aanleiding van de lokale verkiezingen op zondag 13 oktober 2024 legde de heer Rik Verwaest, tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad van Lier op 23 december 2024 de eed af als aangewezen-burgemeester. De Vlaamse Regering werd van deze eedaflegging in kennis gesteld op 24 december 2024 via het digitaal loket.

Op 10 januari 2025 werd de heer Rik Verwaest tot burgemeester van de gemeente Lier wordt benoemd door het ministerieel besluit van 10 januari 2025 houdende de benoeming van de heer Rik Verwaest tot burgemeester van de gemeente Lier.

Op 15 januari 2025 heeft de heer Rik Verwaest de eed afgelegd bij de gouverneur.

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 58, §1, eerste lid, vervangen bij het decreet van 16 juli 2021, en gewijzigd bij het decreet van 17 februari 2023, en vijfde lid, vervangen bij het decreet van 16 juli 2021;

Argumentatie

De gemeenteraad dient kennis te nemen van deze benoeming.

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de benoeming van de heer Rik Verwaest als burgemeester van de gemeente Lier.

Zitting van 27 januari 2025

GEMEENTERAADSCOMMISSIE - SAMENSTELLING. KENNISNAME.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 23 december 2024 werd de gemeenteraad geïnstalleerd.

Feiten en context

Conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bestaat de commissie uit 7 leden:

●        4 zetels voor N-VA

●        2 zetels voor Missie2500

●        1 zetel voor Vlaams belang

Lokaal Liberaal en Vooruit kunnen aan de commissies deelnemen als toegevoegd lid met raadgevende stem.

Juridische grond

●        Decreet Lokaal Bestuur

●        Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging in de samenstelling van de gemeenteraadscommissies.

Samenstelling commissies van 1 januari 2025:

Commissie 1 (veiligheid en handhaving, communicatie, evenementen, regionale samenwerking, politie en brandweer)

Commissie 2 (openbare werken, financiën, duurzaam beleid, stadsontwikkeling en SOLag)

Commissie 3 (sport, mobiliteit, onderwijs, bibliotheek)

Commissie 4 (lokale economie, musea, toerisme, roerend erfgoed, tewerkstelling)

Commissie 5 (burgerlijke stand, personeel en dienstverlening, ICT, dierenwelzijn en begraafplaatsen)

Commissie 6 (omgeving, wonen, patrimonium, onroerend erfgoed)

Commissie 7 (jeugd, cultuur, milieu, natuur & landbouw, afvalbeleid & Proper Lier, participatie)

Commissie 8 (sociale zaken, welzijn, kinderopvang, gezin, senioren, personen met een beperking, integratie)

Zitting van 27 januari 2025

STAD - VASTSTELLING BEGRIP DAGELIJKS BESTUUR IKV OVERHEIDSOPDRACHTEN, DELEGATIE THESAURIEVERRICHTINGEN EN VOORWAARDEN VOORAFGAAND VISUM. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad heeft afgelopen legislatuur de nodige besluiten getroffen omtrent de omschrijving van het begrip dagelijks bestuur, machtiging in kader van overheidsopdrachten en delegatie voor het aangaan van leningen en beleggingen in het kader van het thesauriebeheer :

●        GR 28/01/2019 : Omschrijving begrip dagelijks bestuur en machtiging ikv overheidsopdrachten.

●        GR 24/6/2019 : Delegatie besluiten over leningen en beleggingen.

In het kader van een vlotte dagelijkse werking is het nuttig en wenselijk om deze besluiten te hernieuwen.

Feiten en context

Omschrijving begrip dagelijks bestuur en machtiging ikv overheidsopdrachten

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van aangelegenheden van gemeentelijk belang met de mogelijkheid om in ruime mate bevoegdheden te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen. Dit geldt eveneens voor overheidsopdrachten.

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht (artikel 41, 2e lid, 10° van het DLB) tenzij:

●        de opdracht past binnen het begrip van 'dagelijks bestuur', waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is

●        de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd

Om de continuïteit en de vlotte werking van de diensten te garanderen, is het aangewezen om het begrip 'dagelijks bestuur' een ruime invulling te geven. Op die manier komt de gemeentelijke administratie niet in het gedrang en kan de gemeenteraad zich concentreren op het beleidsmatige aspect van het gemeentelijk beleid.

Het vaststellen van het begrip 'dagelijks bestuur' behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt om het begrip 'dagelijks bestuur' als volgt te omschrijven:

Alle handelingen i.k.v. overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op :

●        alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget;

●        alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag vermeld in artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 (opdrachten beperkte waarde), (heden 30.000 euro excl. BTW);

●        alle uitgaven van het investeringsbudget die betrekking hebben op onderhoud of instandhouding van de gemeentelijke infrastructuur en/of patrimonium. Onder dit type van investeringen wordt o.a. verstaan : alle vervangingsinvesteringen en de aankoop van materialen voor onderhoud van wegen, openbaar domein en gebouwen, onafhankelijk van de (geraamde) waarde van de investering;

●        het aanbrengen van wijzigingen aan een overeenkomst die nodig zijn bij de uitvoering van deze overeenkomst en die geen bijkomende uitgaven van meer dan 20% met zich meebrengen;

●        het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden geplaatst en de voorwaarden ervan, in gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet voorziene omstandigheden, en die normaal tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren, dit op voorwaarde dat het besluit wordt medegedeeld aan de gemeenteraad die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt.

Naast de items die vallen onder het dagelijks bestuur delegeert de gemeenteraad eveneens alle opdrachten dewelke ze nominatief aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwt. Deze nominatieve lijst zal steeds afzonderlijk aan de gemeenteraad worden voorgelegd ter goedkeuring.

Als lokaal bestuur kan er ook voor gekozen worden om beroep te doen op een aankoopcentrale. De beslissing om toe te treden tot een aankoopcentrale gebeurt per plaatsingsprocedure en kan door de gemeenteraad gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen. Om vertragingen in interne besluitvorming te vermijden wordt geadviseerd om toetredingsmogelijkheid tot aankoopcentrales te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.

Delegatie aangaan leningen en beleggingen

De gemeenteraad is eveneens bevoegd voor het vaststellen van de procedure en de voorwaarden voor het beheer van de schuld, in het bijzonder voor het aangaan van leningen en het herschikken van bestaande leningen. De gemeenteraad kan deze bevoegdheid echter delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.

Deze delegatie is belangrijk omdat soms op zeer korte termijn beslissingen dienen genomen te worden om de beste marktvoorwaarden te kunnen garanderen.

Over het aangaan en het beheer van de schuld, die rechtstreeks invloed heeft op de autofinancieringsmarge, zal minstens tweemaal jaarlijks gerapporteerd worden: bij de opmaak en elke aanpassing van de financiële meerjarenplanning en bij de jaarrekening.

Ook voor beleggingen met een looptijd van langer dan 1 jaar is het om dezelfde redenen wenselijk deze bevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen te delegeren.

Verlenen voorafgaand visum

Artikel 266 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat alle voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een netto-uitgaande kasstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel directeur. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.

Aanvullend bepaalt artikel 99 van het Besluit van de Vlaamse Regering dd 30/3/2018 dat bepaalde verrichtingen niet kunnen uitgesloten worden van visumverplichting:

●        Aanstelling van personeel

●        Investeringssubsidies met een bedrag hoger dan 10.000 EUR

●        Verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 50.000 EUR

●        Verbintenissen met een contractuele looptijd van meer dan 1 jaar en waarvan het jaarlijks bedrag hoger is dan 25.000 EUR

Het is wenselijk bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uit te sluiten van visumverplichting om de goede werking van de stad niet in gedrang te brengen. Het is immers organisatorisch niet haalbaar om alle uitgaven te viseren voordat de verbintenis ontstaat.

Voorgesteld wordt dat alle verbintenissen die vallen onder het begrip dagelijks bestuur en dewelke door het college van burgemeester en schepenen aan de algemeen directeur worden gedelegeerd, worden uitgesloten van visumverplichting. Dit betreft concreet de verrichtingen dewelke verlopen via de interne ‘bestelbonprocedure’. Momenteel bedraagt dit grensbedrag 8.500 EUR excl BTW, maar kan nog gewijzigd worden via de nog te hernieuwen delegatie van CBS naar Algemeen directeur.

Bijkomend wordt voorgesteld om de verrichtingen met betrekking tot subsidies, toelagen en premies eveneens vrij te stellen van voorafgaand visum indien het bedrag niet hoger is dan 1.240 EUR

Adviezen

De algemeen en financieel directeur en het gezamenlijke M-team geven positief advies om het begrip “dagelijks bestuur” zo ruim als mogelijk te omschrijven met als doel de vlotte werking van de stedelijke administratie en de gemeenteraad zich ten volle te laten concentreren op het beleidsmatige aspect van het stedelijk beleid.

Juridische grond

Wetgeving overheidsopdrachten en decreet Lokaal bestuur.

●        artikel 41,2de lid, 10° van het DLB

●        art 56 §3, 6° van het DLB

●        art 56, §3, 5° van het DLB;

●        art. 266 van het DLB

●        art. 267 van het DLB

●        art. 99 BVR van 30 maart 2018 mbt BBC

Stemming

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger en Martine Van der Kuylen

10 stemmen tegen: Jan Mortelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Ellen Lissens, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Sander Roelandt

1 onthouding: Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 10 stemmen tegen - 1 onthouding

BESLUIT

Art. 1 :

De gemeenteraad beslist om de omschrijving van het begrip "dagelijks bestuur" goed te keuren, waarbij "dagelijks bestuur" als volgt wordt omschreven:

Alle handelingen i.k.v. overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op :

●        alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget;

●        alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag vermeld in artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 (opdrachten beperkte waarde), (heden 30.000 euro excl. BTW);

●        alle uitgaven van het investeringsbudget die betrekking hebben op onderhoud of instandhouding van de gemeentelijke infrastructuur en/of patrimonium. Onder dit type van investeringen wordt o.a. verstaan : alle vervangingsinvesteringen en de aankoop van materialen voor onderhoud van wegen, openbaar domein en gebouwen, onafhankelijk van de (geraamde) waarde van de investering;

●        het aanbrengen van wijzigingen aan een overeenkomst die nodig zijn bij de uitvoering van deze overeenkomst en die geen bijkomende uitgaven van meer dan 20% met zich meebrengen;

●        het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden geplaatst en de voorwaarden ervan, in gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet voorziene omstandigheden, en die normaal tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren, dit op voorwaarde dat het besluit wordt medegedeeld aan de gemeenteraad die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt.

De gemeenteraad delegeert eveneens alle opdrachten dewelke ze nominatief aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwt. Deze nominatieve lijst zal steeds jaarlijks afzonderlijk aan de gemeenteraad worden voorgelegd ter goedkeuring.

De gemeenteraad delegeert de mogelijkheid om toe te treden tot aankoopcentrales aan het college van burgemeester en schepenen.

Art. 2 :

De gemeenteraad beslist om volgende zaken te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen in het kader van het aangaan van leningen en beleggingen :

●        het aangaan van leningen, inclusief het vaststellen van de leningsvoorwaarden waarvoor de kredieten zijn ingeschreven in het meerjarenplan.

●        het herschikken van de financiële lasten van de opgenomen leningen door die lasten te spreiden over een kortere of gelijke periode.

●        het nemen van besluiten voor het beleggen van kapitalen voor een periode langer dan een jaar.

Art. 3 :

De gemeenteraad bepaalt volgende voorwaarden waaronder de financieel directeur de krediet- en wetmatigheidscontrole uitoefent:

●        de verrichtingen met betrekking tot dagelijks bestuur en dewelke door het college van burgemeester en schepenen aan de algemeen directeur worden gedelegeerd, worden uitgesloten van visumverplichting. Dit betreft concreet de verrichtingen dewelke verlopen via de interne ‘bestelbonprocedure’.

●        de verrichtingen met betrekking tot aanstelling van personeel zijn altijd onderworpen aan voorafgaand visum

●        de verrichtingen met betrekking tot subsidies, toelagen en premies worden vrijgesteld van voorafgaand visum indien het bedrag niet hoger is dan 1.240 EUR.

Zitting van 27 januari 2025

STAD  - DELEGATIE BEVOEGDHEDEN PERSONEEL VAN RAAD NAAR COLLEGE. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Zowel de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen als de OCMW-raad namen reeds in het verleden beslissingen m.b.t. de delegatie van personeel en vaststelling van het begrip “dagelijks personeelsbeheer” volgens het decreet lokaal bestuur.

Feiten en context

De bevoegdheid van de gemeenteraad met betrekking tot (onder meer) het vaststellen van het begrip "dagelijks personeelsbeheer", het organogram en de rechtspositieregeling is geen exclusieve bevoegdheid meer en kan gedelegeerd worden naar het college van burgemeester en schepenen. (art. 41 DLB)

Artikel 57, eerste lid van het DLB laat toe dat het college van burgemeester en schepenen zijn bevoegdheid delegeert naar de algemeen directeur, onder voorbehoud van de niet-delegeerbare bevoegdheden vermeld in het tweede lid. Zo kan het organogram verder toevertrouwd worden aan de algemeen directeur.

Volgens artikel 57, tweede lid van het DLB kan het schepencollege volgende bevoegdheden  niet verder delegeren aan de algemeen directeur:

●        vaststellen van de rechtspositieregeling

●        vaststellen van het begrip 'dagelijks personeelsbeheer'

●        het aangaan van dadingen met personeelsleden n.a.v. beëindiging van het dienstverband die de gevolgen  van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben.

De algemeen directeur is bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer. Hij kan de uitoefening toevertrouwen aan andere personeelsleden (art. 170 DLB).

Argumentatie

Opdat gemeenteraad zich zou kunnen concentreren op het beleidsmatige aspect van het stedelijk beleid is het aangewezen dat de bevoegdheden van de gemeenteraad tot goedkeuring van het organogram en de vaststelling van het begrip "dagelijks personeelsbeheer" worden gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen. Deze delegatie blijft geldig voor de duur van de legislatuur of totdat de gemeenteraad er een einde aan stelt.

Adviezen

Het M-team geeft positief advies op de bevoegdheden van de gemeenteraad tot goedkeuring van het organogram, de rechtspositieregeling en de vaststelling van het begrip "dagelijks personeelsbeheer" te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen.

Juridische grond

art. 41,1e lid en 2de lid, 6° van het DLB

art. 56 §3, 2° van het DLB

art. 57 van het DLB

art 170 DLB

Stemming

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger en Martine Van der Kuylen

10 stemmen tegen: Jan Mortelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Ellen Lissens, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Sander Roelandt

1 onthouding: Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 10 stemmen tegen - 1 onthouding

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de bevoegdheden tot goedkeuring van het organogram en de vaststelling van het begrip "dagelijks personeelsbeheer" naar het college van burgemeester en schepenen te delegeren. Deze delegatie blijft geldig voor de duur van de legislatuur of totdat de gemeenteraad er een einde aan stelt.

Art 2 :

De algemeen directeur rapporteert minstens maandelijks naar het college resp. vast bureau m.b.t. beslissingen van het dagelijks personeelsbeheer.

Zitting van 27 januari 2025

LOKALE POLITIE - DELEGATIE OVERHEIDSOPDRACHTEN - BEVOEGDHEIDSVERDELING EN DELEGATIE. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De gemeenteraad kiest de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten worden gegund en stelt de voorwaarden vast.

Hij kan de uitoefening van zijn bevoegdheden bedoeld in het eerste lid overdragen aan het college, binnen de perken van de daartoe op de gewone begroting ingeschreven kredieten.

De raad kan de uitoefening van zijn bevoegdheden bedoeld in het eerste lid delegeren aan de korpschef of aan een ander personeelslid van de zone voor de opdrachten waarvan het geraamde bedrag de drempel niet overschrijdt die vastgelegd werd voor de opdrachten die vastgesteld worden op eenvoudige aangenomen factuur.

De raad kan de uitoefening van zijn bevoegdheden bedoeld in het eerste lid delegeren aan het college, voor uitgaven die onder de buitengewone begroting vallen wanneer de waarde van de opdracht lager is dan het door de Koning vastgelegde bedrag.

In gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden, kan het college, op eigen initiatief, de in het eerste lid bedoelde bevoegdheden van de raad uitoefenen. Zijn besluit wordt meegedeeld aan de raad die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt.

Juridische grond

Artikel 33 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;

Koninklijk Besluit van 22 juni 2017 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken (…);

Bericht van 17 januari 2018 over de mededeling van statistische gegevens omtrent de overheidsopdrachten waarvan de geraamde waarde lager is dan de drempels voor de Europese bekendmaking.

Argumentatie

De korpschef van Politiezone Lier heeft overeenkomstig zijn opdrachtbrief de opdracht om de werking van de politiezone te optimaliseren en administratief te vereenvoudigen. Aangezien een beperkte delegatiebevoegdheid mogelijk is, wenst politiezone hier hiervan gebruik te maken voor een vlotte werking.

Voor een efficiënte en duidelijke werking is het van belang om voor de uitgaven van de gewone en buitengewone dienst van Politiezone Lier uitdrukkelijk bepaalde bevoegdheden over te dragen. Dergelijke werkwijze is binnen het merendeel van de politiezones ingeburgerd (voorbeelden zijn PZ Rivierenland, PZ Bodukap, PZ Heist, enz.)

Om die reden stelt politiezone Lier voor dat de gemeenteraad bevoegdheden delegeert aan het college van burgemeester en schepenen, de korpschef of bij dienst afwezigheid zijn vervanger, en het diensthoofd ondersteunende diensten als volgt:

1. Bevoegdheidsdelegatie te verlenen aan het college van burgemeester en schepenen om met betrekking tot overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen, voor zover het college optreedt binnen de budgetten voorzien in de goedgekeurde gewone begroting.

2. Bevoegdheidsdelegatie te verlenen aan het college van burgemeester en schepenen om met betrekking tot overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen, voor zover het college van burgemeester en schepenen optreedt binnen de budgetten voorzien in de goedgekeurde buitengewone begroting en begrensd tot het door de Koning vastgestelde bedrag.

3. Bevoegdheidsdelegatie te verlenen aan de korpschef, bij afwezigheid de waarnemend korpschef, en het diensthoofd ondersteunende diensten/ PLIF coördinator van de politiezone om met betrekking tot overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen, voor zowel de gewone als buitengewone dienst voor het bedrag beperkt tot 8.500,00 euro.

Voor wat de delegatie aan de korpschef of het diensthoofd ondersteunende diensten betreft, wordt het bedrag van 8.500 euro gehanteerd, opdat dit gelijkaardig is aan de delegatie binnen de werking van de stad Lier.

Stemming

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger en Martine Van der Kuylen

10 stemmen tegen: Jan Mortelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Ellen Lissens, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Sander Roelandt

1 onthouding: Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 10 stemmen tegen - 1 onthouding

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad verleent een delegatiebevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen om met betrekking tot overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen, voor zover het college optreedt binnen de budgetten voorzien in de goedgekeurde gewone begroting.

Art 2 :

De gemeenteraad verleent een delegatiebevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen om met betrekking tot overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen, voor zover het college van burgemeester en schepenen optreedt binnen de budgetten voorzien in de goedgekeurde buitengewone begroting en begrensd tot het door de Koning vastgestelde bedrag.

Art 3 :

De gemeenteraad verleent een delegatiebevoegdheid aan de korpschef, bij afwezigheid de waarnemend korpschef, en het diensthoofd ondersteunende diensten (PLIF coördinator) van de politiezone om met betrekking tot overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, de lastvoorwaarden vast te leggen en de wijze van gunning te bepalen, voor zowel de gewone als buitengewone dienst voor het bedrag beperkt tot 8.500,00 euro.

Art 4 :

Deze beslissing heeft uitwerking voor onbepaalde duur of tot een andersluidende beslissing wordt genomen.

Art 5 :

Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit wordt in het kader van artikel 86,1° WGP, in het kader van het algemeen administratief toezicht aan de gouverneur bezorgd, alsook aan de bijzonder rekenplichtige van de politiezone overgemaakt.

Zitting van 27 januari 2025

TOEKENNING NIEUWE STRAATNAAM ONTSLUITINGSWEG STATION. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OMV_2022069819_LIER R16 RINGLAAN X BOOMLAARSTRAAT X TRAMWEGLEI: aanleggen wegenis stationsontsluiting en bronbemaling, op 19/04/2023 beslist door Vlaamse Regering.

Op 30 september besliste de gemeenteraad de principiële goedkeuring te geven aan de straatnaam "stationsweg" voor de nieuwe ontsluitingsweg naar het station.

Van 8 november 2024 tem 8 december 2024 liep over de principiële toekenning een openbaar onderzoek.

Feiten en context

Om toekomstige ontwikkelingen aan beide zijden van de nieuwe ontsluitingsweg richting station mogelijk te maken moet die voorzien worden van een nieuwe naam.

Een voorstel van straatnaamgeving wordt gevraagd aan de toponymische commissie.

Openbaar onderzoek

Van 8 november 2024 tem 8 december 2024 liep over de principiële toekenning een openbaar onderzoek. Dit werd ter plaatse kenbaar gemaakt en op de website www.lier.be geplaatst.

De bezwaren of opmerkingen over de aanvraag konden schriftelijk worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, of bij afgifte in het stadskantoor tot en met 8 december 2024.

Er werden geen opmerkingen ingediend en dus kan de gemeenteraad overgaan tot de definitieve toekenning van de naam "stationsweg" voor de nieuwe ontsluitingsweg naar het station.

Juridische grond

Decreet van 28 januari 1977, en latere wijzigingen, tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen.

Argumentatie

De naamsvoorkeur zoals bepaald in art.2 van het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen dient gevolgd te worden. Namelijk:

§ 1. Bij het vaststellen van de naam van openbare wegen en pleinen of het wijzigen van deze naam wordt bij voorkeur geput uit gegevens van de plaatselijke geschiedenis, het kunst- en cultuurleven, de toponymie en de volkskunde.

§ 2. De naam van een nog levende persoon mag niet worden gebruikt. In aanmerking komen enkel de namen van uit historisch, wetenschappelijk of algemeen maatschappelijk oogpunt belangrijke figuren.

Hierbij wordt de voorkeur gegeven aan figuren die voor de gemeente of voor de onmiddellijke omgeving van betekenis zijn geweest.

(§ 3. De naam van een lid van de Koninklijke familie, overleden of nog in leven, mag enkel worden gebruikt, indien daartoe vooraf instemming van de Regering werd verkregen.)

Pas nadat toponymische of historische gegevens ontbreken, mag men aan andere naam gegevens mogelijkheden denken. Liefst een ganse wijk met gelijkaardige namen voorzien.

De toponymische mogelijkheden zijn in de directe omgeving allemaal in gebruik. Het is in deze een logisch voorstel om iets met trein, spoor of de verbinding te zoeken. "Stationsstraat" is in Lier nog niet in gebruik, is duidelijk en helder in waar die zich bevindt maar een doorsnee straat wordt het echter niet. Vandaar stelt de commissie "Stationsweg" voor als nieuwe naam voor het deel tussen het rond punt en de Tramweglei.

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de definitieve toekenning van de straatnaam "Stationsweg" voor de nieuwe ontsluitingsweg naar het station (het deel tussen het rond punt en de Tramweglei).

Zitting van 27 januari 2025

TOEKENNING NIEUWE STRAATNAAM ZIJSTRAAT MECHELSESTEENWEG. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

24/02/2022 voorwaardelijke vergunning Deputatie VK 2020/12 Mechelsesteenweg

Op 30 september besliste de gemeenteraad de principiële goedkeuring te geven aan de straatnaam "Bevrijdingslaan" voor de nieuwe voor de nieuwe verkaveling  thv Mechelsesteenweg 252-254.

Van 8 november 2024 tem 8 december 2024 liep over de principiële toekenning een openbaar onderzoek.

Feiten en context

Na de voorwaardelijke verkavelingsvergunning werd dit dossier verder behandeld ism dienst openbaar domein van de stad Lier. Een nieuwe straat dient ook een nieuwe naam, de vraag werd gesteld aan de toponymische commissie.

Adviezen

De Toponymische Commissie stelt voor, na beraad in zitting van 25 september 2023, deze nieuwe zijstraat van Mechelsesteenweg de naam "Pulaar" te geven.

Openbaar onderzoek

Van 8 november 2024 tem 8 december 2024 liep over de principiële toekenning een openbaar onderzoek. Dit werd ter plaatse kenbaar gemaakt en op de website www.lier.be geplaatst.

De bezwaren of opmerkingen over de aanvraag konden schriftelijk worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, of bij afgifte in het stadskantoor tot en met 8 december 2024.

Er werden geen opmerkingen ingediend en dus kan de gemeenteraad overgaan tot de definitieve toekenning van de naam "Bevrijdingslaan" voor de nieuwe verkaveling thv Mechelsesteenweg 252-254.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Decreet van 28 januari 1977, en latere wijzigingen, tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen.

Argumentatie

De naamsvoorkeur zoals bepaald in art.2 van het decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen dient gevolgd te worden. Namelijk:

§ 1. Bij het vaststellen van de naam van openbare wegen en pleinen of het wijzigen van deze naam wordt bij voorkeur geput uit gegevens van de plaatselijke geschiedenis, het kunst- en cultuurleven, de toponymie en de volkskunde.

§ 2. De naam van een nog levende persoon mag niet worden gebruikt. In aanmerking komen enkel de namen van uit historisch, wetenschappelijk of algemeen maatschappelijk oogpunt belangrijke figuren. Hierbij wordt de voorkeur gegeven aan figuren die voor de gemeente of voor de onmiddellijke omgeving van betekenis zijn geweest.

(§ 3. De naam van een lid van de Koninklijke familie, overleden of nog in leven, mag enkel worden gebruikt, indien daartoe vooraf instemming van de Regering werd verkregen.)

Pas nadat toponymische of historische gegevens ontbreken, mag men aan andere naam gegevens mogelijkheden denken. Liefst een ganse wijk met gelijkaardige namen voorzien

De toponymische commissie stelt het toponiem bij uitstek "Pullaar" voor. Dit is nog niet in gebruik, enkel de nabijgelegen kleuter- en lagere school draagt deze naam.

Een alternatief zou zijn om aan te sluiten bij de benaming van de oorlogswijk met Legerlaan , Ijzerlaan, Leielaan met bijvoorbeeld 'Bevrijdingslaan' Een effectieve aansluiting is er echter niet met deze wijk aangezien het een volledig nieuwe zijstraat wordt van de Mechelsesteenweg.

De commissie stelt bijgevolg de benaming "Pullaar" voor.   

Het college is van mening dat deze naam voor verwarring zal zorgen met de basisschool, die aan andere kant van de steenweg ligt.

Het college stelt volgende benaming voor: "Bevrijdingslaan".

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de definitieve toekenning van de straatnaam "Bevrijdingslaan" voor de nieuwe voor de nieuwe verkaveling  t.h.v. Mechelsesteenweg 252-254.

Zitting van 27 januari 2025

KADER-EN SUBSIDIEOVEREENKOMST SPORTPARK - ADDENDA. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In de zitting van 24 april 2023 keurde de gemeenteraad de kader-en subsidieovereenkomst tussen stad/ocmw Lier en K. Lyra Lierse goed. In deze overeenkomsten werden de afspraken vastgelegd voor de realisatie van het sportpark Lier.

Feiten en context

Artikel 6.1 van de kaderovereenkomst bepaalt: “Stad Lier zal aan K. Lyra Lierse een investeringssubsidie toekennen van maximaal tien miljoen tweehonderd vijfenzestigduizend (10.265.000) euro, met als subsidiedoel de realisatie van het Jeugdgedeelte op het Onroerend Goed (de “Investeringssubsidie”).”

Dit bedrag blijkt ontoereikend ten gevolge van:

●        Het niet budgetteren van de erelonen voor de studiebureaus in de uitvoeringsfase;

●        Meerprijzen ten gevolge van inflatie;

●        De keuze van een extra kunstgrasveld op het jeugdgedeelte;

●        Indexatie tijdens de facturatieperiode;

De aanvullende kostprijs wordt geraamd op:

●        de erelonen voor de studiebureaus voor het jeugdgedeelte voor de uitvoeringsfase: 180.000 EUR

●        de meerprijs voor de investering in een 2e kunstgrasveld op het jeugdgedeelte: 250.000 EUR 

●        de bouwindexatie voor het jeugdgedeelte tijdens de facturatieperiode (juni 2024 tot juni 2025 ): 125.000 EUR 

●        de meerprijs voor het jeugdgedeelte als gevolg van de inflatie (2022, 2023, 2024): 450.000 EUR 

Ter aanvulling op de kostenraming legt Stad Lier een buffer ten belope van 95.000,- EUR aan om te anticiperen op eventuele toekomstige indexaties of meerprijzen. Met het addendum in bijlage bij de Kaderovereenkomst wordt dan ook door de Stad een aanvullende investeringssubsidie toegekend aan K Lyra Lierse  ter waarde van maximaal 1.100.000 EUR.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur en in het bijzonder artikel 41, tweede lid, 23° dat voorziet dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Financiële weerslag

Bij de aanpassing van het meerjarenplan werd reeds rekening  gehouden met deze bijkomende investering van 1.100.000 EUR

Stemming

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Philippe Iglesias Bezemer

7 onthoudingen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Ipek Altun en Onur Alar

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 7 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde addenda bij de Kader- en Subsidieovereenkomst van het  jeugdgedeelte sport park Lier goed.

Art 2 :

Bij de aanpassing van het meerjarenplan werd reeds rekening gehouden met deze bijkomende investering van 1.100.000 EUR.

Zitting van 27 januari 2025

AANVULLEND REGLEMENT VAN HET WEGVERKEER - AANPASSING. KENNISNAME.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 6 maart 2023 over de goedkeuring van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2023 over de intrekking van de gemeenteraadsbeslissing van 6 maart 2023 over de goedkeuring van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2023 over de goedkeuring van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 8 mei 2023 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 19 juni 2023 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 10 juli 2023 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 14 augustus 2023 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 11 september 2023 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 30 oktober 2023 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 20 november 2023 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 8 januari 2024 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 19 februari 2024 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 15 april 2024 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 22 juli 2024 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 2 september 2024 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Collegebeslissing van 6 januari 2025 over de goedkeuring van aanpassing van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer

Feiten en context

Voor het actueel houden van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer dienen een aantal aanpassingen te worden doorgevoerd, zoals hierna toegelicht:

●        Aarschotsesteenweg

Voor de werken aan de Aarschotsesteenweg werd de snelheid preventief aangepast van 70km/u naar 50km/u vanaf het kruispunt met de R16 (Ring) tot kilometerpunt 13.7, iets voor Gero. Echter zullen de werken binnen enkele maanden gefinaliseerd worden en zal er al vanaf een vroeger kilometerpunt (12.8) een middenberm zijn. Volgens de principes van AWV kan bij zulke middenberm én een vrijliggend fietspad een 70km/u snelheidsrégime in werking treden. De mobiliteitsdienst gaat hiermee akkoord, het brengt namelijk de veiligheid niet extra in het gedrang en het is een gewestweg/invalsweg. De zone 50km/u zal hiermee dus iets ingeperkt worden ten koste van de zone 70km/u van nummer 270 tot nummer 240.

●        Anton Bergmannlaan

Op basis van een aanvraag voor een laadpaal via het 'paal-volgt-wagen-principe' en de daaruit volgende desktop research is besloten dat er 2 extra parkeerplaatsen voor elektrische wagens kunnen komen t.h.v. nummer 4.

●        Antwerpsesteenweg

Achteraan het station is er een soort ‘Kiss&Ride-strook’, waar maximaal 30 minuten kan geparkeerd worden. Echter werd door de Lierse Adviesraad Toegankelijkheid (LAT) aangehaald dat het voor mindervaliden en slechtzienden soms moeilijk is om dit effectief te kunnen gebruiken, aangezien de strook vol geparkeerd staat. Vaak wordt er ook nog eens voor langere tijd geparkeerd, al is dat een handhavingskwestie.

Dienst mobiliteit adviseert om hier één mindervalideplaats toe te voegen. Op die manier hebben mindervaliden een betere kans om opgehaald of afgezet te worden (of andere mensen op te halen/af te zetten). Bovendien kan er nog steeds geladen en gelost worden op een mindervalideplaats indien deze vrij is, al zal dit niet met de 30 minuten tijd verbonden worden.

●        Lispersteenweg

Op basis van een aanvraag voor een laadpaal via het 'paal-volgt-wagen-principe' en de daaruitvolgende desktop research is besloten dat er 2 extra parkeerplaatsen voor elektrische wagens kunnen komen t.h.v. nummer 461 (Zijstraat waar ook AKL is).

Op basis van een aanvraag voor een mindervalideplaats en de daaruitvolgende desktop research is besloten dat een mindervalideplaats kan komen t.h.v. nummer 343 (einde parkeerstrook).

●        Mimosalaan

Op basis van een aanvraag voor een laadpaal via het 'paal-volgt-wagen-principe' en de daaruitvolgende desktop research is besloten dat er 2 extra parkeerplaatsen voor elektrische wagens kunnen komen t.h.v. nummer 6 (parkeerpocket thv kruispunt Rozenlaan).

●        Misstraat

In 2017 werd via een tijdelijke politieverordening het snelheidsrégime in de Misstraat van 50km/u tot 70km/u verhoogd, onder andere omdat in Berlaar voor deze straat nog een 70km/u régime gold. Ondertussen is dit al enkele jaren niet meer het geval in Berlaar, waardoor dit argument wegvalt. Bovendien is er een aanliggend fietspad en zijn er vele inritten, waardoor een snelheid van 50km/u, conform de door de gemeenteraad goedgekeurde snelheidsprincipes, te verantwoorden is. Hiermee kan de tijdelijke verordening van destijds (2017/01076) komen te vervallen en treedt dit Aanvullend Reglement terug in werking.

●        Ploeghoeveweg

Aan de oneven zijde van de Ploeghoeveweg (KMO-zone) is er momenteel geen parkeerverbod in voegen. De mobiliteitsdienst kreeg de melding dat er soms vrachtwagens of trailers worden geparkeerd, waardoor sommige voertuigen of vrachtwagens met aanhangwagens bepaalde in- en uitritten niet meer kunnen oprijden. De mobiliteitsdienst adviseert om ook aan deze oneven zijde een parkeerverbod (E1) in te voeren. Laden en lossen kan er nog steeds.

●        Rijenweg

Het nieuw aangelegde pad was eerst voorzien met verkeersbord D7, wat impliceert dat het een fietspad is. Toch wandelen hier geregeld ook veel voetgangers langs, wat gevaarlijke toestandenzou kunnen opleveren. Hierdoor is besloten dat het bord D7 kan vervangen worden door bord D10, dat stelt dat dit deel van de openbare weg verplicht is voor voetgangers, fietsers en bestuurders van bromfietsen klasse A.

●        Ringenhofweg

Langs Ringenhofweg 81 is er een doorsteekweg tot aan de Ring (R16). Oorspronkelijk staat daar een paaltje, maar op vele momenten is dit neer of weg. Momenteel is daar geen verdere signalisatie aangebracht. Zodoende is het al enkele keren voorgevallen dat hier een auto over rijdt, terwijl dit absoluut niet de functie van dit pad(je) is. Daarom adviseert de mobiliteitsdienst om verkeersbord D10 aan te brengen, wat stelt dat dit deel van de openbare weg is voorbehouden voor het verkeer van voetgangers en fietsers.

●        Schollebeekstraat

Op basis van een aanvraag voor een laadpaal via het 'paal-volgt-wagen-principe' en de daaruitvolgende desktop research is besloten dat er 2 extra parkeerplaatsen voor elektrische wagens kunnen komen t.h.v. nummer 52 (einde parkeerstrook aan overzijde bewoning).

●        Sionsplein

Op basis van een aanvraag voor een laadpaal via het 'paal-volgt-wagen-principe' en de daaruitvolgende desktop research is besloten dat er 2 extra parkeerplaatsen voor elektrische wagens kunnen komen t.h.v. nummer 17.

●        Tulpenlaan

Op basis van een aanvraag voor een laadpaal via het 'paal-volgt-wagen-principe' en de daaruitvolgende desktop research is besloten dat er 2 extra parkeerplaatsen voor elektrische wagens kunnen komen t.h.v. nummer 25.

●        Werf

Een tweetal jaar geleden werd na nutswerken aan de Werf het onderbord dat fietsers toegelaten werden in beide richtingen (dus ook vanaf Zimmerplein tot Rechtestraat) behouden. Dit bleek een zeer waardevolle fietsroute die eigenlijk beter is dan de route langs Papegaaistraat, waar vaak een slechte zichtbaarheid is en waar conflicten tussen voetgangers, fietsers en auto’s kunnen plaatsvinden.

De mobiliteitsdienst adviseert om deze situatie via dit Aanvullend Reglement permanent te verankeren. Indien de Werf zal heraangelegd worden, wordt de huidige situatie uiteraard herbekeken.

Voorts dient er nog steeds gelet te worden op de veiligheid aan het kruispunt Werf-Rechtestraat. Vanuit de Rechtestraat verwachten auto’s mogelijk geen fietsers vanuit de werf, maar eveneens volgen fietsers niet steeds de voorrang-van-rechts-regel. Hier dient bijkomend gehandhaafd te worden, alsook sensibiliserende signalisatie (minstens tijdelijk) te worden aangebracht.

●        Zonstraat

De mobiliteitsdienst kreeg een melding over de Zonstraat, waarbij de veiligheid, voornamelijk voor fietsers in het gedrang zou komen aan het stuk Zonstraat tussen de Pannenhuisstraat en de Kreeftstraat. Dit vooral door auto’s die in beide richtingen staan geparkeerd, waardoor de rijbaan zeer smal wordt. Auto's rijden hier slalommend tussen. Ook fietsers, vaak jonge studenten die richting Steinerschool of omgekeerd rijden, moeten constant uitwijken.

De geparkeerde auto’s langs beide zijden zorgen bovendien voor een slechte zichtbaarheid aan het kruispunt met de Pannenhuisstraat.

Verder is de Zonstraat ondertussen verbonden met de Kreeftstraat, waardoor het huidige parkeerregime aan beide zijden niet meer in lijn met de huidige verkeerssituatie ligt.

Door voorgaande redenen adviseert dienst mobiliteit om een parkeerverbod (E1) aan de even zijde van het stuk Zonstraat tussen de Pannenhuisstraat en Kreeftstraat in te voeren. Dit omdat deze zijde het meeste huizen bevat, alsook het meeste garages en inritten. Laden en lossen zal overigens nog wel mogelijk zijn.

Juridische grond

Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968

Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg

Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Omzendbrief (MOB/2009/01) van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Afdeling Beleid Mobiliteit met de vermelding dat enkel een aanvullend reglement dienst opgesteld te worden van de nieuwe maatregelen, conform de vormvereisten. Deze dienen ter kennisgeving overgemaakt te worden aan de afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid.

Gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2023 over de delegatie van aan college van burgemeester en schepenen voor het gemeentelijk aanvullende politiereglementen betreffende de politie op het wegverkeer

decreet van 16/05/2008 betreffende de aanvullende reglementen over het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

besluit van de Vlaamse regering van 23/01/2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

de omzendbrief MOB/2009/01 van 03/04/2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer

het dienstorder MOW/MIN/2010/01 betreffende de procedure aanvullende reglementen op gewestwegen beheerd binnen het Vlaams Ministerie van Mobiliteit en Openbare Werken

Argumentatie

Voor het vastleggen van de verkeersmaatregelen, zoals hierboven vermeld, wordt het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer aangepast.

Deze aanpassingen zullen op de eerstvolgende gemeenteraad ter kennisname voorgelegd worden.

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing van het Aanvullend Reglement van Politie op het Wegverkeer, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 6 januari 2025.

Zitting van 27 januari 2025

REGLEMENT BETREFFENDE HET AANBRENGEN VAN HELLENDE EN BELLENDE VLAKKEN AAN HANDELS- EN HORECAPANDEN IN LIER EN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN STAD EN OCMW EN DITO VZW - AANPASSING. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2024 over het 'Reglement betreffende het aanbrengen van hellende en bellende vlakken aan handels- en horecapanden in Lier'

Gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2024 ter goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen stad en OCMW Lier en Dito vzw

Feiten en context

In de gemeenteraad van mei 2024 werd een nieuw reglement goedgekeurd dat moest bijdragen aan het verbeteren van de toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers van handels- en horecapanden in een afgebakende zone in Lier en Koningshooikt. Dankzij dit reglement kunnen begunstigde ondernemers aan 1/3de van de reële kostprijs een hellend of bellend vlak voor hun zaak laten leggen. Daarvoor werd een samenwerkingsovereenkomst met Dito vzw afgesloten, een vereniging van en voor mensen met een handicap of chronische ziekte en hun netwerk.

De dienst welzijn ging samen met Dito vzw en enkele leden van de LAT (adviesraad toegankelijkheid) twee maal op pad in augustus en oktober 2024 om handelaars warm te maken voor deze premie en de eerste dossiers op te stellen.

De actie had en heeft succes: 11 ondernemers werden bereid gevonden een oprijplaat te plaatsen. Bij screening van de voorwaarden bleken echter een heel aantal van deze ondernemers uit de boot te vallen: 5 konden immers niet voldoen aan de voorwaarde dat ze minstens 4 dagen en 32 uur geopend moesten zijn. Deze voorwaarde houdt steek vanuit het oogpunt kernversterking, maar minder vanuit de doelstelling toegankelijkheid. Bovendien was er ook interesse van handels- en horecazaken buiten het afgebakende gebied, zijnde het kernwinkelgebied van stad Lier en de kern van Koningshooikt (1km rond het Koningsplein). De voorwaarde om 1/3de van de prijs zelf te financieren bleek dan weer een drempel om de vele ketens in het centrum van Lier mee te krijgen, die zelfs voor zulke kleine bedragen (tussen de 38 en de 87 euro eigen bijdrage) toestemming moeten vragen aan het hoofdkantoor en dat zelden krijgen. Tot slot bleek de kostprijs voor de meeste oplossingen een stuk lager uit te vallen dan verwacht: de kostprijs van de platen varieert tussen de 117 en de 283 euro, waar er een maximum van 750 euro voorzien was per dossier.

Om deze redenen kan de gemeenteraad overwegen het 'reglement betreffende het aanbrengen van hellende en bellende vlakken aan handels- en horecapanden in Lier' aan te passen om het bereik van de actie uit te breiden en zo voor een meer toegankelijk Lier te gaan. Volgende wijzigingen worden voorgesteld:

●        De bijdrage van de begunstigde handelaars wordt geschrapt, Stad en OCMW Lier betalen de volledige kost van de oprijplaat

●        De verplichte openingsuren (32u over 4 dagen) worden geschrapt, er is geen minimale opening verplicht

●        De begunstigde sectoren worden wel behouden, met de nadruk op B2C (dus naar consumenten gericht)

●        het gebied waarin begunstigden van de premie moeten liggen, wordt uitgebreid met Zimmerplein, Eikelstraat, F. Timmermansplein, een stukje K. Albertstraat (tot nummers 3 en 10) en de Schapenkoppenstraat.

●        Het budget blijft 8000 euro het eerste jaar, maar wordt daarna verlaagd naar 6000 euro

●        Er is een expliciete verwijzing naar de terbeschikkingsstellingsovereenkomst toegevoegd, zodat we enig engagement van de begunstigden op papier hebben.

Zie bijlage voor het voorstel van aangepast reglement en voorstel van aangepaste samenwerkingsovereenkomst met Dito VZW.

Adviezen

Team Ondernemen

Vanuit de beleidsvisie detailhandel en de kernversterkende opdracht die daaruit voortvloeit, was het voor ons logisch om het toepassingsgebied van de premie te beperken naar die zones waar we detailhandel expliciet willen stimuleren (kernwinkelgebied) en waar we beleving willen creëren (KWG + horecagebied). Ook het opleggen van minimale openingsuren was in die zin te rechtvaardigen, aangezien we geen zaken willen ondersteunen die door beperkte openingsuren te weinig bijdragen aan de beleving in ons centrum. We begrijpen anderzijds dat het vanuit het perspectief toegankelijkheid belangrijk is een breder toepassingsgebied te hebben en dat ook de ketens mee in het bad moeten getrokken worden. Daarom kunnen we positief advies geven op het schrappen van de minimale openingsuren, het schrappen van de bijdrage van de handelaars en het uitbreiden van het toepassingsgebied zoals voorgesteld. We benadrukken dat we geen tegenstander zijn van maximale toegankelijkheid op het hele grondgebied van Lier, de vraag is voor ons eerder of we vanuit het budget van ondernemen middelen moeten investeren in gebieden waar we detailhandel niet willen stimuleren.

LAT

●        De LAT gaat akkoord met de wijzigingen in het reglement. De LAT wenst wel te benadrukken dat niet enkel stad Lier, maar ook de LAT deels de oprijplaten financiert.

●        De LAT betreurt dat het volledige budget niet door de stad betaald wordt en is vragende partij om tijdens de volgende legislatuur een budget expliciet voor toegankelijkheid te voorzien.

Economische Raad

De Economische Raad is voorstander om het toepassingsgebied van de premie uit te breiden zodat meer handelszaken in Lier toegankelijk gemaakt kunnen worden. Over de voorwaarden waaraan dat kan gebeuren, zijn de meningen verdeeld. Een uitbreiding naar alle publiek toegankelijke zaken binnen de Vesten lijkt aangewezen. Indien er budgettair nog ruimte is, kan voor de Economische Raad zelfs een uitbreiding naar het hele grondgebied. Belangrijk is dat het budget van dienst Ondernemen in eerste instantie voor versterking van het kernwinkelgebied gebruikt worden en pas in tweede orde voor de gebieden erbuiten. De koppeling met minimale openingsuren om in aanmerking te komen voor de premie, blijft voor de Economische raad wel belangrijk. De premie moet ingezet worden voor publiek toegankelijke zaken met voldoende ruime openingsuren, dus niet enkel op afspraak. De uitbreiding van het toepassingsgebied van deze premie mag ook geen aanleiding geven om commerciële acties naar andere zones dan het kernwinkelgebied uit te breiden.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, art. 40-41

Argumentatie

De gemeenteraad overweegt de aanpassing van het 'reglement betreffende het aanbrengen van hellende en bellende vlakken aan handels- en horecapanden in Lier' en de overeenkomst met Dito VZW principieel goed te keuren.

Financiële weerslag

De samenwerkingsovereenkomst tussen Dito vzw en stad Lier voor een periode van 3 jaar, wordt aangepast. Het eerste jaar wordt er een budget voorzien van 8000€, jaar 2 en 3 wordt dat 6000 euro per jaar. Jaarlijks wordt dat bedrag uitbetaald aan Dito vzw vanuit 3 budgetposten:

●        2/3de op promoten Lier

●        1/6de op Dementievriendelijke gemeente

●        1/6de op budget LAT

Op de actie van Ondernemen kan de uitgave opgevangen worden binnen het reguliere budget voor kernversterking. Op deze wijze weegt dit project voor 2/3 op het budget van lokale economie. De LAT engageert zich om eveneens 1/6 van de kost bij te dragen. Hiertoe zal een budgettaire ontvangst voorzien worden op actie Dementievriendelijke stad voor een bedrag van 1.333,33 EUR resp. 1000 EUR. Tegelijkertijd verhogen we het uitgavenbudget op deze actie met 1.333,33 EUR resp. 1000 EUR. De verschuiving gebeurt aan de hand van de exploitatiereserve. Op deze wijze weegt dit project voor 1/6 op het budget van dementievriendelijke gemeente. De maximale kostprijs gedragen door de stad van een plaat bedraagt nog steeds 750€ incl. BTW. Het budget dat Dito vzw niet opgebruikt heeft na het werkjaar, wordt telkens teruggestort aan de stad pro rata de afgesproken verdeelsleutels.

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen aan het 'Reglement betreffende het aanbrengen van hellende en bellende vlakken aan handels- en horecapanden in Lier'.

Art 2 :

De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met de aangepaste samenwerkingsovereenkomst tussen stad en OCMW Lier en Dito vzw.

Zitting van 27 januari 2025

HUISHOUDELIJK REGLEMENT VOLKSTUIN 'DEN HOF VAN PALLIETER' - AANPASSING. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2021: goedkeuring van het huishoudelijk reglement volkstuintjes

Gemeenteraadsbeslissing van 23 januari 2023: goedkeuring van het huishoudelijk reglement volkstuintjes - Hof van Pallieter

Collegebeslissing van 23 december 2024: goedkeuring van het huishoudelijk reglement volkstuintjes - Hof van Pallieter

Feiten en context

De stad is eigenaar van een stuk grond tussen de Ouderijstraat en de Elzenlaan, welke genaamd is 'Den hof van Pallieter' en zal gebruikt worden voor "samen tuinieren".

Zeventig moestuintjes van 50m2, vier moestuinen van 150m2 en honderden meters struiken vol sappige bessen. De invulling van deze buurtmoestuin verschilt van de gekende volkstuintjes 'Het Land van den Akker'. Er komen zowel individuele als gedeelde tuintjes. Naast het biologisch telen van groenten zal de nadruk liggen op ontmoeting en samenwerking met andere tuiniers.

 Om beide projecten beter op elkaar te kunnen afstemmen en een gelijkwaardige aanpak te verzekeren naar alle gebruikers toe was er een noodzaak aan een vernieuwing van het reglement ' Het Land van den Akker' en een nieuw reglement voor 'Den Hof van Pallieter'. Na enkele jaren praktijk is gebleken dat beide projecten toch heel verschillend functioneren. Om deze reden wordt het reglement op vraag van de kerngroep aangepast en vereenvoudigd. Er wordt meer nadruk gelegd op tweemaandelijkse controles vanuit de stad en enkel jaarlijkse opzegperiodes om overwoekering van onkruid op de percelen tegen te gaan. Daarnaast moet het perceel na beëindiging op een afdwingende manier onkruidvrij gemaakt worden. Zo niet gebeurt dit door stad Lier op kosten van de gebruiker.

Artikels reglement 2024 :

Art 5 : ‘Hof van Pallieter’ is toegankelijk van 07.00 uur tot 23.00 uur mits gebruik van de toegangscode poortje.

Art 6 : Deze volkstuin moet een buurtmoestuin en ontmoetingsplaats zijn voor de gebruikers. Alle gebruikers dienen vriendschappelijk met elkaar om te gaan. Ze zullen er naar streven de goede faam en de cohesie onder de tuinders hoog te houden. De rust dient er gerespecteerd te worden. Bij individuele problemen met gebruikers of andere lopen de contacten steeds via een communicatie-verantwoordelijke aangesteld binnen de stuurgroep. Bij gebrek aan een stuurgroep kan men rechtstreeks contact opnemen met de verantwoordelijke Stad Lier

Art 10 : Stad Lier heeft te allen tijde het recht om de percelen te inspecteren op reinheid en onkruid. Een maandelijkse controle wordt voorzien tussen 1 april en 30 september. Blijkt het perceel niet onderhouden of in overtreding met het reglement dan is artikel 38 tot en met 40 van toepassing.

Art 17 : Mini-kweektunnels en of andere structuren met plastiek zijn enkel toegelaten tijdens de periode van de teelt. Ten laatste op 30 november dienen deze verwijderd te worden om een open landschap te creëren. De maximale toegelaten hoogte is 0.80 m en 1.50 m hoog. Insectennetten en tunnels zijn toegelaten op 1/10 van het perceel.

Art 18 : Het perceel is hoofdzakelijk bestemd voor de ecologische teelt van groenten, kruiden en klein fruit. Bloementeelt is toegestaan op maximaal 1/10 van het perceel.

Art 23 : Het perceel dient onkruidvrij te worden gehouden, zodat een andere gebruiker hier geen hinder van ondervindt. Alle onkruid moet verwijderd worden voor het in het zaad komt. Het nul-gebruik van pesticiden is de doelstelling.

Art 24 Gazon mag maximaal 1/10 van perceel in beslag nemen.

Art 25 Verhardingen zijn niet toegestaan met uitzondering van niet  aaneengesloten stapstenen op  maximaal 1/10 van het perceel.

Art 41 : Niet-limitatieve redenen tot opzegging door Stad Lier zijn  :

●        het niet of laattijdig betalen van de jaarlijkse gebruiksvergoeding;

●        na een schriftelijke aanmaning wegens vaststelling van een inbreuk op een of meer artikelen van dit reglement;

●        vruchten, bloemen of groenten verkocht worden (met uitzondering van een groepsverkoop ten voordele van alle tuinders na goedkeuring door stad Lier).

●        Bij het storten van afval op het perceel;

●        bij abnormaal en/of storend sociaal gedrag;

●        bij zich schuldig maken aan diefstal;

●        bij niet naleving van de bepalingen met betrekking tot onderhoud van het perceel (na de 2de aanmaning)

●        bij in of op de bodem verharding of constructies zijn aangebracht;

●        bij rustverstoring door gebruik van geluidsinstallaties en/of luidruchtige samenkomsten van mensen

●        Bij het ontvreemden van materiaal of gewassen van derden

●        E.a.

●         

Art 43 : Beide partijen kunnen de gebruiksovereenkomst beëindigen mits het respecteren van een opzegtermijn van 1 maand. De opzegging moet per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs worden meegedeeld aan de andere partij.

Art 44 : Bij beëindiging van de gebruiksovereenkomst door de gebruiker of Stad Lier moet het perceel onkruidvrij gemaakt worden door de gebruiker tegen de einddatum opzegging. Bij plichtsverzuim door de gebruiker zal dit gebeuren door de groendienst stad Lier en zullen de kosten gefactureerd worden aan de gebruiker.

Artikels reglement 2025 :

Art 5 : ‘Hof van Pallieter’ is toegankelijk van zonsopgang tot zonsondergang.

Reden : ruime openingsuren

Art 6 : Deze buurtmoestuin is een ontmoetingsplaats zijn voor de gebruikers. Alle gebruikers dienen vriendschappelijk met elkaar om te gaan. Ze zullen er naar streven de goede faam en de cohesie onder de tuinders hoog te houden. De rust dient er gerespecteerd te worden. Ook via sociale media (Facebook, whatsapp groepjes, email en e.a.) zal met respect omgegaan worden met nieuwjes, foto’s en commentaar.Bij overtreding aan artikel kan dit eiden tot het beeindigen van het gebruik van het perceeltje. Bij individuele problemen met gebruikers of andere lopen de contacten steeds via een communicatie-verantwoordelijke aangesteld binnen de stuurgroep. Bij gebrek aan een stuurgroep kan men rechtstreeks contact opnemen met de verantwoordelijke Stad Lier

Reden : onaangepaste voorvallen in het verleden tegenover de kerngroep en ambtenaar Stad Lier

Art 7 : Elke gebruiker heeft een onderhoudsplicht zowel op het eigen perceel als aan de gemeenschappelijke paden. Alle onkruid op de paden palend aan het gehuurde perceel en aan de tuin van de buren dient zo vlug mogelijk verwijderd te worden en zeker voor er zaad in komt. Iedere tuinder draagt tevens verplicht bij tot de gemeenschappelijke onderhoudswerkzaamheden, paden tussen de tuinen, berging en inkomgedeelte, onderhoud composthoop.  Dit kan op de maandelijkse samenwerkdagen en/of volgens afspraak.

Reden : steeds dezelfde mensen komen opdagen

Art 10 : Stad Lier heeft te allen tijde het recht om de percelen te inspecteren op reinheid en onkruid. Een tweemaandelijkse controle wordt voorzien tussen 1 april en 30 september. Blijkt het perceel niet onderhouden of in overtreding met het reglement dan is artikel 38 tot en met 41 van toepassing.

Reden : maandelijks was te belastend door de werkdruk

Art 18 : Het perceel is hoofdzakelijk bestemd voor de ecologische teelt van groenten en fruit. Voorkeur gaat hierbij uit naar biologische wisselteelt.

Reden : benadrukken ecologische visie

Art 23 : Het perceel dient onkruidvrij te worden gehouden. Alle onkruid moet     verwijderd worden voor het in het zaad komt. Nulgebruik van pesticiden is de doelstelling Uitzonderlijk gebruik van biologische bestrijding tegen onkruid en ongedierte is toegestaan.

Reden : Pesticiden bannen

Art 24 : Plaatselijke tuinafval dient op correcte wijze en op de juiste composthoop zonder grond/kluit gegooid worden.  Uiteraard wordt er geen huisvuil of tuinafval van thuis meegebracht. Jaarlijks wordt het juiste gebruik geëvalueerd en mogelijks komt hierop dan een aanpassing.

Reden : onzorgvuldig omgaan met compostering

Art 25 : VERWIJDERD

Reden : gazon is niet wenselijk gezien beperkte oppervlakte van de perceeltjes

Art 28 : De waterpompen worden winterklaar en vorstvrij  gemaakt door de stad en/of aangestelden door de stad.

Reden : belang van onderhoud

Art 42 : Niet-limitatieve redenen tot opzegging door Stad Lier zijn  :

●        het niet of laattijdig betalen van de jaarlijkse gebruiksvergoeding;

●        na een schriftelijke aanmaning wegens vaststelling van een inbreuk op een of meer artikelen van dit reglement;

●        vruchten, bloemen of groenten verkocht worden (met uitzondering van een groepsverkoop ten voordele van alle tuinders na goedkeuring door stad Lier).

●        Bij het storten van afval op het perceel;

●        bij abnormaal en/of storend sociaal gedrag;

●        bij zich schuldig maken aan diefstal;

●        bij niet naleving van de bepalingen met betrekking tot onderhoud van het perceel (na de 2de aanmaning)

●        bij in of op de bodem verharding of constructies zijn aangebracht;

●        bij rustverstoring door gebruik van geluidsinstallaties en/of luidruchtige samenkomsten van mensen.

●        Bij het ontvreemden van materiaal of gewassen van derden

●        Het niet bijdragen tot de gemeenschappelijke onderhoudswerkzaamheden

●        E.a.

Reden : nadruk leggen op de gemeenschappelijke onderhoudswerken welke niet kunnen gedragen worden door een beperkte groep.

Art 44 : De stopzetting van het gebruik van het perceeltje dient ten laatste op 30 november te gebeuren. Indien men vroeger wenst te stoppen is artikel 45 van toepassing. De opzegging moet per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs worden meegedeeld aan de andere partij.

Reden : belang van jaarcontracten om opzeggingen midden van het jaar tegen te gaan. Is onmogelijk om dan nog toe te wijzen aan nieuwe gebruikers; Zorgde voor veel onkruid op de perceeltjes.

Art 45 : Bij beëindiging van de gebruiksovereenkomst door de gebruiker of Stad Lier moet het perceel onkruidvrij gemaakt worden ten 31 december van het lopende jaar desondanks vroegere stopzetting van de activiteit. Bij plichtsverzuim door de gebruiker zal dit gebeuren door de groendienst stad Lier en zullen de kosten gefactureerd worden aan de gebruiker.

Reden: dringende nood aan afdwingbaar onderhoud einde contract.

Adviezen

Dienst vastgoedbeheer adviseert positief voor een aangepaste versie van het reglement 'Den hof van Pallieter'' op vraag van de kerngroep.

Argumentatie

De gemeenteraad overweegt om de aangepaste versie van het reglement 'Den hof van Pallieter' te aanvaarden.

Financiële weerslag

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist principieel het huishoudelijk reglement van het project samen tuinieren 'Den hof van Pallieter' d.d. 30 januari 2023 op te heffen per 31 december 2024.

Art 2

De gemeenteraad beslist om onderstaand huishoudelijk reglement 'Den hof van Pallieter' welke van toepassing zijn op de het samen tuinieren gelegen aan de Beukenlaan te Lier goed te keuren met ingang van 1 maart 2025.

Integrale tekst van het huishoudelijk reglement 2025 :

Dit reglement is van toepassing op het “samen tuinieren project “gelegen aan de Beukenlaan te Lier

Algemene gebruiksregels

Art 1 : Dit reglement maakt integraal onderdeel uit van de gebruiksovereenkomst met Stad Lier en heeft tot doel de goede, ecologische en sociale werking van de buurtmoestuin in goede banen te leiden.

Art 2 : Iedere gebruiker ondertekent dit reglement en houdt zich eraan tot het einde van het gebruik en/of tot het reglement herzien wordt. De gebruiker verbindt zich hierdoor het toegekende perceel en de eventueel door de stad aangebrachte infrastructuur in goede staat te beheren.

Art 3 : De gebruiker is een inwoner van Lier en kan slechts 1 perceel per adres toegewezen krijgen voor een maximale duurtijd van 10 jaar.

Art 4 : Elk perceel heeft een nummer.

Art 5 : ‘Hof van Pallieter’ is toegankelijk van zonsopgang tot zonsondergang.

Art 6 : Deze buurtmoestuin is een ontmoetingsplaats zijn voor de gebruikers. Alle gebruikers dienen vriendschappelijk met elkaar om te gaan. Ze zullen er naar streven de goede faam en de cohesie onder de tuinders hoog te houden. De rust dient er gerespecteerd te worden. Ook via sociale media (Facebook, whatsapp groepjes, email en e.a.) zal met respect omgegaan worden met nieuwtjes, foto’s en commentaar. Bij overtreding aan artikel kan dit leiden tot het beëindigen van het gebruik van het perceeltje. Bij individuele problemen met gebruikers of andere lopen de contacten steeds via een communicatie-verantwoordelijke aangesteld binnen de stuurgroep. Bij gebrek aan een stuurgroep kan men rechtstreeks contact opnemen met de verantwoordelijke Stad Lier

Art 7 : Elke gebruiker heeft een onderhoudsplicht zowel op het eigen perceel als aan de gemeenschappelijke paden. Alle onkruid op de paden palend aan het gehuurde perceel en aan de tuin van de buren dient zo vlug mogelijk verwijderd te worden en zeker voor er zaad in komt. Iedere tuinder draagt tevens verplicht bij tot de gemeenschappelijke onderhoudswerkzaamheden, paden tussen de tuinen, berging en inkomgedeelte, onderhoud composthoop. Dit kan op de maandelijkse samenwerkdagen en/of volgens afspraak.

Art 8 : Voorjaarswerken / aanplanten op het perceel moeten starten in de loop van de maand april van het lopende kalenderjaar. Ten laatste eind november moet het perceel winter klaar zijn.

Art 9 : De teelt op deze buurtmoestuin is voor eigen gebruik. Commerciële activiteit is niet toegestaan met uitzondering van een verkoop door alle tuinders in functie van een gezamenlijke activiteit ten behoeve van de groep.

Art 10 : Stad Lier heeft te allen tijde het recht om de percelen te inspecteren op reinheid en onkruid. Een tweemaandelijkse controle wordt voorzien tussen 1 april en 30 september. Blijkt het perceel niet onderhouden of in overtreding met het reglement dan is artikel 38 tot en met 41 van toepassing

Art 11 : Er mogen geen dieren gehouden worden in de volkstuin. Honden dienen aan de leiband.

Art 12 : Afval- en kampvuur is niet toegelaten op het terrein. Een jaarlijkse barbecue en/of evenement moet aangevraagd worden en kan enkel met goedkeuring van Stad Lier.

Art 13 : Luide muziek hoort niet thuis in deze volkstuin

Art 14 : Reclameborden of tekeningen van een politieke of religieuze overtuiging zijn niet toegestaan.

Art 15 : Een infopaneel wordt voorzien op het terrein voor algemene mededelingen, waaronder dit reglement.

Art 16 : Bij langere afwezigheid wegens medische en/of andere redenen zoekt de gebruiker een vervanger die haar / zijn perceel onderhoudt en overeenkomstig het reglement bewerkt. De verantwoordelijke van de stad moet hiervan de hoogte gebracht worden om mogelijke opzegging van het gebruik van het perceel te voorkomen.

Gebruiksregels van het tuinperceel

Art 17 : Mini-kweektunnels en of andere structuren met plastiek zijn enkel toegelaten tijdens de periode van de teelt. Ten laatste op 30 november dienen deze verwijderd te worden om een open landschap te creëren. De maximale toegelaten hoogte is 80 cm voor tunnels en 1.50 m voor het ondersteunen van bonen en tomaten. Insectennetten en tunnels zijn toegelaten op 1/10 van het perceel.

Art 18 : Het perceel is hoofdzakelijk bestemd voor de ecologische teelt van groenten en fruit. Voorkeur gaat hierbij uit naar biologische wisselteelt.

Art 19 : Bomen horen niet op het individuele perceel, maar eventueel op een gemeenschappelijk deel aan te duiden perceel of aan de rand van de volkstuin.

Art 20 : Siergroen kan over maximaal 1/10 van de oppervlakte maar moet binnen het perceel blijven ook qua wortelgroei.

Art 21 : Opgaand groen mag maximaal 1 meter hoog worden, met respect voor de zoninval van het naastliggende perceel. Uitzondering wordt gemaakt bij de kweek van staakbonen.

Art 22 : Alle mogelijk woekerende planten (munt, framboos, …) dienen binnen de perken gehouden te worden van het perceel. Overhangende takken op gemeenschappelijke paden dienen onmiddellijk te worden gesnoeid.

Art 23 : Het perceel dient onkruidvrij te worden gehouden. Alle onkruid moet verwijderd worden voor het in het zaad komt. Nul gebruik van pesticiden is de doelstelling Uitzonderlijk gebruik van biologische bestrijding tegen onkruid en ongedierte is toegestaan.

Art 24 : Plaatselijke tuinafval dient op correcte wijze en op de juiste composthoop zonder grond/kluit gegooid worden. Uiteraard wordt er geen huisvuil of tuinafval van thuis meegebracht. Jaarlijks wordt het juiste gebruik geëvalueerd en mogelijks komt hierop dan een aanpassing.

Art 25 : Verhardingen zijn niet toegestaan met uitzondering van niet aaneengesloten stapstenen op maximaal 1/10 van het perceel.

Art 26 : De gemeenschappelijke paden aan de percelen dienen door beide gebruikers onderhouden te worden. Er mogen geen wijzigingen aangebracht worden aan de afsluitingen, paden en de indeling van het terrein. Het pad tussen twee percelen mag niet verhard worden

Art 27 : Het putwater mag uitsluitend gebruikt worden voor het begieten van planten. Het water is niet drinkbaar.

Art 28 : De waterpompen worden winter klaar en vorstvrij gemaakt door de stad.

De stuurgroep en de jaarvergadering

Art 29 : Jaarlijks wordt in het laatste kwartaal van het jaar een jaarvergadering gehouden waarop alle gebruikers en betrokkenen (Stad Lier, de stuurgroep en de gebruikers) minimum twee weken op voorhand uitgenodigd worden. Samen met de uitnodiging wordt de agenda bekendgemaakt.

Art 30 : Er is geen quorum vereist voor het geldig vergaderen van de jaarvergadering.

Art 31 : Per perceel is er 1 stemgerechtigde

Art 32 : Voor alle agendapunten is een gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige leden voldoende.

Art 33 : In deze jaarvergadering, voorgezeten door de Stad Lier en de stuurgroep, worden algemene afspraken gemaakt. De activiteiten van het afgelopen jaar en de komende activiteiten worden tevens besproken.

Art 34 : Iedere gebruiker kan agendapunten indienen voor de jaarvergadering tot minimum 7 dagen voorafgaand deze jaarvergadering bij de verantwoordelijke Stad Lier.

Art 35 : De stuurgroep wordt verkozen tijdens de jaarvergadering bij gewone meerderheid en aangesteld voor een periode van 2 jaar om lange termijn visie te kunnen uitwerken. Elke gebruiker kan zich kandidaat stellen bij de verantwoordelijke Stad Lier ten laatste vijf dagen voor de jaarvergadering.

Art 36 : Elk lid van de stuurgroep neemt naast andere taken het toezicht en verantwoordelijkheid op zich voor een 10 tal perceeltjes.

Art 37 : De stuurgroep vergadert minstens 2 keer per jaar op vooraf geregelde tijdstippen met de verantwoordelijke van de Stad over het onderhoud van de gemene delen, de opvang van de nieuwe tuiniers en de algemene werking.

Art 38 : De stuurgroep maakt het jaarverslag op en bezorgt dit aan alle gebruikers.

Overtredingen en ontbinding van de overeenkomst

Art 39 : De leden van de stuurgroep hebben toezicht over de goede werking van de buurtmoestuin. Ze zijn in de mogelijkheid om de tuinder aan te sporen tot teelt en onderhoud. Bij geen gehoor bij de gebruiker wordt de verantwoordelijke Stad Lier op de hoogte gebracht welk de tuinder schriftelijk zal aanmanen per brief of per mail met de vraag het perceel te onderhouden of de overtreding ongedaan te maken binnen de maand.

Art 40 : Indien na de schriftelijke aanmaning door Stad Lier binnen de 30 dagen geen reactie komt of als er geen/ te weinig verbetering is, wordt binnen de 14 dagen vanuit Stad Lier een tweede aanmaning aangetekend verstuurd waarin de problemen worden beschreven.

Art 41 : Bij het opnieuw uitblijven van enige vorm van reactie of handeling van welke vorm ook, o.a. onderhoud, op deze tweede aanmaning zal onmiddellijk een voorstel tot beëindiging voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepenen welke een beslissing zal nemen.

Art 42 : Niet-limitatieve redenen tot opzegging door Stad Lier zijn :

• het niet of laattijdig betalen van de jaarlijkse gebruiksvergoeding;

• na een schriftelijke aanmaning wegens vaststelling van een inbreuk op een of meer artikelen van dit reglement;

• vruchten, bloemen of groenten verkocht worden (met uitzondering van een groepsverkoop ten voordele van alle tuinders na goedkeuring door stad Lier).

• Bij het storten van afval op het perceel;

• bij abnormaal en/of storend sociaal gedrag;

• bij zich schuldig maken aan diefstal;

• bij niet naleving van de bepalingen met betrekking tot onderhoud van het perceel (na de 2de aanmaning)

• op de bodem verharding of constructies zijn aangebracht;

• bij rustverstoring door gebruik van geluidsinstallaties en/of luidruchtige samenkomsten van mensen.

• Bij het ontvreemden van materiaal of gewassen van derden

• Het niet bijdragen tot de gemeenschappelijke onderhoudswerkzaamheden

• E.a.

 Art 43 : Bij het vroegtijdig beëindigen van de gebruiksovereenkomst zijnde door onvoorziene omstandigheden, overmacht of om redenen zoals aangegeven in art.42 door stad Lier zal de gebruiker geen schadevergoeding kunnen vorderen of aanspraak kunnen maken op de terugbetaling van de gehele gebruiksvergoeding van het lopende jaar.

Art 44 : De stopzetting van het gebruik van het perceeltje dient ten laatste op 30 november te gebeuren. Indien men vroeger wenst te stoppen is artikel 45 van toepassing. De opzegging moet per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs worden meegedeeld aan de andere partij.

Art 45 : Bij beëindiging van de gebruiksovereenkomst door de gebruiker of Stad Lier moet het perceel onkruidvrij gemaakt worden ten 3 1decmebr van het lopende jaar desondanks vroegere stopzetting van de activiteit. Bij plichtsverzuim door de gebruiker zal dit gebeuren door de groendienst stad Lier en zullen de kosten gefactureerd worden aan de gebruiker.

Dit reglement gaat van kracht op 1 maart 2025

Zitting van 27 januari 2025

HUISHOUDELIJK REGLEMENT VOLKSTUIN 'DEN AKKER' - AANPASSING. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2021: goedkeuring van het huishoudelijk reglement volkstuintjes.

Gemeenteraadsbeslissing van 30 januari 2023: goedkeuring van het huishoudelijk reglement volkstuintjes "Land van Den Akker".

Feiten en context

De stad is eigenaar van een stuk grond aan de vesten ter hoogte van de Begijnhofstraat, naast de stadsvesten. Al jaren verhuren ze deze grond als land- en tuinbouwgrond aan geïnteresseerde inwoners. Deze "volkstuintjes", bij velen gekend als 'Het Land van den Akker', vormen een mooi alternatief voor mensen die geen tuin hebben, maar toch graag tuinieren. Elke huurder kan er gebruikmaken van een eigen lapje grond en er een eigen berging onderhouden. 'Het Land van den Akker' telt 45 volkstuintjes met een grootte die varieert van 85 m² tot 250 m².

Om beide projecten beter op elkaar te kunnen afstemmen en een gelijkwaardige aanpak te verzekeren naar alle gebruikers toe was er een noodzaak aan een vernieuwing van het reglement 'Het Land van den Akker' en een nieuw reglement voor 'Den Hof van Pallieter'. Na 1 jaar praktijk is gebleken dat beide projecten toch heel verschillend functioneren. Om deze reden wordt het reglement op vraag van de kerngroep en na overleg in de jaarvergadering aangepast en vereenvoudigd.

De huurders hebben een huurovereenkomst met de stad en moeten zich aan het huishoudelijk reglement houden. In het huishoudelijk reglement staan richtlijnen over het onderhoud van de grond, de beplanting en de constructies welke toegelaten zijn. De handhaving en de beëindiging van de gebruiksovereenkomst worden opgenomen.

Er wordt meer nadruk gelegd op tweemaandelijkse controles vanuit de stad en enkel jaarlijkse opzegperiodes om overwoekering van onkruid op de percelen tegen te gaan. Daarnaast moet het perceel na beëindiging op een afdwingbare manier onkruidvrij gemaakt worden. Zoniet gebeurt dit door stad Lier op kosten van de gebruiker.

Het huidig reglement moet geactualiseerd worden. Dit brengt verschillende wijzigingen met zich mee zoals hieronder aangegeven. Hierdoor is het aangewezen om dit in een geactualiseerd reglement te gieten en dit ter vervanging van het vorige reglement voor te leggen aan de gemeenteraad.

Huidige artikels:

Art. 5: ‘Land van den akker’ is toegankelijk van 07.00 uur tot 23.00 uur.

Art. 6: Deze volkstuin moet een buurtmoestuin en ontmoetingsplaats zijn voor de gebruikers. Alle gebruikers dienen vriendschappelijk met elkaar om te gaan. Ze zullen er naar streven de goede faam en de cohesie onder de tuinders hoog te houden. De rust dient er gerespecteerd te worden. Bij individuele problemen met gebruikers of andere lopen de contacten steeds via een communicatie-verantwoordelijke aangesteld binnen de stuurgroep. Bij gebrek aan een stuurgroep kan men rechtstreeks contact opnemen met de verantwoordelijke Stad Lier.

Art. 7: Elke gebruiker heeft een onderhoudsplicht. Hij of zij dient de nodige inspanningen te leveren om een fraai perceel aan te leggen welke een positief beeld oplevert tot het algemeen zicht van de volkstuin.

Art. 10: Stad Lier heeft te allen tijde het recht om de percelen en de tuinhuisjes te inspecteren op reinheid en onkruid. Een maandelijkse controle wordt voorzien tussen 1 april en 30 september. Blijkt het perceel niet onderhouden of in overtreding met het reglement dan is artikel 41 tot en met 43 van toepassing.

Art. 17: Een tuinhuisje, serre of eender welke andere constructie zijn slechts toegelaten mits toestemming door de Stad Lier. Deze moeten voldoen aan de wettelijke bepalingen en goed onderhouden worden en mag slechts 1/10 van het perceel innemen. Beschadiging aan de serre/tuinhuis of andere dient onmiddellijk hersteld te worden.

Art. 26: Het perceel dient onkruidvrij te worden gehouden, zodat een andere gebruiker hier geen hinder van ondervindt. Alle onkruid moet verwijderd worden voor het in het zaad komt. Het nul-gebruik van pesticiden is de doelstelling.

Art. 46: Beide partijen kunnen de gebruiksovereenkomst beëindigen mits het respecteren van een opzegtermijn van 1 maand. De opzegging moet per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs worden meegedeeld aan de andere partij.

Art. 47: Bij beëindiging van de gebruiksovereenkomst door de gebruiker of Stad Lier zal het perceel onkruidvrij gemaakt worden door de gebruiker tegen de einddatum opzegging. Bij plichtsverzuim zal dit gebeuren door de groendienst stad Lier en zullen de kosten gefactureerd worden aan de gebruiker.

Nieuwe artikels:

Art. 5: ‘Land van den akker’ is toegankelijk van zonsopgang tot zonsondergang.

Reden: ruime openingsuren

Art. 6: Deze volkstuin moet een buurtmoestuin en ontmoetingsplaats zijn voor de gebruikers. Alle gebruikers dienen vriendschappelijk met elkaar om te gaan. Ze zullen er naar streven de goede faam en de cohesie onder de tuinders hoog te houden. De rust dient er gerespecteerd te worden. Ook via sociale media (Facebook, whatsapp groepjes, email en e.a.) zal met respect omgegaan worden met nieuwtjes, foto’s en commentaar. Bij overtreding aan artikel kan dit leiden tot beëindigen van het gebruik van het perceeltje. Bij individuele problemen met gebruikers of andere lopen de contacten steeds via een communicatie-verantwoordelijke aangesteld binnen de stuurgroep. Bij gebrek aan een stuurgroep kan men rechtstreeks contact opnemen met de verantwoordelijke Stad Lier.

Reden: onaangepaste voorvallen in het verleden tegenover de kerngroep en ambtenaar Stad Lier.

Art. 7: Elke gebruiker heeft een onderhoudsplicht. Alle onkruid op de paden palend aan het gehuurde perceel en aan de tuin van de buren dient zo vlug mogelijk verwijderd te worden en zeker voor er zaad in komt. Iedere tuinder draagt tevens verplicht bij tot de gemeenschappelijke onderhoudswerkzaamheden, paden tussen de tuinen, berging en inkomgedeelte, onderhoud composthoop.

Reden: steeds dezelfde mensen komen opdagen.

Art. 10: Stad Lier heeft te allen tijde het recht om de percelen en de tuinhuisjes te inspecteren op reinheid en onkruid. Een tweemaandelijkse controle wordt voorzien tussen 1 april en 30 september. Blijkt het perceel niet onderhouden of in overtreding met het reglement dan is artikel 40 tot en met 42 van toepassing.

Reden: maandelijks was te belastend door de werkdruk

Art. 17: Een tuinhuisje, serre of eender welke andere constructie zijn slechts toegelaten mits toestemming door de Stad Lier. Deze moeten voldoen aan de wettelijke bepalingen en goed onderhouden worden en mag slechts 1/10 van het perceel innemen. Beschadiging aan de serre/tuinhuis of andere dient onmiddellijk hersteld te worden. Bij opzeg moeten alle constructies weggehaald en verwijderd worden. Gelieve dit eerst te melden bij de verantwoordelijke Stad vooraleer dit wordt afgebroken. Indien dit niet gebeurd door de gebruiker, zal dit gebeuren door Stad Lier en zullen alle onkosten worden verhaald op de gebruiker.

Reden: Ter plekke zijn er nog constructies aanwezig van vorige gebruikers. Om dit in de toekomst te vermijden werken we voortaan door de kosten dat worden gemaakt om de constructies zelf te verwijderen aan te rekenen bij de gebruiker.

Art. 26: Het perceel dient onkruidvrij te worden gehouden, zodat een andere gebruiker hier geen hinder van ondervindt. Alle onkruid moet verwijderd worden voor het in het zaad komt. Het nul-gebruik van pesticiden is de doelstelling. Uitzonderlijk gebruik van biologische bestrijding tegen onkruid en ongedierte is toegestaan.

Reden: pesticiden bannen

Art. 46: De stopzetting van het gebruik van het perceeltje dient ten laatste op 30 november te gebeuren. Indien men vroeger wenst te stoppen is artikel 47 van toepassing. De opzegging moet per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs worden meegedeeld aan de andere partij.

Reden: belang van jaarcontracten om opzeggingen midden van het jaar tegen te gaan. Is onmogelijk om dan nog toe te wijzen aan nieuwe gebruikers; Zorgde voor veel onkruid op de perceeltjes

Art. 47: Bij beëindiging van de gebruiksovereenkomst door de gebruiker of Stad Lier zal het perceel onkruidvrij gemaakt worden tegen 31 december van het lopende jaar desondanks vroegere stopzetting van de activiteit. Bij plichtsverzuim zal dit gebeuren door de groendienst stad Lier en zullen de kosten gefactureerd worden aan de gebruiker.

Reden: dringende nood aan afdwingbaar onderhoud einde contract

Adviezen

Dienst vastgoedbeheer adviseert positief voor een aangepaste versie van het reglement ' Het Land van den Akker'.

Argumentatie

De gemeenteraad overweegt om de aangepaste versie van het reglement ' Het Land van den Akker' te aanvaarden.

Financiële weerslag

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het huishoudelijk reglement volkstuintjes 'Land van den akker' d.d. 30 januari 2023 op te heffen per 28 februari 2025.

Art 2:

De gemeenteraad beslist om bijhorend reglement goed te keuren voor 'Het Land van den Akker' met ingang van 1 maart 2025.

Art 3 :

Kopieën:

Bijlage:

Huishoudelijk reglement volkstuintjes ’Land van den Akker’

Dit reglement is van toepassing op het “samen tuinieren project “gelegen aan het de volkstuintjes 'Land van de akker', gelegen aan de vesten ter hoogte van de Begijnhofstraat, naast de stadsvesten te Lier.

Algemene gebruiksregels

1. Dit reglement maakt integraal onderdeel uit van de gebruiksovereenkomst met Stad Lier en heeft tot doel de goede, ecologische en sociale werking van ‘de volkstuintjes’ in goede banen te leiden.
2. Iedere gebruiker ondertekent dit reglement en houdt zich eraan tot het einde van het gebruik en/of tot het reglement herzien wordt. De gebruiker verbindt zich hierdoor het toegekende perceel en de eventueel door de stad aangebrachte infrastructuur in goede staat te beheren.
3. De gebruiker is een inwoner van Lier en kan slechts 1 perceel per adres toegewezen krijgen voor een maximale duurtijd van 10 jaar.
4. Elk perceel heeft een nummer.
5. ‘Land van den akker’ is toegankelijk van zonsopgang tot zonsondergang.
6. Deze volkstuin moet een buurtmoestuin en ontmoetingsplaats zijn voor de gebruikers. Alle gebruikers dienen vriendschappelijk met elkaar om te gaan. Ze zullen er naar streven de goede faam en de cohesie onder de tuinders hoog te houden. De rust dient er gerespecteerd te worden. Ook via sociale media (Facebook, whatsapp groepjes, email en e.a.) zal met respect omgegaan worden met nieuwtjes, foto’s en commentaar. Bij overtreding aan artikel kan dit leiden tot beëindigen van het gebruik van het perceeltje. Bij individuele problemen met gebruikers of andere lopen de contacten steeds via een communicatie-verantwoordelijke aangesteld binnen de stuurgroep. Bij gebrek aan een stuurgroep kan men rechtstreeks contact opnemen met de verantwoordelijke Stad Lier.
7. Elke gebruiker heeft een onderhoudsplicht. Alle onkruid op de paden palend aan het gehuurde perceel en aan de tuin van de buren dient zo vlug mogelijk verwijderd te worden en zeker voor er zaad in komt. Iedere tuinder draagt tevens verplicht bij tot de gemeenschappelijke onderhoudswerkzaamheden, paden tussen de tuinen, berging en inkomgedeelte, onderhoud composthoop.
8. Voorjaarswerken op het perceel moeten starten in de loop van de maand april van het lopende kalenderjaar. Ten laatste midden december moet het perceel winterklaar zijn.
9. De teelt op deze volkstuin is voor eigen gebruik. Commerciële activiteit is niet toegestaan met uitzondering van een verkoop door alle tuinders in functie van een gezamenlijke activiteit ten behoeve van de groep.
10. Stad Lier heeft te allen tijde het recht om de percelen en de tuinhuisjes te inspecteren op reinheid en onkruid. Een tweemaandelijkse controle wordt voorzien tussen 1 april en 30 september. Blijkt het perceel niet onderhouden of in overtreding met het reglement dan is artikel 41 tot en met 43 van toepassing.
11. Er mogen geen dieren gehouden worden in de volkstuin. Honden dienen aan de leiband.
12. Afval- en kampvuur is niet toegelaten op het terrein. Een jaarlijkse barbecue en/of evenement moet aangevraagd worden en kan enkel met goedkeuring van Stad Lier.
13. Luide muziek hoort nietthuis in deze volkstuin.
14. Reclameborden of tekeningen van politieke of religieuze overtuiging zijn niet toegestaan.
15. Een infopaneel wordt voorzien op het terrein voor algemene mededelingen, waaronder dit reglement.
16. Bij langere afwezigheid wegens medische en/of andere redenen zoekt de gebruiker een vervanger die haar/zijn perceel onderhoudt en overeenkomstig het reglement bewerkt. De verantwoordelijke van de stad moet hiervan de hoogte gebracht worden om mogelijke opzegging van het gebruik van het perceel te voorkomen.

Gebruiksregels van het tuinperceel

17. Een tuinhuisje, serre of eender welke andere constructie zijn slechts toegelaten mits toestemming door de Stad Lier. Deze moeten voldoen aan de wettelijke bepalingen en goed onderhouden worden en mag slechts 1/10 van het perceel innemen. Beschadiging aan de serre/tuinhuis of andere dient onmiddellijk hersteld te worden. Bij opzeg moeten alle constructies weggehaald en verwijderd worden. Gelieve dit eerst te melden bij de verantwoordelijke Stad Lier vooraleer dit wordt afgebroken. Indien dit niet gebeurd door de gebruiker, zal dit gebeuren door Stad Lier en zullen alle onkosten worden verhaald op de gebruiker.
18. Het perceel is hoofdzakelijk bestemd voor de ecologische teelt van groenten, kruiden en fruit. Voorkeur gaat hierbij uit naar biologische wisselteelt.
19. Er is geen opslag rond het tuinhuis en/of serre toegelaten met uitzondering van een kruiwagen.
20. Mini-kweektunnels en of andere structuren met plastiek zijn enkel toegelaten tijdens de periode van de teelt. Nadien dienen deze verwijderd te worden om een open landschap te creëren. De maximale toegelaten hoogte is 0.80 m en 1.50 m hoog. Insectennetten en tunnels zijn toegelaten op 1/10 van het perceel.
21. Bloementeelt is toegestaan op maximaal 1/10 van het perceel.
22. Bomen horen niet op het individuele perceel, maar eventueel op een gemeenschappelijk deel aan te duiden perceel of aan de rand van de volkstuin.
23. Siergroen kan over maximaal 1/10 van de oppervlakte maar moet binnen het perceel blijven ook qua wortelgroei.
24. Opgaand groen mag maximaal 1 meter hoog worden, met respect voor de bezonning van het naastliggende perceel. Uitzondering wordt gemaakt bij de kweek van staakbonen.
25. Alle mogelijk woekerende planten (munt, framboos, …) dienen binnen de perken gehouden te worden van het perceel.
26. Het perceel dient onkruidvrij te worden gehouden, zodat een andere gebruiker hier geen hinder van ondervindt. Alle onkruid moet verwijderd worden voor het in het zaad komt. Het nul-gebruik van pesticiden is de doelstelling. Uitzonderlijk gebruik van biologische bestrijding tegen onkruid en ongedierte is toegestaan.
27. Gazon mag maximaal 1/10 van perceel in beslag nemen.
28. Verhardingen zijn niet toegestaan met uitzondering van niet aaneengesloten stapstenen.
29. De gemeenschappelijke paden aan de percelen dienen door beide gebruikers onderhouden te worden. Er mogen geen wijzigingen aangebracht worden aan de afsluitingen, paden en de indeling van het terrein. Het pad tussen twee percelen mag niet verhard worden.
30. Het putwater mag uitsluitend gebruikt worden voor het begieten van planten. Dit water mag niet gedronken worden.

De stuurgroep en de jaarvergadering

31. Jaarlijks wordt in het laatste kwartaal van het jaar een jaarvergadering gehouden waarop alle gebruikers en  betrokkenen (Stad Lier, de stuurgroep en de gebruikers) minimum twee wekenop voorhand uitgenodigd worden. Samen met de uitnodiging wordt de agenda bekendgemaakt.
32. Eris geen quorum vereistvoorhetgeldig vergaderen van de jaarvergadering.
33. Perperceel is er1 stemgerechtigde.
34. Voor alle agendapunten is een gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige leden voldoende.
35. In deze jaarvergadering, voorgezeten door de Stad Lier en de stuurgroep, worden algemene afsprakengemaakt. De activiteiten van het afgelopen jaar en dekomendeactiviteiten worden tevens besproken.
36. Iedere gebruiker kan agendapunten indienen voor de jaarvergadering tot minimum 7 dagen voorafgaand deze jaarvergadering bij de verantwoordelijke Stad Lier.
37. De stuurgroep wordt verkozen tijdens de jaarvergadering bij gewone meerderheid en aangesteld voor een periode van 2 jaar om lange termijn visie te kunnen uitwerken. Elke gebruiker kan zich kandidaat stellen bij de verantwoordelijke Stad Lier ten laatste vijf dagen voor de    jaarvergadering.
38. Elk lid van de stuurgroep neemt naast andere taken het toezicht en verantwoordelijkheid op zich voor een 10 tal perceeltjes.
39. De stuurgroep vergadert minstens 2 keer per jaar op vooraf geregelde tijdstippen met de verantwoordelijke van de Stad over het onderhoud van de gemene delen, de opvang van de nieuwe tuiniers en de algemene werking.
40. De stuurgroep maakt het jaarverslag op en bezorgt dit aan alle gebruikers.

Overtredingenenontbindingvande overeenkomst

41. De leden van de stuurgroep hebben toezicht over de goede werking van de volkstuin en zijn in de mogelijkheid om de tuinder aan te sporen tot teelt en onderhoud. Bij geen gehoor bij de gebruiker wordt de verantwoordelijke Stad Lier op de hoogte gebracht welk de tuinder schriftelijk zal aanmanen per brief of mail met de vraag het perceel te onderhouden of de overtreding ongedaan te maken binnen de maand.
42. Indien na de schriftelijke aanmaning door Stad Lier binnen de 30 dagen geen reactie komt of als er geen/ te weinig verbetering is, wordt binnen de 14 dagen vanuit Stad Lier een tweede aanmaning aangetekend verstuurd waarin de problemen worden beschreven.
43. Bij het opnieuw uitblijven van enige vorm van reactie of handeling van welke vorm ook, o.a. onderhoud, op deze tweede aanmaning zal onmiddellijk een voorstel tot beëindiging voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepenen welke een beslissing zal nemen.
44. Niet-limitatieve redenen tot opzegging door Stad Lier zijn:

○       het niet of laattijdig betalen van de jaarlijkse gebruiksvergoeding;

○       na een schriftelijke aanmaning wegens vaststelling van een inbreuk op een of meer artikelen van dit reglement;

○       vruchten, bloemen of groenten verkocht worden (met uitzondering van een groepsverkoop ten voordele van alle tuinders na goedkeuring door stad Lier).

○       Bij het storten van afval op het perceel;

○       bij abnormaal en/of storend sociaal gedrag;

○       bij zich schuldig maken aan diefstal;

○       bij niet naleving van de bepalingen met betrekking tot onderhoud van het perceel (na de 2de aanmaning);

○       bij in of op de bodem verharding of constructies zijn aangebracht;

○       bij rustverstoring door gebruik van geluidsinstallaties en/of luidruchtige samenkomsten van mensen;

○       Bij het ontvreemden van materiaal of gewassen van derden;

○       E.a.

45. Bij het vroegtijdig beëindigen van de gebruiksovereenkomst zijnde door onvoorziene omstandigheden, overmacht of om redenen zoals aangegeven in art.44 door stad Lier zal de gebruiker geen schadevergoeding kunnen vorderen of aanspraak kunnen maken op de terugbetaling van de gehele gebruiksvergoeding of een gedeelte ervan.
46. De stopzetting van het gebruik van het perceeltje dient ten laatste op 30 november te gebeuren. Indien men vroeger wenst te stoppen is artikel 47 van toepassing. De opzegging moet per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs worden meegedeeld aan de andere partij.
47. Bij beëindiging van de gebruiksovereenkomst door de gebruiker of Stad Lier zal het perceel onkruidvrij gemaakt worden tegen 31 december van het lopende jaar desondanks vroegere stopzetting van de activiteit. Bij plichtsverzuim zal dit gebeuren door de groendienst stad Lier en zullen de kosten gefactureerd worden aan de gebruiker.
48. Dit reglement gaat van kracht op 1maart 2025.

Zitting van 27 januari 2025

VERKOOP SION 18 PARKEERPLAATSEN. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing dd. 29 september 2011 over de goedkeuring van de overeenkomst "Publieke Private Samenwerking voor de ontwikkeling van de Sion Site" tussen Stad Lier en THV Ontwikkelingscombinatie Sion Site.

Gemeenteraadsbeslissing dd. 28 september 2020 over de goedkeuring van de ontwerpakte tot aankoop van 58 parkeerplaatsen op de Sion Site.

Gemeenteraadsbeslissing dd. 28 maart 2022 over de goedkeuring van het verkopen van 29 parkeerplaatsen op de Sion Site.

Feiten en context

De gemeenteraad keurde middels de beslissing dd. 29 september 2011 de overeenkomst "Publieke Private Samenwerking voor de ontwikkeling van de Sion Site" tussen Stad Lier en THV Ontwikkelingscombinatie Sion Site goed.

Art. 18.3 van deze overeenkomst bevat een verkoop- en aankoopbelofte voor een aantal parkeerplaatsen, zijnde maximaal 0,4 parkeerplaatsen per woonentiteit aan een prijs van vijftienduizend euro excl. btw, verhoogd met de gezondheidsindex basis maart 2010 per parkeerplaats. De partij die zijn aankoop- dan wel verkooprecht wil uitoefenen, zendt hiertoe een aangetekende brief aan de andere partij waarin deze uitdrukkelijk stelt zijn recht te willen uitoefenen. Binnen de 4 maanden na het verzenden van de aangetekende brief, wordt de authentieke akte verleden. De koop zal plaatsvinden onder de gebruikelijke voorwaarden die gelden voor nieuwe onroerende goederen.

Op 28 september 2020 keurde de gemeenteraad de ontwerpakte tot aankoop van 58 parkeerplaatsen op de Sion Site goed. De aankoop gebeurde voor een bedrag van 1.025.373,88 euro.

Sinds het najaar van 2020 is de stad Lier eigenaar van 58 parkeerplaatsen op de Sion site.

De ontwikkelaar dat naast Site Sion nieuwbouw appartementen gaat bouwen heeft zijn interesse geuit tot aankoop van 18 ondergrondse parkeerplaatsen op deze site. Immers, bij de ontwikkeling hanteren ze als leidraad de stedelijke parkeerverordening waaruit blijkt dat er 18 parkeerplaatsen dienen voorzien te worden.

"De projectsite is gelegen in ‘Deelzone B’; waar een goede openbaar vervoerbediening heerst.

o De vermelde maxima in de parkeerbehoefte moet vermijden dat het gebruik van de wagen concurreert aan het openbaar vervoer.

o De Stad Lier ambieert immers openbaar vervoergebruik a rato van 50% van de verplaatsingen.

De projectzone sluit aan op het reeds gerealiseerde ‘Sion’ project. Hier werd gebundeld parkeren toegepast.

In de algemene verplichtingen worden verschillende parkeerscenario’s beschreven. De stelregel beschrijft dat er afdoende verbondenheid met het gebouw moet zijn. Het is daarom zowel mogelijk om de parkeerbehoefte op het eigen terrein te organiseren of op een wandelafstand van maximum 200m.

Opdat de ontwikkelaar de omgevingsvergunning kan indienen, dient hij een beslissing te bekomen waaruit blijkt dat hij 18 parkeerplaatsen zal aankopen en dus zal voldoen aan de parkeerverordening. Er dient wel opgemerkt te worden dat deze verkoop los staat van de al dan niet goedkeuring van de omgevingsvergunning van de ontwikkelaar Antonissen Development Group.

Beëdigd landmeter Koen Stevens heeft de parkeerplaatsen als volgt gewaardeerd op 6/09/2024:

●        voor de aankoop van één parkeerplaats: 26.000 euro

●        voor de aankoop van 10 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 24.000 euro per parkeerplaats

●        voor de aankoop van 20 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 22.000 euro per parkeerplaats

●        voor de aankoop van 30 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 20.000 euro per parkeerplaats

●        voor de aankoop van 40 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 18.000 euro per parkeerplaats

Advies

SOLag: "Stad Lier heeft het addendum aan de dadingsovereenkomst met het Dadingcomité (gemeenteraad dd 28/09/2020) goedgekeurd.

Hierin is opgenomen dat:

●        Stad Lier en SOLag hebben de intentie om de restcapaciteit in parking Sion in te zetten om het parkeerprobleem in de buurt aan te pakken en de buurtbewoners de opportuniteit te bieden om in parking Sion een aantal parkeerplaatsen aan te kopen of te huren op lange termijn.

●        In totaal gaat het … om 97 plaatsen die moeten worden aangeboden in parking Sion:

●        58 parkeerplaatsen waarvoor stad Lier een aankooprecht heeft.

●        Voor de resterende 39 plaatsen wordt uitgegaan van de +- 60 plaatsen van de THV Sion

●        In eerste instantie worden de beschikbare parkeerplaatsen ingezet voor de bewoners in de door MINT afgebakende zones ‘Berlarij’ en ‘Gasthuisvest’, in tweede instantie zal worden onderzocht of kortparkeren een mogelijkheid is. Onderstaande volgorde wordt gehanteerd:

●        De beschikbare parkeerplaatsen worden eerst gedurende een periode van 3 maanden te koop aangeboden aan de bewoners in de door MINT afgebakende zones ‘Berlarij’ en ‘Gasthuisvest’

●        De niet verkochte parkeerplaatsen worden vervolgens gedurende een periode van 6 maanden aangeboden aan de bewoners in de door MINT afgebakende zones ‘Berlarij’ en ‘Gasthuisvest’ voor lange termijn verhuur.

●        Voor het resterende aantal parkeerplaatsen zal nadien worden onderzocht of een systeem van kortparkeren kan worden gerealiseerd.

Inzake actualisatie dd 16/03/2022  hiervan, kan gesteld worden dat:

●        Van de 97 plaatsen er reeds door de THV Sion 60 plaatsen werden verkocht aan de buurt, zodat gesteld kan worden dat “een last” van 37 parkeerplaatsen voor de buurtbewoners bij de stad Lier blijft. Buurtbewoners dienen volgens de afbakening te behoren tot zones Berlarij en Gasthuisvest, wat steeds als een strikte eis dient worden geïnterpreteerd. Voor de andere 21 (=58 – 37) parkeerplaatsen kan de stad Lier vrij beslissen zolang er maar rekening wordt mee gehouden dat “daardoor het parkeerprobleem in de buurt wordt aangepakt”. Indien de stad Lier hiermee rekening houdt – parkeren alleen voor buurtbewoners toe te laten - worden de bepalingen van het addendum gerespecteerd.

Inzake actualisatie dd 17/12/2024 hiervan kan gesteld worden dat:

●        Van de 58 plaatsen zijn er 38 verhuurd door parkeerbeheerder Indigo. Momenteel zij er 20 parkeerplaatsen vrij.

●        De aantal appartementen dat worden gebouwd in het nieuwe appartementencomplex naast de Sion Site is verminderd. Hierdoor is de vraag van de ontwikkelaar gedaald van 29 naar 18 ondergrondse parkeerplaatsen.

Argumentatie

De gemeenteraad overweegt de opheffing van het besluit van de gemeenteraadsbeslissing d.d. 28 maart 2022 over de goedkeuring van de verkoop van 29 parkeerplaatsen op de Sion Site.

De gemeenteraad neemt kennis van de gewijzigde vraag van de ontwikkelaar, die gedaald is van 29 naar 18 ondergrondse parkeerplaatsen.

De gemeenteraad  overweegt principieel akkoord te gaan met de onderhandse verkoop van 18 ondergrondse parkeerplaatsen aan Antonissen Development Group.

In principe moet een verkoop door een lokaal bestuur steeds openbaar gebeuren. Men kan hier echter van afwijken omwille van redenen van algemeen belang. In dit geval kan het feit dat de vraag naar de verkoop van parkeergarages (zeker het grote aantal dat hier van toepassing is) eerder gering is, een reden zijn om af te wijken van het principe van de openbare verkoop.

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits grondige motivering hiervan kan afgeweken worden (artikel 293 decreet Lokaal Bestuur). Volgens de omzendbrief KB/ABB 2019/3 moet voor onroerende transacties de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen.

Echter, onderhandse verkopen zijn toegestaan, mits een bijzondere motivering. In dit geval gebeurt de verkoop onderhands aangezien de vraag naar parkeergarages eerder gering is. Wanneer er weinig interesse is, kan een goed onderhands verkocht worden. In dit geval wordt de meerderheid van de parkeergarages op de Sion Site niet gebruikt. Slechts een klein aandeel wordt verhuurd via parkeerbeheerder Indigo. De rest is ongebruikt. Bovendien is de kans eerder klein dat de stad 58 parkeerplaatsen zal kunnen verkopen, gelet op de weinige interesse tot aankoop en het grote aantal parkeerplaatsen op de site die nog ter beschikking zijn. Tot op heden zijn er slechts 3 potentiële particuliere kopers gekend sinds de aankoop van de 58 plaatsen door de stad.

Samengevat zijn er 3 redenen om een onderhandse verkoop te motiveren:

● De vraag naar parkeerplaatsen op de Sion Site is beperkt.

● Het merendeel van de parkeerplaatsen is momenteel ongebruikt.

● Er zijn slechts drie potentiële particuliere kopers gekend sinds de stad de 58 parkeerplaatsen aankocht.

Als lokaal bestuur is het Stad Lier verplicht om minstens te verkopen aan schattingsprijs. In dit geval worden de parkeerplaatsen gewaardeerd op 22.000 euro per stuk bij een groepsaankoop van 20 plaatsen (in dit geval 18). Deze prijs wordt als minimumprijs gehanteerd in de verkoop, waardoor ook deze voorwaarde voldaan is.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur vormt de juridische basis voor de verkoop van onroerende goederen door lokale besturen. Volgens artikel 293 van dit decreet is openbare verkoop de algemene regel, maar onderhandse verkoop is toegestaan mits een grondige motivering.

De omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 bevestigt dit principe en stelt dat de markt altijd moet worden geraadpleegd om geïnteresseerden de kans te bieden mee te dingen.

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist om het gemeenteraadsbeslissing van 28 maart 2022 over de goedkeuring van verkoop 29 parkeerplaatsen op te heffen.

Art 2:

De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met de onderhandse verkoop van 18 ondergrondse parkeerplaatsen op de site 'SION' aan de schattingsprijs van € 22 000,00 per parkeerplaats aan een ontwikkelaar op voorwaarde dat zij de bijhorende kosten (notaris en schattingsverslag) bekostigen.

Zitting van 27 januari 2025

VERKOOP SION 2 PARKEERPLAATSEN. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing dd. 29 september 2011 over de goedkeuring van overeenkomst "Publieke Private Samenwerking voor de ontwikkeling van de Sion Site" tussen Stad Lier en THV Ontwikkelingscombinatie Sion Site.

Gemeenteraadsbeslissing dd 28 september 2020 over de goedkeuring van de ontwerpakte tot aankoop van 58 parkeerplaatsen op de Sion Site.

Gemeenteraadsbeslissing dd 28 maart 2022 over de goedkeuring van het verkopen van 29 parkeerplaatsen op de Sion Site.

Feiten en context

Sinds het najaar van 2020 is de stad Lier eigenaar van 58 parkeerplaatsen op de Sion site. Een ontwikkelaar heeft reeds zijn interesse geuit tot aankoop van 18 parkeerplaatsen. De overige plekken worden verhuurd of niet gebruikt.

Een particulier heeft zich kandidaat gesteld tot aankoop van een parkeerplaats. Er wordt voorgesteld om twee parkeerplaatsen te koop aan te bieden via biddit, aangezien er reeds in het verleden nog een kandidaat-koper zijn interesse geuit heeft tot aankoop.

Beëdigd landmeter Koen Stevens heeft de parkeerplaatsen op 6/9/2024 als volgt gewaardeerd:

● voor de aankoop van één parkeerplaats: 26.000 euro

● voor de aankoop van 10 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 24.000 euro per parkeerplaats ● voor de aankoop van 20 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 22.000 euro per parkeerplaats ● voor de aankoop van 30 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 20.000 euro per parkeerplaats ● voor de aankoop van 40 parkeerplaatsen in een groepsaankoop: 18.000 euro per parkeerplaats

Advies

SOlag: "Stad Lier heeft het addendum aan de dadingsovereenkomst met het Dadingcomité (GR dd 28/9/2020) goedgekeurd.

Hierin is opgenomen dat:

- Stad Lier en SOLag hebben de intentie om de restcapaciteit in parking Sion in te zetten om het parkeerprobleem in de buurt aan te pakken en de buurtbewoners de opportuniteit te bieden om in parking Sion een aantal parkeerplaatsen aan te kopen of te huren op lange termijn.

- In totaal gaat het om 97 plaatsen die moeten worden aangeboden in parking Sion:

●        58 parkeerplaatsen waarvoor stad Lier een aankooprecht heeft.

●        Voor de resterende 39 plaatsen wordt uitgegaan van de +- 60 plaatsen van de THV Sion

- In eerste instantie worden de beschikbare parkeerplaatsen ingezet voor de bewoners in de door MINT afgebakende zones ‘Berlarij’ en ‘Gasthuisvest’, in tweede instantie zal worden onderzocht of kortparkeren een mogelijkheid is.

Onderstaande volgorde wordt gehanteerd:

●        De beschikbare parkeerplaatsen worden eerst gedurende een periode van 3 maanden te koop aangeboden aan de bewoners in de door MINT afgebakende zones ‘Berlarij’ en ‘Gasthuisvest’

●        De niet verkochte parkeerplaatsen worden vervolgens gedurende een periode van 6 maanden aangeboden aan de bewoners in de door MINT afgebakende zones ‘Berlarij’ en ‘Gasthuisvest’ voor lange termijn verhuur.

●        Voor het resterende aantal parkeerplaatsen zal nadien worden onderzocht of een systeem van kortparkeren kan worden gerealiseerd.

Inzake actualisatie dd 16/03/2022 hiervan, kan gesteld worden dat:

● Van de 97 plaatsen er reeds door de THV Sion 60 plaatsen werden verkocht aan de buurt, zodat gesteld kan worden dat “een last” van 37 parkeerplaatsen voor de buurtbewoners bij de stad Lier blijft. Buurtbewoners dienen volgens de afbakening te behoren tot zones Berlarij en Gasthuisvest, wat steeds als een strikte eis dient worden geïnterpreteerd. Voor de andere 21 (=58 – 37) parkeerplaatsen kan de stad Lier vrij beslissen zolang er maar rekening wordt mee gehouden dat “daardoor het parkeerprobleem in de buurt wordt aangepakt”. Indien de stad Lier hiermee rekening houdt – parkeren alleen voor buurtbewoners toe te laten - worden de bepalingen van het addendum gerespecteerd.

Inzake actualisatie dd 17/12/2024 hiervan kan gesteld worden dat:

● Van de 58 plaatsen zijn er 38 verhuurd door parkeerbeheerder Indigo. Momenteel zijn er 20 parkeerplaatsen vrij.

● Van de 58 plaatsen worden er 18 verkocht aan een ontwikkelaar.

● Een particulier, wonende de Sion site, heeft zijn interesse geuit voor de aankoop van een parkeerplaats. Er wordt voorgesteld om twee parkeerplaatsen openbaar te verkopen. 

● Er blijven in totaal 38 parkeerplaatsen in het eigendom van Stad Lier.

Argumentatie

1.1 Juridisch kader

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en OCMW-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen. Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan. Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt. Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigd door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

Toepassing op deze verkoop

Er wordt voorgesteld om het onroerend goed te verkopen via Biddit. Biddit is een online biedingsplatform georganiseerd door de kamer van notarissen. Het is vergelijkbaar met een klassieke openbare verkoop, alleen gebeurt het online. Het onroerend goed wordt gedurende vier weken tegen een instelprijs op het online platform gepubliceerd. Gedurende deze publiciteitstermijn kan er nog niet geboden worden op de onroerende goederen. Kandidaat-kopers kunnen de onroerende goederen tijdens deze periode bezichtigen.

Nadat deze termijn afgelopen is, begint een nieuwe termijn te lopen, namelijk de biedingstermijn. Deze termijn is beperkt tot 8 kalenderdagen. Gedurende deze periode kan elke geïnteresseerde koper online een bod uitbrengen. Als er nog een bod wordt gedaan in de laatste 5 minuten van de biedingstermijn, wordt de termijn met 5 minuten verlengd. Dit proces blijft zich herhalen totdat er een definitief bod is. Zodra er een definitief bod is dat hoger of gelijk is aan de instelprijs, heeft de verkoper 10 dagen de tijd om de onroerende goederen toe te wijzen aan de koper. Aangezien de toewijzingsperiode zeer kort is, is het niet mogelijk om het definitieve bod voor te leggen aan de OCMW-raad (tenzij de verkopen zo georganiseerd worden dat er een OCMW-raad valt in de biedingsperiode).

Er werd advies gevraagd aan een notaris om te bepalen wat een correcte werkwijze zou zijn. Daarnaast werden er ook inlichtingen ingewonnen bij de stad Mechelen die ook plant om verkopen uit te voeren via Biddit. Beiden meldden dat er vooraf door de gemeente- of OCMW-raad een beslissing tot verkoop wordt genomen, waarin de instelprijs wordt vastgelegd. Vervolgens wordt het onroerend goed te koop aangeboden. Zodra de instelprijs gehaald is, is de verkoop rond. Wanneer de instelprijs niet gehaald wordt, gaat de verkoop niet door. Het definitieve bod wordt niet voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad om er een beslissing over te nemen. Achteraf kan de verkoop wel ter kennisgeving worden voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad. Daarom wordt dit dossier doorverzonden naar de OCMW-raad om de instelprijs vast te leggen op de geschatte waarde, zijnde 26.000 euro per parkeerplaats.

Een verkoop via het online biedingsplatform Biddit voldoet aan de vereisten van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3. Immers, de verkoop wordt gedurende 4 weken gepubliceerd om zoveel mogelijk geïnteresseerde kopers te bereiken. Dit garandeert dat een zo hoog mogelijke opbrengst wordt bereikt. Bijgevolg is er voldaan aan het mededingingsbeginsel en het transparantiebeginsel. Het organiseren van een verkoop via Biddit is dus een verkoopprocedure die voldoet aan de principes van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 en kan in dit geval toegepast worden.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Omzendbrief KB/ABB nr 2019/3 van 3 mei 2019

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1:

De gemeenteraad beslist om twee ondergrondse parkeerplaatsen op de site 'SION' openbaar te verkopen via biddit. De parkeerplaatsen worden apart verkocht.  De instelprijs voor elke individuele parkeerplaats is gelijk aan de schattingsprijs, zijnde € 26 000,00. De gemeenteraad beslist dat een individuele parkeerplaats pas toegekend mag worden indien het bod voor één parkeerplaats minstens gelijk is aan de schattingsprijs van € 26.000.

Art 2:

De gemeenteraad beslist om notaris Verreth aan te stellen om de notariële akte(s) op te maken en te verlijden.

Zitting van 27 januari 2025

VERKOOP DEEL VAN OPENBAAR DOMEIN ACHTER VAN GRASENSTRAAT 15. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Collegebeslissing van 13/03/2023 waarbij het college akkoord gaat met verkopen van een deel van het openbaar domein dat ten kadaster gekend is als Lier 1e afdeling sectie H 126 X 5 en geeft opdracht aan dienst vastgoed om perceel te laten schatten en opmeten om te verkopen.

Collegebeslissing van 21/10/2024 waarbij het college akkoord gaat met de schattingsverslag en het aanstellen van notaris Verreth.

Gemeenteraadsbeslissing van 25/11/2024 waarbij het college akkoord gaat met de schattingsverslag en het aanstellen van notaris Verreth.

Feiten en context

Stad Lier is eigenaar van het openbaar domein dat ten kadaster gekend is als Lier 1e afdeling sectie H nr 126 X 5.

De eigenaar van de woning gelegen te Van Grasenstraat 15, 2500 Lier stelt de vraag tot aankoop van een deel van het openbaar domein dat grenst aan zijn tuin. Het betreft een boom en13 m²gras. Hij gaat akkoord om de bijkomende kosten te betalen (landmeter en notaris).

Het perceel dat momenteel openbaar domein is, wordt door beëdigd landmeter Mathieu van Land-Expert gewaardeerd op € 975,00.

Er is geen wettelijke definitie van openbaar domein (ar. 3.45, eerste lid BW:

'Publieke goederen behoren tot het privaat domein, behalve indien ze tot het openbaar domein zijn bestemd."). Het Hof van Cassatie spreekt van 'goederen die uitdrukkelijk of impliciet worden bestemd tot het gebruik van allen of tot een openbare dienst.'

Openbare domeingoederen zijn niet langer zonder meer buiten de handel: ze zijn niet vatbaar voor verkrijgende verjaring en kunnen geen voorwerp uitmaken van natrekking of enig andere wijze van oorspronkelijke verkrijging. Sinds het nieuwe goederenrecht is het wel mogelijk om een persoonlijk of zakelijk gebruiksrecht te vestigen op het goed in de mate dat dit de openbare bestemming niet in de weg staat (art 3.45, tweede lid BW). In principe zijn de goederen onvervreemdbaar. Opdat het openbaar goed kan vervreemd worden, dient er een desaffectatie te gebeuren. Desaffectatie is geen eigendomsoverdracht maar een verandering van rechtspositie: de goederen van het openbaar domein komen terecht in het privaat domein. Hierdoor kan het goed vervreemd worden.

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert als volgt: 'Een onderhandse verkoop is in principe mogelijk mits er een bijzondere motivering van toepassing is. In dit geval betreft het een klein restperceel dat enkel grenst aan één particulier. Er is dus geen andere kandidaat-koper mogelijk.'

De dienst groen en openbaar domein adviseert negatief voor verkoop: "Momenteel staat er een hoogstamboom die door de stad onderhouden wordt. Indien dit privaat wordt, heeft de eigenaar het recht om deze te kappen zonder vergunning omdat deze minder dan 15 meter van de vergunde woning staat."

Fasering

1. Desaffectatie door de gemeenteraad

2. Opmaak akte door notaris

3. Goedkeuring akte door de gemeenteraad

4. Ondertekening van de akte

Juridische grond

artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur

Argumentatie

De gemeenteraad besliste al via het gemeenteraadbesluit van 25 november 2024 het volgende:

"Art 1 :

De gemeenteraad beslist om lot 1 van het opmetingsplan in bijlage genaamd "Opmetingsplan perceel achter Van Grasenstraat 15" dd. 20 augustus 2024 te desaffecteren en op te nemen in het privaat domein.

Art 2:

De gemeenteraad beslist om lot 1 van het opmetingsplan te verkopen aan de schattingsprijs, zijnde €975,00, aan de aangelande eigenaar op voorwaarde dat hij de bijhorende kosten (notaris en landmeter) ten laste neemt en dat de boom behouden blijft."

Het is aangewezen om artikel 2 van dit gemeenteraadsbesluit aan te vullen met een boeteclausule: " Opdat koper zijn verplichting m.b.t. de boom zal nakomen, beslist de gemeenteraad om een boeteclausule toe te voegen aan de verkoopakte. Indien de boom geveld wordt, dient koper een boete te betalen van 500 euro."

De boeteclausule wordt toegevoegd, zodat de boom behouden blijft.

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1:

Het gemeenteraad beslist artikel 2 van het gemeenteraadbesluit van 25 november 2024 aan te passen door toevoeging van " Opdat koper zijn verplichting m.b.t. de boom zal nakomen, beslist de gemeenteraad om een boeteclausule toe te voegen aan de verkoopakte. Indien de boom geveld wordt, dient koper een boete te betalen van 500 euro."

"

Het nieuw artikel wordt bijgevolg onderstaande tekst:

"Art. 2:

De gemeenteraad beslist om lot 1 van het opmetingsplan te verkopen aan de schattingsprijs, zijnde €975,00, aan de aangelande eigenaar op voorwaarde dat hij de bijhorende kosten (notaris en landmeter) ten laste neemt en dat de boom behouden blijft. Opdat koper zijn verplichting m.b.t. de boom zal nakomen, beslist de gemeenteraad om een boeteclausule toe te voegen aan de verkoopakte. Indien de boom geveld wordt, dient koper een boete te betalen van 500 euro."

Zitting van 27 januari 2025

FLUVIUS 2.0. JAARACTIEPLAN OPENBARE VERLICHTING 2025. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het college heeft in zitting van 23 januari 2017 goedkeuring gehecht aan het masterplan openbare verlichting.

De gemeenteraad heeft in zitting van 13 december 2019 goedkeuring gehecht aan het voorstel Fluvius 2.0

Feiten en context

De openbare verlichting op grondgebied van Lier wordt versneld vervangen door LED-verlichting in het kader van het goedgekeurde voorstel van Fluvius 2.0.

Fluvius maakt in overleg met de stad een meerjareninvesteringsplan op dat gebaseerd is op en uitvoering geeft aan het door de stad opgemaakt gemeentelijk lichtplan (masterplan openbare verlichting).

Het overeengekomen meerjareninvesteringsplan wordt minstens elk jaar verfijnd en omgezet in een concreet overeengekomen jaaractieplan.

Het jaaractieplan prioriteert de voorziene investeringen. Het jaaractieplan omvat de lijst van alle in dat jaar uit te voeren werken aan de installaties openbare verlichting en de overeengekomen projecten m.b.t. esthetische keuzes voor de installaties openbare verlichting.

Het jaaractieplan bevat een budgetinschatting die bekend is en werd besproken voorafgaand aan het tot stand komen van de overeenkomst Fluvius 2.0 dd.16/12/2019.

De stad krijgt periodiek een rapport over de stand van zaken van het jaaractieplan in de trimesteriële overlegmomenten tussen het technisch bureau - openbaar domein en de nutsmaatschappijen.

Fluvius begroot elke drie jaar:

●        (1) de investeringskost gekoppeld aan het meerjareninvesteringsplan en

●        (2) de exploitatiekost openbare verlichting, voor de komende drie jaar, en bepaalt op basis van die begroting een jaarlijks geïndividualiseerd forfait voor de gemeente.

Deze forfait wordt door de raad van bestuur van Fluvius formeel goedgekeurd.

Fluvius zal het forfait jaarlijks verrekenen via het resultaat elektriciteit.

Na elke driejarige periode wordt het forfait indien nodig aangepast in functie van de in de afgelopen drie jaar in rekening gebrachte kosten.

Het voorstel tot jaaractieplan van Fluvius voor kalenderjaar 2025 kwam tot stand in samenspraak met het technisch bureau - openbaar domein.

Prioriteiten werden gesteld in functie van de planning van de aan te leggen nieuwe straten uit de meerjarenplanning en de ouderdom van bestaande verlichting. Ook de geografische spreiding over het grondgebied van de vernieuwing speelde mee.

De overzichtslijst van de straten die in 2025 zullen verled worden binnen deze overeenkomst zijn :

●        Antwerpsesteenweg

●        Antwerpsestraat

●        Arthur Vanderpoortenlaan

●        Begijnhofstraat

●        Berlaarsestraat

●        Bernard Van Hoolstraat

●        Bloemenhof

●        Boomlaarstraat

●        Bosstraat

●        Brouwerijstraat

●        Eikelstraat

●        Eikenboslaan

●        Frankenweg

●        Frans Boogaertslaan

●        Frederik Peltzerstraat

●        Grote Markt

●        Hondsstraat

●        Joseph Van Instraat

●        Kanaalstraat

●        Kesselsesteenweg

●        Koningin-Astridlaan

●        Lintsesteenweg 

●        Lisperstraat

●        Mallekotstraat

●        Marnixdreef

●        Mechelbaan

●        Meertveldstraat

●        Molenlaan

●        Molenstraat

●        Nazaretdreef

●        Neerloop

●        Paradeplein

●        Pettendonk

●        Plaslaar

●        Putsesteenweg

●        Rode-Kruislaan

●        Sander De Vosstraat

●        Schoolstraat

●        Sluislaan

●        Stombaershoek

●        Trommelbaan

●        Tuinweg

●        Veemarkt

●        Woudstraat

Het jaaractieplan (in bijlage) geeft ook een overzicht van de toekomstige projecten tijdens de periode 2026 -2028. Deze lijst is indicatief.

Het technisch bureau vraagt de jaarlijkse goedkeuring van het college voor de uitvoering van dit jaaractieplan voor 2025. Het goedgekeurde masterplan openbare verlichting wordt hierbij gehanteerd als leidraad.

Zo werden o.a. de lichtkleur, de brandregimes en de locaties van de OV palen en armaturen vastgelegd per type straat.

Dit masterplan werd reeds goedgekeurd door het CBS van 23 januari 2017.

In de overeenkomst Fluvius 2.0 werd een 1 op 1 vervanging voorzien bij het vervangen door LED verlichting. Initieel werd hieronder de vervanging van een oud armatuur door een nieuw armatuur begrepen bij de interpretatie van de overeenkomst door de administratieve diensten.

De eerste praktijkervaringen hierover, en dit werd schriftelijk bevestigd door Fluvius, is dat de 1 op 1 vervanging te begrijpen is als een vervanging van de lichtopbrengst van de openbare verlichting op straatniveau. De lichtopbrengst wordt uitgedrukt in lumen. Bij eenzelfde vermogen (uitgedrukt in Watt) is de lichtopbrengst van een LED lamp hoger. Bij een LED lamp is de aangestraalde oppervlakte wel kleiner door zijn smallere lichtbundel. Dit resulteert dikwijls op straatniveau in meer armaturen maar met een totaal kleiner verbruik dan in de oude toestand. Lokaal kan dit resulteren in een hoger verbruik indien de prestatie-eis in het masterplan hoger is dan de huidige verlichting.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Argumentatie

Het jaaractieplan openbare verlichting 2025 dient ter goedkeuring te worden overgemaakt aan de gemeenteraad.

Financiële weerslag

De financiële afweging om in te stappen in Fluvius 2.0 zit in deze overeenkomst vervat.

Stemming

eenparig

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het jaaractieplan openbare verlichting 2025.

Zitting van 27 januari 2025

SOLAG - SAMENSTELLING RAAD VAN BESTUUR. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De raad van bestuur SOLag dient bij aanvang van een legislatuur opnieuw te worden samengesteld. De gemeenteraad bepaalt in een eerste stap het maximaal aantal zetels en hoeveel zetels er per fractie worden toegekend.

Op basis hiervan vraagt de algemeen directeur stad Lier/OCMW vervolgens per e-mail aan elke betrokken fractie om de kandidaturen in te dienen. Elke fractie dient binnen de 10 kalenderdagen (zijnde ten laatste op 7 februari' 25) bij de algemeen directeur stad Lier/OCMW en de voorzitter van degemeenteraad de kandidaturen per e-mail in te dienen. Voor elke toegekende zetel dient eenfractie steeds één mannelijke en één vrouwelijke kandidaat voor te dragen; de fractie zaltevens per zetel een volgorde aangeven wie de voorkeurkandidaat is. Indien slechts één kandidaat voor een zetel wordt opgegeven of er geen voorkeurkandidaat werd aangeduid, wordt de kandidatuur als ongeldig beschouwd en verzaakt de desbetreffende fractie aan haar voordrachtrecht.

De gemeenteraad beoordeelt of de kandidaten beantwoorden aan de voorwaarden zoals juridisch bepaald.

Op basis van het aantal toegekende zetels en de goedgekeurde voordrachten, stelt de gemeenteraad de raad van bestuur samen rekening houdende met de minimumgendervoorwaarde waarbij ten hoogste twee derde van de leden van hetzelfde geslacht zijn.

Op basis van de voorkeurkandidaten per zetel wordt de gendervoorwaarde gecontroleerd.

Indien bij de invulling van de zetels de gendervoorwaarde in meerderheid of oppositie niet automatisch voldaan wordt, wordt via lottrekking door het jongste gemeenteraadslid bepaald welke fractie(s) de ondervertegenwoordigde gender levert waarbij eerst die fracties worden aangesproken waarvan de voorkeurkandidaat in genderovertal is.

Juridische grond

1. Decreet Lokaal Bestuur (art. 229, art. 235, art. 238)

2. Reglement Raad van Bestuur (GR 24 maart 2014)

Stemming

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Philippe Iglesias Bezemer

7 stemmen tegen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Ipek Altun en Onur Alar

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 7 stemmen tegen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist tot het openstellen van 12 zetels in de raad van bestuur SOLag.

Art 2 :

De gemeenteraad beslist de volgende zetelverdeling in de raad van bestuur SOLag goed te keuren:

●        7 zetels voor N-VA

●        1 zetels voor Lokaal Liberaal

●        1 zetel voor Missie2500

●        1 zetel voor Vooruit

●        1 zetel voor Vlaams Belang

●        1 zetel voor een onafhankelijk bestuurder (deze zetel zal op een later moment worden ingevuld na vastleggen van de voorwaarden)

Art 3 :

De gemeenteraad beslist dat de algemeen directeur stad Lier /OCMW wordt belast met het aanvragen van de kandidaturen per fractie. Deze kandidaturen dienen uiterlijk binnen de 10 kalenderdagen na verzending van de uitnodiging te worden ingediend.

Zitting van 27 januari 2025

NETEBEKKEN - AFVAARDIGING GEMEENTELIJKE MANDATARIS VOOR BEKKENBESTUUR NETEBEKKEN. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad maakt deel uit van het bekkenbestuur Netebekken.

De stad ontving op 20 december 2024 een vraag van de provinciegouverneur, voorzitter van het bekkenbestuur Netebekken, over de vraag tot afvaardiging van een gemeentelijk mandataris in het bekkenbestuur, waarvan de stad deel uitmaakt.

Het bekkenbestuur heeft tot taak:

1. het bekkensecretariaat te organiseren en aan te sturen
2. het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van het stroomgebiedbeheerplan goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht en met de resultaten van het openbaar onderzoek, vermeld in artikel 1.6.2.5., binnen een termijn van 90 dagen na het afsluiten van het openbaar onderzoek en uiterlijk vier maanden voor het begin van de periode waarop het stroomgebiedbeheerplan betrekking heeft
3. het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van een wateruitvoeringsprogramma goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht
4. advies te verlenen over de waterbeleidsnota en de documenten vermeld in artikel 1.6.2.5. §1
5. advies te verlenen over het ontwerp van zoneringsplan, vermeld in artikel 9, § 3, van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen
6. advies te verlenen over:
   1. ontwerpen van investeringsprogramma's met een rechtstreekse invloed op de watersystemen
   2. ontwerpen van investeringsprogramma's over openbare rioleringen en groot- en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties
7. het voorstellen van een adequate bevoegdheidsverdeling van de waterwegen en de onbevaarbare waterlopen om een meer geïntegreerd, logisch samenhangend en efficiënter beheer te realiseren
8. indien gewenst, de toelichting en/of bespreking van belangrijke projecten of intenties binnen het bekken te agenderen

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Decreet van 18 juli 2003 houdende het integraal waterbeleid (gecoördineerd op 15 juni 2018 in het Waterwetboek)

Stemming

Aanduiding effectief lid

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

Aanduiding plaatsvervangend lid

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

1 stem tegen

8 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist zich akkoord te verklaren met de deelname van de stad in het bekkenbestuur Netebekken onder voorzitterschap van de gouverneur van de provincie Antwerpen.

Art 2 :

Maurits De Smedt, gemeenteraadslid, wordt als effectief lid aangeduid voor het bekkenbestuur Netebekken en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

Art 3 :

Anja De Wit, gemeenteraadslid, wordt als plaatsvervanger aangeduid voor het bekkenbestuur Netebekken en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

Art 4 :

Kopieën:

Zitting van 27 januari 2025

IVAREM - BIJZONDERE ALGEMENE VERGADERING VAN 21 FEBRUARI 2025 - AGENDA. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad is aangesloten bij de intergemeentelijke vereniging IVAREM.

De stad Lier werd op 9 januari 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de bijzondere algemene vergadering van IVAREM die op 21 februari 2025 om 17.30 uur plaats heeft in vergaderzaal Themis op de derde verdieping van het administratieve gebouw van IVAREM, Leuvensesteenweg 443D in Muizen (Mechelen).

De agenda van de algemene vergadering van de intergemeentelijke verenging IVAREM werd als volgt vastgesteld:

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 houdende het lokaal bestuur, inz. artikel 432: het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene vergadering door de vennoten moet worden herhaald;

Statuten van de intergemeentelijke vereniging IVAREM, vastgesteld door de algemene vergadering op 26 april 2003, zoals gewijzigd op 5 december 2003, 3 december 2004, 22 juni 2007, 30 november 2007, 26 juni 2009, 17 december 2010, 13 december 2013, 17 juni 2016, 15 december 2017, 7 december 2018, 13 december 2019 en 19 december 2020

Stemming

26 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Katrien Vanhove, Anja De Wit, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Peggy Mortelmans, Ipek Altun, Onur Alar, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen en Philippe Iglesias Bezemer

3 onthoudingen: Jan Mortelmans, Ellen Lissens en Sander Roelandt

Goedkeuring met 26 stemmen voor - 3 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad keurt de agenda van de bijzondere algemene vergadering van 21 februari 2025 die als volgt is samengesteld, goed:

Zitting van 27 januari 2025

IVAREM - ALGEMENE VERGADERING – AANDUIDEN EERSTE VOLMACHTDRAGER, TWEEDE VOLMACHTDRAGER EN DERDE VOLMACHTDRAGER. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad Lier is aangesloten bij de intergemeentelijke vereniging IVAREM.

De stad dient 3 vertegenwoordigers aan te duiden om te zetelen in de algemene vergadering van IVAREM.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, verschenen op 15 februari 2018 in het Belgisch Staatsblad

Artikel 34 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IVAREM

Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Argumentatie

Gaat bij geheime stemming over tot de aanduiding van de afgevaardigde(n) van de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM

Stemming

Aanduiding eerste volmachtdrager

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

9 onthoudingen

Aanduiding tweede volmachtdrager

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

Aanduiding derde volmachtdrager

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

1 stem tegen

8 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

Mevrouw Ellen Brion, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als eerste afgevaardigde in algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM; Die eerste afgevaardigde vertegenwoordigt het volledige stemmenaandeel (aantal stemmen) van de gemeente in de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM.

Art 2 :

Mevrouw Martine Van der Kuylen, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als tweede afgevaardigde in de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM; Die tweede afgevaardigde vertegenwoordigt geen stemmenaandeel van de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM; Bij afwezigheid van de in artikel 1 van dit besluit aangeduide eerste afgevaardigde, verleent de gemeenteraad aan de tweede afgevaardigde het mandaat om het volledige stemmenaandeel (aantal stemmen) van de gemeente in de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM te vertegenwoordigen.

Art 3 :

Mevrouw Peggy Mortelmans, gemeenteraadslid, wordt aangewezen als derde afgevaardigde in de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM. Die derde afgevaardigde vertegenwoordigt geen stemmenaandeel van de gemeente in de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM. Bij afwezigheid van de in artikel 1 en 2 van dit besluit aangewezene eerste en tweede afgevaardigde, verleent de gemeenteraad aan de derde afgevaardigde het mandaat om het volledige stemmenaandeel (aantal stemmen) van de gemeente in de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IVAREM te vertegenwoordigen.

Art 4 :

De gemeenteraad beslist dat de afvaardiging geldt voor de gehele bestuursperiode.

Art 5 :

Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging IVAREM.

Zitting van 27 januari 2025

IVAREM - AANDUIDING LID RAAD VAN BESTUUR – PERIODE 2025-2030. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad Lier is aangesloten bij de intergemeentelijke vereniging IVAREM.

De stad Lier ontving op 9 januari 2025 een vraag om 2 stemgerechtigde bestuurders voor de raad van bestuur van IVAREM aan te stellen.

De leden van de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM) worden benoemd door de algemene vergadering op voordracht van de vennoten en dit op 21 februari 2025. Zoals bepaald in de statuten van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM) wordt gevraagd om max. 2 kandidaat-bestuurder voor te dragen. De stad ontving op 9 januari 2025 tevens een vraag om één lid met raadgevende stem aan te stellen, nl. een gemeenteraadslid, behorend tot de oppositie. Deze aanduiding wordt voorgelegd aan de Algemene vergadering van 21 februari 2025 Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt, méér dan drie bedraagt, neem de Algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt de rangorde van de aangeduide leden met raadgevende stem in afdalende volgorde op basis van statutair vastgestelde criteria. Indien het lid bij de eerste 3 gerangschikte leden met raadgevende stem behoort, woont deze vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM) bij.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, art. 432, 434

Huishoudelijk reglement gemeenteraad

Argumentatie

Voor de invulling van de mandaten van effectief lid voor de raad van bestuur werden Niels De Bakker en Anja De Wit voorgesteld.

Voor de invulling van het mandaat van effectief lid van raad van bestuur met raadgevende stem werden verschillende kandidaten voorgesteld, nl. Katrien Vanhove, Jan Mortelmans en Philippe Iglesias Bezemer.

Stemming

Aanduiding eerste effectief lid raad van bestuur

Na geheime stemming:

25 stemmen voor

4 onthoudingen

Aanduiding tweede effectief lid raad van bestuur

Na geheime stemming:

24 stemmen voor

1 stem tegen

4 onthoudingen

Aanduiding effectief lid raad van bestuur met raadgevende stem - kandidaat Katrien Vanhove

Na geheime stemming:

19 stemmen voor

5 stemmen tegen

5 onthoudingen

Aanduiding effectief lid raad van bestuur met raadgevende stem - kandidaat Jan Mortelmans

Na geheime stemming:

7 stemmen voor

13 stemmen tegen

4 onthoudingen

4 stemmen blanco

Aanduiding effectief lid raad van bestuur met raadgevende stem - kandidaat Philippe Iglesias Bezemer

Na geheime stemming:

5 stemmen voor

13 stemmen tegen

7 onthoudingen

4 stemmen blanco

BESLUIT

Art 1 :

De heer Niels De Bakker, wordt in zijn hoedanigheid van schepen, aan de Algemene vergadering van 21 februari 2025, voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM).

Art 2 :

Mevrouw Anja De Wit, wordt in haar hoedanigheid van gemeenteraadslid, aan de Algemene vergadering van 21 februari 2025, voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM).

Art 3 :

Mevrouw Katrien Vanhove, wordt in haar hoedanigheid van gemeenteraadslid, aan de Algemene vergadering van 21 februari 2025, voorgedragen als kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voor de Raad van Bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM).

Art 4 :

Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging IVAREM.

Zitting van 27 januari 2025

IGEMO - VOORDRACHT BESTUURDER. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad ontving op 6 november 2024 een vraag om een bestuurder voor de raad van bestuur van IGEMO aan te stellen.

De leden van de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling van het gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) worden benoemd door de algemene vergadering op voordracht van de vennoten en dit op 28 februari 2025. Zoals bepaald in de statuten van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling van het gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) onder artikel 18 wordt gevraagd om min. 1 en max. 2 kandidaat-bestuurders voor te dragen.

De stad ontving op 6 november 2024 tevens een vraag om één lid met raadgevende stem aan te stellen, nl. een gemeenteraadslid, behorend tot de oppositie. Deze aanduiding wordt voorgelegd aan de Algemene vergadering van 28 februari 2025. Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt, méér dan drie bedraagt, neem de Algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt de rangorde van de aangeduide leden met raadgevende stem in afdalende volgorde op basis van statutair vastgestelde criteria. Indien het lid bij de eerste 3 gerangschikte leden met raadgevende stem behoort, woont deze vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling van het gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) bij.

Juridische grond

●        Statuten van IGEMO – art. 21 met de criteria die bepalend zijn voor de aanduiding van de afgevaardigden met raadgevende stem

●        Decreet lokaal bestuur

●       Huishoudelijk reglement gemeenteraad

Argumentatie

Voor de invulling van de mandaten van effectief lid voor de raad van bestuur werd Ilse Lambrechts voorgesteld.

Voor de invulling van het mandaat van effectief lid van raad van bestuur met raadgevende stem werden verschillende kandidaten voorgesteld, nl. Björn Gielen en Ellen Lissens.

Stemming

Aanduiding effectief lid raad van bestuur

Na geheime stemming:

24 stemmen voor

5 onthoudingen

Aanduiding effectief lid raad van bestuur met raadgevende stem - kandidaat Björn Gielen

Na geheime stemming:

12 stemmen voor

10 stemmen tegen

2 onthoudingen

4 stemmen blanco

Aanduiding effectief lid raad van bestuur met raadgevende stem - kandidaat Ellen Lissens

Na geheime stemming:

17 stemmen voor

8 stemmen tegen

4 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

Mevrouw Ilse Lambrechts wordt in haar hoedanigheid van schepen, aan de Algemene vergadering van 28 februari 2025, voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling van het gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) en dit voor de duur van de hele legislatuur.

Art 2 :

Mevrouw Ellen Lissens wordt in haar hoedanigheid van gemeenteraadslid, aan de Algemene vergadering van 28 februari 2025, voorgedragen als kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voor de Raad van Bestuur van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling van het gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) en dit voor de duur van de hele legislatuur.

Zitting van 27 januari 2025

IGEMO - ALGEMENE VERGADERING – AANDUIDEN EERSTE VOLMACHTDRAGER EN TWEEDE VOLMACHTDRAGER. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad Lier is aangesloten bij de intergemeentelijke vereniging IGEMO.

De stad Lier werd per aangetekend schrijven van 6 november 2024 opgeroepen om een afvaardigde voor de algemene vergadering van IGEMO aan te stellen. De eerstvolgende algemene vergadering van IGEMO zal op 28 februari 2025 plaatsvinden.

Juridische grond

●        Decreet Lokaal Bestuur, art. 432: De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

●        Statuten van IGEMO

Stemming

Aanduiding eerste volmachtdrager

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

1 stem tegen

8 onthoudingen

Aanduiding tweede volmachtdrager

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De heer Marc De Keulenaer, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als eerste afgevaardigde in de Algemene Vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEMO. Deze eerste afgevaardigde vertegenwoordigt het volledig stemmenaandeel (nl. 2 stemmen) van de stad Lier in de Algemene Vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEMO.

Art 2 :

Mevrouw Anja De Wit, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als tweede afgevaardigde in de Algemene Vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEMO. Deze tweede afgevaardigde vertegenwoordigt geen stemmenaandeel van de stad Lier in de Algemene Vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEMO. Bij afwezigheid van de in artikel 1 van dit besluit aangeduide eerste afgevaardigde, verleent de gemeenteraad aan de tweede afgevaardigde het mandaat om het volledige stemmenaandeel (nl. 2 stemmen) van de stad Lier in de Algemene Vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEMO te vertegenwoordigen.

Zitting van 27 januari 2025

VERVOERSREGIO ANTWERPEN - AANDUIDEN BESTUURDER VOOR RAAD VAN BESTUUR. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad maakt deel uit van de vervoersregio Antwerpen.

De stad dient voor de raad van bestuur van deze vervoersregio een kandidaat bestuurder voor te dragen.

Juridische grond

Decreet basisbereikbaarheid

Decreet Lokaal Bestuur

Stemming

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De heer Andries Ivo, schepen, wordt als kandidaat bestuurder voor de vervoersregio Antwerpen, voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur, voor te dragen.

Art 2 :

Deze beslissing wordt ter kennisgeving aan de vervoersregio Antwerpen overgemaakt.

Art 3 :

Kopieën:

Zitting van 27 januari 2025

VERVOERREGIO ANTWERPEN - AANDUIDEN LID STUURGROEP. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad maakt deel uit van de vervoersregio Antwerpen.

De stad dient voor de stuurgroep van deze vervoersregio een kandidaat voor te dragen.

Juridische grond

Decreet basisbereikbaarheid

Decreet Lokaal Bestuur

Stemming

Na geheime stemming:

25 stemmen voor

4 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de heer Van den Heuvel, deskundige mobiliteit, aan te stellen om als effectief lid te zetelen in de stuurgroep van Vervoerregio Antwerpen.

Zitting van 27 januari 2025

VERVOERSREGIO MECHELEN - AANDUIDEN BESTUURDER VOOR RAAD VAN BESTUUR MET RAADGEVENDE STEM. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad  grenst met het grondgebied aan dat van de vervoersregio Mechelen.

De stad kan voor de raad van bestuur van deze vervoersregio een kandidaat bestuurder met raadgevende stem voordragen.

Juridische grond

Decreet basisbereikbaarheid

Decreet Lokaal Bestuur

Stemming

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de heer Andries Ivo, schepen, als kandidaat bestuurder met raadgevende stem voor de vervoersregio Mechelen, voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur, voor te dragen.

Zitting van 27 januari 2025

VERVOERREGIO MECHELEN - AANDUIDEN RAADGEVEND LID STUURGROEP. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad maakt deel uit van de vervoersregio Antwerpen.

De stad dient voor de stuurgroep van deze vervoersregio een kandidaat voor te dragen.

Juridische grond

Decreet basisbereikbaarheid

Decreet Lokaal Bestuur

Stemming

Na geheime stemming:

26 stemmen voor

3 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist dhr. Van den Heuvel Tom, deskundige mobiliteit, aan te stellen om als raadgevend lid te zetelen in de stuurgroep van Vervoerregio Mechelen.

Zitting van 27 januari 2025

OVSG - ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDEN EFFECTIEF EN PLAATSVERVANGEND AFGEVAARDIGDE. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad neemt deel aan het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap vzw (OVSG).

De stad kan een effectief afgevaardigde voor te dragen om de stad te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap vzw (OVSG). De vertegenwoordiger heeft een mandaat tot aan het einde van de legislatuur.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Stemming

Aanduiding effectief lid algemene vergadering

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

Aanduiding plaatsvervangend lid algemene vergadering

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist de heer Xander De Vos, gemeenteraadslid, wonende te 2500 Lier, en de heer Christophe Wuyts, gemeenteraadslid, wonende te 2500 Lier, als resp. effectief afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde aan te duiden om deel te nemen aan de algemene vergadering van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap vzw (OVSG).

Zitting van 27 januari 2025

REGIONAAL LANDSCHAP RIVIERENLAND VZW - ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDING EFFECTIEF EN PLAATSVERVANGEND LID ALGEMENE VERGADERING / KANDIDAAT RAAD VAN BESTUUR.  GOEDKEURING.

MOTIVERING

Feiten en context

De stad Lier neemt deel aan het Regionaal Landschap Rivierenland vzw.

De stad Lier werd op 11 december 2024 per mail opgeroepen om voor de algemene vergadering van Regionaal Landschap Rivierenland vzw een effectief en een plaatsvervangend lid aan te duiden. Tevens kan de stad een tevens iemand voordragen als bestuurder. De eerste algemene vergadering vindt plaats op 18 februari 2025.

Juridische grond

●        Decreet van 21 oktober 1997 op het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (en latere wijzigingen)

●        Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot vaststelling van de regelen voor de voorlopige en definitieve erkenning van regionale landschappen (en latere wijzigingen)

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 21 januari 2011 tot vaststelling van de algemene regels voor de erkenning en de subsidiëring van de landschapswerking van regionale landschappen

●        Statuten van Regionaal Landschap Rivierenland

●        Decreet Lokaal Bestuur

Stemming

AAnduiding effectief lid algemene vergadering

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

Aanduiding plaatsvervangend lid algemene vergadering

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

1 stem tegen

8 onthoudingen

Aanduiding lid raad van bestuur

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

8 onthoudingen

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad draagt mevrouw Anja De Wit, gemeenteraadslid, voor als effectief lid en mevrouw Ellen Brion, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend lid voor de algemene vergadering van Regionaal Landschap Rivierenland vzw, voor, voor een duur van zes jaar, vanaf de algemene vergadering tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2031.

Art 2 :

De gemeenteraad draagt de heer Maurits De Smedt, gemeenteraadslid, voor als effectief lid voor de raad van bestuur van Regionaal Landschap Rivierenland vzw, voor, voor een duur van zes jaar, vanaf de algemene vergadering tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2031.

Art 3 :

De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Regionaal Landschap Rivierenland vzw op 18 februari 2025, wordt opgedragen om zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.

Zitting van 27 januari 2025

ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING VAN DE BENOEMINGS- EN AANWERVINGSPROCEDURE BIJ DE LOKALE POLITIE LIER VOOR DELEGATIE AAN DE BURGEMEESTER. GOEDKEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbesluit van 26/05/2014 en 28/01/2019 houdende de administratieve vereenvoudiging van de benoemings- en aanwervingsprocedure bij de lokale politie Lier door delegatie aan de burgemeester.

Feiten en context

In de wet van 21 december 2013 artikels 21 en 22 wordt de mogelijkheid geboden om de bevoegdheid van de gemeenteraad (eengemeentezone)/ politieraad (meergemeentezone) tot benoeming van andere leden van de lokale politie dan officieren, te delegeren aan de burgemeester (eengemeentezone) /politiecollege (meergemeentezone).

De burgemeester of het politiecollege kan de betrokken personeelsleden evenwel enkel benoemen of aanwerven als dit een louter formele bevestiging van het resultaat van de selectieprocedure inhoudt. Indien men wenst af te wijken van de door de selectiecommissie opgestelde rangorde, moet de benoeming of de aanwerving nog steeds door de gemeente- of de politieraad gebeuren.

Tenslotte valt aan te stippen dat de benoemings- en aanwervingsbesluiten van de burgemeester of het politiecollege uiteraard ook het voorwerp uitmaken van het algemeen administratief toezicht en vervolgens aan de gouverneur dienen te worden bezorgd.

Dergelijk delegatiebesluit is slechts beperkt geldig in tijd. Aldus moet de raad haar delegatiebesluit hernieuwen per legislatuur.

Juridische grond

Wet op het Politieambt

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

De wet van 21 december 2013 houdende diverse bepalingen van de Minister van Binnenlandse Zaken, meerbepaald de artikels 21 en 22.

Argumentatie

Het delegeren van de benoeming van personeelsleden van de lokale politie andere dan officieren, maakt de hele procedure administratief eenvoudiger. Vooral in de zomermaanden, wanneer er geen gemeenteraden zijn, geeft dit vaak problemen en kunnen hierdoor personeelsleden pas veel later benoemd worden waardoor ze ook pas veel later in dienst kunnen treden. De regelgeving op de mobiliteit binnen de geïntegreerde politie zegt immers dat een personeelslid in dienst treedt de eerste van de tweede referentieperiode die volgt op de benoemingsdatum.

In het verleden werd deze delegatie reeds toegepast sedert 2014 door de vorige legislatuur en werd deze opnieuw goedgekeurd in 2019.

Het blijft belangrijk om concurrentieel te zijn ten opzichte van andere politiezones die ook op zoek zijn naar personeelsleden. Een benoeming die kan plaatsvinden snel na het afsluiten van de wervingsprocedure kan daarbij cruciaal zijn.

De mobiliteit binnen de politie hanteert 5 mobiliteitsrondes per jaar met werfreserves, dit om een continuïteit te garanderen voor het vervangen van personeelsleden. Wanneer er geen delegatie is, kan hier niet maximaal gebruik van gemaakt worden, vaak bij gebrek aan de juiste timing van een gemeenteraad. De mobiliteitsrondes zijn immers niet afgestemd op de vergaderdata van de gemeenteraden.

Stemming

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger en Martine Van der Kuylen

10 stemmen tegen: Jan Mortelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Ellen Lissens, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Sander Roelandt

1 onthouding: Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 10 stemmen tegen - 1 onthouding

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad delegeert de bevoegdheid tot benoeming en aanwerving van andere leden van de lokale politie dan officieren, aan de burgemeester.

Art 2 :

Deze delegatie gaat heden in en loopt voor de volledige duur van de huidige legislatuur.

Zitting van 27 januari 2025

ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING - DELEGATIE DOOR DE GEMEENTERAAD AAN DE BURGEMEESTER VAN DE BEVOEGDHEID INZAKE EINDELOOPBAANREGIME VOOR PERSONEELSLEDEN VAN HET OPERATIONEEL KADER VAN DE LOKALE POLITIE LIER. GOEKDEURING.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Ministeriële omzendbrief GPI85 betreffende het eindeloopbaanregime voor de personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie.

Feiten en context

Bovenvermelde omzendbrief handelt over het eindeloopbaanregime voor de personeelsleden van het operationeel korps van de geïntegreerde politie. In deze omzendbrief worden voor de lokale politie bevoegdheden bepaald. Deze bevoegdheden kunnen bij delegatie door de gemeenteraad aan de burgemeester overgedragen worden.

Het gaat over:

●       het samenstellen van de eindeloopbaancommissie. Deze commissie is belast met het uitbrengen van een niet-bindend advies over de kandidaatstelling van een personeelslid voor een aangepaste betrekking binnen de geïntegreerde politie.

●       de beslissing tot het al dan niet toekennen van de aangepaste betrekking aan de aanvrager

●       de voorwaarden van de non-activiteit voorafgaand aan de pensionering (NAVAP) na te gaan en toe te kennen.

Juridische grond

Koninklijk Besluit van 30/03/2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol).

Koninklijk Besluit van 09/11/2015 houdende bepalingen inzake het eindeloopbaanregime voor personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie.

Koninklijk Besluit van 22/02/2016 houdende de wijze van toekenning van de subsidies ter ondersteuning van het eindeloopbaanregime voor personeelsleden van het operationeel kader van de lokale politie voor het jaar 2016 en het Koninklijk besluit van 25/12/2016 houdende dezelfde materie voor het jaar 2017.

Ministeriële omzendbrief GPI85 betreffende het eindeloopbaanregime voor de personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie, waarin enerzijds het eindeloopbaanregime (aangepaste betrekking) en anderzijds de non-activiteit voorafgaand aan de pensionering (NAVAP) geregeld wordt.

De Nieuwe Gemeentewet.

De wet van 29/07/1991 houdende uitdrukkelijke motivering van bestuurshandlingen.

Decreet van 26/03/2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Argumentatie

Het Koninklijk besluit van 09/11/2015 beoogt ondermeer de pensioenproblematiek binnen de politiesector, en meer bepaald de toestand ontstaan na het arrest nr 103/2014 van 10/07/2014 van het Grondwettelijk Hof, op te lossen.

De Ministeriële omzendbrief GPI85 voorziet de praktische uitvoering van het eindeloopbaanregime voor de operationele personeelsleden van de geïntegreerde politie.

Zo kunnen personeelsleden van het operationeel kader van de politiediensten die de leeftijd hebben van 58 jaar of meer en die van oordeel zijn niet langer in de mogelijkheid te zijn om hun functie efficiënt uit te voeren, een aangepaste betrekking vragen binnen de geïntegreerde politie. Voor het toekennen van een aangepaste betrekking dient een eindeloopbaancommissie te worden samengesteld door de gemeente- of de politieraad of bij delegatie door de burgemeester of het politiecollege. Elk lokaal politiekorps dient een eindeoopbaancommissie op te richten. Deze commissie is belast met het uitbrengen van een niet-bindend advies over de kandidaatstelling van een personeelslid voor een aangepaste betrekking. De commissie wordt samengesteld uit 3 leden : twee vertegenwoordigers van het politiekorps waartoe de bedoelde betrekking behoort, een expert gespecialiseerd in personeelsbeleid gericht op de duurzame inzetbaarheid van de personeelsleden, die in staat is om te beoordelen of de mogelijkheden van het personeelslid en het aangepaste karakter van de betrekking overeenstemmen.

Vervolgens is het aan de gemeente- of politieraad, of bij delegatie, de burgemeester of het politiecollege die de beslissing neemt tot het al dan niet toekennen van de aangepaste betrekking aan de aanvrager.

Een tweede mogelijkheid is de non-activiteit voorafgaand aan het pensioen (NAVAP) wat bedoeld is voor personeelsleden van het operationeel kader van de politiediensten die een preferentiële (vervroegde) pensioenleeftijd van 54, 56 of 58 jaar genoten voor 10/07/2014. Er wordt hen de mogelijkheid geboden een periode van non-activiteit te genieten met een maximale duur van 4 jaar die afloopt op het ogenblik dat het personeelslid op vervroegd pensioen zal kunnen vertrekken. Het personeelslid kan zijn aanvraag ten vroegste 6 maanden voor het ogenblik waarop het aan alle door de omzendbrief opgesomde voorwaarden voldoet en het vervolgens de gemeente- of politieraad of, bij delegatie, de burgemeester of het politiecollege is die bevoegd is om de voorwaarden na te gaan en de NAVAP toe te kennen.

De politiezone dient het aanvraagdossier over te maken aan de dienst personeelsbeheer van de directie van het personeel van de federale politie en dit ten laatste 3 maanden alvorens een personeelslid in de voorwaarden van artikel XII.XIII.1 RPPol zal vallen.

Het Koninklijk besluit van 22/02/2016 regelt de wijze van toekenning van de subsidies ter ondersteuning van het eindeloopbaanregime Er wordt aan de politiezones financiële steun voorzien die bestaat uit het betaalde wachtgeld, het betaalde vakantiegeld en de berekende eindejaarstoelage alsook de patronale bijdragen voor enerzijds de personeelsleden die genieten van de NAVAP en anderzijds voor de personeelsleden die voldoen aan de voorwaarden om te kunnen genieten van de NAVAP maar die ervoor kiezen om langer te werken.

De subsidieaanvragen van de politiezone dienen per afgesloten trimester te worden overgemaakt aan de dienst personeel van de federale politie uiterlijk de vijfde werkdag van het volgende trimester.

Met het oog op de efficiënte en snelle afhandeling van aanvragen is het aangewezen om de bevoegdheden van de gemeenteraad in het kader van het eindeloopbaanregime (aangepaste betrekking) als in het kader van de non-activiteit voorafgaand aan het pensioen (NAVAP) te delegeren aan de burgemeester. Voor de federale politie werden deze bevoegdheden, door de minister van Binnenlandse zaken, gedelegeerd aan de directeur-generaal van het middelenbeheer en informatie van de federale politie.

Stemming

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Annemie Goris, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Xander De Vos, Piet De Zaeger en Martine Van der Kuylen

10 stemmen tegen: Jan Mortelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Ellen Lissens, Anja Vlaeymans, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Sander Roelandt

1 onthouding: Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 10 stemmen tegen - 1 onthouding

BESLUIT

Art 1 :

De raad neemt kennis van de wetgevende onderrichtingen betreffende het eindeloopbaanregime voor de personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie.

Art 2 :

De raad verleent delegatie aan de burgemeester voor de bevoegdheden van de gemeenteraad bedoeld in de ministeriële omzendbrief GPI85 van 22/02/2016 betreffende het eindeloopbaanregime voor de personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie, zijnde:

●       het samenstellen van de eindeloopbaancommissie;

●       de beslissing tot het al dan niet toekennen van de aangepaste betrekking aan de aanvrager;

●       de voorwaarden van de non-activiteit voorafgaand aan de pensionering (NAVAP) na te gaan en toe te kennen.

Zitting van 27 januari 2025

INTERPELLATIES

MOTIVERING

Interpellatie 1 : van Jan Mortelmans (Vlaams Belang) i.v.m. onwettige uitbating van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie op Liers grondgebied

Na gebruik te hebben gemaakt van het inzagerecht (Art. 44 van het ‘Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad’) blijkt dat er sinds 2009 bij het departement ‘Wonen, leven & ondernemen’ niet de minste documentatie is omtrent vestigings- en uitbatingsvergunningen verleend aan private bureaus voor telecommunicatie.

Voor nachtwinkels zijn er in 2009 en 2010 wel aanvraagformulieren op de stadsdiensten toegekomen maar werden er geen vestigings- en uitbatingsvergunningen verleend (op één vestigingsvergunning na n.a.v. een verhuis).

Nachtwinkels noch private bureaus voor telecommunicatie op Liers grondgebied zijn vergund. Verplichtingen voor uitbaters van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie zijn dus al die tijd dode letter gebleven, met alle consequenties van dien. De nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie in onze stad zijn onwettig en dienen dan ook door de burgemeester te worden gesloten conform artikel 323 van het ‘Algemeen Politiereglement stad Lier’.

1. Hoe kan het dat er op een termijn van ruim vijftien jaar geen enkele nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie werd vergund?
2. Heeft het CBS/burgemeester dan wel zicht op het aantal nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie die zich in onze stad hebben gevestigd? Over hoeveel zou het dan gaan?
3. Welke maatregelen heeft de burgemeester getroffen opdat de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie worden gesloten?
4. Welke maatregelen heeft het CBS/burgemeester getroffen opdat voortaan de bepalingen van ‘Hoofdstuk 4: Nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie’ worden nageleefd door stadsbestuur én uitbaters in het kader van de algemene veiligheid en ten bate van de Lierenaars en Hooiktenaars in het algemeen en van bezoekers en buurtbewoners in het bijzonder?
5. Erkent het stadsbestuur zijn verantwoordelijkheid en/of aansprakelijkheid en welke lessen heeft het CBS/burgemeester hieruit getrokken opdat zulke zaken zich in de toekomst niet meer voordoen?

Antwoord burgemeester Rik Verwaest:

Uw interpellatie vereist een zekere legistieke archeologie, want dit reglement is een kloeke vijftien jaar oud. Zelfs een fossiel als ikzelf zat hier toen nog niet, en dat geldt voor zo goed als deze volledige raad. Maar het pleit voor uw geheugen en ervaring als senior seniorum van dit gremium dat u het zich nog wél herinnerde. En volkomen terecht bent u gaan kijken hoe dat werd opgevolgd.

Als we een regel van vijftien jaar geleden bespreken kan het geen kwaad om even terug te gaan naar die tijd. Het vestigingsreglement voor nachtwinkels en ‘private bureaus voor telecommunicatie’, die laatste ga ik met uw welnemen ‘belwinkels’ noemen zoals toen gebruikelijk was, dateert van 2009. In dat eerste decennium van onze eeuw was er een wildgroei aan nacht- en belwinkels, waarbij gemeenten dat actief aan banden wilde leggen. Dat gebeurde met een éénmalige start- en jaarlijkse uitbatingsbelasting, gekoppeld aan de vestigingsvergunning die moest voorkomen dat er veel zulke winkels op dezelfde plek kwamen.

Collega Jan, U bent één van die mensen die zijn campagnefoto van 2010 nog zonder blozen kan hergebruiken, maar toch staat de tijd voor niemand stil. Belwinkels zijn allemaal verdwenen op vrij korte termijn na de doorbraak van o.a. Skype. Ook de nachtwinkel staakte haar opmars, want in 2025 zijn er exact evenveel nachtwinkels als in 2005, met name vier. De problematiek van wildgroei die men wilde bestrijden met dit reglement is verdwenen. Dat heeft er allicht toe geleid dat de aandacht voor de hernieuwing van de vestigingsvergunning verslapte, zowel bij de uitbaters die moesten aanvragen als de diensten die dat controleren.

Want, en nu kom ik terzake: wat u zegt is gewoon juist natuurlijk. Wat betreft nachtwinkels gaan we ervan uit dat deze wel degelijk vergund zijn in de jaren 2009 en 2010. De effectieve vergunningen kunnen we voorlopig niet in onze archieven terugvinden, wel correcte en volledig ingediende aanvraagformulieren. Vanaf 2014/15 zouden de uitbatingsvergunningen vernieuwd moeten zijn geweest, in 2019/20 een tweede keer en dit en vorig jaar een derde keer. De uitbaters hebben nagelaten deze hernieuwing aan te vragen en wij hebben nagelaten hen ertoe te herinneren of er gevolgen aan te koppelen.

Dat is nalatig van de uitbaters, was nalatig van onze diensten en, daar ga ik niet flauw over doen, nalatig van het politieke college dat voor de diensten verantwoordelijk is. Dat de beleidsmatige aandacht voor dit fenomeen met de jaren verminderde omdat het probleem zich niet meer acuut stelde is daarvoor een verklaring, maar geen verschoning. Kort samengevat: u hebt uw werk als raadslid goed gedaan, u hebt een terecht punt gemaakt en u stelt nu valabale vragen over wat we ermee gaan doen.

U hebt uw job gedaan als raadslid, nu moeten wij de onze doen als bestuur: met name beslissen welk concreet gevolg we hieraan geven. Uit uw derde vraag maak ik op dat u verwacht dat ik terstond de vier nachtwinkels laat sluiten bij gebrek aan vergunning. Artikel 323 van ons politiereglement geeft mij inderdaad die bevoegdheid. Maar het cruciale woord in dat artikel is toch dat “de burgemeester de sluiting KAN bevelen”. Niet moet. En dan denk ik dat we ons hier moeten afvragen wat we willen bereiken. Uiteraard dienen deze vergunningen nu correct worden aangevraagd en toegekend. Maar voor de zaken in de tussentijd te sluiten lijkt er mij geen grond noch noodzaak.

Ik benadruk graag dat alle nachtwinkels in kwestie netjes hun jaarlijkse belasting van intussen 1986 euro betaalden. Dat zij geregeld worden gecontroleerd op verkoop van verboden producten of alcoholverkoop aan minderjarigen. En dat de politie mij aangeeft dat er geen acute problematiek is die aan nachtwinkels kan worden gelinkt. Is het in die context dan nodig om ondernemers die al vijftien jaar een winkel uitbaten in onze stad en steeds netjes een stevige belasting betalen opeens zonder inkomen te zetten? Laat ons in deze de fundamentele rechtsvraag stellen: cui bono? Hebben deze nachtwinkels voordeel gehaald uit het niet hernieuwen van die vergunning? Nee, want ze bleven onderworpen aan alle regels. En ze voldeden al die tijd aan alle regels. En vervolgens: cui malo? Wie heeft er nadeel gehad? Het had zoals gezegd geen impact op de veiligheid, de stadskas heeft er geen euro aan verloren en het benadeelde niemand. Politie, voedselinspectie en brandweer deden hetzelfde toezicht als gebeurde bij alle andere winkels in Lier. Kort samengevat, en dan ga ik een Angelsaksisch rechtsprincipe citeren: no harm, no foul. Dit is, kort samengevat, een papieren probleem. In een situatie als deze, waar alles valt te reduceren tot een wederzijdse administratieve nalatigheid zonder gevolgen, is een rechtzetting zonder sanctie of schuld de logische oplossing.

We zullen dus de uitbaters van de bestaande nachtwinkels in Lier schriftelijk verzoeken een hernieuwde uitbatingsvergunning aan te vragen. We geven hen daarvoor maximaal 60 dagen de tijd. Ik ga ervan uit dat we vervolgens die afgeleverde vergunningen correct zullen opvolgen bij de volgende termijn.

Interpellatie 2 : van Stijn Coenen (Missie2500) i.v.m. bussen Koningshooikt

Het zal u niet verbazen, maar de implementatie van het vervoersplan van de Lijn blijft inwoners van Koningshooikt voor pittige uitdagingen stellen. Een oplossing is er nog niet. Het resultaat is dat mensen te laat op het werk of school komen, en de wagen het enige alternatief is in vele gevallen. Het zal u dan nog minder verbazen dat we opnieuw tussenkomen op dit aan te kaarten en u graag aanmanen tot actie. De gelatenheid in of het uitblijven van reacties stelt de inwoners noch ons gerust. Mocht u denken dat het dan wel zal overwaaien, en daarmee de stevige beleidsvergissing die u begin vorige legislatuur maakte vergeten zal worden, dan denkt u verkeerd.

Daarom de volgende vragen:

●        Welke concrete acties zijn er ondernomen?

●        Welke acties plant u nog en op welke termijn?

●        Welke engagement verkreeg u in de schoot van de vervoersregio of rechtstreeks van de Lijn?

Antwoord schepen Ivo Andries:

Mijn dank voor uw vragen en uw bezorgdheid omtrent de implementatie van het vervoersplan van De Lijn en de impact daarvan op de inwoners van Koningshooikt. Wij begrijpen de moeilijkheden die u aanhaalt en nemen deze problematiek zeer ernstig.

Sinds de start van de implementatie van het vervoersplan hebben wij herhaaldelijk overleg gepleegd met De Lijn. Dit doen we tot vandaag nog steeds. Hierbij hebben we de specifieke noden en problemen van de inwoners van Koningshooikt benadrukt.

Graag geven wij u een overzicht van de reeds ondernomen en geplande acties.

Reeds ondernomen acties:

1. Herstel van lijn 58
   Op een bepaald moment werd lijn 58, die van Lier via Koningshooikt en Berlaar naar Heist-op-den-Berg rijdt, plots gewijzigd. Deze lijn werd omgeleid via Berlaar en deed Koningshooikt niet langer aan, wat de reizigers op deze belangrijke verbinding in de steek liet. Wij hebben hierop onmiddellijk actie ondernomen door in overleg te gaan met De Lijn en aangedrongen om deze beslissing terug te draaien. Dit overleg resulteerde dezelfde dag nog in het herstel van de oorspronkelijke route, waardoor de inwoners van Koningshooikt opnieuw op lijn 58 konden rekenen.

2. Aanpak van de overbezetting op lijn 58
   Tijdens de spitsuren ontstond een probleem van overbezetting op lijn 58, waarbij reizigers soms niet voldoende doorschoven, en de bus daardoor niet kon stoppen en doorreed. Wij hebben dit probleem aangekaart bij De Lijn en zijn na constructieve onderhandelingen tot een oplossing gekomen. Vanaf 1 februari 2025 zal buslijn 571 tien minuten eerder vertrekken, wat de drukte op lijn 58 moet opvangen. Deze aanpassing zorgt ervoor dat buslijn 571 rond hetzelfde tijdstip in Koningshooikt (ongeveer om 7.41 uur) en in Lier (ongeveer om 7.54 uur) aankomt. Zelfs bij eventuele vertraging zal deze timing de pendelaars die vanuit Koningshooikt naar Lier reizen, voldoende marge geven.

3. Aandringen op oplossingen voor het afschaffen van lijnen 560 en 561
   Het schrappen van de lijnen 560 en 561 heeft voor de inwoners van Koningshooikt een groot gat achtergelaten in het vervoersnetwerk. Om deze problematiek aan te pakken, hebben wij een aantal voorstellen ingediend bij De Lijn en de vervoersregio:

○        Doortrekking van lijn 80 naar Koningshooikt
Lijn 80 is recent doorgetrokken tot in Onze-Lieve-Vrouw-Waver. Wij hebben De Lijn gevraagd om te onderzoeken of deze lijn verder kan worden doorgetrokken tot in Koningshooikt. Dit zou reizigers een efficiënte verbinding naar Mechelen bieden en deels de lacune opvullen die is ontstaan door het wegvallen van lijnen 560 en 561.

○        Herziening van de route van lijn 57
Een bijkomend voorstel dat wij hebben ingediend, is om de route van lijn 57 te herzien. In plaats van deze lijn tot in Putte te laten rijden, stellen wij voor om lijn 57 van Koningshooikt door te trekken tot Onze-Lieve-Vrouw-Waver. Deze aanpassing lijkt ons niet alleen kostenefficiënt, maar ook logisch omdat het een betere aansluiting op lijn 80 mogelijk maakt. Dit zou de overstapmogelijkheden verbeteren en een meer samenhangend netwerk creëren.

Wij hebben De Lijn gevraagd om beide voorstellen grondig te analyseren en te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn. We hebben De Lijn ook gevraagd om verder na te denken om eventuele andere voorstellen uit te werken.

De Lijn heeft ons beloofd om evaluaties van de nieuwe dienstverlening uit te voeren en hierbij rekening te houden met de feedback van gebruikers en lokale overheden. Ten vroegste begin februari kan er hierop antwoord gegeven worden.

Wij blijven intensief in dialoog met De Lijn en alle betrokken actoren om structurele verbeteringen op korte en lange termijn te realiseren.

Wij erkennen dat deze situatie zeer frustrerend is voor de inwoners en begrijpen de impact ervan op hun dagelijks leven. Indien er echter geen volwaardige aanpassingen worden gerealiseerd voor de lijnen 560 en 561, zullen wij verdere stappen ondernemen richting de Vlaamse Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer. Wij zullen daar aandringen op een gerichte oplossing voor de reizigers richting Mechelen. Tegelijkertijd zullen wij benadrukken dat het afschaffen van deze lijnen de mobiliteit van de inwoners van Koningshooikt niet verbeterd, maar eerder aanzienlijk verslechterd heeft.

Daarnaast willen wij benadrukken dat de voorgestelde aanpassingen niet alleen de steun van De Lijn vereisen, maar ook een intensieve afstemming tussen de vervoersregio Antwerpen en de vervoersregio Mechelen. Het is essentieel dat er overleg plaatsvindt tussen deze vervoersregio's, zodat er een gezamenlijk akkoord kan worden bereikt over de wijzigingen die noodzakelijk zijn om de mobiliteit van Koningshooikt te verbeteren. Wij zullen er bij De Lijn en de betrokken instanties op aandringen dat deze interregionale samenwerking prioriteit krijgt.

Wij blijven ons inzetten om tot een oplossing te komen en houden u graag op de hoogte van verdere ontwikkelingen.

BESLUIT

Art 1 :

Kennisgenomen.

Zitting van 27 januari 2025

AED TOESTELLEN. VERDAGEN.

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 16 december jongstleden stelde ik enkele schriftelijke vragen over de openbare AED-toestellen in onze stad. Uit de antwoorden bleek dat de meeste van deze toestellen 24/7 beschikbaar zijn en herkenbaar zijn aan hun groene kleur. Via de website van de stad Lier kan men opzoeken waar deze toestellen zich bevinden.

Argumentatie

Vlaams Belang pleit voor een uitbreiding hiervan: de locaties van de AED-toestellen moeten binnen enkele seconden toegankelijk zijn, want in noodsituaties waarbij een dergelijk toestel vereist is, telt elke seconde.

De stad beschikt sinds enkele maanden over een app die vol staat met informatie en handige links. Vlaams Belang stelt daarom voor om op de homepagina van deze app een duidelijke link of knop, afhankelijk van de IT-technische mogelijkheden, toe te voegen die rechtstreeks naar de locaties van de AED-toestellen leidt. We zijn ervan overtuigd dat dit, in combinatie met een ondersteunende campagne via de website, Facebook, De Peperbus, en andere kanalen, levens kan redden.

Ontwerp besluit

De gemeenteraad beslist om een link of knop, afhankelijk van de IT-technische mogelijkheden, toe te voegen op de homepage van de reeds bestaande app van stad Lier die leidt naar de locaties van de openbare AED-toestellen.

Burgemeester Rik Verwaest wijst erop dat we de vraag over het voorzien van deze link in de app eerst aan digitaal Vlaanderen moet voorgelegd worden. Zodra het antwoord van digitaal Vlaanderen is, kan dit toegevoegd punt opnieuw op de gemeenteraad geagendeerd worden. Gemeenteraadslid, Ellen Lissens, kan hiermee akkoord gaan en zal het punt later terug op de agenda van de gemeenteraad plaatsen.

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist dit punt te verdagen.