Lier

Zitting van 25 mei 2020

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen mondelinge vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

VERSLAG OCMW-RAAD 27 APRIL 2020. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

De OCMW-raad vergaderde op 27 april 2020.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad beslist het verslag van de zitting van de OCMW-raad van 27 april 2020 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

VERKOOP NIJLEN, 3E AFD/KESSEL, SECTIE D, NRS. 356 GELEGEN TE KESSEL-DORP. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW Lier is eigenaar van een perceel gelegen aan de Kessel-Dorp in de gemeente Kessel (Nijlen) die kadastraal gekend is als Nijlen, 3e Afd/Kessel, sectie D, nrs. 356/B. Deze percelen worden door Dhr M.Petitjean, beëdigd landmeter-expert gewaardeerd op 391.950EUR voor een kadastrale oppervlakte van 8.710m² (zijnde 45EUR/m²).

 

Naar aanleiding van het bod van de Vzw Zorggroep Zusters van Berlaar werd beëdigd landmeter dhr. Petitjean aangesteld om de werkelijke oppervlakte van het perceel op te meten. Immers, de kadastrale en werkelijke oppervlakte zijn niet altijd hetzelfde. Uit het opmetingsplan dat tevens als bijlage wordt toegevoegd, blijkt dat het perceel een werkelijke oppervlakte heeft van 8.896 m².

 

Feiten en context

Vzw Zorggroep Zusters van Berlaar wenst haar capaciteiten uit te breiden en wilt hiertoe het naburig perceel in eigendom van het OCMW Lier aan te kopen. Concreet heeft de vzw hier een bod op gedaan ten bedrage van 80EUR/m² (zie bijlage); er werden geen bijkomende voorwaarden gesteld. Dit perceel is volgens de gegevens braakliggend.

 

Conform het opmetingsplan van beëdigd landmeter dhr. Petitjean heeft het perceel een oppervlakte van 8.896 m². Hierdoor komt het bod neer op een totaal van 711.680 euro (80 euro x 8.896 m²).

 

Het perceel wordt verhuurd voor een jaarlijkse verhuurprijs van 223,10 euro.

 

SOLag heeft hiertoe onderhandelingen gevoerd.

 

Fasering

Desalniettemin kan het OCMW niet overgaan tot een onderhandse verkoop en dient de mededinging te worden gevolgd. Daarom worden volgende procedure voorgesteld:

-Het Vast Bureau adviseert positief en legt de verkoop en procedure ter goedkeuring voor aan de OCMW Raad. Dit is reeds gebeurd; het vast bureau heeft de verkoop goedgekeurd en legt deze nu voor aan de OCMW Raad ter goedkeuring.

-De OCMW Raad beslist tot verkoop van dit perceel; tevens beslist OCMW Raad tot de volgende stappen

-De volgende stap is het bod van Vzw Zorggroep Zusters van Berlaar gedurende een periode van 4 weken te laten publiceren op Biddit en tevens hiervan vermelding te maken op de website stad Lier/OCMW Lier.

-Indien geen tegenbod wordt gedaan in deze periode, wordt het bod als aanvaard beschouwd en wordt overgegaan tot het opstellen en verlijden van de nodige notariële verkoopsakte tussen OCMW Lier en Vzw Zorggroep Zusters van Berlaar.

 

Adviezen

SOLag adviseert gunstig voor de verkoop aan dit perceel aan huidige prijs:

-Het perceel ligt buiten grondgebied Lier en dito werkingsgebied van het OCMW Lier

-Het bod ligt significant hoger dan de schattingsprijs

-De grond wordt gewaardeerd als woonuitbreidingsgebied; in overleg met de gemeente Nijlen werd aangegeven dat de gemeente Nijlen geen andere bestemming aan dit perceel zal geven waardoor het OCMW Lier in de huidige context weinig kans maakt op een betere vermarkting van dit perceel.

 

De dienst vastgoed verleent positief advies voor een verkoop, mits de markt eerst bevraagd wordt.

 

Juridische grond

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die  het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet  de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

Argumentatie

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

 

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

Toepassing op deze verkoop

Er wordt voorgesteld om de onroerend goederen te verkopen via Biddit.

 

Biddit is een online biedingsplatform georganiseerd door de kamer van notarissen. Het is vergelijkbaar met een klassieke openbare verkoop, alleen gebeurt het online. Het onroerend goed wordt gedurende vier weken tegen een instelprijs op het online platform gepubliceerd.

Gedurende deze publiciteitstermijn kan er nog niet geboden worden op de onroerende goederen. Kandidaat-kopers kunnen de onroerende goederen tijdens deze periode bezichtigen.

 

Nadat deze termijn afgelopen is, begint een nieuwe termijn te lopen, namelijk de biedingstermijn. Deze termijn is beperkt tot 8 kalenderdagen. Gedurende deze periode kan elke geïnteresseerde koper online een bod uitbrengen. Als er nog een bod wordt gedaan in de laatste 5 minuten van de biedingstermijn, wordt de termijn met 5 minuten verlengd. Dit proces blijft zich herhalen totdat er een definitief bod is.

 

Zodra er een definitief bod is dat hoger of gelijk is aan de instelprijs, heeft de verkoper 10 dagen de tijd om de onroerende goederen toe te wijzen aan de koper. Aangezien de toewijzingsperiode zeer kort is, is het niet mogelijk om het definitieve bod voor te leggen aan de OCMW-raad (tenzij de verkopen zo georganiseerd worden dat er een OCMW-raad valt in de biedingsperiode). Er werd advies gevraagd aan een notaris om te bepalen wat een correcte werkwijze zou zijn. Daarnaast werden er ook inlichtingen ingewonnen bij de stad Mechelen die ook plant om verkopen uit te voeren via Biddit. Beiden meldden dat er vooraf door de gemeente- of OCMW-raad een beslissing tot verkoop wordt genomen, waarin de instelprijs wordt vastgelegd. Vervolgens wordt het onroerend goed te koop aangeboden.

Zodra de instelprijs gehaald is, is de verkoop rond. Wanneer de instelprijs niet gehaald wordt, gaat de verkoop niet door.

 

Het definitieve bod wordt niet voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad om er een beslissing over te nemen. Achteraf kan de verkoop wel ter kennisgeving worden voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad.

 

Een verkoop via het online biedingsplatform Biddit voldoet aan de vereisten van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3. Immers, de verkoop wordt gedurende 4 weken gepubliceerd om zoveel mogelijk geïnteresseerde kopers te bereiken. Dit garandeert dat dat een zo hoog mogelijke opbrengst wordt bereikt. Bijgevolg is er voldaan aan het mededingingsbeginsel en het transparantiebeginsel.

 

Het organiseren van een verkoop via Biddit is dus een verkoopprocedure die voldoet aan de principes van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 en kan dus in dit geval toegepast worden.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad keurt het opmetingsplan in bijlage goed.

 

Art 2 :

De OCMW raad neemt kennis van het bod van 80 euro per m² en beslist om het perceel dat ten kadaster gekend is als Nijlen 3e Afd/Kessel, sectie D, nrs. 356/B te verkopen via biddit met als instelprijs 711.681 euro. De OCMW raad beslist dat, wanneer de instelprijs  niet gehaald wordt via de verkoop via biddit, de percelen verkocht worden aan de kandidaat-koper die het bod uitbracht 80 euro per m².

 

Art 3 :

De OCMW raad beslist notariskantoor Jan Verreth & Maxime Ruiters, geassocieerde notarissen te Lier, Mechelsesteenweg 92, aan te stellen om de percelen via biddit te verkopen en om de authentieke akte te verlijden.

De OCMW raad beslist om de voorzitter van het vast bureau dhr. Frank Boogaerts en algemeen directeur Katleen Janssens (of bij hinderis haar afgevaardigde Ilse Anné of Kyrina Van Goubergen)  aan te stellen om alle documenten verbonden aan deze verkoopsbeslissing te ondertekenen. De financieel directeur Bart Luyckx zal kwijting verlenen ter bevestiging van ontvangst van betaling op rekening van OCMW Lier.

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

CIPAL - ALGEMENE VERGADERING VAN 25 JUNI 2020 - AGENDA. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 25 februari 2019 over het aanduiden van Sabine Leyzen, gemeenteraadslid, en Thierry Suetens, gemeenteraadslid, als respectievelijk effectief afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde van de stad Lier voor de algemene vergadering van Cipal voor de duur van deze legislatuur.

 

Feiten en context

De stad Lier is deelnemer van de dienstverlenende vereniging CIPAL.

 

Het OCMW Lier werd opgeroepen op 7 mei 2020 om deel te nemen aan de algemene vergadering der deelnemers van CIPAL op donderdag 25 juni 2020 om 16:00 uur.

 

De agenda van deze buitengewone algemene vergadering is als volgt vastgesteld:

 

1.

Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2.

Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

3.

Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

4.

Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

5.

Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

6.

Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2019

7.

Vervanging bestuurder

8.

Wijziging maatschappelijke zetel

9.

Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering Cipal bezorgde de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering.

 

Cipal bezorgde de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”):

        inz. art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

        inz. artikel 77 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn

        titel 3 van het DLB inzake de intergemeentelijke samenwerking

        inz. art. 432, derde lid dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Statuten van Cipal

 

Stemming

 

24 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Stijn Coenen, Evi Van Camp, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt en Stéphanie Van Campenhout

4 stemmen tegen: Ella Cornelis, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

4 onthoudingen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes en Geert Marrin

Goedkeuring met 24 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL op 25 juni 2020 op basis van de bekomen documenten en toelichtende nota, goed te keuren:

 

1.

Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2.

Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

3.

Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

4.

Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

5.

Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

6.

Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2019

7.

Vervanging bestuurder

8.

Wijziging maatschappelijke zetel

9.

Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering Cipal bezorgde de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering.

 

Art 2 :

De OCMW-raad mandateert de vertegenwoordiger van het OCMW om op de buitengewone algemene vergadering van Cipal van 25 juni 2020 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze buitengewone algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze buitengewone algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de stad gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

 

Art 3 :

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

 

Art 4 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

1

Cipal

1

vertegenwoordigers

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

VVSG - ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDEN EFFECTIEF EN PLAATSVERVANGEND AFGEVAARDIGDE - GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Het OCMW neemt deel aan de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG).

 

Het OCMW heeft de mogelijkheid een effectief en een plaatsvervangend afgevaardigde voor te dragen voor de algemene vergadering.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

 

Stemming

 

19 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans en Maurits De Smedt

4 stemmen tegen: Ella Cornelis, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

9 onthoudingen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp, Geert Marrin en Stéphanie Van Campenhout

Goedkeuring met 19 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 9 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

Als vertegenwoordiger van het OCMW Lier wordt de heer Pets Rik, schepen, wonende te 2500 Lier, Voetbalstraat 14/1 en mevrouw Van Damme Jenny, OCMW-raadslid, wonende te 2500 Lier, Kannunik Davidlaan 55 B2, respectievelijk als effectief afgevaardigde en als plaatsvervangend afgevaardigde aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG) en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

 

Art 2 :

Deze beslissing wordt ter kennisgeving aan de VVSG vzw overgemaakt.

 

Art 3 :

Het vast bureau beslist het dossier ter goedkeuring aan de OCMW-raad voor te leggen.

 

Art 4 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

1

VVSG

1

vertegenwoordigers

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

VVSG - ALGEMENE VERGADERING VAN 25 JUNI 2020 - AGENDA. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 25 mei 2020 over het aanduiden van een effectief en plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG), nl. de heer Pets Rik als effectief afgevaardigde en mevrouw Goris Annemie als plaatsvervangend afgevaardigde.

 

Feiten en context

De stad neemt deel aan de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG).

 

De stad ontving de uitnodiging van de eerstvolgende algemene vergadering van VVSG. Deze vindt plaats op donderdag 25 juni 2020 om 19.30 uur.

 

De agenda is als volgt vastgesteld:

 

1

Opening door Wim Dries, algemeen voorzitter VVSG

2

Voorstelling van de nieuwe Algemeen Directeur van de VVSG, Kris Snijkers

3

Goedkeuring verslag vorige ledenvergadering van 5 december 2019

4

Wijzigingen bekrachtigen in samenstelling van VVSG-bestuursorganen

5

Toelichting en goedkeuring jaarverslag 2019

6

Toelichting en goedkeuring jaarrekening 2019 en verslag van de commissaris-revisor

7

Kwijting van bestuurders en commissaris-revisor

 

Aansluitend volgt een inhoudelijk deel.

 

Juridische grond

        Decreet van de Vlaamse regering van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking

        Gemeentedecreet

 

Stemming

 

24 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Stijn Coenen, Evi Van Camp, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt en Stéphanie Van Campenhout

4 stemmen tegen: Ella Cornelis, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

4 onthoudingen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes en Geert Marrin

Goedkeuring met 24 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

Het vast bureau neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering op 25 juni 2020.

 

1

Opening door Wim Dries, algemeen voorzitter VVSG

2

Voorstelling van de nieuwe Algemeen Directeur van de VVSG, Kris Snijkers

3

Goedkeuring verslag vorige ledenvergadering van 5 december 2019

4

Wijzigingen bekrachtigen in samenstelling van VVSG-bestuursorganen

5

Toelichting en goedkeuring jaarverslag 2019

6

Toelichting en goedkeuring jaarrekening 2019 en verslag van de commissaris-revisor

7

Kwijting van bestuurders en commissaris-revisor

 

Art 2 :

Het vast bureau vraagt aan de gemeenteraad de vertegenwoordigers van het OCMW die zullen deelnemen aan de algemene vergadering op 25 juni 2020 op te dragen hun stemgedrag op de beslissing genomen in de OCMW-raad inzake voormelde artikel 1 van onderhavig besluit.

 

Art 3 :

Het vast bureau te belasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw, Bischoffsheimlaan 1-8 in 1000 Brussel.

 

Art 4 :

Het vast bureau beslist het dossier ter goedkeuring aan de OCMW-raad voor te leggen.

 

Art 5 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

1

vertegenwoordigers

1

VVSG

 

Publicatiedatum: 30/06/2020
Overzicht punten

Zitting van 25 mei 2020

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Interpellatie 1 : van Geert Marrin (Groen-Lier&Ko) i.v.m. relocatie van niet-begeleide minderjarigen

Vanuit Groen-Lier&Ko zetten we met overtuiging kracht bij aan een oproep van een breed consortium van middenveldorganisaties omtrent de relocatie van niet-begeleide minderjarigen die tot vandaag en in erbarmelijke omstandigheden vastzitten in de Griekse vluchtelingenkampen.

 

Toch even volgende situatieschets. Op 22 maart verbleven er op de Griekse eilanden ongeveer 37.000 mensen in kampen die slechts een totale capaciteit hebben voor 6.095 personen. Deze cijfers spreken voor zich. De levensomstandigheden zijn onmenselijk. Mensen moeten er uren aanschuiven voor voedsel en leven er in schamele tenten of containers zonder verwarming. Afstand houden en je handen wassen is onmogelijk in de overvolle kampen met onvoldoende water en zeep. Er is een schrijnend tekort aan medisch- en zorgpersoneel. Er moeten structurele oplossingen gevonden worden zodat de bewoners van deze kampen niet meer in onmenselijke omstandigheden moeten leven en zich kunnen beschermen tegen COVID-19. Ze moeten overgebracht worden naar gepaste accommodatie in andere EU-landen. Een belangrijke eerste stap is het overbrengen van de niet-begeleide minderjarigen om deze een veilige thuis bezorgen.

 

Daarom willen we de federale en regionale regeringen oproepen om op korte termijn samen een wezenlijk aantal niet-begeleide minderjarigen over te brengen naar België. Als we dit beredeneerd aanpakken, is dit praktisch haalbaar en vormt dit geen enkel risico voor de volksgezondheid. Ook onze stad kan aan deze humanitaire actie een betekenisvolle bijdrage leveren.

 

In Nederland hebben 7 steden het engagement genomen voor de opvang van 500 niet-begeleide minderjarigen. Ook in andere landen werd via steden en gemeenten een actie gelanceerd om hun regeringen ervan te overtuigen zich achter een solidaire oplossing te scharen. In Duitsland had de oproep van Berlijn voor het overbrengen van een grote groep kwetsbare vluchtelingen meteen resultaat. 

 

België kan en mag dus niet achterblijven. Een betekenisvol engagement moet zeker haalbaar zijn. Stad Gent geeft alvast het goede voorbeeld. Ze roepen onze regering op tot actie en willen een deel van deze niet-begeleide minderjarigen opvangen.

 

We vragen nu ook de steun van dit stadsbestuur. Wil en kan Stad Lier het engagement aangaan om aan te dringen op de evacuatie van de kampen op de Griekse eilanden, en heel concreet, om op korte termijn een wezenlijk aantal niet-begeleide minderjarige vluchtelingen op te nemen?

 

Samen kunnen we een duidelijke boodschap naar onze regering sturen. We kunnen onze solidariteit tonen en laten zien dat er een draagvlak is om kinderen en jongeren op de vlucht die vastzitten op de Griekse eilanden op te vangen.

 

Antwoord Schepen Annemie Goris:

Volgende elementen kunnen wij u meedelen in antwoord op uw vraag:

        Wij delen uw bezorgdheid rond menswaardige opvang van elk individu dat op de vlucht is voor vervolging, geweld en oorlog. Vanzelfsprekend is respect voor de universele rechten van de mens van fundamenteel belang;

        Om het thema dat wordt aangebracht ten gronde aan te pakken, is het lokale niveau niet het meest geschikte bestuursniveau. Veel meer lijkt het ons aangewezen om dit item op Europees niveau aan te kaarten. Ons CBS mengt zich niet met boven-gemeentelijke punten.

        Tot slot geven we ook mee dat opvang van niet begeleide minderjarige vluchtelingen een eerder specifiek werkterrein is, en een aangepaste organisatie vergt. Op dit moment zijn wij niet uitgerust om op een kwaliteitsvolle manier opvang van niet begeleide minderjarige vluchtelingen te realiseren.

 

 

Interpellatie 2 : van Geert Marrin (Groen-Lier&Ko) i.v.m. armoede en intra familiaal geweld

De Corona-crisis richt een sociale ravage aan in onze stad: dat blijkt uit cijfers die Groen-Lier&Ko opvroeg bij de diensten van OCMW Lier.

 

Vergeleken met de eerste drie maanden van dit jaar, noteerden maatschappelijk werkers van het Lierse OCMW in april een stijging van het aantal cliëntcontacten met liefst 46% (+ 113% vergeleken met april 2019). Het aantal meldingen van intra-familiaal geweld steeg – vergeleken met dezelfde periode vorig jaar – in maart/april van dit jaar met liefst 100%.

 

Dit zijn duizelingwekkende cijfers die aantonen dat zich achter de muren in onze stad regelrechte sociale drama’s afspelen. Cijfers ook waarvan je zou verwachten dat ze het stadsbestuur aanmanen tot snelle en kordate actie.

 

Onze vraag luidt dan ook a) of het stadsbestuur extra maatregelen in de strijd tegen extreme armoede, sociale uitsluiting en intra-familiaal geweld overweegt, b) welke deze maatregelen zouden zijn en c) binnen welke termijn deze mogen verwacht worden.

 

Antwoord Schepen Annemie Goris:

Het lokaal bestuur overweegt geen maatregelen omdat een ‘overweging’ voor het lokaal bestuur op dit moment niet aan de orde is. Gezien de sociale impact van de COVID19 – crisis is enkel effectieve actie aan de orde. Daarom ondernam, onderneemt en zal het lokaal bestuur effectief initiatief ondernemen in de strijd tegen extreme armoede, sociale uitsluiting en intra-familiaal geweld.

 

Een kort overzicht:

        367 maatschappelijk kwetsbare jongeren zijn bereikt via levering aan huis van speel en leertasjes;

        1176 ouderen zijn proactief gecontacteerd om te peilen naar welbevinden en ondersteuningsnoden;

        135 keer zijn risicogroepen ondersteund via boodschappen;

        Rond intrafamiliaal geweld, zijn maatschappelijk kwetsbaren geïnformeerd (via OCMW; wijkagenten;…) over het ondersteuningsaanbod door het verspreiden van 1000 infokaartjes;

        Momenteel zijn we in overleg met het Family Justice Center, met als doel om het hulpverleningsaanbod rond intrafamiliaal geweld in Lier te versterken.

        Aan 498 mensen zijn voedselcheques verdeeld om voedselaankopen via de sociale kruidenier mogelijk te maken;

        186 laptops zijn verdeeld aan maatschappelijk kwetsbare jongeren om afstandsonderwijs mogelijk te maken;

        31 buddy’s zijn actief om kinderen extra bij te staan bij het schoolwerk

        Tal van bijkomende initiatieven zijn ondernomen of staan nog op de planning

        het voorzien van een huurtuin;

        de thuislevering van de Ruilwinkel

        Voorzien van een Studie-Academie, gericht naar maatschappelijk kwetsbare jongeren uit het secundair

        Voorzien van 'zomerscholen' met een studie- en vrijetijdstraject, gericht naar maatschappelijk kwetsbare jongeren

        Samenwerking met BEEGO/IT Pack om IT ondersteuning op afstand mogelijk te maken voor specifieke doelgroepen

        Uitbreiden project onderwijsbuddy’s

        Voorzien van tijdelijke, bijkomende opvangcapaciteit voor mensen met dringende woonnoden

        Voorzien van bijkomende ondersteuning om uithuiszettingen t.g.v. huurachterstal te vermijden door de uitbouw van ondersteuningstrajecten voor huurder en verhuurder

 

 

Interpellatie 3 : van Katrien Vanhove (Groen-Lier&Ko) i.v.m. concrete sociale actie in crisistijden

Ik val in herhaling als ik zeg dat deze crisis ons voor grote uitdagingen stelt. Mijn fractiegenoten legden u tijdens deze zitting al verschillende vragen en voorstellen voor. Laat mij hier nog iets aan toevoegen.

 

Zoals eerder aangehaald stelt de corona-crisis de reeds bestaande sociale ongelijkheden op scherp, meer zelfs, ze worden verdiept. Hoe langer deze crisis duurt, hoe meer mensen hun inkomen zullen zien dalen onder de armoedegrens.

 

Voor oplossingen dient niet enkel naar u, de bestuurders van onze stad, gekeken te worden. We zien immers al weken een grote solidariteit van onderuit ontstaan. De snelheid waarmee burgers mondmaskers maken, laptops inzamelen of voedselbedeling organiseren is niet alleen hartverwarmend, dit geeft ook vertrouwen dat we daarop kunnen verder bouwen.

 

We vragen ons als Groen-Lier&Ko-fractie dan ook af in welke mate stad en OCMW in contact staan met handelaars om overschotten van voedsel of andere levensmiddelen, kledij, schoenen… te verzamelen en te verdelen onder de armoedeorganisaties. Er zal immers een grotere vraag ontstaan, het aanbod zal moeten volgen. We zijn benieuwd naar uw kijk hierop en uw acties.

 

Daarnaast horen we her en der geluiden dat deze crisis mensen niet enkel hard in de portemonnee treft maar dat ook de mentale gezondheid er erg onder kan lijden. In dat opzicht is de babbellijn een fantastische initiatief dat reeds genomen werd. Maar het kan nog een stapje verder en ook hier is een link met de lokale ondernemer volgens ons mogelijk. Zo lanceerden wij het idee van een ‘kleingeluksfonds’, een cofinanciering door de stad en de lokale ondernemer die het voor mensen die het even lastig krijgen, toch kunnen genieten van een kleine verwennerij en zo hun zorgen even aan de kant kunnen schuiven. We zijn erg benieuwd naar uw kijk hierop.

 

Antwoord Schepen Annemie Goris:

Stad en OCMW Lier voorzien jaarlijks 175.000€ toelage aan organisaties die zich inzetten voor materiële dienstverlening aan mensen in armoede (met name vzw Mondiale Werken en MIVAS, afdeling Goed Gevoel). Deze organisaties staan in contact met ondernemers uit de private economie, om eventueel overschotten te verdelen via de  organisatie die hiertoe uitgebouwd is. Stad en OCMW Lier leiden ondernemers en particulieren, die zich wensen in te zetten voor materiële ondersteuning ten aanzien van mensen in armoede, toe naar deze organisaties.

 

Met het bedrijfsleven, zijn in het recente verleden al solidariteitsacties op touw gezet. In dit verband verwijzen we naar de inzameling van laptops voor bedeling aan kinderen en jongeren uit de kansengroepen; aan de opstart van het Fonds Emma Deprince in de strijd tegen kinderarmoede;… Rond uw suggestie, zijn we graag bereid hierover in overleg te gaan en desgevallend hieromtrent te communiceren via de communicatiekanalen, die we ter beschikking hebben. Stad en OCMW Lier is alvast benieuwd naar de modaliteiten met betrekking tot het voorstel van het ‘kleingelukfonds’. Feit is wel dat het lokaal bestuur de sociale impact van de CORONA crisis dermate ter harte en ernstig neemt, dat ze voorbehoud wil plaatsen ten aanzien van voorstellen die eerder een ad hoc karakter hebben en onvoldoende bijdragen aan de ontwikkeling van een structureel en  diepgaand sociaal beleid. Vanuit die optiek, concentreert het bestuur zich op de uitvoering van het sociaal 19 punten plan COVID 19. Het lokaal bestuur volgt de sociale impact van de CORONA crisis zeer nauwgezet op, en zal niet nalaten bijkomende maatregelen te nemen indien dat noodzakelijk is.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 30/06/2020