Lier

Zitting van 19 december 2016

Van 19:30 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

BESLUIT:

Kennisgenomen.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

MONDELINGE VRAGEN

 

Mondelinge vraag 1: van Patrick Tersago (vo-LK) i.v.m. kerstmarkt

 

Afgelopen weekend was er op onze Grote Markt en omgeving de traditionele Kerstmarkt.

Datum en locatie was al zeer lang bekend.

De communicatie rond de mobiliteit met betrekking tot deze kerstmarkt is op zijn minst zeer zwak te noemen.

Op dinsdag 13/12/2016 werden de scholen, hulpdiensten en De Lijn op de hoogte gebracht dat vanaf donderdag 14 december 2016 om 9.00 alle verkeer op de Grote Markt onmogelijk en verboden is en dit tot maandag 19/12/2016.

Het probleem situeert zich nu vooral bij De Lijn. Deze mensen hebben vroeger ook al gemeld dat zij op zulke korte tijd geen deftige info kunnen organiseren naar hun reizigers toe.

Ook voor de leerlingen, die nu in een examenperiode zitten, komt deze zaak zeer ongelegen.

 

Mijn vragen zijn dan ook :

1. Waarom is deze communicatie zo laat gebeurd ?

2. Wat gaat het bestuur doen om dit i de toekomst te vermijden ?

 

Antwoord burgemeester Frank Boogaerts:

De communicatie naar de inwoners, scholen, hulpdiensten en De Lijn over de verkeersafwikkeling tijdens de kerstmarkt gebeurde, zoals u vermeldt, inderdaad laattijdig. Een periode van twee dagen is, zeker in een examenperiode maar ook los daarvan, voor scholen en De Lijn te kort om zelf nog de nodige communicatie op te zetten naar scholieren en reizigers. Wij zijn ons er van bewust dat dit niet optimaal is en dit in de toekomst beter kan en moet.

Het specifieke dossier over de verkeersafwikkeling van de kerstmarkt behelst een ruim intern proces waar verschillende diensten geschakeld bij betrokken zijn: dienst evenementen, cel verkeer/mobiliteit, lokale politie, dienst externe communicatie. Na goedkeuring van het programma van het evenement door het college van burgemeester en schepenen, volgt de opmaak van een signalisatieplan. Op basis van dit signalisatieplan wordt de externe communicatie over de verkeersafwikkeling opgemaakt en verspreid naar de betrokkenen. Dit geschakeld proces liep dit jaar vertraging op binnen de stedelijke diensten,  met de laattijdige communicatie tot gevolg.

 

We nemen dit dossier zeker mee als voorbeeld om naar de toekomst toe werk te maken van een pro-actievere aanpak. Een duidelijke en tijdige communicatie naar inwoners en bezoekers is, zeker ook wat betreft verkeer en mobiliteit, voor ons een prioriteit. Pro-actief werken is daarbij een voorwaarde om tijdig de nodige communicatie-initiatieven te kunnen nemen.

 

 

 

BESLUIT:

Kennisgenomen.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

VERSLAG GEMEENTERAAD 28 NOVEMBER 2016. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

De gemeenteraad vergaderde op 28 november 2016.

 

Juridische grond

Gemeentedecreet

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het verslag van de gemeenteraadszitting van 28 november 2016 goed te keuren.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

STAD LIER - BUDGET 2017. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Naar aanleiding van de budgetbespreking 2017 werd het meerjarenplan 2014-2019 aangepast.

 

Feiten en context

 

Zoals in het verslag bij het aangepaste meerjarenplan reeds werd uiteengezet werden bij de opmaak van het budget 2017 de oorspronkelijke uitgangspunten van het meerjarenplan behouden. De voorziene budgetten zijn onderworpen aan een ‘actualisatietoets’, rekening houdend met gewijzigde marktomstandigheden.

 

Daarnaast moeten er ook enkele belangrijke aanpassingen doorgevoerd worden dewelke verder gaan dan een loutere actualisatie. In grote lijnen komt het erop neer dat een aantal onvoorziene meeruitgaven in het meerjarenplan kunnen opgevangen worden door een aantal nieuwe ontvangsten. Het betreft in hoofdzaak volgende bijsturingen :

-Verwerking resultaat 2015

-Bijkomende impact brandweerhervorming.

-Besteding budgettaire ruimte (1/3 gaat naar schuldafbouw en 2/3 naar nieuw beleid)

-Vermindering ontvangsten APB ingevolge de taks shift

-Bijsturing saneringsbijdrage

-Bijsturing personeelsbudget

-Bijsturing gemeentefonds met daaraan gekoppeld de bijsturing van de OCMW-toelage

-Aanpassingen aan het investeringsbudget

 

Het budget 2017 vloeit voort uit het aangepaste meerjarenplan en het is dan ook vanzelfsprekend dat het budget aansluit bij dit herwerkte meerjarenplan. Het resultaat op kasbasis in 2017 bedraagt 262.924 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt -29.722 EUR. Op het einde van de planperiode (2019) is de AFM positief.

 

In de bijlagen bij dit agendapunt wordt de budgetnota 2017 met de opgelegde schema's ingesloten evenals de beleidsnota 2017 met een overzicht van alle acties tot op het laagste detailniveau.

 

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 25/6/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus.

Omzendbrief BB 2016/2 betreffende de aanpassingen van de meerjarenplannen 2014-2019 en budgetten 2016.

 

 

Stemming

 

17 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

7 stemmen tegen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Patrick Tersago, Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 17 stemmen voor - 7 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad keurt het budget 2017 van de stad Lier goed.

 

Art. 2 :

Het budget 2017 vloeit voort uit het aangepaste meerjarenplan en het is dan ook vanzelfsprekend dat het budget aansluit bij dit herwerkte meerjarenplan. Het resultaat op kasbasis in 2017 bedraagt 262.924 EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt -29.722 EUR. Op het einde van de planperiode (2019) is de AFM positief.

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

STAD LIER. AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In de gemeenteraad van 16 december 2013 werd het meerjarenplan 2014-2019 goedgekeurd.

In de gemeenteraad van 15 december 2014 werd de eerste aanpassing van het MJP 2014-2019 goedgekeurd.

In de gemeenteraad van 16 december 2015 werd de tweede aanpassing goedgekeurd.

 

Feiten en context

Naar aanleiding van de opmaak van het budget 2017 dringt logischerwijze een derde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 zich op.

 

Bij de opmaak van het MJP 2014-2019 werden de nodige structurele maatregelen genomen om het lange termijnevenwicht te realiseren. Deze maatregelen situeerden zich vooral op het niveau van:

-besparing op exploitatie-uitgaven

-verhoging van inkomsten waar mogelijk, zonder verhoging van de belastingen

-herziening gemeentelijk afvalbeleid

-behoud van een realistisch investeringsprogramma

-verdere optimalisatie van de financiering

 

Bij de opmaak van het budget 2017 blijven de oorspronkelijke uitgangspunten van het meerjarenplan behouden. De voorziene budgetten worden opnieuw onderworpen aan een ‘actualisatietoets’, rekening houdend met gewijzigde marktomstandigheden.

 

Daarnaast moeten er ook enkele belangrijke aanpassingen doorgevoerd worden dewelke verder gaan dan een loutere actualisatie. In grote lijnen komt het erop neer dat een aantal onvoorziene meeruitgaven in het meerjarenplan kunnen opgevangen worden door een aantal nieuwe ontvangsten, eveneens rekening houdende met de te verwerken budgettaire ruimte naar aanleiding van de rekening 2015. Deze budgettaire ruimte wordt bijkomend verhoogd door de eenmalige ontvangsten in het kader van de overdracht van roerende en onroerende goederen naar de hulpverleningszone. Het betreft in hoofdzaak volgende grote bijsturingen :

-Verwerking resultaat 2015

-Bijkomende impact brandweerhervorming

-Besteding budgettaire ruimte : 1/3 schuldafbouw en 2/3 nieuw beleid

-Vermindering ontvangsten APB ingevolge de taks shift

-Bijsturing saneringsbijdrage

-Bijsturing ontvangsten gemeentelijke administratieve sancties

-Bijsturing personeelsbudget

-Bijsturing gemeentefonds met daaraan gekoppeld toelage OCMW

-Aanpassingen aan het investeringsbudget

 

In de nota van het aangepaste MJP wordt er dieper ingegaan op de verschillende bijsturingen.

 

De budgetoefening 2017 en de daaraan gekoppelde bijsturing van het meerjarenplan 2014-2019 resulteert in een blijvend structureel lange termijnevenwicht. De AFM is op het einde van de planperiode (2019) nog steeds positief.

 

Daarbovenop wordt ook verder gewerkt aan de schuldafbouw, waarbij tegen 2019 de uitstaande schuld nog 76,9 miljoen EUR bedraagt, zijnde ca 4,2 miljoen EUR lager dan wat het uitgangspunt was bij het oorspronkelijk goedgekeurde meerjarenplan eind 2013.

 

 

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 25/6/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus

Omzendbrief BB 2016/2 van 15 juli 2016 betreffende de aanpassingen van de meerjarenplannen en de budgetten 2017

 

Stemming

 

17 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

7 stemmen tegen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Patrick Tersago, Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 17 stemmen voor - 7 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

Het aangepaste meerjarenplan voldoet nog steeds aan de vooropgestelde evenwichtscriteria, waarbij het resultaat op kasbasis jaarlijks positief is en de autofinancieringsmarge op het einde van de legislatuur positief blijft (+ 51.817 EUR).

 

Art. 2 :

De gemeenteraad keurt de aangepaste meerjarenplanning 2014-2019 goed.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

LOKALE POLITIE LIER - BEGROTING VOOR HET DIENSTJAAR 2017 - KENNISNAME VAN HET ADVIES VAN DE BEGROTINGSCOMMISSIE EN BESPREKING VAN DE BEGROTING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

 

 

Juridische grond

KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie gewijzigd door het KB van 5 juli 2010.

 

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

 

 

Stemming

 

23 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Tekin Tasdemir, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

5 onthoudingen: Freddy Callaerts, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 23 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 5 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de begrotingscommissie over de begroting 2017 van de lokale politie Lier.

 

Art 2 :

De gemeenteraad keurt de begroting voor het dienstjaar 2017 van de lokale politie Lier goed.

 

Art 3 :

Samenvatting van de totalen van de economische groepen ziet er als volgt uit :

 

Gewone dienst :

 

Groep 70 : personeelskosten :7.988.877,00 eur

Groep 71 : werkingskosten :1.659.040,00

Groep 72 : overdrachten :       6.000,00

Groep 7X : schuld :              0,00

Groep 73 : Totaal :9.653.917,00

 

Groep 60 : prestaties :     25.000,00

Groep 61 : overdrachten :9.827.874,00

Groep 62 : schuld :       5.077,00

Groep 63 : Totaal :9.857.951,00

 

 

 

Buitengewone dienst :

 

Groep 91 : investeringen :588.000,00 eur

Groep 93 : Totaal :588.000,00

 

Groep 80 : overdrachten :408.000,00

Groep 83 : Totaal :408.000,00

 

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

LOKALE POLITIE LIER - BEGROTINGSWIJZIGING NR.1 GEWONE DIENST EN NR.2 BUITENGEWONE DIENST VOOR HET DIENSTJAAR 2016 EN ADVIES BEGROTINGSCOMMISSIE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Juridische grond

Ministeriële omzendbrief PLP 54 van 15 december 2015 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de begroting 2016.

 

KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie gewijzigd door het KB van 5 juli 2010.

 

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

 

 

Stemming

 

23 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Tekin Tasdemir, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

5 onthoudingen: Freddy Callaerts, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 23 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 5 onthoudingen

 

 

 

BESLUIT

Art. 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de begrotingscommissie mbt de begrotingswijzigingen nr.1 gewone dienst en nr.2 buitengewone dienst voor het dienstjaar 2016 van de lokale politie Lier.

 

Art. 2 :

De gemeenteraad keurt de begrotingswijzigingen nr.1 gewone dienst en nr.2 buitengewone dienst voor het dienstjaar 2016 van de lokale politie Lier goed.

 

Art. 3 :

Samenvatting van de totalen van de economische groepen ziet er als volgt uit :

 

Begrotingswijziging 1 : gewone dienst

 

Groep 70 : personeelskosten :7.841.164,00 eur

Groep 71 : werkingskosten :1.677.590,00

Groep 72 : overdrachten :       6.000,00

Groep 7X : schuld :              0,00

Groep 73 : Totaal :9.524.754,00

 

Groep 60 : prestaties :     25.000,00

Groep 61 : overdrachten :9.391.794,00

Groep 62 : schuld :       5.077,00

Groep 63 : Totaal :9.421.871,00

 

 

Begrotingswijziging 2 : buitengewone dienst

 

Groep 91 : investeringen :577.371,00 eur

Groep 93 : Totaal :577.371,00

 

Groep 80 : overdrachten :550.000,00

Groep 83 : Totaal :550.000,00

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

SOLAG - BUDGET 2017 EN AANPASSING MEERJARENPLAN VOOR DE PERIODE 2014-2019 - GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

In het kader van het gemeentedecreet Art 243 stelt de raad van bestuur het meerjarenplan en het budget vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. In zitting van 17/11/2014 heeft de GR goedkeuring verleent aan het MJP SOLag voor de periode 2014-2019. Op basis van de jaarrekening 2015, budgetwijziging_1 voor 2016 dient SOLag de meerjarenplanning aan te passen rekening houdende met een aantal bijkomende noodzakelijke aanpassingen. Het aangepaste MJP voor de periode 2014-2019 werd voorgelegd aan de raad van bestuur, evenals het budget 2017. In zitting van 06/12/2016 heeft de raad van bestuur SOLag een positief advies gegeven voor aanpassing MJP en budget 2017.

 

Stemming

 

21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Patrick Tersago, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

 

BESLUIT:

De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het aangepaste meerjarenplan SOLag voor de periode 2014-2019 en aan het Budget 2017.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

OCMW - BUDGET 2017 EN AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

in zitting van 15/11/2016 heeft de raad voor maatschappelijk welzijn na toelichting door de financieel beheerder het voorontwerp van het budget en doelstellingenplan 2017 alsook de aanpassingen aan het meerjarenplan 2017-2019 besproken en aangenomen.

Dit voorontwerp werd voor advies overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen dat in zitting van 21 november 2016 een positief advies formuleerde.

In zitting van 13/12/2016 werd het budget 2017 en de aanpassingen MJP 2014-2019 goedgekeurd door de OCMW raad

 

Fasering

Dit budget wordt  voorgelegd  aan de gemeenteraad

 

Juridische grond

De Raad stelt het budget vast op grond van artikel 52, 5° van het OCMW decreet van 19 december 2008, en artikel 149 OCMW decreet. Na goedkeuring van het budget dient het OCMW dit over te maken aan de gemeenteraad en toezicht.

 

Argumentatie

jaarlijks dient een budget te worden opgemaakt en goedgekeurd, dit moet passen binnen het meerjarenplan dat jaarlijks kan worden bijgestuurd.

 

Stemming

 

19 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

9 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 19 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 9 onthoudingen

 

BESLUIT

Art. 1 :

De gemeenteraad beslist het  budget 2017 en aanpassing meerjarenplan 2014-2019 goed te keuren en over te maken aan de toezichthoudende overheid.

 

Opdrachten:

De Gemeenteraad geeft opdracht aan:

 

Dienst

Taak

Financieel beheer

overmaken aan OCMW en toezicht

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

OCMW - BUDGETWIJZIGING 2 2016 EXPLOITATIE EN INVESTERINGEN - AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In de raad van 23 februari 2016 werd het budget 2016 en de aanpassing aan het meerjarenplan 2014-2019 goedgekeurd.

In de raad van 21 juni 2016 werd de budgetwijziging nummer  1 2016 goedgekeurd door de raad voor Maatschappelijk Welzijn.

In de raad van 18 oktober 2016 werd budgetwijziging nummer 2 2016 goedgekeurd door de raad voor Maatschappelijk Welzijn.

 

Feiten en context

In deze budgetwijziging worden aanpassingen doorgevoerd aan de verschillende deelbudgetten ; exploitatie, investeringen en liquiditeit. details in bijlage

Dit resulteert niet in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage.

Er blijft een positief resultaat op kasbasis van €7.641.835 en de autofinancieringsmarge blijft positief ten bedrage van € 13.264.

 

Adviezen

advies van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 10 oktober 2016

 

Juridische grond

Artikel 158 van het OCMW -decreet

 

Financiële weerslag

Zie detail in bijlage

 

Stemming

 

18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

10 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art. 1 :

De Gemeenteraad beslist budgetwijziging 2 2016  goed te keuren.

 

Art. 2 :

De financiële gevolgen zijn zonder invloed op de gemeentelijke bijdrage.

 

Art. 3 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

3

toezicht, dienst financiën

 

Opdrachten:

De Gemeenteraad geeft opdracht aan:

 

Dienst

Taak

Financiën

Verzenden naar OCMW  en toezicht

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

CENTRAAL KERKBESTUUR LIER - BUDGET 2017. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 22 september 2016 heeft het centraal kerkbestuur van Lier de gecoördineerde ontwerpbudgetten 2017 van de 7 kerkfabrieken aan de stad overgemaakt.

 

Feiten en context

In vergelijking tot het goedgekeurde meerjarenplan noteren we opnieuw een algemene daling van de initieel voorziene exploitatietekorten. De reden is dat positieve resultaten van het vorige boekjaar werden verwerkt.

 

Volgende kerkfabrieken blijven voor 2017 een exploitatietekort vertonen : 

H. Hart : 18.248,79 EUR (lichte stijging met 854 EUR)

St-Jan Evangelist : 10.949,82 EUR (daling met 12.438 EUR)

H. Familie : 12.780 EUR (daling met 11.137 EUR).

 

Voor de resterende looptijd van het MJP behouden we wel de oorspronkelijke bedragen uit het goedgekeurde meerjarenplan (behalve voor KF St-Jozef en Bernardus).

 

De voorziene investeringstoelagen voor de kerkfabrieken van het centraal kerkbestuur blijven behouden.

 

Juridische grond

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten in het Vlaams Gewest.

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

MB van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst.

 

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

2/2/5/1

De diverse erediensten op het grondgebied van Lier kunnen rekenen op een toelage van de stad

 

De benodigde budgetten voor zowel exploitatie als investering worden in het budget 2017 voorzien.

 

Stemming

 

20 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

4 stemmen tegen: Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Patrick Tersago, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 20 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad keurt de budgetten 2017 van het Centraal Kerkbestuur Lier goed.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

PROTESTANTSE KERK BOECHOUT - BUDGET 2017. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur van Boechout heeft het budget 2017 van de Protestantse Kerk te Boechout overgemaakt.

 

Feiten en context

Het budget 2017 van de Protestantse Kerk voorziet in een gemeentelijke toelage. De verdeling van de toelage gebeurt op basis van het aantal leden per gemeente. Het aandeel van de stad Lier bedraagt 68/627.

 

Voor het dienstjaar 2017 bedraagt de exploitatietoelage 25.000 EUR, waarvan het aandeel van de stad Lier 2.711 EUR bedraagt, hetgeen in overeenstemming is met het in het MJP voorziene bedrag.

 

Voor het dienstjaar 2017 wordt er geen investeringstoelage gevraagd.

 

Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

2/2/5/1

De diverse erediensten op het grondgebied van Lier kunnen rekenen op een toelage van de stad.

 

De voorziene exploitatietoelage wordt in het budget 2017 voorzien.

 

Stemming

 

21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Patrick Tersago, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het budget 2017 van de Protestantse Kerk te Boechout goed te keuren.

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

ST-FRANCISCUS VAN SALES - BUDGET 2017. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur van Duffel heeft het budget 2017 van de kerkfabriek Sint-Franciscus van Sales overgemaakt.

 

Feiten en context

De voorziene exploitatietoelage bedraagt 15.025,37 EUR, waarvan het aandeel voor de stad Lier 126/1838 bedraagt, zijnde 1.030 EUR hetgeen aanzienlijk lager is dan het in het MJP voorziene budget (2.400 EUR).

 

De voorziene investeringstoelage bedraagt 74.000 EUR, zijnde 5.073 EUR aandeel voor de stad Lier, hetgeen in overeenstemming is met de voorziene bedragen in het meerjarenplan.

 

Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

2/2/5/1

De diverse erediensten op het grondgebied van Lier kunnen rekenen op een toelage van de stad.

 

Stemming

 

21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Patrick Tersago, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het budget 2017 van de kerkfabriek van St-Franciscus Van Sales te Duffel goed te keuren.

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

STADSWAARBORG AAN KBC VOOR EEN LENING VAN 3,1 MIO EUR AAN S&R LIER. GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad heeft in zitting van 28 november 2016 ingestemd met de uitbreiding van het zwembad De Waterperels. Hiertoe keurde de gemeenteraad de respectievelijke addenda goed aan de concessie - en subsidieovereenkomst dewelke werden afgesloten met S&R Lier voor de conceptie, bouw en exploitatie van een openbaar zwembad. Deze beide addenda voorzien in een opschortende voorwaarde mbt de goedkeuring van een stadswaarborg voor de lening van 3.555.000 EUR dewelke S&R Lier moet aangaan voor de financiering van de uitbreiding.

 

In de gemeenteraadszitting van 28/11/2016 werden de concrete plannen en financiële gevolgen van deze uitbreiding voldoende duidelijk uiteengezet.

 

Feiten en context

Voor de initiële bouw van het zwembad werd reeds een stadswaarborg gegeven van 9,3 Mio EUR. De onderliggende lening (KBC) werd inmiddels afgebouwd tot 6,2 Mio EUR.

 

Tijdens de besprekingen met S&R voor de uitbreiding van het zwembad werd overeengekomen dat het oorspronkelijke niveau van de stadswaarborg niet mag overschreden worden en dat er dus eigenlijk sprake is van een heropname binnen de oorspronkelijke stadswaarborg.

 

Na een marktbevraging is S&R Lier opnieuw uitgekomen bij KBC voor de financiering van de uitbreidingsinvestering. Omdat het bedrag van de oorspronkelijke waarborg niet mag overschreden worden heeft S&R twee nieuwe leningen aangegaan :

- ten bedrage van 3.100.000 EUR op 19 jaar met stadswaarborg aan een rentevoet van 1,57%

- ten bedrage van 455.392,5 EUR op 10 jaar zonder stadswaarborg aan een rentevoet van 1,67%.

 

Deze financieringswijze heeft voor de stad geen directe financiële implicaties aangezien in het addendum van de subsidie overeenkomst het rentevoordeel is afgetopt op 1,5% in het voordeel van de stad.

 

Juridische grond

18/5/2004 - Concessieovereenkomst van openbare werken voor de conceptie, de bouw en de exploitatie van een openbaar zwembad

18/5/2004 - Subsidieovereenkomst voor de conceptie, de bouw en de exploitatie van een openbaar zwembad

29/11/2004 - Beslissing van de gemeenteraad om zich onherroepelijk, onvoorwaardelijk en abstract garant te stellen ten aanzien van KBC Bank voor de schuldvorderingen die de bank zou hebben ten aanzien van Sport en Recreatie Lier NV uit hoofde van het krediet, aangegaan op 10 december 2004 ten bedrage van 9.300.000 EUR aan Sport en Recreatie Lier NV met maatschappelijke zetel te 2500 Lier, Kazernedreef 100 ter financiering van het nieuwe zwembad;

28/11/2016 - Addendum nr. 1 op de Concessieovereenkomst

28/11/2016 - Addendum nr. 1 op de Subsidieovereenkomst

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

6/5/3/14

De overeenkomst met S&R Lier mbt de uitbating van het zwembad De Waterperels wordt bewaakt

 

Stemming

 

18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

6 stemmen tegen: Patrick Tersago, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Memet Cinar, Olivier Peeters en Tekin Tasdemir

7 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jan Hermans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 6 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad keurt onderstaande borgstelling goed : 

 

Art.1 :De gemeenteraad verklaart zich solidair borg te stellen tegenover KBC Bank N.V. voor een bedrag van maximaal 9.300.000 EUR en dit wat betreft zowel het kapitaal als de intresten en de onkosten van de door Sport en Recreatie Lier NV hierna vermelde afgesloten kredieten:

1) het krediet, aangegaan op 10 december 2004 (voor een oorspronkelijk bedrag van 9.300.000,00 euro) met een nog openstaand saldo van 6.200.000,00 euro op 03/11/2016 met het nummer 727-9499856.

2) het krediet van 26/10/2016 voor een bedrag van 3.100.000,00 euro volgens de kredietmodaliteiten, vermeld in het kredietcontract met het nummer 420-1319531-47.

 

Art. 2 :De gemeenteraad machtigt KBC Bank N.V. op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf deze vervaldag.

 

De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van deze kredieten en van haar eigen kredieten bij KBC Bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze bank, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten.

 

De gemeenteraad machtigt KBC Bank N.V. ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door (de kredietnemer), uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank N.V.

 

Mochten voormelde bedragen ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij KBC Bank N.V. het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen.

 

Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, worden verwijlintresten – tegen de rentevoet van de marginale beleningsfaciliteit van de Europese Centrale Bank geldig op de laatste dag van de maand, voorafgaand aan deze waarin de vertraging optreedt, verhoogd met een marge van 1,5 % - van rechtswege en zonder ingebrekestelling aangerekend en dit gedurende de periode van niet-betaling.

 

Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank N.V.

 

Art. 3 :Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en in de toepasselijke decreten.

 

 

Art 3 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

1

S&R Lier

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

ONTWERP VAN RUP LAPORTA CAROLY. VOORLOPIGE VASTSTELLING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Overeenkomstig art. 2.2.14. van de Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening stelt de gemeenteraad het ontwerp van RUP ‘Laporta Caroly’ voorlopig vast.

 

 

Juridische grond en procesverloop

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) principieel goedgekeurd door de Vlaamse regering in zitting van 27 maart 2009, 3 april 2009 en 24 april 2009, en latere wijzigingen.

 

Art. 2.2.14. §1. De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig vast.

 

Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan onmiddellijk opgestuurd naar de deputatie van de provincie waarin de gemeente is gelegen, naar [het departement] en naar de Vlaamse Regering.

 

Als overeenkomstig artikel 2.2.13, §1, zesde lid, een ruimtelijk veiligheidsrapport wordt opgelegd, moet bij de voorlopige vaststelling van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met de resultaten ervan rekening gehouden worden.

 

§2. Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aan een openbaar onderzoek dat binnen dertig dagen na de voorlopige vaststelling, vermeld in § 1, minstens wordt aangekondigd door :

1° aanplakking in de gemeente;

2° een bericht in het Belgisch Staatsblad en in ten minste drie dagbladen die in de provincie worden verspreid;

3° een bericht op de website van de gemeente.

 

Deze aankondiging vermeldt minstens :

1° waar het ontwerp ter inzage ligt;

2° de begin- en einddatum van het openbaar onderzoek;

3° het adres waarop de aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening gerichte adviezen, opmerkingen en bezwaren, vermeld in § 4, dienen toe te komen of kunnen worden afgegeven.

 

Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen tot een individuele kennisgeving van het openbaar onderzoek aan de eigenaars van percelen waarop het planningsinitiatief betrekking heeft.

 

§3. Na de aankondiging wordt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan gedurende zestig dagen ter inzage gelegd in het gemeentehuis. In voorkomend geval wordt ook het ruimtelijk veiligheidsrapport ter inzage gelegd.

 

Het openbaar onderzoek start uiterlijk op de dertigste dag na deze waarop de aankondiging ervan in het Belgisch Staatsblad verschenen is. Deze termijn is een termijn van orde.

 

§4. Opmerkingen en bezwaren worden uiterlijk de laatste dag [van de termijn van het openbaar onderzoek schriftelijk of digitaal aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bezorgd].

 

De deputatie van de provincie waarin de gemeente is gelegen bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening binnen dezelfde termijn een advies inzake de overeenstemming van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het provinciaal ruimtelijk structuurplan en de provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen, of, in voorkomend geval, de overeenstemming met een ontwerp van provinciaal ruimtelijk structuurplan en een ontwerp of ontwerpen van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan. Wanneer geen advies is verleend binnen die termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan.

 

[Het departement] bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening binnen dezelfde termijn een advies inzake de overeenstemming van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en de gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, of, in voorkomend geval, de overeenstemming met een ontwerp van ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en een ontwerp of ontwerpen van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Wanneer geen advies is verleend binnen die termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan.

 

Het college van burgemeester en schepenen en de deputatie van respectievelijk de gemeenten en de provincies die grenzen aan de gemeente, kunnen de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening een advies bezorgen binnen dezelfde termijn.

 

§5. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Dat advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en het agentschap. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren.

 

Wanneer de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening geen advies heeft verleend binnen de gestelde termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan. In dat geval bezorgt ze onmiddellijk de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren aan de gemeenteraad.

 

§6. De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.

 

Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht, die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen of de adviezen, uitgebracht door de aangeduide diensten en overheden, of het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

 

De definitieve vaststelling van het plan kan echter geen betrekking hebben op delen van het grondgebied die niet opgenomen zijn in het voorlopig vastgestelde plan.

 

Op gemotiveerd verzoek van het college van burgemeester en schepenen beslist de gemeenteraad over de verlenging met zestig dagen van de termijn waarbinnen het plan moet worden vastgesteld.

 

§7. Als overeenkomstig artikel 2.2.13, §1, zesde lid, een ruimtelijk veiligheidsrapport wordt opgelegd, moet bij de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met de resultaten ervan rekening gehouden worden.

 

§8. Indien het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan niet definitief wordt vastgesteld binnen de termijn, vermeld in §6, vervalt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

 

 

Situering

Het plangebied van het RUP 'Laporta Caroly' is gelegen in het noordwesten van Lier en ligt net

buiten de ring (R16). Het gebied wordt gekenmerkt door een mix van wonen (vrijstaande eengezinswoningen) en bedrijvigheid (grootschalige detailhandel). De afstand tot het station bedraagt circa 1km. Het RUP wordt begrensd door de Antwerpsesteenweg, Dr. Laportalaan, Baron Carolylaan en de ring . In totaliteit heeft het RUP een oppervlakte van circa 9 ha.

 

Het gebied wordt ontsloten via de Antwerpsesteenweg in het noordoosten en via de Dr. Laportalaan en Baron Carolylaan naar de G. Gezellelaan en de Donk in het zuidwesten. Het gebied is gelegen tussen volgende ruimtelijke entiteiten:

         Grootschalige detailhandel ten noorden van de Antwerpsesteenweg

         Residentiële woonwijk Zevenbergen ter hoogte van de Dr. Laportalaan en Baron Carolylaan

 

 

Aanleiding

In het gewestplan zijn een aantal fragmenten perceelsgewijs momenteel aangeduid als gebied voor milieubelastende industrie. De Stad Lier wenst een RUP op te stellen, met de bedoeling om de  milieubelastende industrie niet langer toe te laten en de zone tussen Antwerpsesteenweg en Dr. Laportalaan – Baron Carolylaan te herbestemmen naar een duurzame woonzone met park.

 

Met de opmaak van dit RUP wordt een globale visie voor een ruimere omgeving worden ontwikkeld, met volgende uitdagingen:

         herkenbaarheid in de ruimtelijke stedelijke structuur van het kruispunt Antwerpsesteenweg/Ring als poort tot de stad, langs één van de belangrijkste invalswegen en de ring. Hierdoor heeft het gebied een bovenlokale ambitie en dient het als zichtlocatie te worden erkend .

         de ontwikkeling van de Antwerpsesteenweg tussen de Joseph Van Instraat en de Ring als stedelijke boulevard, daarbij anticiperend op de geplande wijziging van de keerbewegingen op de N10.

         de versterking van het woongebied met beter gebruik van het binnengebied door middel van verdichting met aandacht voor publieke ruimte en landschappelijke kwaliteit.

         bewerkstelligen van een goed nabuurschap met het omliggend woongebied

 

 

Planningscontext

 

Gewestelijk niveau

Lier wordt in het RSV geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. De afbakening ervan is een taak voor de provincie. Het ruimtelijk beleid is erop gericht enerzijds nieuwe woningtypologieën en kwalitatieve woonomgevingen te ontwikkelen, anderzijds de stedelijke kern en het stedelijke functioneren te consolideren en te versterken door het creëren van ruimte voor een bijkomend aanbod aan woningbouw, aan stedelijke voorzieningen en aan economische activiteiten.

 

Lier maakt tevens deel uit van het stedelijk netwerk op internationaal niveau: de Vlaamse Ruit. De uitwerking van de Vlaamse Ruit gebeurt door het Vlaamse Gewest.

 

Lier is geselecteerd als economisch knooppunt. Economische activiteiten van regionaal belang moeten in de knooppunten worden geconcentreerd.

 

Provinciaal niveau

In het Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen maakt Lier deel uit van de hoofdruimten ‘Antwerpse fragmenten’ en ‘Netegebied’. Binnen de hoofdruimte ‘Antwerpse fragmenten’ maakt Lier deel uit van de deelruimte ‘Antwerpse gordel’ en ten zuiden van Lier ligt het ‘Mechels rasterlandschap’. Binnen de hoofdruimte ‘Netegebied’ maakt Lier deel uit van de deelruimte ‘Gebied van de Grote Nete’.

 

Het PRUP 'Afbakening kleinstedelijk gebied' werd goedgekeurd bij BVR 28/07/06.

De site is gelegen binnen de afbakeningslijn van het stedelijk gebied.

 

Het PRUP ‘Afbakening Kleinstedelijk Gebied Lier’ laat geen verdere uitbreiding toe van de kleinhandel langsheen de Antwerpsesteenweg.

 

Het PRUP werd goedgekeurd in 2006 en heeft deel uitgemaakt van het globale proces waarbij de afbakening van het kleinstedelijk gebied werd vastgelegd. De zuidzijde van de Antwerpsesteenweg maakt deel uit van het stedelijk gebied, net als het achterliggend woongebied Zevenbergen.

 

De memorie van toelichting bij het PRUP 'Afbakeningslijn Kleinstedelijk Gebied Lier' stelt als volgt:

 

‘Rond grootschalige kleinhandel wordt geen bijkomende ruimte voorzien in het kleinstedelijk gebied. Wel wordt er een actie, als onderdeel van het regionaal bedrijventerrein Antwerpsesteenweg, opgenomen waarin de bestaande zonering als industriegebied (15 ha) naar zonering voor kleinhandel wordt voorgesteld. Hiermee wordt het bestaande kleinhandelslint bevestigd, doch geen bijkomende ruimte gecreëerd. Aandachtspunten hierbij zijn de herstructurering van de bestaande kleinhandelszone en de beeldkwaliteit van deze zone in relatie tot de uitbouw van de Antwerpsesteenweg als ‘stedelijke boulevard’.

 

Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Antwerpsesteenweg te Lier’, dat samen met het RUP

‘Afbakeningslijn Kleinstedelijk Gebied Lier’ werd opgemaakt, voorziet in een zone voor

grootschalige kleinhandel aan de noordzijde van de Antwerpsesteenweg (en een klein deel, verder van het centrum, aan de zuidzijde). Evenwel is de zuidzijde grotendeels bestemd voor residentieel wonen, waarbij het plangebied van het nu voorliggende RUP 'Laporta Caroly' niet herbestemd wordt. De bestemmingen overeenkomstig het gewestplan werden in het PRUP bevestigd.

 

Er wordt niet in een uitbreiding van de kleinhandelszone voorzien. Nieuwe handelszaken

kunnen zich vestigen in leegstaande bedrijfsgebouwen binnen het afgebakende concentratiegebied en door verdichting binnen het gebied.

 

Gemeentelijk niveau

De richtinggevende bepalingen van het Gemeentelijke Ruimtelijk Structuurplan (BD 9 oktober 2003) stellen dat de stad Lier ruimtelijke uitvoeringsplannen kan maken om de in het stedelijk gebied verspreid voorkomende niet-woongebiedjes  om te vormen tot woongebied.

 

Stedenbouwkundige verordeningen

         Verordening parkeren, goedgekeurd BD 4/06/2015, in voege 22/06/2015

         Verordening detailhandel, goedgekeurd BD 1/10/2015, in voege 05/12/2015

 

 

Ontheffing plan-MER

 

Het onderzoek tot milieueffectrapportage werd doorlopen.

Op 15 juni 2016 werd een verzoek tot raadpleging in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage voorgelegd aan de betrokken adviesinstanties.

 

De resultaten van het verzoek tot raadpleging werden verwerkt in een aangepast screeningsrapport dat op 28 september 2016 werd overgemaakt aan de dienst Mer.

Op basis van het screeningsdossier heeft de dienst Mer op 20 oktober 2016 beslist dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en de opmaak van een plan-MER niet nodig is. (SCRPL16091).

 

Bijgevolg werd voldaan aan art. 4.2.5 t.e.m. 4.2.7 van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen).

 

 

Voorontwerp RUP

De adviserende overheden en administraties werden aangeschreven op 10 juni 2016. De plenaire vergadering over het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Laporta Caroly' vond plaats op 12 juli 2016. Het verslag wordt gevoegd in bijlage.

 

 

Voorlopige vaststelling - Ontwerp RUP

Overeenkomstig art. 2.2.14. VCRO stelt de gemeenteraad het ontwerp van RUP ‘Laporta Caroly’ voorlopig vast.

 

Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bevat de overeenkomstig art. 2.2.2. §1 (VCRO) voorgeschreven stukken: het grafisch plan,  de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften, een weergave van de feitelijke en juridische toestand, de relatie met het ruimtelijk structuurplan Lier en een register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding / planbatenheffing.

 

 

Het verslag van de plenaire vergadering samen met de ontvangen adviezen en reacties werden opgenomen in de toelichtingsnota van het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan.

 

Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan werd op volgende punten aangepast:

 

Grafisch plan

Art 3: Indicatieve ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer: punten worden weergegeven in plaats van lijnen.

 

Stedenbouwkundige voorschriften

 

De zone voor wonen wordt gesplitst in twee zones: een zone voor wonen én een projectzone voor wonen.

 

Dit vraagt onder meer volgende aanpassingen:

 

Art 0 voorafgaande bepalingen - §2 stedenbouwkundige aanvraag

1.Bij aanvragen in de 'Projectzone voor wonen' dient per deelzone te worden aangetoond dat aan volgende elementen is voldaan:

….

 

Indien percelen uit de 'Zone voor wonen' wensen mee te stappen in een ruimer project dan zal de aanvraag moeten gekaderd worden binnen de aanpalende deelzone en moet voldaan worden aan art 0 §2 punt 1.

 

 

Zone voor wonen - §2 punt 3.

Overdruk voor 4 bouwlagen:

 

Wordt aangevuld met:

Deze overdruk kan enkel worden toegepast wanneer wordt ingestapt in een perceelsoverschrijdend project samen met de aanpalende deelzone.

Bij individuele aanvragen zijn de voorschriften voor de overdruk niet van toepassing en wordt uitsluitend gekeken naar de bestaande context.

 

 

Zone voor wonen en projectzone voor wonen - §1 bestemming:

 

De zone wordt uitsluitend bestemd voor wonen met inbegrip van woongebouwen, aanhorigheden, tuinen, groenzones, toegangen, (ondergrondse) parkings en wegenis. Detailhandel wordt niet toegelaten.

 

Specifiek voor deelzone 2 geldt dat bestaande detailzaken met hun vergunde winkeloppervlakte kunnen behouden blijven. Er worden geen stedenbouwkundige vergunningen voor nieuwe handelszaken afgeleverd. Bij sloop en nieuwbouw van de bestaande handelszaken dient de functie wonen gestapeld aanwezig te zijn en dit met een minimumoppervlakte gelijk aan de huidige netto winkeloppervlakte.

 

In deelzone 3 is de bestaande detailhandel uitdovend.

 

 

Zone voor wonen - §2 Inrichting - bebouwde ruimte:

 

Het toelaten van 5 bouwlagen in zone 3 wordt verlaten.

In deelzone 3b worden vier bouwlagen toegelaten.

In deelzone 3c wordt via overdruk een zone voor 4 bouwlagen weergegeven. De overdruk start vanaf de achteruitbouwlijn voor AWV.

 

 

Zone voor park

 

De zone voor park is dienstig als centrale publieke ruimte gekoppeld bij de nieuwe woonontwikkelingen. De gewestplanbestemming ‘wonen’ wordt verfijnd naar de gebiedscategorie ‘wonen – woongebied’ in te richten als openbaar park.

 

 

Op te heffen verkavelingen

Binnen het plangebied worden geen niet-vervallen, goedgekeurde verkavelingen opgeheven.

 

 

Waterparagraaf

Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §1 en 2;

 

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen), inzonderheid de artikelen 2 en 4;

 

Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten;

 

Overwegende dat in toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 alle uitvoeringsplannen dienen te worden onderworpen aan een watertoets; Dat voor dit plan de watertoets werd onderzocht.

 

Ten behoeve van voorliggend RUP werd, geïntegreerd met de m.e.r-screening, de watertoets opgemaakt. Deze watertoets werd uitgevoerd op planniveau aan de hand van de zeven watertoetskaarten. De bevindingen en resultaten van de watertoets werden mee beoordeeld tijdens het verzoek tot raadpleging.

 

Binnen de afbakening van het RUP worden geen zones als effectief of mogelijk overstromingsgevoelige gebieden geselecteerd. Ten noorden van de Antwerpsesteenweg –

ter hoogte van de grootschalige detailhandelszaken - is evenwel een zone als effectief overstromingsgevoelig gebied aangeduid.

 

Het Koninklijk Besluit van 28 februari 2007 heeft de risicozones voor overstromingen afgebakend. Binnen het plangebied zijn geen risicozones voor overstromingen aangeduid.

 

Het plangebied en de omgeving worden grotendeels als infiltratiegevoelige bodems aangeduid.

Het plangebied bevindt zich tevens in een matig gevoelig gebied voor grondwaterstroming (type 2). Indien er in type 2 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5m én een horizontale lengte van meer dan 100m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie.

 

Er kan worden geoordeeld dat de watertoets voor het RUP geen significante problemen met zich mee zal brengen inzake potentiële wateroverlast. Eventuele nadelige effecten zijn hoofdzakelijk te wijten aan de aanwezigheid van verharde oppervlakten. Deze kunnen echter worden beperkt door:

 

Het voorzien van voldoende buffercapaciteit. Er wordt ruimte voor wateropvang en infiltratie binnen het RUP voorzien. Deze zone kan zo beter dienst doen als buffering voor omliggende constructies en verhardingen. De concrete uitwerking zal aan de stedenbouwkundige aanvraag worden gekoppeld, waarbij een watertoets zal worden uitgevoerd. Er moet minstens worden voldaan aan de bepalingen van de gewestelijke hemelwaterverordening en aan het concept ‘vasthouden-bergen-afvoeren’ dat opgenomen is in de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik van hemelwater, vervolgens naar infiltratie, boven buffering met vertraagde afvoer.

 

Het merendeel van het plangebied wordt behouden als open ruimte. Door de bijkomende verharding en constructies zal het verticaal insijpelen van hemelwater afnemen.

 

Stedenbouwkundige vergunningen die in het kader van het RUP verleend worden, dienen steeds te beantwoorden aan de algemene verordeningen inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afval- en hemelwater.

 

 

Openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 6 februari 2017 tot en met 6 april 2017. De infovergadering zal worden georganiseerd tijdens de eerste helft van het openbaar onderzoek.

 

 

Stemming

 

19 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Memet Cinar, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Tekin Tasdemir, Jan Hauwaert en Marc Franquet

12 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Patrick Tersago, Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Katrien Vanhove, Olivier Peeters, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 19 stemmen voor - 12 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist om het ontwerp van Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘Laporta Caroly’  voorlopig vast te stellen.

 

Art 2 :

Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 6 februari 2017 tot en met 6 april 2017.

 

 

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

PILOOTPROJECT BASISBEREIKBAARHEID - VERVOERREGIO MECHELEN - DEELNAME. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van de Vlaamse Regering tot goedkeuring van de conceptnota ‘'Met basisbereikbaarheid naar een efficiënt en aantrekkelijk vervoersmodel in Vlaanderen dat optimaal tegemoet komt aan de globale en lokale vervoersvraag'’ op 18 december 2015;

 

Feiten en context

De Minister van Mobiliteit drie pilootregio’s heeft voor het uittesten van basisbereikbaarheid: de regio rond Aalst, Mechelen en Westhoek-Oostende geselecteerd.

 

De proefregio Mechelen opgevolgd zal worden door een ‘Vervoersregioraad’ (VVRR) bestaande uit een vertegenwoordiging van de 19 betrokken gemeenten, de vertegenwoordiging van het Vlaams beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken, de betrokken provinciebesturen, NMBS en Infrabel.

 

Op de twee bijeenkomsten van de Vervoersregioraad op 13/05/2016 en 01/07/2016 op uitnodiging van het departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW) werd gevraagd naar de interesse van de gemeenten om mee te werken aan dit proefproject. Tevens werd een structuur werd (raad, college en werkgroep(en)).

 

Juridische grond

Decreet van 8 juli 2016 houdende de invoering van een regelluw kader in functie van de proefprojecten basisbereikbaarheid;

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het proefproject “vervoersregio Mechelen” en de vraag tot deelname van de (gemeente/stad) . Het proefproject geeft gevolg aan de beslissing van de Vlaamse Regering over de conceptnota “Met basisbereikbaarheid naar een efficiënt en aantrekkelijk vervoersmodel in Vlaanderen dat optimaal tegemoet komt aan de globale en lokale vervoersvraag” (VR 2015 1812 DOC.1446/1BIS).

 

Art 2 :

De gemeenteraad besluit om het proefprojectvoorstel “Vervoersregio Mechelen” dat door voorzitter Guido Vaganée en Co-voorzitter Frank Leys aangesteld op de opstart vergadering “Vervoersregio Mechelen” op 1 juli 2016  is geformuleerd principieel te ondersteunen.

 

Art 3 :

De gemeenteraad besluit principieel om deel te nemen aan het proefproject “Vervoersregio Mechelen”, aan de overlegorganen (o.a. werkgroep intergemeentelijk mobiliteitsplan ,vergadering vervoersregioraad Mechelen) die in dit kader zullen worden opgericht en om binnen de gemeente beschikbare relevante informatie ter beschikking te stellen van het proefproject.

 

Art 4 :

De gemeenteraad besluit om akkoord te gaan met voorlopige werkmethode zoals de aanstelling van het “college Vervoersregio Mechelen” ( Burgemeesters van Mechelen, Londerzeel, Heist o/d Berg, Puurs en Bonheiden) , klankbordgroepen en de mobiliteitsconferentie voor raadsleden en belanghebbenden.

 

Art 5 :

De gemeenteraad besluit om akkoord te gaan met de afbakening van het proefproject met inbegrip van volgende gemeenten en belanghebbenden:

1.Stad Mechelen

2.Stad Lier

3.Gemeente Bonheiden

4.Gemeente Sint-Katelijne-Waver

5.Gemeente Duffel

6.Gemeente Heist-op-den-Berg

7.Gemeente Hulshout

8.Gemeente Berlaar

9.Gemeente Nijlen

10.Gemeente Willebroek

11.Gemeente Sint-Amands

12.Gemeente Puurs

13.Gemeente Bornem

14.Gemeente Putte

15.Gemeente Boortmeerbeek

16.Gemeente Keerbergen

17.Gemeente Zemst

18.Gemeente Kapelle op-den- Bos

19.Gemeente Londerzeel

20.NMBS

21.Infrabel

22.De Lijn

23.De betrokken Mobiliteitscentrales Aangepast Vervoer (MAV’s)

24.AWV

25.Provincie Antwerpen

26.Provincie Vlaams-Brabant

27.MOW

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

VASTSTELLEN WIJZIGING ROOILIJN BIJ V2016/17. LIERSE MAATSCHAPPIJ VOOR DE HUISVESTING. WIJZIGEN VAN VERKAVELINGSVOORSCHRIFTEN VAN LOT 15, HET BERGSKEN ZN, (AFD. 2) SECTIE A 642 V5. VASTSTELLEN WIJZIGEN VAN DE ROOILIJN

 

MOTIVERING

OMSCHRIJVING VAN DE AANVRAAG

De verkavelingsaanvraag 2016/17 ingediend door de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting voor wat betreft het wijzigen van verkavelingsvoorschriften van lot 15, gelegen op perceel 2A 642 V 5, voorziet het volgende:

De functie van het Lot 15, beschreven als ‘Dienstencentrum’ of ‘ouderlingenwoningen’ wordt gewijzigd naar meergezinswoning. De overige stedenbouwkundige voorschriften blijven ongewijzigd.

De rooilijn wordt gewijzigd zodat één parkeerplaats bij het openbaar domein komt te liggen, deze is evenwijdig met de straat ingeplant. Er is grondafstand voorzien van de grond nodig voor het realiseren van deze rooilijn, voor de nieuwe parkeerplaats.

 

VOORGESCHIEDENIS

Het perceel ligt braak. Het goed maakt als lot nr. 15 deel uit van de verkaveling nr. 2012/26, goedgekeurd op 13/05/2013. Nadien werden geen stedenbouwkundige vergunningen van de stedenbouwkundige vergunning afgeleverd.

 

JURIDISCHE BEPALINGEN

De aanvraag wordt behandeld in toepassing van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening principieel goedgekeurd door de Vlaamse regering in zitting van 27 maart 2009, 3 april 2009, 24 april 2009 en latere wijzigingsdecreten.

 

BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

1. Stedenbouwkundige bepalingen

1.1. Ruimtelijke Uitvoeringsplannen

1.1.1. Kleinstedelijk gebied Lier

Het perceel is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) ‘Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied’.  Het betreft de vaststelling van de grens van het kleinstedelijk gebied Lier.  Binnen deze lijn wordt op de verschillende beleidsniveaus inzake ruimtelijke ordening een stedelijkgebiedbeleid gevoerd.

Het PRUP ‘Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied’ werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 28 juli 2006 en is in voege getreden sinds 7 september 2006.

De bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften binnen de afbakening blijven onverminderd van toepassing.  Deze bestaande bestemmings- en inrichtings-voorschriften kunnen door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale of gemeentelijke uitvoeringsplannen worden vervangen of verder gedetailleerd.

1.2. Plannen van Aanleg

1.2.3 Verkavelingen

Het goed maakt als lot nr. 15 deel uit van de verkaveling nr. 2012/26, goedgekeurd op 13/05/2013. De verkaveling is voor dit lot niet vervallen.

1.3. Stedenbouwkundige verordeningen

-Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;

-Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009, gewijzigd op 4 december 2009 en 18 februari 2011, tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende toegankelijkheid.

-De stedelijke parkeerverordening voor het parkeren van auto’s en fietsen van 23 maart 2015, goedgekeurd door de Bestendige Deputatie op 4 juni 2015;

-De gemeentelijke verordening detailhandel van 29 juni 2015, goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van 1 oktober 2015;

 

1.3.1. De stedelijke parkeerverordening voor het parkeren van auto’s en fietsen van 23 maart 2015, goedgekeurd door de Bestendige Deputatie op 4 juni 2015.

De parkeerverordening voorziet voor de aanleg van parkeerplaatsen bepaalde vrijstellingen, zoals:

Art. 3.5.5: Een project van sociale woningbouw mét openbaar domein dient slechts tot 60 % van de norm op privaat domein te voorzien. 40 % mag dan op openbaar domein voorzien worden. Wanneer er meer parkeerplaatsen op het openbaar domein worden gesubsidieerd kan de 60/40-regeling worden opgeheven.

 In de oorspronkelijke verkaveling 2012/26 waren de gronden van het OCMW en werd 1 lot voorzien voor een dienstencentrum, deze verkaveling was voor een klein deel bedoeld voor een project van sociale woningbouw, er werd nieuw openbaar domein voorzien.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de gemeentelijke parkeerverordening.

 

2. Verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening

2.1. Beoordelingscriteria

In toepassing van artikel 4.3.1 §2 van de Vlaamse Codex moet de overeenstemming van de goede ruimtelijke ordening worden beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

indien het aangevraagde gelegen is in een gebied dat geordend wordt door een ruimtelijk uitvoeringsplan, een gemeentelijk plan van aanleg of een verkavelingsvergunning waarvan niet op geldige wijze afgeweken wordt, en in zoverre dat plan of die vergunning voorschriften bevat die de aandachtspunten, vermeld in 1°, behandelen en regelen, worden deze voorschriften geacht de criteria van een goede ruimtelijke ordening weer te geven.

 

De Vlaamse Regering kan, thematisch of gebiedsspecifiek, integrale ruimtelijke voorwaarden bepalen, ter beoordeling van de inpassing van welbepaalde handelingstypes, of van handelingen in specifieke gebieden, in een goede ruimtelijke ordening, onverminderd strengere planologische voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

2.2. Ruimtelijke analyse

De omgeving bestaat uit ééngezinswoningen in gesloten of halfopen bouworde, bestaande uit 2 bouwlagen onder hellend of plat dak.

2.3. Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening

2.3.1 Functionele inpasbaarheid:

Het voorgelegd ontwerp is principieel in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.  De functionele inpasbaarheid wordt beoordeeld aan de hand van de bijkomende bepalingen uit de omzendbrief van 8 juli 1997 en latere wijzigingen, betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen.

De voorziene functie (wonen/ meergezinswoning) is inpasbaar in de omgeving.

2.3.2 Mobiliteitsimpact:

De verkeersbewegingen die gegenereerd worden kunnen op een normale manier opgenomen worden in de bestaande verkeersstromen.

De parkeerbehoefte wordt bij een stedenbouwkundige aanvraag geregeld volgens de geldende parkeerverordening.

2.3.3 Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid:

Deze aspecten zijn behandeld in de verkavelingsvergunning, de verkavelingswijziging heeft hierop geen invloed.

2.3.4 Visueel vormelijke aspecten:

Deze aspecten zijn behandeld in de verkavelingsvergunning, de verkavelingswijziging heeft hierop geen invloed.

2.3.5 Cultuurhistorische aspecten:

Deze aspecten zijn behandeld in de verkavelingsvergunning, de verkavelingswijziging heeft hierop geen invloed.

2.3.6 Bodemreliëf:

Het bodemreliëf wijzigt niet of weinig.

2.3.7 Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen:

Beoordeling van deze aspecten vallen buiten de appreciatiemogelijkheden van stedenbouw omdat ze van privaatrechterlijke aard zijn.  Een stedenbouwkundige vergunning wordt steeds verleend onder voorbehoud van de betrokken burgerlijke rechten.  Het verlenen van een vergunning houdt geen enkele beslissing in omtrent het bestaan en de draagwijdte van deze rechten.  Krachtens artikel 144 van de Grondwet behoren geschillen over burgerlijke rechten tot de uitsluitende bevoegdheid van de burgerlijke rechtbanken.

Bij de aanvraag moet rekening gehouden worden met de verplichtingen inzake brandveiligheid zoals deze voorzien worden in de wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen, het Koninklijk Besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen en diens bijlagen.

 

 

2.4.  MER-plicht en Natuurtoets

De stedenbouwkundige aanvraag heeft betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III van het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-MER-screening.

 

Bij een stedenbouwkundige aanvraag dient een MER screeningsnota toegevoegd te worden zodat de aanvraag getoetst kan worden aan de criteria van bijlage III van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid (DABM).

 

De stedenbouwkundige aanvraag werd getoetst aan artikel 26bis en artikel 36ter,§3 en §4 van het Natuurdecreet. De aanvraag is gelegen op voldoende afstand van een vogel- en/of habitatrichtlijngebied en VEN- en/of IVON-gebied. Er wordt geen betekenisvolle aantasting verwacht van de aanwezige natuurwaarden.

 

Conclusie

De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

 

3. Decreet Integraal Waterbeleid (DIWB)

Artikel 8 § 1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd.  Dit artikel bepaalt dat de overheid die over een vergunning, een plan of programma moet beslissen, er zorg voor draagt, door het weigeren van de vergunning of door goedkeuring te weigeren aan het plan of programma dan wel door het opleggen van gepaste voorwaarden of aanpassingen aan het plan of programma, dat geen schadelijk effect ontstaat of zoveel mogelijk wordt beperkt en, indien dit niet mogelijk is, dat het schadelijk effect wordt hersteld of, in de gevallen van de vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, gecompenseerd.

Volgens artikel 8 § 3 DIWB is de adviesaanvraag verplicht zolang er nog geen waterbeheersplannen goedgekeurd zijn en er twijfel bestaat over het al dan niet optreden van een schadelijk effect.

Het watertoetsinstrument werd doorlopen.  Hieruit blijkt dat het ontwerp verenigbaar is met de doelstellingen van artikel 5 DIWB als aan de gewestelijke verordening hemelwater voldaan wordt.

 

4. In te winnen adviezen

4.1. Verplichte adviezen

Volgens artikel 4.7.16. van de Vlaamse Codex wijst de Vlaamse regering de instanties aan die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.  Deze adviezen hebben de gevolgen als omschreven in artikel 4.3.3 en 4.3.4.  In voorkomend geval sorteren zij ook de gevolgen als bepaald in artikel 4.4.6., eerste lid, van deze codex of in artikel 11 § 4, vierde lid, van het decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van monumenten, stads- en dorpsgezichten.

Na nazicht van betreffende artikel blijkt dat voor deze stedenbouwkundige aanvraag geen enkel verplicht advies moet worden gevraagd.

4.2. Andere adviezen

Cel Publieke Ruimte

Cel Mobiliteit

4.3. Behandeling van de andere adviezen

Het advies van Cel Publieke Ruimte werd ontvangen op datum 17 oktober 2016 en luidt als volgt:

De verkavelingswijziging heeft betrekking op het creëren van één parkeerplaats, dewelke binnen de publieke ruimte wordt gebracht. De rooilijnwijziging kan gunstig geadviseerd worden onder volgende lasten;

de kosten verbonden aan de overdracht en aanleg van de parkeerplaats vallen volledig ten laste van de aanvrager.

Het standpunt van Cel Publieke Ruimte wordt bijgetreden / wordt niet bijgetreden om volgende redenen. De volgende voorwaarde zal worden opgelegd in de vergunning:

de kosten verbonden aan de overdracht en aanleg van de parkeerplaats vallen volledig ten laste van de aanvrager.

 

Het advies van Cel Mobiliteit werd gevraagd op ontvangen op datum 1 september 2016, maar werd tot op heden niet ontvangen.

 

5. Openbaar onderzoek

5.1. Decretale bepalingen

Volgens artikel 4.7.15 §1 van de Vlaamse Codex bepaalt de Vlaamse Regering welke vergunningsaanvragen onderworpen zijn aan een openbaar onderzoek, onverminderd artikel 4.4.1, eerste lid.  Aanvragen voor een vergunning waarvoor een milieueffectenrapport moet worden opgemaakt, zijn ten allen tijde aan een openbaar onderzoek onderworpen.  Hetzelfde geldt voor vergunningsaanvragen op grond van artikel 4.4.6, artikel 4.4.10 tot en met 4.4.23, en artikel 4.4.26 §2.

4.7.15 §2. Het openbaar onderzoek duurt dertig dagen.  Iedereen kan gedurende deze termijn schriftelijke en mondelinge bezwaren en technische opmerkingen indienen.

 

Artikel 3 § 2 van het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2000 en 5 juni 2009, bepaalt het volgende:

Indien voor het gebied waarin het goed gelegen is een bijzonder plan van aanleg of een niet-vervallen verkaveling bestaat is een openbaar onderzoek niet vereist; §3 is niet van toepassing.

Hetzelfde geldt indien voor het  gebied een gemeentelijk of provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bestaat, dat voor het gebied niet enkel bestemmingsvoorschriften omvat, maar ook voorschriften inzake de inplanting, de grootte en het uiterlijk  van de constructies.

Bij toepassing van het eerste en het tweede lid geldt telkens dat de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning in overeenstemming moet zijn met de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg, de niet vervallen verkaveling of het gemeentelijk of provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan.

Hieraan is niet voldaan, het openbaar onderzoek is vereist.

5.2. Proces-verbaal van sluiting

Tijdens de looptijd van het openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend.

 

7. Zaak der Wegen

 

Art. 4.2.17. §2. VCRO Indien de verkavelingsaanvraag wegeniswerken omvat waaromtrent de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de verkavelingsvergunning van zijnentwege kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag.

De autonome beslissingsbevoegdheid van de gemeenteraad over wegen in verkavelingen is een gemeentelijke aangelegenheid die exclusief aan de gemeenteraad is opgedragen. De gemeentelijke wegenis valt onder de in artikel 42 van het Gemeentedecreet bepaalde volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad om alle aangelegenheden van gemeentelijk belang te regelen.  Onder de ‘zaak der wegen’ wordt verstaan het bepalen van het tracé en de uitrusting van de aan te leggen of te wijzigen wegen: rooilijnen, rijbanen, voetpaden, aanplanting, openbare nutsvoorzieningen…

 

In dit geval wordt in de gemeenteraad van 19 december 2016 ter goedkeuring voorgelegd:

1/ Wegenis- en rioleringsdossier door technisch bureau.

 

In dit geval wordt in de gemeenteraad van 19 december 2016 ter goedkeuring voorgelegd:

2/ Vaststelling van de rooilijn en grondafstand door stedenbouw.

 

ALGEMENE CONCLUSIE

Aldus wordt aan de gemeenteraad voorgesteld de rooilijn vast te stellen volgens het plan met titel ‘verkavelingswijziging “Pannenhuisstraat” rooilijnenplan + wijziging rooilijnplan dd 30/03/2016 van ontwerpatelier Peter Jannes bvba’, met de bijhorende grondafstand met een oppervlakte van 15m² en met volgende voorwaarden:

Indien de voorgelegde stedenbouwkundige aanvraag een exploitatie voorziet waarvoor een milieuvergunning noodzakelijk is, of die onderworpen is aan de meldingsplicht dan wordt volgens artikel 4.5.1 § 2 van de Vlaamse Codex de stedenbouwkundige vergunning geschorst zolang de milieuvergunning niet is verleend of de melding niet is gebeurd.  Indien de milieuvergunning definitief geweigerd wordt dan vervalt de stedenbouwkundige vergunning van rechtswege.

De stedenbouwkundige vergunning wordt verleend onder voorbehoud van de betrokken burgerlijke rechten.  Het verlenen van deze vergunning houdt derhalve geen enkele beslissing in omtrent het bestaan en de draagwijdte van deze rechten. Krachtens artikel 144 van de Grondwet behoren geschillen over burgerlijke rechten, zoals erfdienstbaarheden, tot de uitsluitende bevoegdheid van de burgerlijke rechtbanken.

 

Lasten:

Alle kosten voor de aanleg van de parkeerplaats vallen volledig ten laste van de aanvrager.

De private gronden welke binnen de rooilijn vallen, moeten door de aanvrager gratis, vrij en onbelast aan de stad worden afgestaan en dit op eigen initiatief, waarbij de daaruit voortvloeiende notaris- en opmetingskosten volledig ten laste zijn van de aanvrager.

De akte van grondafstand moet worden verleden vooraleer er met uitvoering van werken mag worden begonnen.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Besluit

Art 1:

De Gemeenteraad stelt de rooilijn vast volgens plan met titel ‘verkavelingswijziging “Pannenhuisstraat” rooilijnenplan + wijziging rooilijnplan’ dd 30/03/2016 van ontwerpatelier Peter Jannes bvba, met de bijhorende grondafstand met een oppervlakte van 15m² mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:

Indien de voorgelegde stedenbouwkundige aanvraag een exploitatie voorziet waarvoor een milieuvergunning noodzakelijk is, of die onderworpen is aan de meldingsplicht dan wordt volgens artikel 4.5.1 § 2 van de Vlaamse Codex de stedenbouwkundige vergunning geschorst zolang de milieuvergunning niet is verleend of de melding niet is gebeurd.  Indien de milieuvergunning definitief geweigerd wordt dan vervalt de stedenbouwkundige vergunning van rechtswege.

De stedenbouwkundige vergunning wordt verleend onder voorbehoud van de betrokken burgerlijke rechten.  Het verlenen van deze vergunning houdt derhalve geen enkele beslissing in omtrent het bestaan en de draagwijdte van deze rechten. Krachtens artikel 144 van de Grondwet behoren geschillen over burgerlijke rechten, zoals erfdienstbaarheden, tot de uitsluitende bevoegdheid van de burgerlijke rechtbanken.

 

Lasten:

Alle kosten voor de aanleg van de parkeerplaats vallen volledig ten laste van de aanvrager.

De private gronden welke binnen de rooilijn vallen, moeten door de aanvrager gratis, vrij en onbelast aan de stad worden afgestaan en dit op eigen initiatief, waarbij de daaruit voortvloeiende notaris- en opmetingskosten volledig ten laste zijn van de aanvrager.

De akte van grondafstand moet worden verleden vooraleer er met uitvoering van werken mag worden begonnen.

 

Kopieën :

Aantal Bestemmeling

1 patrimonium

1 technisch bureau

 

Opdrachten :

Het gemeenteraad geeft opdracht aan:

 

Dienst

Taak

stedenbouw

patrimonium

uittreksel gemeenteraad versturen

opvolgen akte grondafstand

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

VERKAVELING 'T BERGSKEN. WIJZIGINGSAANVRAAG. GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De Lierse Maatschappij voor de Huisvesting bouwt 12 appartementen (verkavelingsvergunning 2012/26) in de Pannenhuisstraat (lot 15, 't Bergsken).

 

Voor de geplande 12 appartementen worden 14 ondergrondse parkeerplaatsen voorzien, waarvan 2 voor mindervaliden. De 15de plaats wordt bovengronds voorzien en in het toekomstig openbaar domein. Dit deel wordt gratis afgestaan aan de stad Lier.

 

Om deze parkeerplaats bovengronds en in openbaar domein te voorzien, wordt een aanvraag van een wijziging van een verkavelingsvergunning ingediend.

 

Ontwerpatelier Peter Jannes bvba uit Olen heeft hiervoor een ontwerp opgemaakt (in bijlage) : plan van wegenis dd. 31 mei 2016.

 

Feiten en context

Conform de goedgekeurde parkeerverordening is voor een project met sociale woningen een afwijking voorzien op de algemene geldende norm m.n. in artikel 1.5 en 3.5.5 : 'een project van sociale woningbouw met openbaar domein dient slechts tot 60% op privaat domein te voorzien. 40% mag dan op openbaar domein voorzien worden. Indien er meer parkeerplaatsen op het openbaar domein worden gesubsidieerd dan kan de 60/40 regel worden opgeheven'.

 

De uitvoering van de parkeerplaats, die wordt overgedragen aan het openbaar domein, wordt conform het bestaande openbaar domein uitgevoerd, in kleurvaste betonstraatstenen.

 

De parkeerplaats op het openbaar domein bevindt zich direct naast de toegang van de meergezinswoning.

 

Adviezen

Het advies van publieke ruimte dd. 17/10/2016 luidt als volgt: de kosten verbonden aan de overdracht en aanleg van de parkeerplaats vallen volledig ten laste van de aanvrager.

Mobiliteit heeft geen advies gegeven.

Het cc openbaar domein geeft positief advies.

 

Openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek liep van 10/09/2016 tot 9/10/2016, er werden geen bezwaren ontvangen.

 

Juridische grond

De gemeenteraad is bevoegd om te beslissen over de zaak van de wegen op grond van artikel 2 en 42 van het Gemeentedcreet van 15 juli 2005.

Onder de 'zaak der wegen' wordt verstaan het bepalen van het tracé en de uitrusting van de aan te leggen of te wijzigen wegen : rooilijnen, rijbanen, voetpaden, aanplanting, openbare nutsvoorzieningen.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (4 april 2015), art. 4.2.2 en de bijhorende toelichtingsnota.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

 

Art 1 :

De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan de vraag van de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting, om één parkeerplaats bovengronds en in openbaar domein te voorzien voor de verkaveling Pannenhuisstraat (lot 15).

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

ERFPACHTAKTE OVERDRACHT BRANDWEERKAZERNE AAN HULPVERLENINGSZONE RIVIERENLAND. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De zoneraad van de hulpverleningszone Rivierenland keurde op 9 september 2016 de

regeling van de overdracht van de onroerende goederen (d.i. de kazernes) goed.

De gemeenteraad van de stad Lier keurde op 24 oktober 2016 de overdracht van de brandweerkazerne naar de hulpverleningszone Rivierenland via erfpacht goed.

 

Feiten en context

De onroerende goederen van de gemeenten die deel uitmaken van de hulpverleningszone moeten worden overgedragen bij authentieke akte of ter beschikking gesteld worden aan de zone.

Voor de brandweerkazerne van Lier, waarvan de locatie behouden wordt, werd beslist om ze over te dragen aan de hulpverleningszone. Voor deze overdracht wordt een erfpacht van 49 jaar voorgesteld, in gemeen overleg verlengbaar tot de maximumduur van 99 jaar. De stad ontvangt bij aanvang van de erfpacht (voor eind 2016) de volledige overnamewaarde (zie financiële weerslag) en daarna een symbolische jaarlijkse canon van 1 euro. Indien de stad Lier na afloop van 49 jaar en vóór het verstrijken van de maximumduur niet wenst te verlengen, terwijl de zone dat wel te kennen geeft, dan is de stad verplicht de boekwaarde op dat ogenblik te vergoeden aan de hulpverleningszone.

De eigenaarsherstellingen voor het volledige gebouw zijn altijd 100% ten laste van de zone.

De uitvoering van het akkoord is pas mogelijk als de financiering van de overnames via leningen op 30 jaar kan gerealiseerd worden na een gunningsprocedure terzake.

 

Fasering

25 november 2016: goedkeuring ontwerpteksten erfpacht in het zonecollege en verwijzing naar zoneraad

2 december 2016: goedkeuring ontwerpteksten erfpacht in de zoneraad

19 december 2016: goedkeuring ontwerptekst erfpacht in de gemeenteraad

28 december 2016: verlijden erfpachtakten

 

Adviezen

Financiële dienst

Dit voorstel is het gevolg van een voorbereidende studie door PWC in nauwe samenwerking met de hulpverleningszone, waarna dit op politiek vlak verder werd verfijnd. Het is een uiterst complexe oefening waarbij een consensus dient bereikt te worden tussen 19 partijen met verschillende standpunten. De stad Lier ontvangt een eenmalige erfpachtvergoeding van 2.481.900 EUR, gebaseerd op een onafhankelijke waardebepaling.

 

Algemene zaken, team Vastgoed

De uitwerking van deze erfpachtakte kadert in vorige genomen beslissingen en is de verdere uitwerking ervan. Het team vastgoed verleent positief advies, mits het maken van een extra aanvullende overeenkomst waarin een aantal praktische zaken worden uitgewerkt, met name :

1)Afspraken over de toegang tot de zendmast die op het dak staat, en die via de brandweerkazerne bereikt wordt.

2)Afspraken over de meteropnames van nutsvoorzieningen en over de kostenverdeling ervan voor de brandweerkazerne zelf en het afgesplitste gebouw ‘Rode Kruis’.  De nutsvoorzieningsmeters zijn immers in de brandweerkazerne gelokaliseerd.

3)Afspraken over mogelijke parkeerplaatsen die niet mee opgenomen worden in de erfpacht en die door de stad mogelijks zullen doorverhuurd worden aan het Rode Kruis.

Praktische afspraken over eventuele andere items dienen mee opgenomen te worden in deze aanvullende overeenkomst.

 

Juridische grond

Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

KB van 23 augustus 2014 houdende vaststelling van de inventaris- en schattingsregels van

de roerende en onroerende goederen van de gemeenten aangewend voor de uitvoering van

de opdrachten van de brandweerdiensten.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

2/9/1/5

Investeringen laten toe de doelstellingen van de brandweerzone Rivierenland te realiseren

 

Bij de budgetopmaak 2017 wordt het resultaat 2016 met het ontvangen bedrag, 2.481.900 EUR, gecorrigeerd zodat hiermee in de MJP alvast rekening gehouden wordt.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

 

Art 1 :

De gemeenteraad beslist het ontwerp van erfpachtakte, opgesteld door notaris Clerens en goedgekeurd door de zoneraad van de HVZ Rivierenland op 2 december 2016, goed te keuren.

 

De burgemeester en secretaris, en bij verhindering van de secretaris Jeroen Vanherck, worden gemachtigd om de akte en bijhorende stukken te ondertekenen.

 

Art 2 :

De financiële gevolgen zijn:

 

Actienummer

Omschrijving budgetsleutel

Bedrag

Saldo krediet

2/9/1/5

Gebouwen, gemeenschapsgoederen, verkopen

2.481.900 EUR

 

Budgetsleutel

0410/22100020

 

Art 4 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

1

hulpverleningszone Rivierenland

1

departement Algemene zaken, team Vastgoed

 

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

AANKOOP EN LEVERING VAN EEN VAST ANPR NETWERK VOOR DE TOTALE KOSTPRIJS VAN € 343.659 INCL. BTW. AANKOOP VIA HET VLAAMS RAAMCONTRACT MDM/12D06. GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In de studie naar de uitbouw van een ANPR netwerk in Lier, werd een zogenaamd "bestelbaar advies" aangevraagd aan AWV. Dit resulteerde in uitgebreide plaatsbezoeken aan volgende mogelijke ANPR sites:

- Lispersteenweg ter hoogte grens Emblem

- Hagenbroeksesteenweg grens Boechout

- Hagenbroeksesteenweg binnen R16

- Mallekotstraat in de omgeving van het nieuwe kruispunt op R16

- Antwerpsesteenweg grens Boechout (begin mogelijke trajectcontrole)

- Antwerpsesteenweg ter hoogte Plaslaar (einde trajectcontrole)

- Antwerpsesteenweg binnen R16

- Boomlaarstraat ter hoogte van aansluiting R16

- Mechelsesteenweg grens Duffel (begin mogelijke trajectcontrole)

- Mechelsesteenweg ter hoogte van overgang naar zone 50 (einde traject)

- Mechelsesteenweg binnen R16

- Waversesteenweg grens Duffel

- Aarschotsesteenweg grens Berlaar-Heikant

- Mechelbaan ter hoogte grens Sint-Katelijne-Waver

- Aarschotsesteenweg binnen R16 (ter hoogte brandweer)

- Berlaarsesteenweg grens Berlaar

- Kesselsesteenweg grens Nijlen - Kessel (kerkhof)

- Veemarkt

- Grote Markt (vervanging ANPR)

Vervolgens werd het advies afgeleverd door het uitvoerende bedrijf met opgave van de kostprijs per site, alsook de mogelijke trajectcontroles en de kostprijs voor de zogenaamde "back-office".

Er werd in de begroting voor het jaar 2016 een bedrag voorzien van 300.000 euro voor de uitbouw van ANPR sites.

Het bedrag voor de uitbouw van al de hoger genoemde sites zou circa 744.140,- euro bedragen.

Er dienen dus keuzes gemaakt te worden :

Een eerste keuze was het niet weerhouden van de onderzochte trajectcontroles op Antwerpsesteenweg en Mechelsesteenweg. Er bestond immers de mogelijkheid dat deze trajectcontroles in belangrijke mate zouden gesubsidieerd worden door AWV, maar uit verdere navraag bleek dat deze subsidie verre van zeker zou zijn. De subsidie kan worden toegekend in functie van de ongevallencijfers op het traject zelf (en dus niet op de aansluitende kruispunten) en bovendien wordt er daarbij een ranglijst gehanteerd. Men kan dus geruime tijd in aanmerking komen voor subsidie en in laatste instantie toch nog worden ingehaald door een andere gemeente met zwaardere ongevalscijfers op het te weerhouden traject.

Omdat de subsidie dus niet waarschijnlijk is en de trajectcontroles zeer duur zijn , werd geopteerd om niet te kiezen voor trajectcontrole ten voordele van meer ANPR-sites binnen hetzelfde budget.

Vervolgens werd uit de overige sites gekozen, want ook om deze allemaal in te vullen is er onvoldoende budget.

Er werd gekozen voor de sites :

1. LIER-LIO1A - Hagenbroeksesteenweg 301 - grens Boechout (km 6.1)

2. LIER-LIO2A - Antwerpsesteenweg 519 - grens Boechout (km 6.2)

3. LIER-LIO4A - Mechelsesteenweg 440 - grens Duffel (km 9.9)

4. LIER-LIO7A - Mechelbaan 196

5. LIER-LIO8A - Aarschotsesteenweg 310

6. LIER-LI13A - Mechelsesteenweg 175

7. LIER-LI15A - Antwerpsesteenweg 293

8. LIER-LI18A - Liersesteenweg 163 - Ranst

9. LIER-LI19A - Grote Markt 16

 

Deze keuze gebeurde op basis van gegevens inzake criminaliteit en op basis van andere factoren zoals de aanwezigheid van andere ANPR sites "in de diepte" , dit wil zeggen op het grondgebied van de aangrenzende zone of de zone daarnaast.

Uit alle cijfers met betrekking tot ondermeer rondtrekkende daders, blijkt dat de as Brussel - Antwerpen een belangrijke as is. Het is dus logisch dat eerst deze as wordt afgeschermd door de ANPR sites op de Hagenbroeksesteenweg, de Antwerpsesteenweg op de grens Boechout en binnen de ring, de Mechelsesteenweg grens Duffel en binnen de ring.

Vervolgens is het zo dat er op de Aarschotsesteenweg geen ANPR is, noch op grondgebied Berlaar, noch op grondgebied Heist-op-den-Berg en dat dus de ANPR daar de eerste is die men op vrij lange afstand tegenkomt. Ook de politiezone Bodukap heeft voorlopig geen ANPR staan op hun grondgebied. Het traject van de Mechelbaan wordt vaak gekozen als alternatief voor de Mechelsesteenweg wanneer men van de E19 Mechelen Noord komt, vandaar de keuze voor de site Mechelbaan.

Er zijn afspraken met de politiezone Zara en daarom wordt de  ANPR site Lispersteenweg (binnen de R16  gezien het kruispunt reeds grondgebied Ranst is) verplaatst naar de Liersesteenweg, zodat alle verkeer dat Lier binnenkomt of uitrijdt langs deze weg nog gecapteerd wordt buiten R16.

Op dit ogenblik werden de mogelijke sites op Berlaarsesteenweg en Kesselsesteenweg niet weerhouden, eveneens op basis van de gemelde criminaliteitsgegevens, maar ook omdat de politiezone Berlaar-Nijlen op de grens met de politiezone Neteland (ter hoogte van De Lindekens) door deze laatste zone werd uitgerust met meerdere ANPR camera's die ondermeer het verkeer dat de E313 verlaat ter hoogte van Grobbendonk en richting Nijlen en bij uitbreiding Lier rijdt, reeds daar capteren.

Het verkeer dat de E313 in Massenhoven verlaat zal niet alleen gecapteerd worden door ANPR's ter hoogte van de op-en afritten, maar tevens door de eerder vermelde ANPR site op de Liersesteenweg.

Het net is dus niet volledig sluitend, gelet op de budgettaire mogelijkheden, maar dit zou het ook niet zijn indien alle aanvankelijk onderzochte sites werden uitgerust met een ANPR. Dan nog zijn er immers andere mogelijkheden om in Lier te geraken.

 

De ANPR site Grote Markt betreft de vervanging van het huidige ANPR-systeem met white-list controle door een nieuwe ANPR-uitrusting die mee geïntegreerd wordt in de back-office van de andere ANPR sites en waardoor er dus meer eenvormigheid wordt bekomen.

 

Feiten en context

Noodzaak:

Mobiliteit en Openbare Werken, Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) schreef in opdracht van de Vlaamse regering een overheidsopdracht uit met als voorwerp MDMM/12D06 - Opdrachtencentrale vast ANPR-netwerk. De opdracht werd toegewezen aan SAIT-Belgacom NV, Koning Albert II-laan 27, 1030 Brussel. In het kader van haar integraal veiligheidsbeleid kan de politiezone Lier inschrijven op dit raamcontract.

 

Beleid:

De zone nam verkeersveiligheid en de aanpak van vermogensdelicten (inbraak in woningen en gebouwen) op als strategische doelstelling in het zonaal veiligheidsplan.

Het technologisch toezicht wint duidelijk aan belang. De inzet van ANPR-camera's leidt tot efficiëntie- en effectiviteitswinst. De politie kan zowel proactief, reactief (afhandeling hits) als retroactief (opsporing en onderzoek) gebruik maken van dit instrumentarium.

De instap in het raamcontract van de Vlaamse overheid vergemakkelijkt de administratieve en technishce aankoopprocedure in dit complex dossier. Dit raamcontract bevordert ook de compatibiliteit met de camerasystemen van andere politiediensten en wegbeheerders (o.a. AWV). Hierdoor is het uitwisselen van gegevens tussen verschillende politiezones mogelijk.

 

Doelstellingen:

- Verkeer: De ANPR-camera's zullen verkeersovertredingen vaststellen (niet-verzekerde en niet-gekeurde voertuigen). Er kan ook een eigen database (blacklist) gekoppeld worden waar de politiezone zelf nummerplaten kan invoeren. (bv. voertuigen van bestuurders die vervallen zijn van het recht tot sturen).

- Criminaliteit: De ANPR-camera's zullen gestolen, verduisterde en/of op te sporen voertuigen detecteren ('hits'). Er kan ook een eigen database (blacklist) gekoppeld worden waar de politiezone zelf  nummerplaten kan invoeren (bv. voertuigen van rondtrekkende daders van diefstallen in woningen, veelplegers of drugdealers).

 

Connectiviteit:

Uit een netwerkstudie blijkt dat investeren in een oplossing met een maximum aantal draadloze verbindingen efficiënter is. Deze oplossing levert op 5 jaar tijd een besparing van meer dan

€ 9000 op. De investering zal terugverdiend zijn op iets meer dan 4 jaar. De snelheid van de draadloze verbinding ligt ook hoger dan de snelheid van de VDSL-verbinding. Op 3 sites is geen straalverbinding mogelijk.

 

Bescherming van de persoonlijke levenssfeer:

De opstelling van de ANPR-camera's wordt met het advies van de korpschef afzonderlijk goedgekeurd door de gemeenteraad. De politiezone zorgt daarna voor de aangifte aan de privacycommissie (CBPL).

 

Overzicht sites:

1. LIER-LIO1A - Hagenbroeksesteenweg 301 - grens Boechout (km 6.1)

2. LIER-LIO2A - Antwerpsesteenweg 519 - grens Boechout (km 6.2)

3. LIER-LIO4A - Mechelsesteenweg 440 - grens Duffel (km 9.9)

4. LIER-LIO7A - Mechelbaan 196

5. LIER-LIO8A - Aarschotsesteenweg 310

6. LIER-LI13A - Mechelsesteenweg 175

7. LIER-LI15A - Antwerpsesteenweg 293

8. LIER-LI18A - Liersesteenweg 163 - Ranst

9. LIER-LI19A - Grote Markt 16

 

Juridische grond

Vlaams raamcontract, agentschap Wegen en Verkeer (AWV) met als voorwerp MDMM/12D06.

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid wat artikel 33 betreft.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Omzendbrief BA/2001/13 van 7 september 2001 betreffende de nieuwe lokale politie, ééngemeentezones en meergemeentezones: administratief toezicht, specifiek toezicht en gewoon toezicht.

Omzendbrief PLP 12 van 08 oktober 2001  betreffende de rol van de Gouverneur in het kader van het algemeen specifiek toezicht voorzien door de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Omzendbrief BA/2002/12 van 27 september 2002 betreffende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones.  Wijzigingen aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002.

Omzendbrief PLP31 van 28 januari 2003 betreffende de briefwisseling betreffende bepaalde materies van politiebeheer.

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Omzendbrief BA/2006/01 van 13 januari 2006 betreffende het Gemeente- en Provinciedecreet in het kader van de inwerkingtreding van de bepalingen inzake het administratief toezicht.

De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.

Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene

uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

 

Financiële weerslag

De totale kostprijs bedraagt € 343.659 incl. BTW.

Op art. 330/744/51, aankoop van machines, exploitatiematerieel en uitrusting, is krediet voorzien op de begroting mits de goedkeuring van de begrotingswijziging in gemeenteraad van 19/12/2016.

 

De werkingskosten betreffen de kosten voor elektriciteit, connectiviteit en verzekering.

Het onderhoudscontract wordt afgesloten via een raamcontract en gaat in na de garantieperiode van 2 jaar. Kosten worden geraamd op € 15.000/jaar. (10% van investering apparatuur)

 

Stemming

 

28 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Memet Cinar, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Olivier Peeters, Tekin Tasdemir, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 onthoudingen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 28 stemmen voor - 3 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad besluit goedkeuring te hechten aan de instap in het Vlaams raamcontract MDM/12D06 voor de aankoop van het ANPR-cameranetwerk met als opdrachtnemer Proximus, voor een totaal bedrag van € 343.659 incl. BTW.

 

Art 2:

De gemeenteraad beslist tot het bestellen, plaatsen en installeren van de weerhouden sites zoals beschreven in het bestelbaar advies.

 

Art 3:

De gemeenteraad beslist om via het raamcontract de full omniumservice na waarborgperiode af te sluiten.

 

Art 4 :

De financiële gevolgen zijn:

OmschrijvingBegrotingsartikelBedragResterend

ANPR-cameranetwerk330/744/51343.659

 

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

ADVIES BETREFFENDE HET INZETTEN VAN EEN CAMERASYSTEEM MET AUTOMATISCHE NUMMERPLAATHERKENNING (ANPR) IN HET KADER VAN DE AANPAK VAN CRIMINALITEIT EN DE VERHOGING VAN DE VERKEERSVEILIGHEID - GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, laatst gewijzigd op 04 april 2014.

 

Feiten en context

Op grond van de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, laatst gewijzigd op 04 april 2014, moeten een aantal verplichtingen worden nageleefd wanneer men een bewakingscamera wil inzetten met het oog op bewaking en toezicht. Ook de camerasystemen uitgerust met automatische nummerplaatherkenning (ANPR) vallen onder de toepassing van deze regelgeving.

Meer specifiek art.5 §2 van de Wet van 21 maart 2007 dat stelt dat de gemeenteraad een positief advies dient te geven tot het plaatsen van een of meer bewakingscamera’s op niet besloten plaatsen  (d.w.z. in een plaats die vrij toegankelijk is voor het publiek) in de gemeente, na voorafgaandelijk de korpschef van de gemeente te hebben geraadpleegd.

Onder een bewakingscamera verstaat artikel 2, 4° van de Wet van 21 maart 2007 elk vast of mobiel observatiesysteem dat tot doel heeft misdrijven tegen personen of goederen of overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet te voorkomen, vast te stellen of op te sporen, of de openbare orde te handhaven en dat hiervoor beelden verzamelt, verwerkt of bewaart.

De verantwoordelijke voor de verwerking, i.c. de lokale politie Lier, dient bij het indienen van de adviesvraag aan de gemeenteraad, bepaalde inlichtingen te bezorgen om toe te laten een duidelijk advies te formuleren.

Deze inlichtingen zijn de volgende (het betreft in feite grotendeels de inlichtingen die door de verantwoordelijke voor de verwerking bij de aangifte van de plaatsing van bewakingscamera's toegestuurd worden aan de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer):

- vermelding van de verantwoordelijke voor de verwerking:

Lokale politie Lier, Paradeplein 1 te 2500 Lier

- de benaming van de verwerking (databank): ANPR netwerk Lier; gebruik van een bewakingscamera op niet-besloten plaatsen.  

- de finaliteit van de verwerking (met name het toezicht en de bewaking) en de categorieën van verwerkte gegevens: het bewaken, controleren en dus beveiligen van het openbaar domein in het kader van de bestrijding van criminaliteit, de verhoging van de verkeersveiligheid en in secundaire orde de verhoging van het veiligheidsgevoel.

- de wettelijke basis: wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s.

- de plaatsing van de bewakingscamera en de perimeter van de bewaakte zone: in het kader van de opbouw van het ANPR netwerk op het grondgebied van de stad Lier, werden volgende locaties weerhouden als mogelijke ANPR sites :

- Lispersteenweg ter hoogte grens Emblem

- Hagenbroeksesteenweg grens Boechout

- Hagenbroeksesteenweg binnen R16

- Mallekotstraat in de omgeving van het nieuwe kruispunt op R16

- Antwerpsesteenweg grens Boechout (begin mogelijke trajectcontrole)

- Antwerpsesteenweg ter hoogte Plaslaar (einde trajectcontrole)

- Antwerpsesteenweg binnen R16

- Boomlaarstraat ter hoogte van aansluiting R16

- Mechelsesteenweg grens Duffel (begin mogelijke trajectcontrole)

- Mechelsesteenweg ter hoogte van overgang naar zone 50 (einde traject)

- Mechelsesteenweg binnen R16

- Waversesteenweg grens Duffel

- Aarschotsesteenweg grens Berlaar-Heikant

- Mechelbaan ter hoogte grens Sint-Katelijne-Waver

- Aarschotsesteenweg binnen R16 (ter hoogte brandweer)

- Berlaarsesteenweg grens Berlaar

- Kesselsesteenweg grens Nijlen - Kessel (kerkhof)

- Veemarkt

- Grote Markt (vervanging ANPR)

- de ontvangers: opgenomen beelden kunnen worden bekeken door de lokale politie Lier.

- de bewaartermijnen: opgenomen beelden worden maximum 1 maand bewaard (wettelijke termijn) dwz dat indien opgenomen beelden niet kunnen bijdragen aan het identificeren van de overtreder, zij uiterlijk één maand na opname worden vernietigd.

- de veiligheidsmaatregelen: opgenomen beelden worden enkel bekeken door de perso(o)n(en) die hiervoor werden aangesteld. Zij zullen enkel toegang hebben tot de beelden via een persoonlijke login en paswoord.

- de manier van kennisname van de bewaking aan de betrokkenen: pictogrammen mbt cameratoezicht zullen duidelijk worden aangebracht op de voorziene plaatsen ter hoogte van de weerhouden ANPR sites.

- het contactpunt voor het recht van toegang op de beelden:

Lokale politie Lier, politie@lpl.be

Paradeplein 1, 2500 Lier

- de contactpersoon voor de informatieaanvragen: idem

 

Tevens dient de verantwoordelijke voor de verwerking te melden welke zaken aan de basis liggen van de beslissing om een ANPR-camerasysteem uit te bouwen op het grondgebied van de stad en waarom dit systeem een bijkomend instrument is om de doelstellingen op dat vlak te bereiken.

Dit kan als volgt worden samengevat :

Zowel uit de objectieve- als subjectieve criteria die werden gebruikt in de argumentatiematrix om te komen voor de prioriteiten vast te stellen in het zonale veiligheidsplan van de lokale politie Lier, blijkt dat vermogenscriminaliteit in het algemeen en de inbraken in woningen en gebouwen in het bijzonder als belangrijkste prioriteiten worden aanzien. De stad Lier vormt op het vlak van weginfrastuctuur een belangrijk kruispunt voor de regio. Er is bijgevolg een belangrijk verkeersaanbod. Een ANPR netwerk kan in belangrijke mate bijdragen tot een betere bestrijding van bepaalde criminaliteitsvormen, zoals inbraken door rondtrekkende daders, geweldscriminaliteit, drugs, terrorisme enz. Bovendien levert het netwerk ook een bijdrage aan de verkeersveiligheid gezien ondermeer niet gekeurde voertuigen gedetecteerd worden. Het is voor de toezichthoudende diensten zoals politie onmogelijk om een zelfde mate van toezicht te organiseren op dezelfde invalspunten en dit de klok rond. Een ANPR-netwerk is dus een zeer goed aanvullend instrument om de politiediensten in hun werking te steunen en om de efficiëntie in de aanpak van criminaliteit te verhogen, niet alleen op het grondgebied van de stad Lier en voor de lokale politie Lier, maar bij uitbreiding ook voor een grotere omschrijving en ten behoeve van andere politiediensten waarmee de gegevens uitgewisseld worden. Bovendien mag ook het ontradende effect van een dergelijk ANPR-netwerk niet worden onderschat en in tweede orde het positieve effect op het veiligheidsgevoel.

Het ANPR netwerk heeft in andere politiezones zijn nut reeds bewezen.

 

Advies van de korpschef van de lokale politie bij de inzet van een verplaatsbare camera

De wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, laatst gewijzigd op 04 april 2014, vraagt van de korpschef van de lokale politie de bevestiging van een bestaande doelmatigheids-en veiligheidsanalyse. De korpschef dient de camerabewaking tevens te toetsen aan de beginselen van de wetgeving op de privacy op het vlak van finaliteit, proportionaliteit, veiligheid en relevantie.  Ook een camerasysteem met nummerplaatherkenning (ANPR) valt onder de toepassing van deze camerawet.

Bij het  doelmatigheids- en veiligheidsvraagstuk kunnen verschillende criteria in acht worden genomen. Een groot aantal van deze criteria zijn terug te vinden in het zonaal veiligheidsplan 2014-2017, met name in het beleidsvoorbereidende luik van dit plan. Ook in het nieuwe nationale veiligheidsplan  voor de periode 2016-2019 zijn verschillende elementen terug te vinden die dit gegeven ondersteunen.

Het valt bovendien op te merken dat het huidige zonaal veiligheidsplan zal verlengd worden tot en met 2019 en in 2017 in lijn zal gebracht worden met het nieuwe nationale veiligheidsplan.

Bij de totstandkoming van het zonaal veiligheidsplan 2014-2017(2019) werd een lokaal veiligheidsbeeld opgesteld om de argumentatiematrix te voeden die werd gehanteerd om in de zonale veiligheidsraad tot bepaling van de prioriteiten te komen. Criminaliteit en verkeersveiligheid zijn twee belangrijke domeinen in deze matrix.

Bij de creatie van het lokaal veiligheidsbeeld werden/worden zowel objectieve als subjectieve criteria in acht genomen.

 

Objectieve criteria:

 

De criminaliteitsbarometer : dit is een maandelijks aangepast instrument door de diensten van de federale politie ter beschikking gesteld betreffende de geregistreerde criminaliteit in de zone.  De “vermogenscriminaliteit” is nog steeds verantwoordelijk voor het hoogst aantal van de geregistreerde feiten in deze barometer. Het staat buiten kijf dat de ANPR camera’s een belangrijk hulpmiddel kunnen zijn in de bestrijding van ondermeer rondtrekkende dadergroepen, autodiefstallen enz.

 

Arrondissementeel veiligheidsbeeld opgesteld door de federale politie – CSD Mechelen in april 2013 : in dit veiligheidsbeeld kwamen de “inbraken” als één van de prioritair aan te pakken fenomenen aan bod.

 

Subjectieve criteria :

 

Bevolkingsbevraging : in samenwerking met de Lessius Hogeschool te Mechelen werd in 2011 een bevolkingsbevraging uitgevoerd. Uit de resultaten bleek dat op het vlak van inbraak/diefstal/vandalisme de prioritaire opdrachten van de politie zich situeren op het vlak van inbraken (diefstallen in woningen en diefstallen in gebouwen) en diefstallen met geweld en bedreiging.

 

Er werd gepeild naar de prioriteiten van de nieuw verkozen gemeenteraadsleden. Het fenomeen van de inbraken werd daar als het belangrijkste prioritaire fenomeen weerhouden.

 

Bijkomende criteria :

 

Het zonale veiligheidsplan 2014-2017 (2019) vermeldt volgende prioriteiten op het vlak van criminaliteit : inbraken en drugs.  Zoals hoger vermeld kunnen ANPR-camera’s een hulpmiddel zijn in de strijd tegen de woninginbraken (door rondtrekkende daders), maar dit geldt net zo goed voor de strijd tegen de drughandel (beeldvorming). Bij uitbreiding kunnen de gegevens die de ANPR opleveren gebruikt worden bij de opheldering van een breed scala aan criminele feiten, zoals reeds werd aangetoond in andere zones die ervan gebruik maken.

 

Het nationale veiligheidsplan 2016-2019 telt 10 prioriteiten voor de geïntegreerde politie.  Ook bij de meerderheid van deze prioriteiten kunnen de ANPR camera’s worden ingezet, zowel op het vlak van permanente opsporing (hits) als op het vlak van de retroactieve opsporingen :

oRadicalisering, gewelddadig extremisme en terrorisme

oMensenhandel en mensensmokkel

oIntegraal en geïntegreerd drugsbeleid

oGeweldscriminaliteit

oGeorganiseerde eigendomscriminaliteit en illegale goederentrafieken

oVerkeersveiligheid (vb. niet verzekerde of niet gekeurde voertuigen)

 

Op het vlak van infrastructuur neemt Lier een belangrijke plaats in voor de regio :

oDe stad is gelegen op de bissectrice van de hoek die gevormd wordt door de E313 en de E19 autosnelwegen. De afstand van de op-en afritten van de E313 in Massenhoven bedraagt 6 kilometer en 10 kilometer tot deze van de E19 in Rumst.

oLier ligt op de kruising van een aantal wegen die structuurbepalend zijn op provinciaal niveau:

N10 Antwerpen – Lier – Heist-op-den-Berg

N14 Malle – Lier – Duffel – Mechelen

N13 Lier – Herentals

N10bis Lier – Duffel

oDe inzet van ANPR camera’s op bepaalde van deze wegen faciliteert het toezicht op- en de controle van deze plaatsen .

 

Conformiteit aan de privacywetgeving

Finaliteit, relevantie, proportionaliteit en veiligheid

De camerawet van 21 maart 2007 bepaalt dat de verwerking van de camerabeelden dient te gebeuren voor welbepaalde en rechtmatige doeleinden, conform de beginselen van de Wet op de Privacy.

De finaliteit van de ANPR-camera’s op niet-besloten plaatsen in Lier is het bewaken, controleren en dus beveiligen van het openbaar domein in het kader van de bestrijding van criminaliteit, de verhoging van de verkeersveiligheid en in secundaire orde de verhoging van het veiligheidsgevoel.

De inzet van de camera is complementair aan de inzet van politie en is dus een aanvullend middel, aangezien andere middelen, die wellicht minder in zouden grijpen op de persoonlijke levenssfeer, ontoereikend of onwerkbaar zijn. Het is immers niet mogelijk om 24/24 en 7/7 toezicht te voorzien op alle toegangswegen of belangrijke verkeersassen in de stad. Bovendien laat het gebruik van de ANPR camera’s in voorkomend geval toe de politie inspanningen beter te richten.

De bewaartermijn van de opnames bedraagt maximum één maand (wettelijke termijn), tenzij er een misdrijf werd opgenomen.

De opnames worden enkel bekeken door leden van het operationeel kader van de politie.

De rechtmatigheid voor het aanwenden van dit middel en dus de verwerking van de beelden voldoet aan het proportionaliteitsbeginsel : het algemeen belang of de rechtmatige belangen van de verantwoordelijke voor de verwerking, in casu de lokale politie Lier, moet worden afgewogen tegen het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de gefilmde persoon. Dit is op een goed overwogen wijze gebeurd. Door de inzet van de ANPR camera’s mikt men op een efficiëntere aanpak van bepaalde vormen van criminaliteit en verkeersonveiligheid, op een ontradend effect naar mogelijke plegers van criminaliteit en op een verhoging van het veiligheidsgevoel bij de burgers.

De verwerkte beelden zullen niet gebruikt worden op een wijze die onverenigbaar is met de duidelijk bepaalde finaliteit. De gegevens mogen slechts gebruikt worden in het raam van de aangegeven verwerking en geenszins op enige andere wijze. De verwerking van de beelden is hierin een noodzakelijk en gepast middel om het beoogde doel te bereiken, namelijk te komen tot een betere aanpak van de criminaliteit en verkeersonveiligheid, een hoger veiligheidsgevoel en een efficiëntere inzet van handhavers.

De inzet van de ANPR camera is bijgevolg proportioneel in verhouding tot het beoogde doel, relevant, doelmatig en veilig, waardoor een positief effect in de bestrijding van criminaliteit en verkeersonveiligheid in het vooruitzicht kan gesteld worden.

 

Argumentatie

In het kader van de aanpak van criminaliteit en de verhoging van de verkeersveiligheid, zal de stad een camerasysteem met automatische nummerplaatherkenning opzetten binnen de daarvoor door de wet van 21 maart 2007 voorziene grenzen . De stad steunt hierbij op het advies dienaangaande van de korpschef van de lokale politie.

 

Stemming

 

28 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Memet Cinar, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Olivier Peeters, Tekin Tasdemir, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 onthoudingen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 28 stemmen voor - 3 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad formuleert, op basis van het advies van de korpschef van de Lokale Politie, een positief advies om een camerasysteem met automatische nummerplaatherkenning op te zetten in het kader van de aanpak van criminaliteit en de verhoging van de verkeersveiligheid;

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

WOONPROJECT  OGEZLAAN : OVEREENKOMST AANSLUITING OP RIOLERINGSNET AQUAFIN - GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Voor de uitvoering van de werken ten behoeve van de "verkaveling Ogezlaan" dient de riolering aangesloten te worden op de Aquafin riolering gelegen in de Ogezlaan.

 

Feiten en context

Voor deze aansluiting heeft Aquafin volgende overeenkomst opgemaakt :

 

 

Overeenkomst

__________________________________________________

 

TUSSEN

 

Stad Lier, gevestigd Paradeplein 2 bus 1, 2500 hier vertegenwoordigd door  de burgemeester De Heer Frank Boogaerts en de secretaris Mevrouw Katleen Janssens                                 

(hierna Stad Lier genoemd), enerzijds

 

EN

 

AQUAFIN NV, een naamloze vennootschap naar Belgisch recht, met zetel te Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar en geregistreerd in het rechtspersonenregister van Antwerpen onder het ondernemingsnummer 0440.691.388, hier vertegenwoordigd door de heren Dirk De Waele, Directeur Infrastructuur, en Hans Bruynooghe, Directeur Operaties,

 

(hierna Aquafin genoemd), anderzijds.

 

 

WORDT UITEENGEZET :

 

Overwegende dat Aquafin als bedrijf bedoeld in artikel 32 septies, par. 1 en 2, 4° van de Wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging, in uitvoering van de met het Vlaamse Gewest afgesloten overeenkomst van 11 januari 1991 en gewijzigd op 10 november 1993, 7 april 2000, 31 mei 2005, 17 december 2007, 24 december 2008, 11 december 2009 en 30 augustus 2010 onder meer belast is met de realisatie van rioolwaterzuiveringsinfrastructuur en de exploitatie ervan, zo onder meer project 96.171A “Afkoppelen Lisperloop, Boomlaarloop en Duwijkloop” gelegen te Lier.

 

Overwegende dat Aquafin in het kader van het Investeringsprogramma 1996                   opdracht kreeg project 96.171A “Afkoppelen Lisperloop, Boomlaarloop en Duwijkloop”           uit te voeren.

 

Overwegende dat Stad Lier wenst aan te sluiten op de collector gerealiseerd in het kader van voornoemd project.

 

Overwegende dat de aansluiting kan gebeuren zoals aangeduid op het bij de aanvraag van Stad Lier gevoegde plan nr. 017-012, 3.1/1 revisie A, gedateerd 07/01/2016, waarbij de bouw van een bijkomende inspectieput op de bestaande leiding nodig is.

 

Overwegende dat het omwille van ecologische redenen aangewezen is dat voormelde aansluiting gerealiseerd wordt.

 

 

WORDT OVEREENGEKOMEN:

 

 

Artikel 1

 

Par. 1.

 

Aquafin verleent aan Stad Lier, onder opschortende voorwaarde dat aan in art.1 §2 en §3 gestelde voorwaarden voldaan is, de toelating om aan te sluiten op de collector gelegen te Lier; Ogezlaan.

 

Par. 2.

 

De aansluiting dient te gebeuren zoals aangeduid op het bij de aanvraag van Stad Lier  ingediende plannen nr. 017/-012, 3.1/1 revisie A, gedateerd 07/01/2016 (waarbij de bouw van een bijkomende inspectieput R1 op de bestaande RWA-leiding nodig is).

 

Stad Lier zal minstens 14 dagen voor aansluiting schriftelijk aan Aquafin de start van de werken melden.

 

Par. 3.

 

Bij de aansluiting dienen volgende algemene voorwaarden nageleefd te worden:

 

-Behoudens afwijking toegestaan door Aquafin mag enkel droogweerafvoer (DWA) worden aangesloten.

-Stad Lier dient voor de start der werken te beschikken over alle nodige vergunningen, zoals bv. stedenbouwkundige vergunning, milieuvergunning, machtiging NMBS,….. Elke burgerrechterlijke en/of strafrechterlijke aansprakelijkheid die mogelijks kan voortvloeien uit het al of niet beschikken over de nodige vergunningen en/of het naleven van de daarin opgenomen voorwaarden valt ten laste van Stad Lier, met uitsluiting van enige aansprakelijkheid in hoofde van Aquafin.

-Stad Lier neemt alle kosten met betrekking tot het ontwerp en de realisatie van de inspectieput met inbegrip van eventueel in hoofde van Aquafin gemaakte kosten, te hare laste.

-De werken moeten worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250 en de algemene wijzigingen en aanvullingen van Aquafin aan het standaardbestek 250.

-De bouw van de inspectieput moet worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 3.9.

-De afmetingen van de put moeten zodanig gekozen worden dat aan beide zijden op de bestaande leiding korte inbouwstukken ontstaan met een maximale lengte van 0,75 m in de geest van het standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 1.1.2.3.A

-Voor eventuele opbraak en herstelling van wegenis dient contact genomen met en gewerkt volgens de voorwaarden opgelegd door de eigenaar/beheerder van de wegenis.

-Gravitaire aansluitingen van kelders zijn niet toegelaten.

-Tijdens de werken is om op ’t even welk ogenblik inspectie mogelijk door Aquafin van haar en de in opbouw zijnde infrastructuur.

-Na de bouw dient deze inspectieput technisch goedgekeurd te worden door Aquafin. Mocht deze inspectieput niet goedgekeurd worden, dient deze op eerste verzoek van Aquafin op kosten van Stad Lier aangepast te worden en bij gebreke van aanpassing dient deze inspectieput op kosten van Stad Lier verwijderd te worden.

      Stad Lier dient Aquafin tijdig uit te nodigen om de voorlopige oplevering van de werken         door de aannemer aan Stad Lier bij te kunnen wonen.

 

Par. 4.

 

Indien vastgesteld wordt dat aan de voorwaarden opgesomd in §2 en §3 niet voldaan is en de aansluiting bijgevolg zonder akkoord van Aquafin gerealiseerd is, dient op eerste verzoek van Aquafin hetzij de toestand geregulariseerd te worden, hetzij de nieuw gebouwde infrastructuur verwijderd en de toestand in zijn oorspronkelijke staat hersteld te worden.

 

Alle mogelijke hieruit voortvloeiende kosten, waaronder o.a. kosten van onderzoek, kosten herstelling van eventueel vastgestelde schade, kosten verwijdering inspectieput en herstel in oorspronkelijke toestand zijn ten laste van Stad Lier.

 

 

Artikel 2

 

Par. 1.

 

Stad Lier draagt op datum van goedkeuring van de infrastructuur door Aquafin, die plaatsvindt na voorlopige oplevering, overeenkomstig art. 1, §3 de hieronder beschreven (grond en) infrastructuur onder volgende voorwaarden aan Aquafin over:

 

Infrastructuur: een inspectieput in volle eigendom die in de grond, behorende tot het openbaar domein van Lier gelegen te Ogezlaan thv huisnummer 49 werd geplaatst, zoals aangeduid op het as-builtplan, dat overeenkomstig artikel 4 aan de authentieke akte gehecht wordt.

 

Par. 2.

 

De in par. 1 bedoelde transactie gebeurt kosteloos.

 

 

Artikel 3

 

Par.1

 

Stad Lier is aansprakelijk voor alle mogelijke schade aan de infrastructuur van Aquafin ten gevolge van de realisatie van de nieuwe infrastructuur en zal deze op eerste verzoek van Aquafin herstellen en/of vergoeden.

 

Behoudens in geval van een fout of nalatigheid vanwege Aquafin, verbindt Stad Lier zich ertoe om, met betrekking tot de realisatie en/of de aanwezigheid van nieuwe infrastructuur, Aquafin volledig te vrijwaren met uitsluiting van enige aansprakelijkheid in hoofde van Aquafin en in alle geschillen vrijwillig tussen te komen. Stad Lier verstrekt Aquafin alle inlichtingen ten behoeve van de eventuele gerechtelijke procedure.

 

Stad Lier zal Aquafin tot en met 10 jaar na de definitieve oplevering vrijwaren voor alle zichtbare en onzichtbare gebreken aan de nieuwe infrastructuur, die niet te wijten zijn aan een fout of een nalatigheid van Aquafin en voor alle mogelijke schade die hieruit voortvloeit.

 

Voormelde gebreken en schade worden vermoed niet voort te vloeien uit een fout of een nalatigheid van Aquafin. Stad Lier kan echter het tegendeel bewijzen.

 

Par.2

 

Vanaf datum overdracht infrastructuur, zoals vermeld in art. 2 § 1, zal Aquafin het beheer, incluis alle onderhoud, van de overgenomen infrastructuur op zich nemen. Stad Lier blijft aansprakelijk voor alle vroegere verbintenissen die zij op zich heeft genomen en zal Aquafin hiervoor vrijwaren met uitsluiting van aansprakelijkheid voor Aquafin.

 

 

Artikel 4

 

Er wordt een beschrijving/as-builtplan van de in artikel 1 vermelde infrastructuur gemaakt.

 

Het as-builtplan dient te voldoen aan de voorwaarden opgenomen in het Koninklijk Besluit van 18 november 2013 tot aanvulling van de identificatieregels van onroerende goederen in een aan hypothecaire openbaarmaking onderworpen akte of stuk, en tot regeling van de voorafgaande neerlegging van een plan bij de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie en van de aflevering door die algemene administratie van een nieuwe identificatie.

 

Dit plan wordt aan de authentieke overeenkomst gehecht en maakt er integraal deel van uit.

 

De kosten voor dit plan vallen ten laste van Stad Lier.

 

 

Artikel 5

 

Partijen streven er naar eventuele geschillen in der minne te regelen.

Mocht dit onmogelijk blijken, zullen slechts de rechtbanken van het arrondissement van de plaats waar voormelde onroerende goederen gelegen zijn, bevoegd zijn kennis te nemen van deze geschillen.

 

 

Artikel 6

 

Huidige overeenkomst zal, na overdracht infrastructuur, zoals bepaald in art. 2, verleden worden voor notaris André Costa, Dijk 34 te 2861 Sint-Katelijne-Waver.

Alle kosten en erelonen verbonden aan deze akte zijn ten laste van Stad Lier.

 

Opgesteld in drie originele exemplaren, waarvan beide partijen erkennen er één ontvangen

te hebben, te ............................., op ……../….…./………..…

 

 

 

Stad Lier AQUAFIN NV

 

 

 

 

Frank Boogaerts           Katleen JanssensDirk De WaeleHans Bruynooghe

Burgemeester           SecretarisDirecteur Infra.Directeur Operaties

 

Argumentatie

De werken dienen te voldoen aan de voorwaarden opgelegd door Aquafin (zie bijlage).

 

Gezien de opgelegde voorwaarden voldoen aan het standaardbestek 250 en er in onze bestekken voor verkavelingen dezelfde eisen worden gesteld, kunnen de werken zonder problemen worden uitgevoerd binnen het dossier "verkaveling Ogezlaan".

 

De uit te voeren toezichtsput wordt, gratis, eigendom van Aquafin.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad keurt de overeenkomst voor het aansluiten van de verkaveling Ogezlaan op de collector van Aquafin goed, zoals als bijlage bij dit besluit toegevoegd.

 

Art 2 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

1

Aquafin

 

 

Bijlage:

 

 

Overeenkomst

__________________________________________________

 

TUSSEN

 

Stad Lier, gevestigd Paradeplein 2 bus 1, 2500 hier vertegenwoordigd door  de burgemeester De Heer Frank Boogaerts en de secretaris Mevrouw Katleen Janssens                                 

(hierna Stad Lier genoemd), enerzijds

 

EN

 

AQUAFIN NV, een naamloze vennootschap naar Belgisch recht, met zetel te Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar en geregistreerd in het rechtspersonenregister van Antwerpen onder het ondernemingsnummer 0440.691.388, hier vertegenwoordigd door de heren Dirk De Waele, Directeur Infrastructuur, en Hans Bruynooghe, Directeur Operaties,

 

(hierna Aquafin genoemd), anderzijds.

 

 

WORDT UITEENGEZET :

 

Overwegende dat Aquafin als bedrijf bedoeld in artikel 32 septies, par. 1 en 2, 4° van de Wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging, in uitvoering van de met het Vlaamse Gewest afgesloten overeenkomst van 11 januari 1991 en gewijzigd op 10 november 1993, 7 april 2000, 31 mei 2005, 17 december 2007, 24 december 2008, 11 december 2009 en 30 augustus 2010 onder meer belast is met de realisatie van rioolwaterzuiveringsinfrastructuur en de exploitatie ervan, zo onder meer project 96.171A “Afkoppelen Lisperloop, Boomlaarloop en Duwijkloop” gelegen te Lier.

 

Overwegende dat Aquafin in het kader van het Investeringsprogramma 1996                   opdracht kreeg project 96.171A “Afkoppelen Lisperloop, Boomlaarloop en Duwijkloop”           uit te voeren.

 

Overwegende dat Stad Lier wenst aan te sluiten op de collector gerealiseerd in het kader van voornoemd project.

 

Overwegende dat de aansluiting kan gebeuren zoals aangeduid op het bij de aanvraag van Stad Lier gevoegde plan nr. 017-012, 3.1/1 revisie A, gedateerd 07/01/2016, waarbij de bouw van een bijkomende inspectieput op de bestaande leiding nodig is.

 

Overwegende dat het omwille van ecologische redenen aangewezen is dat voormelde aansluiting gerealiseerd wordt.

 

WORDT OVEREENGEKOMEN:

 

 

Artikel 1

 

Par. 1.

 

Aquafin verleent aan Stad Lier, onder opschortende voorwaarde dat aan in art.1 §2 en §3 gestelde voorwaarden voldaan is, de toelating om aan te sluiten op de collector gelegen te Lier; Ogezlaan.

 

Par. 2.

 

De aansluiting dient te gebeuren zoals aangeduid op het bij de aanvraag van Stad Lier  ingediende plannen nr. 017/-012, 3.1/1 revisie A, gedateerd 07/01/2016 (waarbij de bouw van een bijkomende inspectieput R1 op de bestaande RWA-leiding nodig is).

 

Stad Lier zal minstens 14 dagen voor aansluiting schriftelijk aan Aquafin de start van de werken melden.

 

Par. 3.

 

Bij de aansluiting dienen volgende algemene voorwaarden nageleefd te worden:

 

-Behoudens afwijking toegestaan door Aquafin mag enkel droogweerafvoer (DWA) worden aangesloten.

-Stad Lier dient voor de start der werken te beschikken over alle nodige vergunningen, zoals bv. stedenbouwkundige vergunning, milieuvergunning, machtiging NMBS,….. Elke burgerrechterlijke en/of strafrechterlijke aansprakelijkheid die mogelijks kan voortvloeien uit het al of niet beschikken over de nodige vergunningen en/of het naleven van de daarin opgenomen voorwaarden valt ten laste van Stad Lier, met uitsluiting van enige aansprakelijkheid in hoofde van Aquafin.

-Stad Lier neemt alle kosten met betrekking tot het ontwerp en de realisatie van de inspectieput met inbegrip van eventueel in hoofde van Aquafin gemaakte kosten, te hare laste.

-De werken moeten worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250 en de algemene wijzigingen en aanvullingen van Aquafin aan het standaardbestek 250.

-De bouw van de inspectieput moet worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 3.9.

-De afmetingen van de put moeten zodanig gekozen worden dat aan beide zijden op de bestaande leiding korte inbouwstukken ontstaan met een maximale lengte van 0,75 m in de geest van het standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 1.1.2.3.A

-Voor eventuele opbraak en herstelling van wegenis dient contact genomen met en gewerkt volgens de voorwaarden opgelegd door de eigenaar/beheerder van de wegenis.

-Gravitaire aansluitingen van kelders zijn niet toegelaten.

-Tijdens de werken is om op ’t even welk ogenblik inspectie mogelijk door Aquafin van haar en de in opbouw zijnde infrastructuur.

-Na de bouw dient deze inspectieput technisch goedgekeurd te worden door Aquafin. Mocht deze inspectieput niet goedgekeurd worden, dient deze op eerste verzoek van Aquafin op kosten van Stad Lier aangepast te worden en bij gebreke van aanpassing dient deze inspectieput op kosten van Stad Lier verwijderd te worden.

      Stad Lier dient Aquafin tijdig uit te nodigen om de voorlopige oplevering van de werken         door de aannemer aan Stad Lier bij te kunnen wonen.

 

Par. 4.

 

Indien vastgesteld wordt dat aan de voorwaarden opgesomd in §2 en §3 niet voldaan is en de aansluiting bijgevolg zonder akkoord van Aquafin gerealiseerd is, dient op eerste verzoek van Aquafin hetzij de toestand geregulariseerd te worden, hetzij de nieuw gebouwde infrastructuur verwijderd en de toestand in zijn oorspronkelijke staat hersteld te worden.

 

Alle mogelijke hieruit voortvloeiende kosten, waaronder o.a. kosten van onderzoek, kosten herstelling van eventueel vastgestelde schade, kosten verwijdering inspectieput en herstel in oorspronkelijke toestand zijn ten laste van Stad Lier.

 

 

Artikel 2

 

Par. 1.

 

Stad Lier draagt op datum van goedkeuring van de infrastructuur door Aquafin, die plaatsvindt na voorlopige oplevering, overeenkomstig art. 1, §3 de hieronder beschreven (grond en) infrastructuur onder volgende voorwaarden aan Aquafin over:

 

Infrastructuur: een inspectieput in volle eigendom die in de grond, behorende tot het openbaar domein van Lier gelegen te Ogezlaan thv huisnummer 49 werd geplaatst, zoals aangeduid op het as-builtplan, dat overeenkomstig artikel 4 aan de authentieke akte gehecht wordt.

 

Par. 2.

 

De in par. 1 bedoelde transactie gebeurt kosteloos.

 

 

Artikel 3

 

Par.1

 

Stad Lier is aansprakelijk voor alle mogelijke schade aan de infrastructuur van Aquafin ten gevolge van de realisatie van de nieuwe infrastructuur en zal deze op eerste verzoek van Aquafin herstellen en/of vergoeden.

 

Behoudens in geval van een fout of nalatigheid vanwege Aquafin, verbindt Stad Lier zich ertoe om, met betrekking tot de realisatie en/of de aanwezigheid van nieuwe infrastructuur, Aquafin volledig te vrijwaren met uitsluiting van enige aansprakelijkheid in hoofde van Aquafin en in alle geschillen vrijwillig tussen te komen. Stad Lier verstrekt Aquafin alle inlichtingen ten behoeve van de eventuele gerechtelijke procedure.

 

Stad Lier zal Aquafin tot en met 10 jaar na de definitieve oplevering vrijwaren voor alle zichtbare en onzichtbare gebreken aan de nieuwe infrastructuur, die niet te wijten zijn aan een fout of een nalatigheid van Aquafin en voor alle mogelijke schade die hieruit voortvloeit.

 

Voormelde gebreken en schade worden vermoed niet voort te vloeien uit een fout of een nalatigheid van Aquafin. Stad Lier kan echter het tegendeel bewijzen.

 

Par.2

 

Vanaf datum overdracht infrastructuur, zoals vermeld in art. 2 § 1, zal Aquafin het beheer, incluis alle onderhoud, van de overgenomen infrastructuur op zich nemen. Stad Lier blijft aansprakelijk voor alle vroegere verbintenissen die zij op zich heeft genomen en zal Aquafin hiervoor vrijwaren met uitsluiting van aansprakelijkheid voor Aquafin.

 

 

Artikel 4

 

Er wordt een beschrijving/as-builtplan van de in artikel 1 vermelde infrastructuur gemaakt.

 

Het as-builtplan dient te voldoen aan de voorwaarden opgenomen in het Koninklijk Besluit van 18 november 2013 tot aanvulling van de identificatieregels van onroerende goederen in een aan hypothecaire openbaarmaking onderworpen akte of stuk, en tot regeling van de voorafgaande neerlegging van een plan bij de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie en van de aflevering door die algemene administratie van een nieuwe identificatie.

 

Dit plan wordt aan de authentieke overeenkomst gehecht en maakt er integraal deel van uit.

 

De kosten voor dit plan vallen ten laste van Stad Lier.

 

 

Artikel 5

 

Partijen streven er naar eventuele geschillen in der minne te regelen.

Mocht dit onmogelijk blijken, zullen slechts de rechtbanken van het arrondissement van de plaats waar voormelde onroerende goederen gelegen zijn, bevoegd zijn kennis te nemen van deze geschillen.

 

 

Artikel 6

 

Huidige overeenkomst zal, na overdracht infrastructuur, zoals bepaald in art. 2, verleden worden voor notaris André Costa, Dijk 34 te 2861 Sint-Katelijne-Waver.

Alle kosten en erelonen verbonden aan deze akte zijn ten laste van Stad Lier.

 

Opgesteld in drie originele exemplaren, waarvan beide partijen erkennen er één ontvangen

te hebben, te ............................., op ……../….…./………..…

 

 

 

Stad Lier AQUAFIN NV

 

 

 

 

Frank Boogaerts        Katleen JanssensDirk De WaeleHans Bruynooghe

Burgemeester           SecretarisDirecteur Infra.Directeur Operaties

 

 

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

HERNIEUWING BELASTINGREGLEMENT AANVULLENDE PERSONENBELASTING : GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De huidige belastingverordening Aanvullende Personenbelasting werd gestemd in de openbare zitting van de gemeenteraad dd. 14/12/2015 en houdt op uitwerking te hebben op 31/12/2016.

 

Feiten en context

Rekening houdend met de financiële toestand van de stad is het noodzakelijk dit reglement te hernieuwen voor de periode 01 januari 2017 - 31 december 2017.

 

Naar aanleiding van de zesde staatshervorming wijzigde de belastbare basis van de aanvullende personenbelasting (APB). In voorkomend geval is het aangewezen om de bepalingen in het beschikkend gedeelte in het gemeentelijke belastingreglement dat het APB-tarief vaststelt aan te passen.

 

Bij het opstellen van het belastingreglement moet men er op letten dat men verwijst naar de totale personenbelasting, en niet enkel naar het gedeelte van de personenbelasting dat aan het Rijk verschuldigd is. Vanaf aanslagjaar 2015 worden de gemeentelijke opcentiemen namelijk geheven op de ‘totale belasting’ (artikel 5/3, §2, tweede lid, Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten). Deze totale belasting is gelijk aan de som van de federale personenbelasting en de gewestelijke personenbelasting. Door de zesde staatshervorming kunnen de gewesten namelijk  opcentiemen heffen op de ‘gereduceerde belasting Staat’ (art. 5/1, §1, 1° Bijzondere Wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten).

 

Juridische grond

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd.

 

De artikelen 465 tot en met 470 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen

 

Stemming

 

21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist volgend belastingreglement goed te keuren.

 

 

Bijlage:

 

Belastingsreglement Aanvullende Personenbelasting

 

Art 1 :

Voor het aanslagjaar 2017 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

 

Art 2 :

De belasting wordt vastgesteld op 7,9% van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

 

Art 3 :

De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.

 

Art 4 :

Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

HERNIEUWING BELASTINGREGLEMENT OPCENTIEMEN OP DE ONROERENDE VOORHEFFING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

De huidige belastingverordening Opcentiemen op de onroerende voorheffing werd gestemd in de openbare zitting van de gemeenteraad dd. 14/12/2015 en houdt op uitwerking te hebben op 31/12/2016.

 

Feiten en context

Rekening houdend met de financiële toestand van de stad is het noodzakelijk dit reglement te hernieuwen voor de periode 01 januari 2017 - 31 december 2017.

 

Voorgesteld wordt aan het reglement niets te wijzigen.

 

Juridische grond

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd

 

Het Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992, artikels 249 tot 260 en 264

 

 

Stemming

 

21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist volgend belastingreglement goed te keuren.

 

 

Bijlage:

Belastingsreglement Opcentiemen op de onroerende voorheffing

 

Art 1 :

Voor het dienstjaar 2017 worden de gemeenteopcentiemen op de onroerende voorheffing vastgesteld op 1250 opcentiemen.

 

Art 2 :

Deze opcentiemen worden ingevorderd door het Vlaams Gewest overeenkomstig de regels bepaald voor de heffing van de gewestbelasting waar zij bijkomen.

 

Art 3 :

Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Het reglement zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

HERNIEUWING OPCENTIEMEN OP DE HEFFING TER BESTRIJDING VAN VERKROTTING VAN GEBOUWEN EN/OF WONINGEN EN VAN LEEGSTAND/VERKROTTING VAN BEDRIJFSRUIMTEN. GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement "Opcentiemen op de heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen en van leegstand/verkrotting van bedrijfsruimten" werd gestemd in de openbare zitting van de gemeenteraad dd. 14/12/2015 en houdt op uitwerking te hebben op 31/12/2016.

 

Feiten en context

Rekening houdend met de financiële toestand van de stad is het noodzakelijk dit reglement te hernieuwen voor de periode 01 januari 2017 - 31 december 2017.

 

Voorgesteld wordt aan dit reglement niets te wijzigen.

 

Juridische grond

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

 

De wet van 19 april 2014 tot wijziging van het WIB 1992 inzake de vestiging van aanvullende belastingen op gewestbelastingen ( BS 16 mei 2014) : aanpassing artikel 464/1

 

Het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, hoofdstuk VIII, afdeling 2, herhaaldelijk gewijzigd;

 

Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen, herhaaldelijk gewijzigd;

 

Het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid van 27/03/2009

 

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen;

 

Gelet op het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten en latere wijzigingen;

 

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juli 1997 tot uitvoering van het decreet van

19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten en latere wijzigingen;

 

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

1419/1/1/2/1

opcentiemen op heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen en leegstand/verkrotting van bedrijfsruimten

 

Stemming

 

25 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Olivier Peeters, Jan Hauwaert en Marc Franquet

6 onthoudingen: Freddy Callaerts, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 25 stemmen voor - 6 onthoudingen

 

 

BESLUIT:

Art.1 :

De gemeenteraad beslist volgend belastingreglement goed te keuren.

 

 

Bijlage:

 

Belastingsreglement op de heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen en van leegstand/verkrotting van bedrijfsruimten

 

Art.1 :

Voor het aanslagjaar 2017 tweehonderd (200) opcentiemen te heffen op de heffing ingesteld door het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, meer bepaald hoofdstuk VIII, afdeling 2, herhaaldelijk gewijzigd.

 

Art.2 :

Voor het aanslagjaar 2017 honderd (100) opcentiemen te heffen op de heffing ingesteld door het decreet van 19 april 1995 (en latere wijzigingen) houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand/verkrotting  van bedrijfsruimten.

 

Art.3 :

Deze opcentiemen worden ingevorderd door het Vlaamse Gewest overeenkomstig de regels bepaald voor de heffing van de gewestbelasting waar zij bijkomen.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

AANPASSING VAN DE RETRIBUTIE VOOR HET VERZENDEN VAN AANMANINGEN, LAATSTE BERICHTEN EN AANGETEKENDE ZENDINGEN. GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In zitting van 16 december 2013 heeft de gemeenteraad het retributiereglement voor het verzenden van aanmaningen, laatste berichten en aangetekende zendingen goedgekeurd.

 

Feiten en context

Het aantal te verzenden en op te volgen aanmaningen is de laatste jaren sterk toegenomen, mede gelet op de toename van het aantal GAS-boetes.

Het tarief dat we vandaag hanteren voor de aangetekende aanmaning dekt nauwelijks de portkost. Navraag bij andere lokale overheden en private bedrijven leert dat het door ons gehanteerde tarief laag is.

 

Om de werkelijke kost van de aangetekende zending door te rekenen stellen we voor om het tarief voor de aangetekende aanmaning op te trekken van 7 naar 15 EUR.

 

Bijkomend wordt er voorgesteld om tevens een administratiekost in te voeren van 30 EUR voor de verdere invorderingsprocedure van de onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen en gemeentelijke administratieve sancties. In concreto gaat dit over de dossiers dewelke moeten doorgestuurd worden naar de deurwaarder.

 

Het invoeren van deze administratiekost zorgt voor een ontradend effect, waardoor kan ingeschat worden dat het aantal dossiers dat naar de deurwaarder moet doorgestuurd worden sterk zal verminderen.

 

Fasering

Gemeenteraad van november 2016.

 

Juridische grond

De wet van 20 december 2002 betreffende de minnelijke invordering van schulden van de consument.

Het gemeentedecreet

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

1/1/4/4

Financiële aangelegenheden

 

Gelet op het aantal te verzenden aanmaningen en dossiers ter invordering bij de deurwaarder, ramen we de bijkomende ontvangsten op 15.000 EUR op jaarbasis.

 

Stemming

 

17 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christina Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet

4 stemmen tegen: Patrick Tersago, Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

10 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck

1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten

Goedkeuring met 17 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad beslist volgend retributiereglement goed te keuren :

 

 

Bijlage:

 

Retributiereglement voor aanmaningen

 

Art 1 :

Voor een termijn ingaand vanaf 1 januari 2017 en eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie op administratieve prestaties gevestigd.

 

Art. 2 :

De retributie wordt gevestigd voor de verzending per post van een tweede herinneringsbrief aan een nalatige debiteur en voor de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen en gemeentelijke administratieve sancties.

 

Tevens worden er ook in hunnen hoofde verwijlintresten aangerekend.

 

Art 3 :

De kosten worden vastgesteld als volgt :

- eerste gewone aanmaning : kosteloos

- tweede aangetekende zending : 15 euro

- invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen en gemeentelijke administratieve sancties : 30 euro

 

Art 4 :

De wettige nalatigheidsintresten zullen als naar recht aangerekend worden.

 

Art 5 :

Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Het reglement zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

VACANTVERKLARING VAN EEN FUNCTIE VAN HOOFDINSPECTEUR VAN POLITIE BIJ DE LOKALE POLITIE - GOEDKEURING

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbesluit van 19/12/2005 houdende het personeelskader van de lokale politie.

 

Feiten en context

Met het hiervoor vermelde gemeenteraadsbesluit werd de personeelsformatie vastgesteld van het operationeel kader en van het administratief en logistiek kader.

Op 27 oktober 2016 liet hoofdinspecteur Nico Keysers weten de politiezone Lier te zullen verlaten en mobiliteit te maken naar de politiezone Noorderkempen.  Zo wordt een vacature van hoofdinspecteur van politie vacant.

 

Juridische grond

Wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, herhaaldelijk aangepast en aangevuld, in het bijzonder artikel 56.

Koninklijk Besluit van 30/03/2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.

Koninklijk Besluit van 20/11/2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.

Koninklijk Besluit van 20/12/2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, specifiek het gedeelte dat handelt over de mobiliteit.

Gemeenteraadsbesluit van 19/12/2005 dat de formatie van het operationeel en administratief en logistiek personeel van de lokale politie Lier vaststelt.

Ministeriële omzendbrief GPI15bis en errata betreffende de mobiliteitscyclus.

Ministeriële omzendbrief BA/2001/13 van 07/09/2001 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de lokale politie, eengemeentezone en meergemeentezones : administratief toezicht, specifiek toezicht en gewoon toezicht.

 

Argumentatie

Hoofdinspecteur van politie Nico Keysers zal de politiezone Lier verlaten op 01/01/2017 en mobiliteit maken naar de politiezone Noorderkempen.

Alzo wordt 1 betrekking van hoofdinspecteur van politie binnen het middenkader vacant. 

Het artikel VI.II.12bis voorziet dat elke zone van lokale politie van categorie 2 of 3 jaarlijks 10% van de vacante betrekkingen, met een minimum van 1 betrekking, toewijst aan personeelsleden van het operationeel kader die ten minste 40 jaar zijn en gedurende ten minste 10 jaar zijn aangewezen voor een betrekking op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en die een betrekking postuleren buiten dit Gewest.  Daartoe wordt, in voorkomend geval, een voorrang toegekend aan de personeelsleden die aan deze voorwaarden beantwoorden.  De functie van hoofdinspecteur van politie wordt niet in dit kader aangeboden.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

Er wordt 1 functie van hoofdinspecteur van politie binnen het operationeel kader van de lokale politie Lier vacant verklaard.

 

Art 2 :

Als wijze van selectie wordt bepaald : het inwinnen van het advies van de plaatselijke selectiecommissie die is samengesteld uit :

•Voorzitter :

dhr Werner Cazaerck, korpschef of zijn vervanger

•Leden :

dhr. Stijn Van den Bulck, commissaris of zijn vervanger

dhr. Dirk Van der Auwera, hoofdinspecteur of zijn vervanger

•Secretaris :

Mevr. Marianne Ceusters, assistente korpschef of haar vervanger

 

Art 3 :

De betrekking van hoofdinspecteur van politie is geen betrekking in het kader van het artikel VI.II.12bis van het K.B. van 20/12/2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositieregeling van het personeel van de politiediensten.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019
Overzicht punten

Zitting van 19 december 2016

 

INTERPELLATIES

 

Interpellatie 1: van Jan Hermans (Lier&Ko) i.v.m. de Voorkamer

 

Omdat het kunstenaarsinitiatief Voorkamer vanaf januari 2017 niet meer gesubsidieerd wordt door de Vlaamse overheid en toch van groot belang is voor Lier en haar aantrekkingskracht, heb ik enkele vragen voor u na de volgende overwegingen:

 

Overwegingen:

Het kunstenaarsinitiatief Voorkamer ontwikkelde een programma met bovenlokale en internationale uitstraling, in, met en vanuit thuisbasis Lier

Sinds 1996 bouwde het kunstenaarsinitiatief Voorkamer vanuit haar thuisbasis in Lier gestaag aan een professionele artistieke werking beeldende kunsten. De voorbije jaren groeide het verder uit tot een kunstencentrum met een bovenlokale en internationale uitstraling in samenwerking met individuele kunstenaars en artistieke organisaties uit binnen- en buitenland.

 

Tegelijkertijd is er binnen voorbije en toekomstige artistieke projecten van Voorkamer een uitgesproken engagement ten aanzien van de stad als ruimte voor de kunsten. Voorkamer stimuleert actief kunstenaars om de dialoog aan te gaan met de stad als publieke ruimte, de geschiedenis en architectuur van de Heilige Geestsite, tussen het erfgoed van gisteren en van morgen.

 

Samenwerking met de stedelijke partners wordt als belangrijke meerwaarde gezien en stelt Voorkamer in staat om een kwalitatieve werking te garanderen:

 

         De raad van bestuur, een grote groep geëngageerde vrijwilligers, en de groepering “Vrienden van Voorkamer” zijn sterk lokaal verankerd.

         er was de samenwerking met het OCMW om via de huur enerzijds en de bijdrage van Voorkamer anderzijds de Heilige Geestsite als historisch pareltje te onderhouden, droog en brandveilig te houden, te behoeden voor verder verval.

         Er is het gekend traject van kwalitatieve artistieke samenwerking tussen Voorkamer en Stedelijke Musea Lier (Hoge Horizon Bruegelland, Zie tekening, Nieuwe Collectie...) die lovende nationale recensies bekwam en het potentieel met het toekomstig Stadsmuseum.

         in de voorbije programmatie speelde Voorkamer regelmatig in op acties en thema’s in de stad (Alom en hiernevens; Zuster S Begina; The Island)  en presenteerde projecten in de semi-publieke ruimte, waardoor een breed en divers publiek in aanraking kwam met beeldende kunsten. Daarbij werden regelmatig leegstaande panden betrokken, ook  in de winkelas  (Rechtestraat 6; Den Hert, Onix Shoe, Kon. Albertstraat, Eikelstraat, Zimmerbrug, Colibrant voor de restauratie, leegstaande garage Guwy voor de afbraak)

         Voorkamer heeft kunstenaars geleid naar grotere presentatieplekken zoals M HKA en WIELS (recent nog Sven ’t Jolle).

         Ook de ondertussen gerenommeerde Vlaamse kunstenaars Rinus Van de Velde en Michaël Borremans presenteerden bij Voorkamer hun eerste solotentoonstelling.

         + 950 andere kunstenaars die ooit tentoonstelden en de goede zorgen van Voorkamer wisten te appreciëren en waardoor de unieke plek van Voorkamer toonaangevend werd in het Vlaamse actuele kunstenlandschap. Dit is geen eigen lof , maar dat wat Voorkamer nu al 20 jaar te horen krijgt en waardoor de frustratie omwille van de geschrapte subsidie uiteraard groot is.

 

Voorkamer was de voorbije jaren uitgegroeid tot een goed draaiende professionele werking

Dankzij de verhoging van de Vlaamse subsidiemiddelen tijdens de vorige vierjarige werkingsperiode is Voorkamer erin geslaagd om vernieuwde ambities te vertalen in goed werkende structuur met groeiend en belangrijk aandeel eigen inkomsten en bezoekersaantallen. In vergelijking met qua schaalgrootte vergelijkbare organisaties beeldende kunst scoort Voorkamer op deze vlakken zeer goed.

 

Als kunstenaarsinitiatief biedt Voorkamer ruimte aan de dialoog tussen kunstenaars onderling. Door haar eigenzinnige presentatiecontext, die ver weg ligt van de typische white cube tentoonstellingsruimte, bekleedt Voorkamer een vrij unieke positie in het Vlaamse kunstenveld. Deze positie en functie wordt in de sector sterk op prijs gesteld.

 

Voorkamer treedt in dialoog met de belangrijkste stakeholders en de sector, spreidt haar projecten/concepten en bouwde een sterk netwerk uit op stedelijk (Luik, Gent, Genk, Etterbeek, Ninove…) Vlaams, Europees (Basel, Dublin) en wereldvlak (New York). Op de laatste opening verscheen een koppel dat speciaal uit Parijs kwam en veertien dagen later klopte een verzamelaar uit Grenoble aan.

Op het individuele niveau is de organisatie een geprivilegieerde gesprekspartner voor kunstenaars, biedt ze ondersteuning, creatie- en tentoonstellingsmogelijkheden.

 

Enkele cijfers uitgelicht

In 2015 waren er meer dan 10.200 bezoekers voor de artistieke projecten van Voorkamer, o.a. dankzij de samenwerking met Stedelijke Musea Lier en andere partners en de laagdrempeligheid van de H.Geestsite.

 

De samenstelling van het actieve bezoekersbestand en het ledenbestand Vrienden van Voorkamer toont duidelijk aan dat het publiek en de geëngageerde leden van Voorkamer evenwichtig verdeeld is over de Vlaamse provincies, met een belangrijke draagkracht in Lier en omstreken. Het publiek dat Voorkamer naar Lier brengt bestaat uit kunstenaars, internationale én lokale verzamelaars, kunstexperten, divers kunstpubliek, maar er is ook een publiek dat bestaat uit dagjestoeristen, voorbijgangers en geïnteresseerde lokale bevolking die op een laagdrempelige manier beeldende kunsten leren kennen.

 

Spreiding beeldende kunst

Recent onderzoek van Kunstenpunt toont aan dat de spreidingsgraad van beeldende kunsten beduidend kleiner is dan die van andere disciplines. Slechts 16% van het aanbod beeldende kunst wordt georganiseerd buiten de centrumsteden.

 

In provincie Antwerpen is Voorkamer het enige op Vlaams niveau erkende en gesteunde kunstencentrum, dat een aanbod en publiekswerking beeldende kunst ontwikkelt buiten centrumstad Antwerpen. Daarnaast stelt Voorkamer actief haar artistieke expertise ter beschikking aan diverse cultuurcentra overal te lande (vb. CC Heist-op-den-Berg), (stedelijke) musea (cfr. Stedelijk Museum Lier, KMSKA) en draagt zo vanuit een kwaliteitsvolle werking bij tot de spreidingsgraad beeldende kunsten in Vlaanderen.    http://dossiers.kunsten.be/spreiding/

 

Voorkamer heeft een werking met cross-overs en samenwerking met andere beleidsdomeinen

erfgoed en toerisme: plannen voor residentieprogramma waar een kunstenaar in dialoog gaat met erfgoed van de site en de stad, kunst in de publieke ruimte, verhoogde ontsluiting van de site, ...

onderwijs: Voorkamer biedt jaarlijks een van de Vlaamse kunsthogescholen een projectweek aan ter voorbereiding op het beroepsleven

welzijn: naast de belichting van de historische functie van H. Geestsite was er projectwerking en aanbod voor kansarmen(organisaties)

 

Partner van stad Lier

Voorkamer is voor stad Lier een partner in de stedelijke ontwikkeling van Lier als centrum en toerismepleister voor erfgoed-actuele kunsten. Voorkamer is een uitgelezen artistieke partner voor het huidige Stedelijke Museum Wuyts-Van Campen en Baron Caroly en het ontwikkelingsproject van het Stadsmuseum Lier.

Voorkamer is gehuisvest in het historische monument van de Heilige Geestsite, gelegen in het midden op de strategische as station-Antwerpsestraat en Berlarij. Huiseigenaar van het beschermde monument van de Heilige Geeststraat OCMW is de artistieke werking van Voorkamer erkentelijk voor het beheer en behoud, én de ontsluiting van de site. OCMW kende het kunstenaarsinitiatief dan ook een engagement toe t.a.v. verlenging van huurceel toe t.e.m. 2022.

 

Advies en geadviseerd bedrag

Voorkamer bekwam een positief artistiek en zakelijk advies van de Vlaamse beoordelingscommissie en was opgenomen in categorie 9 met een adviesbedrag van door de artistieke commissie van 145.000 euro.

De zakelijke beoordeling adviseerde zelfs het gevraagde bedrag van 235.000 euro en sprak zich lovend uit over de succesvolle resultaten op vlak van professionalisering en eigen inkomsten tijdens de voorbije 4 jaar.

 

Uiteindelijk is Voorkamer niet weerhouden voor de Vlaamse subsidiëring.

De tussenkomst van de Lierse schepen van cultuur bij het Vlaams kabinet van minister Gatz in het kader van het protocol complementair kunstenbeleid heeft dus niet mogen baten.

Ook provincie Antwerpen heeft –ook tevergeefs- op 10 mei het dossier van Voorkamer verdedigd op het Vlaams kabinet cultuur. Gedeputeerde Luk Lemmens stelde hierbij het belang van Voorkamer als bovenlokaal platform en als belangrijke schakel beeldende kunst in provincie Antwerpen voorop.

 

Samengevat:

Voorkamer is de voorbije jaren uitgegroeid tot een kwalitatieve professionele werking met veel toekomstperspectieven die partner kan zijn in de geïntegreerde realisatie van zowel de stedelijke, provinciale als Vlaamse ambities en beleidsdoelstellingen

 

geografische spreiding aanbod beeldende kunsten provincie Antwerpen

breed en gediversifieerd kunst- en publieksaanbod, in huis en daarbuiten, met hoge bezoekersaantallen in vergelijking met qua schaalgrootte vergelijkbare organisaties

een duurzame band met kunstenaars, tussen publiek-kunstenaars en privé-verzamelaars dankzij een succesvol editiebeleid. Voorkamer is een succesvoorbeeld van verhoging aandeel eigen inkomsten in de sector beeldende kunsten

 

Via deze digitale link

https://drive.google.com/drive/folders/0B5_pvrdxdo-vSlE3VDQxS2o1cFU

vind je, wat onderdeel was van het ingediende dossier, intentieverklaringen, persartikels, statements van kunstenaars, partners, … die de waarde van Voorkamer ondersteunen en onderschrijven.

 

Je vindt er statements over de artistieke werking van o.a. kunstenaar Rinus Van de Velde, Philippe Van Cauteren (directeur SMAK), Ernest Van Buynder (voorzitter vrienden van M HKA), vorige artistieke beoordelingscommissie, …

 

en concrete intentieverklaringen rond huidige en toekomstige samenwerkingen van o.a. Dirk Snauwaert (directeur WIELS), Frans Masereelcentrum Kasterlee, CC Zwaneberg Heist-op-den-Berg, Stadsmuseum Lier, OCMW-raad Lier…

Ook vind je hier een bondige artistieke CV en de artistieke toekomstplannen van Voorkamer, zoals ze voorzien waren in geval van subsidiëring.

 

Conclusie:

Gezien het voorgaande en de verdediging bij de minister, kan het dan ook niet anders dan dat het College van burgemeester en schepenen overtuigd was en is van het belang van Voorkamer op de kunstscene van Lier en een ruime regio, naast het belang van de site als beschermd monument dat niet verder mag verloederen zolang er geen fondsen zijn voor restauratie.

 

Er is een inspanning nodig om Voorkamer verder te laten bestaan; inspanning die voorlopig enkel van de stad kan komen waar er gedurende 20 jaar geen hedendaagse kunst diende geprogrammeerd (en betaald) door LCC omdat Voorkamer de leemte invulde aanvankelijk alleen met vrijwilligers en vervolgens nog altijd met een pak vrijwilligers maar met subsidie voor bezoldigde werkkrachten.

Vermits die subsidie nu is weggevallen en het toch belangrijk (genoeg) is voor Lier om Voorkamer te helpen met een doorstart is er de vraag of de Stad al dan niet via LCC het de moeite vindt om Voorkamer (en de programmaties actuele beeldende kunst) in Lier te houden. De stad kan daarvoor een regeling treffen met het OCMW wat betreft de huisvesting voor 2017.

 

Concrete vraagstelling:

Voorkamer kan in 2017 plaats maken voor de sociale ruilwinkel op het gelijkvloers van de H.Geestsite (voormalige klaslokalen) en deels verhuizen naar de verdieping (voormalige raadszaal) mits compensatie door de Stad of regeling met het OCMW van de door het OCMW daarvoor gevraagde huur (12x €250)

mede gezien de belangrijke de rol die Voorkamer vervult door het gebouw (ook de Tiendeschuur) te onderhouden en te behoeden voor verder verval en compensatie van de elektriciteitsverbeteringen die Voorkamer daar aanbracht (+/- €3.500 facturen).

 

in het kader van verder zetting van de samenwerking met de stad met mogelijkheden op verschillende terreinen:

 

-Intergemeentelijke samenwerking voor tentoonstellingsproject

oPartners: LCC + CC Mechelen + Voorkamer

-Samenwerking met periferie Antwerpen rond tentoonstellingsproject

oPartners cfr. Antwerp Art: De Garage Mechelen + Voorkamer + de Warande + Masereel,

-Samenwerking gericht op de Kempen - tradities in de Kempen beeldend vertalen (cfr. contact van Voorkamer met kunstenaars die hiermee bezig zijn)

o= eerder aansluiting bij stadsmuseum.

-Lokaal: leegstaand pand voor een bepaalde periode innemen als vrijzone

oPartners: LCC + Artafact (jeugd) + erfgoed

oBrede programmatie: expo, muziek, theater

 

Het is een scenario dat ofwel een uitdoofscenario is –indien de vrijwilligers er niet in slagen de werking van en fundraising voor Voorkamer verder te zetten op niveau-, ofwel één waarbij najaar 2017 een contract kan gemaakt waarbij begin 2018 opnieuw aan het OCMW huur kan betaald worden.

 

Indien het CBS meent dat de gevraagde tussenkomsten –al dan niet via LCC en of OCMW-  onmogelijk zijn, is de teneur dat Voorkamer moet ontmantelen en (uit Lier) zal verdwijnen.

Maar dat wil dan wel zeggen dat Voorkamer de nodige tijd daarvoor nodig heeft en daarom zal Voorkamer dan minstens tijdelijk beroep doen op het huurcontract met het OCMW dat vandaag loopt tot 2022. De timing voor de sociale ruilwinkel op het gelijkvloers dient dan wel volledig herbekeken aangezien de ontmanteling eenvoudiger zal verlopen op het gelijkvloers dan op de verdieping.

 

Graag verneem ik standpunt en eventueel engagement van het college van burgemeester en schepenen.

 

 

Antwoord schepen Ivo Andries:

Als schepen van Cultuur ben ik, samen met Marleen Vanderpoorten, het subsidiedossier van Voorkamer in Brussel gaan verdedigen. Enerzijds op vraag van Voorkamer zelf, maar ook omdat we geloven in de meerwaarde die Voorkamer speelt in de nationale en internationale actuele kunstscene.

Dat het resultaat uiteindelijk negatief is uitgedraaid, betreurt ook het College van Burgemeester en Schepenen. Uiteraard hadden wij dit ook liever anders gezien. Het feit dat het stadsbestuur het dossier mee heeft verdedigd betekent echter niet dat de misgelopen subsidies dienen gecompenseerd te worden via het stadsbestuur. Dat zou te kort door de bocht zijn en weinig getuigen van respect voor de werking van het stadsbestuur.

De departementen Welzijn, Infrastructuur en Uit in Lier zijn al enkele maanden, samen met de bevoegde schepenen in overleg met Voorkamer om te bekijken waar de stad een inspanning kan leveren.

Wat een inhoudelijke samenwerking tussen Voorkamer en de stedelijke vrijetijdsdiensten betreft, in het bijzonder met de teams Cultuur & Evenementen, Toerisme & Erfgoed en de SASK, werd al meermaals overlegd om te bekijken of er projecten samen op poten kunnen worden gezet en of er mogelijkheden bestaan tot intergemeentelijke samenwerking. Wel steeds binnen de reguliere werking van deze teams, zowel op budgettair als op inhoudelijk vlak. 

Het resultaat hiervan mondde tijdens het laatste overleg uit in een paar concrete voorstellen, waarvan u reeds een opsomming maakte. In januari worden de verschillende opties getoetst op hun haalbaarheid. Het opzet is om uiteindelijk een keuze te maken, incl. een plan van aanpak en een budgettaire raming, die ook door het stadsbestuur en de respectievelijke beheersorganen dient gedragen te worden.

We benadrukken dat het gaat om de uitwerking van een nieuw project, steeds binnen de krijtlijnen van de werking en de budgettaire mogelijkheden van deze teams. De teams geven ook aan dat het belangrijk is aan kruisbestuiving te doen met nog andere disciplines waarbij actuele kunst, muziek en theater elkaar kunnen ontmoeten. Vanuit het reeds bestaande en overigens zeer gewaardeerde artistiek project Artafact kan vooraf een participatief traject (met de Lierse bevolking) worden opgezet.

Als blijkt dat het project een positieve bijdrage kan leveren aan de leefbaarheid van onze stad en de betrokkenheid van de burgers kan verhogen, kan overwogen worden om in 2018 een budgetverschuiving te doen en een andere actie dan niet meer uit te voeren. Het is te vroeg om hier nu verder over uit te weiden, maar keuzes zullen we altijd moeten blijven maken.

Het is echter niet correct dat er door het Liers Cultuurcentrum (team Cultuur & Evenementen) gedurende 20 jaar geen aandacht is besteed aan actuele kunstvormen net omdat Voorkamer die rol reeds op zich zou hebben genomen. Het Liers Cultuurcentrum heeft van bij het begin van haar werking resoluut gekozen voor de presentatie van de podiumkunsten. Tot op de dag van vandaag blijft deze discipline in al haar vormen dan ook de belangrijkste opdracht voor het LCC en biedt ze voor de Lierse burger en voor de ruime regio een gewaardeerd aanbod. De medewerkers hebben in deze discipline hun expertise opgebouwd.  Naast de podiumkunsten is het LCC, maar ook de andere vrijetijdsdiensten, steeds bereid geweest (en nog steeds) om andere kunstvormen in samenwerkingsverband te exploreren, zowel met lokale als bovenlokale partners.

 

 

 

 

BESLUIT:

Kennisgenomen.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 21/01/2019