Lier

Zitting van 25 september 2023

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

SAMENSTELLING RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN - WIJZIGING. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 4 januari 2019 over de samenstelling van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn

 

Feiten en context

Op de gemeenteraad van 25 september 2023 werd een wijziging van de samenstelling van de gemeenteraad doorgevoerd.

De raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat, bestaat uit personen van verschillend geslacht en is dus rechtsgeldig samengesteld.

 

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 68.

De beslissing van de gemeenteraad van 4 januari 2019 tot installatie van gemeenteraadslid en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 14 december 2020 tot installatie van gemeenteraadslid, Christel Van den Plas en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 28 juni 2021 tot installatie van gemeenteraadslid, Tekin Tasdemir en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 28 november 2022 tot installatie van gemeenteraadslid, Gert Van Eester en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad neemt kennis van de van rechtswege en rechtsgeldige samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen mondelinge vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

OPVOLGINGSRAPPORTERING BBC 2023. KENNISNAME.

 

BESLUIT:

De OCMW raad neemt kennis van het opvolgingsrapport over de eerste jaarhelft van 2023.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

VERKOOP RESTPERCEEL 0249 LIERSESTEENWEG, EMBLEM. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing Vast Bureau dd. 5 september 2022: Het vast bureau ging principieel akkoord met de verkoop van een perceel dat gelegen is  aan de Liersesteenweg, Emblem en ten kadaster gekend is als Ranst 4e afdeling Emblem sectie C nr 249 G

 

Beslissing OCMW raad d.d. 30 januari 2023 : goedkeuring openbare verkoop restperceel Liersesteenweg, Emblem en in eigen beheer met als instelprijs de schattingsprijs van 14.000 euro, met inachtneming van de principes opgelegd door het Decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019.

De OCMW raad beslist om notaris Van den Brande kantoor houdende aan de Deensestraat 1 te 2500 Lier aan te stellen om de authentieke akte te verlijden. 

 

Beslissing Vast Bureau d.d. 17 juli 2023 : aanvaarding bod van 14.150 euro.

 

Feiten en context

De procedure openbare verkoop met 2 biedingsrondes en een zitdag d.d. 6.juli 2023 is beëindigd. Het hoogste bod bedraagt 14.150 euro, wat net boven de schattingsprijs ligt. In bijlage vindt u het bod.

 

Argumentatie

De OCMW raad neemt kennis van het hoogste bod van 14.150 euro.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad aanvaardt het hoogste bod voor het perceel dat gelegen is aan de Liersesteenweg, Emblem en ten kadaster gekend is als Ranst 4e afdeling Emblem sectie C nr 249 G.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

VERKOOP ZIJPSTRAAT, DUFFEL - ONTWERPAKTE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing OCMW raad dd. 23/11/2020 : Beslissing tot verkoop van de landbouwgronden gelegen aan de Zijpstraat te Duffel, gekend bij het kadaster onder de nummers 385 A en 323.De gronden worden verkocht incluis de pachtovereenkomst welke erop rust.

Beslissing Vast Bureau dd. 26/10/2020 : Beslissing tot verkoop in eigen beheer met als instelprijs 778.050 euro.

Beslissing Vast Bureau d.d.12/04/2021 : Aanvaarden bod van 778.050 euro.

Beslissing OCMW raad d.d.26/04/2021 : Aanvaarden bod van 778.050 euro.

Beslissing Vast Bureau d.d. 17/07/2023 : Goedkeuring ontwerpakte.

 

Feiten en context

In het kader van de verkoop van de percelen bezorgt notaris Van Cauwenbergh de ontwerpakte. Deze wordt in bijlage toegevoegd.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019.

 

Argumentatie

De OCMW raad overweegt om de ontwerpakte betreffende de verkoop van 2 percelen die ten kadaster gekend zijn als de nummers 385 A en 323 aan de Zijpstraat te Duffel in bijlage goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist om de ontwerpakte betreffende de verkoop van 2 percelen die ten kadaster gekend zijn als de nummers 385 A en 323 aan de Zijpstraat te Duffel in bijlage goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

SIGMAPLAN: VERKOOP AGENTSCHAP NATUUR EN BOS VOOR GRONDEN TE NIJLEN EN GROBBENDONK - ONTWERPAKTE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

 

Voorgeschiedenis

Goedkeuring Vast Bureau d.d. 03/10/2022 : vraag van ANB tot aankoop van de volgende percelen: Nijlen, 1ste afdeling, sectie A, nrs. 29Z, 30, 31, 32C, 231, 234D en 235, en te Grobbendonk, 1ste afdeling, sectie B, nrs. 749C, 750A, 750B en 750C.

Goedkeuring OCMW raad d.d. 24/10/2022 : verkoop aan ANB gronden Nijlen en Grobbendonk

 

Feiten en context

In het kader van de verkoop van de percelen bezorgt dienst vastgoedtransacties Antwerpen de ontwerpakte. Deze wordt in bijlage toegevoegd.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019.

 

Argumentatie

De OCMW raad overweegt om de ontwerpakte betreffende de verkoop van de volgende percelen: Nijlen, 1ste afdeling, sectie A, nrs. 29Z, 30, 31, 32C, 231, 234D en 235, en te Grobbendonk, 1ste afdeling, sectie B, nrs. 749C, 750A, 750B en 750C in bijlage goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist om de ontwerpakte verkoop van de percelen die ten kadaster gekend zijn als Nijlen, 1ste afdeling, sectie A, nrs. 29Z, 30, 31, 32C, 231, 234D en 235, en Grobbendonk, 1ste afdeling, sectie B, nrs. 749C, 750A, 750B en 750C aan het Agentschap van Natuur en Bos goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

SIGMAPLAN: VERKOOP VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ 0747 GROBBENDONK - ONTWERPAKTE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Goedkeuring Vast Bureau d.d. 24.10.2022 : vraag tot aankoop VLM voor 17.820 euro

Goedkeuring OCMW raad d.d. 24/10/2022 : eenzijdige verkoopbelofte aan VLM

 

Feiten en context

In het kader van de verkoop van de percelen bezorgt dienst vastgoedtransacties Antwerpen de ontwerpakte. Deze wordt in bijlage toegevoegd.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019.

 

Argumentatie

De OCMW raad overweegt om de ontwerpakte betreffende de verkoop van perceel dat ten kadaster gekend is als Grobbendonk 1e afdeling sectie B nr 747 A in bijlage goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist om de ontwerpakte verkoop van het perceel dat ten kadaster gekend is als Grobbendonk 1e afdeling sectie B nr 747 A goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

HERNIEUWING  HUUR 15 JAAR KESSEL UNITED NIJLEN. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing Vast Bureau d.d. 03/07/2023 : Hernieuwing huur 15 jaar met een prijsverhoging naar 200 euro per maand vanaf 01.01.2024

 

OCMW Lier is eigenaar van het perceel gekend bij het kadaster als Kessel - Voetweg - 12018_D_0129_A_000_00.

 

Kessel United is een voetbalclub in het centrum van Kessel ,gelegen aan Pastoor Schelkensplein, met veel aandacht voor de jeugdwerking. Er zijn een 15-tal jeugdploegen in competitie en naast de eerste ploeg ook nog 2 reserveploegen en een veteranenploeg.

 

Feiten en context

Sinds 1 mei 2014 huurt de club de percelen gekend bij het kadaster onder het nummer Kessel - Voetweg - 12018_D_0129_A_000_00. De huurovereenkomst kan jaarlijks opgezegd worden. De huurprijs bedraagt 500 euro per jaar.

 

Team Kessel United werkt aan vernieuwing. Zij willen de pleinen stevig onder handen nemen. De kantine heeft nog wat vernieuwingswerken nodig. De kleedkamers moeten aangepast worden voor het groeiend aantal voetballende meisjes. Omdat de club voor aanzienlijke investeringen staat heeft het bestuur Kessel United de vraag gericht aan OCMW Lier om een huurovereenkomst aan te gaan voor een langere te bepalen periode.

 

Alle werken die worden uitgevoerd op het terrein en welke onderworpen zijn aan een vergunning dienen deze door Kessel United zelf te worden aangevraagd bij de gemeente Nijlen. De gedane renovatiekosten worden aan het einde van de overeenkomst niet vergoed door OCMW Lier.

 

Er is een prijsverhoging naar 200 euro per maand vanaf 01.01.2024 aangezien OCMW Lier gedurende 15 jaar niet kan beschikken over de grond. De  voorwaarden, andere dan de prijs, opgenomen in de huurovereenkomst d.d. 01.05.2014 blijven gehandhaafd.

 

Juridische grond

Het gemene recht.

 

Argumentatie

De OCMW raad overweegt het aangaan van een nieuwe huurovereenkomst per 1 januari 2024 en eindigend op 31 december 2038 met sportclub Kessel United.

 

De OCMW raad overweegt een prijsverhoging naar 200 euro per maand vanaf 01.01.2024 aangezien OCMW Lier gedurende 15 jaar niet kan beschikken over de grond.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist akkoord te gaan met het aangaan van een nieuwe huurovereenkomst per 1 januari 2024 en eindigend op 31 december 2038 met sportclub Kessel United.

 

Art 2 :

De OCMW-raad beslist een prijsverhoging naar 200 euro per maand vanaf 01.012024 aangezien OCMW Lier gedurende 15 jaar niet kan beschikken over de grond.

 

Art 3 :

De OCMW-raad geeft de opdracht aan dienst vastgoedbeheer voor de opmaak van de huurovereenkomst overeenkomstig de voorwaarden in de huurovereenkomst d.d. 01.05.2014., met uitzondering van de prijs.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST OPNIEUW EN CO - OCMW LIER INZAKE EEN AANKOOPKORTING VAN 20% VOOR OCMW-CLIËNTEN. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis:

Al verschillende jaren kan een maatschappelijk assistent van de Sociale Dienstverlening van OCMW Lier voor zijn cliënt 20% korting aanvragen voor aankopen in de verschillende vestigingen van Opnieuw en Co.

 

Feiten en context:

Opnieuw en Co voorziet de mogelijkheid voor cliënten van het OCMW om, gedurende een bepaalde tijd, aankopen te doen in één van de winkels van Opnieuw en Co met een korting van 20%. Voorwaarde is dat er een overeenkomst wordt ondertekend tussen Opnieuw en Co en OCMW Lier en dat de maatschappelijk assistent een brief met persoonsgegevens van de cliënt en vermelding van de periode van geldigheid van de korting met de cliënt meegeeft. Opnieuw en Co voorziet hiervoor een standaard modelbrief (zie bijlage).

 

Aan de OCMW-raad wordt een overeenkomst met Opnieuw en co ter goedkeuring voorgelegd.

 

Argumentatie

Maandelijks rondkomen met een minimumbudget, zoals een leefloon, is niet makkelijk. Vooral wanneer er meubels, huisraad of kleding aangekocht moet worden. De mogelijkheid om cliënten deze aankopen tijdens een bepaalde tijd met 20% korting te kunnen laten doen, is een mooie opportuniteit.

 

Financieel

De 20% korting wordt volledig gedragen door Opnieuw en Co en kent dus geen weerslag op budget OCMW.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist akkoord te gaan met het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met Opnieuw en Co inzake een aankoopkorting van 20% voor OCMW-cliënten.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST BABBELPLEZIER STAD EN OCMW - LIGO. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en contexct

Momenteel is er in Lier een tekort aan taaloefenkansen Nederlands op maat van laaggeschoolde of laagtaalvaardige anderstaligen die aan het begin staan van hun taaltraject

 

Bij de reeds bestaande taaloefenkansen, ligt het instapniveau iets te hoog (zoals bv Babbelier, de Leeswereld, …). Deelnemen aan een conversatiegroep is voor absolute beginners vaak nog te moeilijk.

 

Om die reden bestaat het voorstel erin om te starten met een nieuw aanbod, m.n. Babbelplezier - als laagdrempelige taaloefenkans waar ontmoeten en warm onthaal centraal staan om Nederlands te oefenen.

 

Aan het college wordt dan ook een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met LIGO ter goedkeuring voorgelegd. (zie bijlage)

 

Het nieuwe aanbod wordt gebaseerd op volgende uitgangspunten:

 

        We willen voor deze taaloefenkans gebruik maken van de expertise van een docent van LIGO en dus met hen een samenwerking aangaan:

        Omdat zij de doelgroep het beste kennen (nl. laaggeschoolde/laagtaalvaardige taalleerders)

        Omdat zij expert zijn wat betreft didactische werkvormen die laaggeschoolde anderstaligen, analfabeten, … tot spreekdurf kunnen brengen (bv. Riedelen, storytelling, …)

        Een taaloefenkans is geen les Nederlands. Daarom kiezen we voor een locatie in cc Vredeberg (ipv een klassiek leslokaal van LIGO)

        Babbelplezier is, net als Babbelier,  gratis en zonder inschrijving

        Het is een vrije inloop: deelnemers komen uit vrije wil langs en kiezen zelf hoe vaak ze komen

        Babbelplezier is elke week open op donderdagnamiddag van 13-15 uur

 

Financieel

Aan de samenwerkingsovereenkomst is een toelage van 6.105 € verbonden. Babbelplezier wordt gefinancierd vanuit Plan Samenleven (actie 5 taaloefenkansen). Iin de zitting van 7 november 2022 werd dit al goedgekeurd door het schepencollege.

 

Fasering

        Juli 2023: goedkeuring samenwerkingsovereenkomst door CBS

        Zomer 2023: ondertekenen samenwerkingsovereenkomst

        December 2023: facturatie

        Juni 2024: eindevaluatie en eventueel verlengen samenwerkingsovereenkomst

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/11/KAP/05/32

Uitbouw Plan Samenleven

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist akkoord te gaan met de samenwerkingsovereenkomst tussen stad en OCMW Lier en Ligo voor organisatie van het aanbod Babbelplezier.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST KETENOPVANG DAK- EN THUISLOOSHEID WELZIJNSREGIO BOOM MECHELEN LIER - ADDENDUM. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 24/1/2022 en 21/2/2022 heeft het Vast Bureau en de OCMW raad de Samenwerkingsovereenkomst Ketenopvang Dak- en Thuisloosheid welzijnsregio Boom Mechelen Lier goedgekeurd.

 

Feiten en context

In de Samenwerkingsovereenkomst was een verdeelsleutel tussen de OCMW's en wijze van indexaanpassing opgenomen in het kader van de solidaire financiering van de Ketenopvang, m.i.v. het engagement om deze evalueren en aan te passen voor de periode 2023 - 2025.

 

De afgelopen maanden is deze evaluatie in intergemeentelijk overleg uitgevoerd, en een gezamenlijk voorstel tot aanpassing geformuleerd. In het nieuwe voorstel is op vlak van de verdeelsleutel volgende wijziging doorgevoerd: i.p.v. het aantal unieke cliënten (per gemeente/stad) wordt in de toekomst het aantal verblijfsdagen gehanteerd. Op deze manier worden gemeentelijke inspanningen beloond om te zoeken naar duurzame huisvesting voor mensen in dak- en thuisloosheid.

 

De aangepaste verdeelsleutel voor solidaire financiering van de ketenaanpak dak- en thuisloosheid en de gehanteerde principes rond indexaanpassing voor de periode 2023 - 2025 wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het Vast Bureau als addendum bij de Samenwerkingsovereenkomst Ketenopvang Dak- en Thuisloosheid welzijnsregio Boom Mechelen Lier (zie bijlage)

 

Fasering

Het addendum heeft betrekking op de periode 2023 - 2025.

 

Argumentatie

Het addendum legt de voorwaarden vast die de diverse OCMW's uit de welzijnsregio Boom Mechelen Lier hanteren, in het kader van de solidaire financiering van de Ketenopvang.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

1/11/SAP/4/1

Acute Opvang voor mensen in woonnood.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist akkoord te gaan met het addendum op de Samenwerkingsovereenkomst Ketenopvang Dak- en Thuisloosheid welzijnsregio Boom Mechelen Lier.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

ONDERSTEUNINGSAANBOD SOCIAAL RESTAURANT EN SOCIALE KRUIDENIER. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Sinds 2014 organiseert MIVAS het sociaal restaurant en de sociale kruidenier in Lier - in eerste instantie in de Maasfortbaan, sinds 2020 in Karthuizershof.

 

Op 2/3/2023 vond een overleg plaats tussen vertegenwoordigers van MIVAS enerzijds, en van stad en OCMW Lier anderzijds - met o.m. de burgemeester en de schepen van welzijn. Aanleiding voor dat overleg, was de vraag naar bijkomende financiële ondersteuning door stad en OCMW Lier voor de werking. 5 hoofdredenen liggen aan de basis van deze vraag:

-Een stijgend bezoekersaantal;

-Stijgende aankoopprijzen en verminderde voedseloverschotten;

-Stijgende loonkosten;

-Stijgende energiekosten;

-Stabiele toelage stad en OCMW.

 

Op 15/6/2023 is de jaarrekening 2022 en het budget 2023 van het sociaal restaurant en de sociale kruidenier bezorgd aan stad en OCMW Lier. Daarin is een tekort van resp. +/-48.000€ en +/- 94.000€ opgenomen. (zie bijlage)

 

Feiten en context

Het belang van de sociale kruidenier en het sociaal restaurant is onmiskenbaar groot. In bijlage is het jaarverslag 2022 opgenomen - waarin meer inzicht gegeven wordt in de werking.

Gezien het grote belang van de werking voor het sociaal beleid in Lier enerzijds, en de gestegen kosten (i.c.m. de stabiele toelage) anderzijds is het aangewezen om vanuit stad en OCMW Lier een bijkomende inspanning te leveren ter ondersteuning van de sociale kruidenier en het sociaal restaurant.

 

Hiertoe worden volgende voorstellen t.a.v. het college geformuleerd:

 

Voorstel 1. Aansluiting Foodsavers

-Probleem: Eén van de basisproblemen houdt verband met de gestegen aankoopprijzen i.c.m. de verminderde voedseloverschotten. Zo namen de kosten voor het sociaal restaurant en de sociale kruidenier tussen 2021 en 2022 terzake toe met resp. 24.200€ en 43.300€.

 

-Voorstel: Voorstel bestaat erin om een overeenkomst af te sluiten met Foodsavers. Deze organisatie is erkend door de Vlaamse Overheid, en werkt op regionaal vlak samen met tal van organisaties om voedseloverschotten op te halen en te verdelen aan sociale organisaties. O.m. de stad Mechelen, de gemeenten Putte, Nijlen, Bornem,... werken al samen met Foodsavers. Dankzij die samenwerking wordt het mogelijk gemaakt om kosten voor aankopen te verminderen, en het aanbod van voedseloverschotten te verruimen.

 

Hiertoe wordt volgend ontwerp van Samenwerkingsovereenkomst voorgelegd tussen Stad Lier en Ecoso vzw betreffende het project “Foodsavers”

 

De stad Lier, vertegenwoordigd door Rik Verwaest, burgemeester en Bart Luyckx, algemeen directeur wd, in uitvoering van een besluit van het College van burgemeester en schepenen/de gemeenteraad van X

hierna genoemd “de gemeente”

 

EN

 

Ecoso vzw (de Foodsavers) gevestigd te Oude Baan 1H, 2800 Mechelen vertegenwoordigd door Leen Ardui, afgevaardigd bestuurder

hierna genoemd “de Foodsavers”

 

komen overeen hetgeen volgt:

 

Artikel 1. Kader

De gemeente stimuleert herwinnen van voedseloverschotten, aanpak van kansarmoede door inzetten op voedselhulp en uitbouw van sociale tewerkstelling. Deze overeenkomst met de Foodsavers kadert in dit beleid.

 

Herwinnen van voedsel is het opnieuw aanwenden van voedseloverschotten voor hetzelfde doel als waarvoor het oorspronkelijk bestemd was, namelijk menselijke consumptie.

Voedselhulp is het zelf organiseren als actor of het faciliteren van lokale actoren om gezond voedsel te verstrekken aan mensen in kwetsbare situaties.

Sociale tewerkstelling betreft het voorzien van activerings-en/of werkervaring-en/of opleidingstrajecten als middel tot participatie aan de maatschappij voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en tot deze maatschappij.

 

Artikel 2. Opzet van de Foodsavers

De Foodsavers zamelen voedseloverschotten in bij verschillende schenkers met het oog op het herwinnen van voedsel. Het betreft voedsel dat normaal gezien in de afvalstroom zou terecht gekomen zijn, maar dat nog perfect herwinbaar is voor menselijke consumptie.

 

Via het sociaal voedseldistributieplatform dat Foodsavers Mechelen opzet zullen lokale voedselhulp-en sociale initiatieven ontlast worden van de logistieke organisatie en zal het aanbod aan kwalitatieve en gezonde voeding voor de afnemende organisaties en kwetsbare mensen/klanten verhogen.

 

De logistieke organisatie betreft het inzamelen, sorteren, herverdelen en transporteren naar de meewerkende voedselhulpinitiatieven en/of lokale actoren.

 

Artikel 3. Verantwoordelijkheden van de Foodsavers en de verbonden initiatieven

§ 1. De Foodsavers/Ecoso vzw staan organisatorisch en financieel in voor de inzameling, sortering, herverdeling en transport van de voedseloverschotten van bij de schenkers/leveranciers tot bij de voedselhulpinitiatieven en/of sociale organisaties/actoren. De Foodsavers/Ecoso vzw neemt hiervoor zijn verantwoordelijkheid op mbt bevoegde reglementering, erkenningen en vergunningen (FAVV, departement Landbouw & Visserij, OVAM,…)

 

§ 2. De Foodsavers/Ecoso vzw sluit naast de overeenkomst met de stad Lier, bijkomend een overeenkomst af met elke afnemer, zijnde voedselhulpinitiatieven en/of sociale organisaties/actoren. Deze overeenkomst bevat afspraken betreffende de gratis verdeling, de verantwoordelijkheden en reglementeringen waar de organisaties aan moeten voldoen om een samenwerking met de Foodsavers te kunnen opzetten. Zo kan de voeding verder kwaliteitsvol en in goede omstandigheden worden verdeeld.

 

Artikel 4. Engagementen en ondersteuning van de gemeente

§ 1. De gemeente engageert zich om mee te werken en ondersteuning te geven aan een draagvlak op bestuurlijk niveau en naar zijn burgers m.b.t. voedselverlies, voedselhulp en sociale tewerkstelling.

 

§ 2. De gemeente zal deze ondersteuning geven door:

        De Foodsavers financieel te ondersteunen, zie § 3

        Waar haalbaar een medewerker ter beschikking te stellen in het kader van sociale tewerkstelling

        Bijdragen waar haalbaar d.m.v. het aanbieden van materiële en/of logistieke ondersteuning

        Vermelding van de relatie met de Foodsavers/Ecoso vzw in haar sensibiliserings- en informatiecampagnes omtrent het gemeentelijk kansarmoedebeleid, voedselverliesbeleid en sociale tewerkstellingsbeleid. In onderling overleg wordt afgesproken via welke manier dit kan gebeuren (website, infokrantje, pers, campagnes …).

§ 3. De Foodsavers ontvangen van de gemeente een vergoeding voor het inzamelen, sorteren, herverdelen en transporteren van voeding naar de lokale voedselhulporganisaties en/of sociale organisaties/actoren op het grondgebied van de gemeente.

 

Er dient dus minstens één initiatief in de gemeente te bestaan dat op basis van de gestelde voorwaarden, gemotiveerd is om met de Foodsavers samen te werken.

 

De Foodsavers/Ecoso vzw verdelen de voeding gratis aan de lokale voedselhulpinitiatieven en/of sociale organisaties/actoren, wanneer de gemeente de engagementen onder artikel 4 ten volle opneemt.

Niet erkende organisaties (door de gemeente en de Foodsavers) zullen alsnog een transportkost kunnen aangerekend worden (niet de gemeente).

 

Bij uitzondering kan na verwerking een verwerkingskost worden aangerekend aan de organisaties (niet de gemeente), hier betreft het klaargemaakte voedingsproducten (bvb. soep, sap, saus,…) die extra medewerkersinzet en infrastructuur vragen.

 

  1. De Foodsavers registreren het aantal en de omschrijving van de herverdeelde voeding naar de lokale voedselhulpinitiatieven en/of sociale organisaties/actoren in de gemeente
  2. Per kwartaal bezorgen de Foodsavers een overzichtsrapport van de hoeveelheden herverdeelde voeding aan de betrokken gemeente en per erkend initiatief.
  3. Het bedrag van de vergoeding bedraagt 0,15€ per inwoner van de gemeente en 0,10€ per kilo herverdeeld voedsel (excl.BTW).
  4. De gemeente betaalt de vergoeding uit na goedkeuring van het kwartaaloverzicht en uiterlijk dertig dagen na factuurdatum door storting op het rekeningnummer 523-0455500-63 van Ecoso vzw bij Triodos Bank.

 

Artikel 5. Toezicht

§ 1. De gemeente/de Foodsavers oefenen toezicht uit op de wederzijdse naleving van deze overeenkomst. Op eenvoudige vraag worden alle nodige inlichtingen verstrekt en kunnen gegevens met betrekking tot deze overeenkomst worden geraadpleegd.

 

§ 2. Deze overeenkomst kan gewijzigd worden mits schriftelijk akkoord van beide partijen.

 

Artikel 6. Duur

Deze overeenkomst treedt in werking op XX 2023 en kan door beide partijen jaarlijks opgezegd worden mits inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden.

 

Artikel 7. Slotbepaling

 

Ingeval van geschillen betreffende het voorwerp van deze overeenkomst, zullen partijen, op verzoek van de meest gerede partij, samenkomen om een minnelijke oplossing te bereiken. Indien tijdens een eerste vergadering geen akkoord wordt bereikt, komen partijen een tweede keer bijeen, na een wachttermijn van tenminste acht (8) dagen na de eerste bijeenkomst met de bedoeling om alsnog een minnelijk akkoord te bereiken. Indien tijdens de tweede bijeenkomst geen overeenstemming wordt gevonden, kan het geschil op verzoek van de meest gerede partij aanhangig worden gemaakt bij de bevoegde rechtbanken.

 

Eventuele gerechtelijke procedures worden behandeld in het Nederlands en behoren tot de uitsluitende bevoegdheid van de hoven en rechtbanken te Antwerpen (België).

 

 

Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren te X op XX 2023 en wordt ondertekend door de vertegenwoordigers van alle partijen, die hiermee verklaren elk één exemplaar te hebben ontvangen.

 

 

 

Voor de gemeente       Voor de Foodsavers/Ecoso vzw

 

Voorstel 2. Extra tegemoetkoming voor voedselcheques

 

Probleem: De kosten voor de sociale kruidenier zijn de afgelopen jaren sterk gestegen. Eén van de oorzaken van de kostenstijging, heeft te maken met de introductie van voedselcheques voor cliënten van het OCMW. Deze voedselcheques vertegenwoordigen een waarde, waarmee cliënten inkopen kunnen doen in de sociale kruidenier. In praktijk vormen de voedselcheques een verschuiving van financiële steun naar steun in natura. Als gevolg van de kostenstructuur, betekenen de voedselcheques voor de sociale kruidenier een verliespost.

 

Voorstel: In plaats van de tegenwaarde, rekent de sociale kruidenier per cheque 1€ extra aan, waardoor het verlies (voor de sociale kruidenier) per cheque gecompenseerd wordt.  In de bestaande budgetten voor financiële steun worden hiertoe middelen voorzien. In 2022 zijn een 4000 voedselcheques verdeeld; gevolg van dit voorstel is een bijkomende kostprijs van +/- 4000€.

 

Voorstel 3. Eénmalige, bijkomende toelage 2023 als compensatie voor de fors gestegen kosten.

 

Probleem: De toelage van stad en OCMW Lier is niet aangepast aan de prijsstijgingen, en bedraagt al langer 150.000€. De 6 indexaanpassingen (in 2022) wegen structureel op de kostenstructuur van het sociaal restaurant en de sociale kruidenier.

 

Voorstel: In het kader van de budgetbespreking met betrekking tot de aanpassing van het meerjarenplan (voor 2024 en 2025), wordt een structurele verhoging van de toelage (rekening houdend met de reële indexaanpassingen van 2022) overwogen. Voor 2023 wordt - bovenop de voorziene toelage - een éénmalige toelage van € 10.390,55 verstrekt aan MIVAS - een bedrag dat overeenstemt met de kosten voor de nutsvoorzieningen, die stad en OCMW Lier doorrekent aan MIVAS.

 

Argumentatie

De 3 voorstellen hebben tot doel om een (structurele) tegemoetkoming te voorzien in stijgende kosten van het sociaal restaurant en de sociale kruidenier.

 

Financiële weerslag

 

De kostprijsramingen bedragen:

-Voorstel 1: +/10.000€

-Voorstel 2: +/- 4.000€

-Voorstel 3: 10.390,55€

 

Actienummer

Omschrijving actie

1/11/KAP/5/2

1/11/KAP/5/10

 

Toekenning aanvullende financiële steun

Uitbesteding gespecialiseerde info- en begeleidingstrajecten

 

Stemming

 

eenparig

 

Art 1 :

De OCMW raad beslist akkoord te gaan om een overeenkomst af te sluiten met Foodsavers.

 

Art 2 :

De OCMW raad beslist akkoord te gaan om per voedselcheque van 5€ - geldig voor aankopen in de sociale kruidenier - 1€ extra compensatie te voorzien voor kosten van de sociale kruidenier.

 

Art 3 :

De OCMW raad beslist akkoord te gaan om - bovenop de voorziene toelage voor 2023 - een eenmalige toelage van € 10.390,55 te voorzien voor MIVAS in functie van organisatie van het sociaal restaurant en de sociale kruidenier. In het kader van de budgetbespreking voor aanpassing van het meerjarenplan 2024 en 2025 wordt een structurele verhoging van de toelage overwogen.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

OVEREENKOMSTEN CENTRUM VOOR KORTVERBLIJF EN DAGVERZORGINGSCENTRUM DE PASSAGE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Met alle nieuwe bewoners en gebruikers (en/of hun familie of mantelzorger) van het Centrum voor Kortverblijf en Dagverzorgingscentrum De Passage heeft de sociale dienst van het WZC Paradijs voor de opname een gesprek. De kandidaat-bewoner/gebruiker krijgt dan de kans om over zichzelf te vertellen en zijn verwachtingen naar de dienstverlening te uiten. De Sociale Dienst geeft uitgebreid toelichting over de werking. Tijdens dit gesprek wordt een interne afsprakennota en een opnameovereenkomst toegelicht en ondertekend.

 

De afsprakennota en opnameovereenkomst is een verplichting in het kader van de regelgeving, en is van toepassing voor bewoners van het centrum voor Kortverbijf en dagverzorgingscentrum De Passage van Woonzorgcentrum Paradijs.

 

Het Woonzorgdecreet van 15/2/2019 - dat in uitvoering treedt vanaf 1/1/2023 - voorziet een aantal nieuwe bepalingen m.b.t. de opname-overeenkomst en de afsprakennota. In die zin waren aanpassingen vereist; deze hebben o.m. betrekking op volgende onderdelen: de wijze waarop we de vooruitbetaling moeten afrekenen, afspraken i.v.m. roken, de organisatie van activiteiten die de sociale contacten stimuleren, de vrije keuze van ziekenhuis en apotheker, de procedure rond grensoverschrijdend gedrag en de procedure rond de betrokkenheid van een bewoner bij het woonzorgleefplan.

 

In bijlage worden de aangepaste opname-overeenkomst en afsprakennota tussen bewoners/gebruikers van het centrum voor Kortverblijf en Dagverzorgingscentrum De Passsage enerzijds en de voorziening anderzijds ter goedkeuring voorgelegd aan het Vast Bureau. De aanpassingen conformeren de documenten aan de nieuwe bepalingen in het Woonzorgdecreet.

 

Fasering

Na goedkeuring worden de opname-overeenkomsten en afsprakennota's toegepast voor de nieuwe bewoners en gebruikers

 

Juridische grond

Woonzorgdecreet van 19 februari 2019

 

Argumentatie

De aanpassingen in de opname-overeenkomsten en afsprakennota's zijn een gevolg van de vernieuwde bepalingen in het Woonzorgdecreet.

 

Financiële weerslag

Geen

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist akkoord te gaan met de opnameovereenkomst en afsprakennota van het Centrum voor Kortverblijf en Dagverzorgingscentrum De Passage.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

TWEEDE PENSIOENPIJLER CONTRACTUELEN. PROLOCUS. PENSIOENREGLEMENT. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Sedert 1 januari 2023 is Stad en OCMW Lier wat betreft de opbouw van aanvullend pensioen voor haar contractuele medewerkers aangesloten bij OFP Prolocus, de opvolger van OFP Provant.

In 2023 verliep de opbouw van dit aanvullend pensioen nog onder de voorwaarden van de Provant-toekenning: een Defined Benefit-plan met een maandelijkse rente tot overlijden van de gepensioneerde contractant.

 

Vanaf 1 januari 2024 stapt de organisatie over naar de Defined Contribution-toekenning van OFP Prolocus. Dit plan geldt alvast voor alle nieuwe medewerkers vanaf die datum. Alle huidige contractuele medewerkers hebben de keuze om ofwel aan de huidige voorwaarden te blijven opbouwen na 1 januari 2024, ofwel aan de nieuwe voorwaarden.

 

Argumentatie

Op 26 juni 2023 besliste de Raden van Stad en OCMW Lier over de contouren van het nieuwe DC-plan bij OFP Prolocus. Er werd geopteerd voor een step rate met tussenplafond, een formule die voor contractuele medewerkers van alle niveaus (A t.e.m. E, ook IFIC-niveaus) het interessantste is.

 

Deze keuze wordt nog veruitwendigd in een bijzonder pensioenreglement, dat als bijlage bij dit punt wordt toegevoegd. Het bijzonder pensioenreglement bevat onder andere het toepassingsgebied, de toekenningsmodaliteiten en de gekozen step rate-formule met het geïnstalleerde tussenplafond.

 

Het bijzonder pensioenreglement is geënt op het kaderreglement dat zoals afgesloten tussen vakbonden en VVSG. Het kaderreglement wordt eveneens als bijlage aan het punt toegevoegd.

 

Daarnaast vergt het installeren van een nieuw pensioenplan ook de hernieuwing van de Multi Inrichter PensioenStelsel (MIPS)-overeenkomst die Stad en OCMW Lier afsluiten met SOLag en Dungelhoeff Bedrijvencentrum.

Deze vier organisaties samen vormen een dergelijke MIPS. Dat betekent niet alleen dat de organisaties dezelfde regels volgen wat betreft toekenning van aanvullend pensioen aan contractuele medewerkers, maar ook dat de medewerkers van de organisaties binnen dezelfde MIPS niet beschouwd worden als een nieuwe aangeslotene wanneer zij van werkgever wisselen. Het is met andere woorden eenvoudiger om bijvoorbeeld van de stad naar het OCMW of SOLag te veranderen als juridische werkgever.

 

De MIPS-overeenkomst is terug te vinden als bijlage 1 bij het voorstel van pensioenreglement.

 

Tenslotte dient ook een default keuze te worden vastgelegd wanneer medewerkers in het keuzetraject nalaten een keuze te maken.

De organisatie doet haar uiterste best om alle contractuele medewerkers een persoonlijke keuze te laten maken. Het informatietraject begon reeds in juli 2023. De schriftelijke informatie wordt regelmatig herhaald via nieuwsbrieven en op Lin. Via nieuwsbrief, infoschermen en mondeling wordt reclame gemaakt voor een tiental infosessies op diverse locaties waar medewerkers op een begrijpelijke wijze geïnformeerd worden over de keuze die ze kunnen maken.

 

Daarnaast zal de mogelijkheid bestaan om een persoonlijk gesprek hierover aan te vragen bij de personeelsdienst. Ook kan een medewerker zijn of haar vakbond contacteren. De vakbondssecretarissen van de organisatie zijn betrokken in dit traject. De contactgegevens van de vakbondsorganisaties zijn beschikbaar op Lin.

 

Het informeren van langdurig afwezige medewerkers (bijvoorbeeld door langdurige arbeidsongeschiktheid, maar ook medewerkers in onbetaald verlof) vergt een andere manier van werken. Deze medewerkers zullen ook op hun persoonlijk e-mailadres worden aangeschreven en nadien via brief, voor diegenen waarvan de keuze nog niet werd geregistreerd. Als laatste redmiddel kan er individueel telefonisch contact worden gezocht met elke medewerker.

 
In gevallen waar de organisatie echter op geen enkele manier een medewerker kan bereiken, of de medewerker laat na een keuze in te dienen, ondanks de inspanningen van de organisatie om de keuze op te vragen, wordt voorgesteld om de nieuwe Defined Contribution-voorwaarden van toepassing te maken op deze medewerkers.

 

De reden om deze DC-optie (nieuwe Prolocus-voorwaarden) als default aan te merken, is dat er een gegarandeerde opbouw is en een overlijdensdekking inbegrepen is.

 

Met andere woorden: het keuzetraject dat dit najaar wordt gevoerd voor het aanvullend pensioen van contractuele medewerkers is een opt out. Wanneer – ondanks herhaaldelijke inspanningen van de organisatie – de medewerker nalaat een keuze te maken, zal de opbouw voor deze medewerker vanaf 1 januari 2024 gebeuren onder de nieuwe DC-voorwaarden.

 

Juridische grond

Beslissing Gemeenteraad 26 juni 2023 betreffende het aanvullend pensioen voor contractuele medewerkers vanaf 1 januari 2024

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad gaat akkoord met de bepalingen van het pensioenreglement.

 

Art 2 :

De OCMW raad gaat akkoord met het afsluiten van een Multi Inrichter Pensioen Stelsel-overeenkomst met OCMW Lier, SOLag en Dungelhoeff Bedrijvencentrum.

 

Art 3 :

De OCMW raad gaat akkoord om contractuele medewerkers die wat betreft de opbouw van hun aanvullend pensioen vanaf 1 januari 2024 nalaten een keuze te maken tussen de huidige DB-voorwaarden en de nieuwe DC-voorwaarden, vanaf 1 januari 2024 een opbouw te garanderen onder de nieuwe DC-voorwaarden, onder de voorwaarden bepaald in het pensioenreglement.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

CIPAL - BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN 12 OKTOBER 2023 - AGENDA EN STATUTENWIJZIGING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 29 november 2021 over het aanduiden van Yahya Degimenci, OCMW-raadslid, en Tekin Tasdemir, OCMW-raadslid, als respectievelijk effectief afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde van OCMW Lier voor de algemene vergadering van Cipal voor de duur van deze legislatuur.

 

Feiten en context

OCMW Lier is deelnemer van de dienstverlenende vereniging CIPAL.

 

OCMW Lier werd opgeroepen op 17 juli 2023 om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering der deelnemers van CIPAL op donderdag 12 oktober 2023 om 16:00 uur (digitale vergadering).

 

De agenda van deze buitengewone algemene vergadering is als volgt vastgesteld:

 

1.

Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), om er na §1, tweede lid, volgend lid aan toe te voegen:

“Daarbij behoren ook volgende verrichtingen:

        Alle verrichtingen met betrekking tot de digitale transformatie van lokale overheden, over diverse beleidsdomeinen heen, inclusief adviesverlening, consultancy, begeleiding, ondersteuning, uitbesteding beheer, en zo meer;

        De organisatie van raamcontracten waarbij Cipal optreedt als aankoopcentrale zoals voorzien in de Wetgeving overheidsopdrachten;

        Het ter beschikking stellen van informatieveiligheidsconsulenten en functionarissen voor gegevensbescherming en het verlenen van advies en ondersteuning rond informatieveiligheid, privacywetgeving, cybersecurity en informatiebeheer;

        Het ter beschikking stellen van sanctionerend ambtenaren ter ondersteuning van het lokale handhavingsbeleid (gemeentelijke administratieve sancties) waartoe bij de lokale overheden ook slimme informatie- en communicatietechnologie wordt ingezet;

        Het aanbieden als technologische “end-to-end oplossing” van trajectcontroles ter verhoging van de lokale verkeersveiligheid en de verbetering van de lokale verkeersleefbaarheid; · Het aanbieden van datacenter diensten.”

2.

Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), door schrapping van §2.

3.

Verplaatsing van de zetel naar 2440 Geel, Cipalstraat 3 en bijgevolg wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten.

4.

Wijziging aan artikel 1 van de statuten, om er na de eerste zin volgende zin toe te voegen: “De vereniging kan haar activiteiten ook voeren onder de naam “C-smart”.”

5.

Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het eerste lid te vervangen door volgende tekst: “Naast gemeenten kunnen uitsluitend aan de vereniging deelnemen: autonome gemeentebedrijven, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de publiekrechtelijke verenigingen ervan, andere samenwerkingsverbanden, gevormd krachtens deel 3, titel 3 van het Vlaams Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (hierna aangeduid als "het decreet"), politiezones, hulpverleningszones, alsook elke andere persoon waarvan de deelname decretaal is toegestaan.”

6.

Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het tweede lid te schrappen.

7.

Wijziging aan artikel 3 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: “De vereniging heeft de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging in de zin van artikel 398, §2, 2° van het decreet. Zij is onderworpen aan de bepalingen van het decreet. Voor al wat niet uitdrukkelijk geregeld is door het decreet of deze statuten, zijn de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen die gelden voor de vennootschapsvorm van de coöperatieve vennootschap van toepassing. Overeenkomstig artikel 397 van het decreet is de vereniging een publiekrechtelijke rechtspersoon.”

8.

Wijziging aan artikel 4bis van de statuten, om er §1 te vervangen door volgende tekst: “§1. De vereniging mag, overeenkomstig artikel 472 van het decreet en met behoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet de rechtsvorm van de vereniging hebben aangenomen, op voorwaarde dat het maatschappelijk doel van deze rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving op de overheidsopdrachten waar toepasselijk wordt nageleefd.”

9.

Wijziging aan de tweede zin van artikel 5 van de statuten om er het woord “hemzelf’ te vervangen door “haarzelf”.

10.

Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het eerste lid te schrappen.

11.

Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het vijfde lid te vervangen door volgende zin: “Artikel 425, vierde en vijfde lid, van het decreet zijn op hen van toepassing.”

12.

Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.

13.

Wijziging aan artikel 9 van de statuten, om er in de eerste zin van het tweede lid het woord ‘kapitaalplaatsing” te vervangen door het woord “inbreng”.

14.

Wijziging aan artikel 11 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: “De vereniging ziet erop toe dat zij over een eigen vermogen beschikt dat, mede gelet op andere financieringsbronnen, toereikend is in het licht van haar bedrijvigheid.”

15.

Wijziging aan artikel 12 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:

“Als vergoeding voor de inbreng(en) kunnen aandelen worden uitgegeven.

De aandelen hebben een gelijke nominale waarde van honderd vijfentwintig euro per aandeel. De aandelen kunnen niet worden overgedragen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de algemene vergadering en slechts onder deelnemers van dezelfde categorie en voor zover dat de overdracht van de aandelen geen afbreuk doet aan de goede uitvoering van de aangegane verbintenissen.”

16.

Wijziging aan artikel 13, §2, eerste zin van de statuten, om er de woorden “Het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “De inbreng”.

17.

Wijziging aan artikel 13, §2, tweede zin van de statuten om er de woorden “in kapitaal” te schrappen.

18.

Wijziging aan artikel 13, §3 van de statuten, om er de woorden “het kapitaal” te vervangen door de woorden “de inbreng”.

19.

Wijziging aan artikel 13 van de statuten, om er na §3 volgende paragraaf toe te voegen: “§4. Alle huidige en toekomstige inbrengen worden geboekt op een beschikbare eigen vermogensrekening.”

20.

Wijziging aan artikel 15, §1, eerste lid van de statuten, om er in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur” te schrappen.

21.

Wijziging aan artikel 15, §1 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.

22.

Wijziging aan artikel 15, §3 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §2 en in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur” te schrappen.

23.

Wijziging aan artikel 13, §4 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §3.

24.

Wijziging aan artikel 18 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: “De raad van bestuur kiest in zijn schoot een voorzitter en drie ondervoorzitters. De voorzitter en minstens één ondervoorzitter worden gekozen tussen de bestuurders, die tevens gemeenteraadslid, burgemeester of schepen van een aangesloten gemeente zijn. Deze mandaten zijn, behoudens ontslag door de mandataris of herroeping door de raad van bestuur, van dezelfde duur als het mandaat van bestuurder zelf en hernieuwbaar. Indien voortijdig moet worden voorzien in de opvolging van de voorzitter of van een ondervoorzitter, is de duur van het mandaat van de nieuwbenoemde titularis beperkt tot de resterende duur van het mandaat van degene in wiens plaats hij treedt. De raad van bestuur duidt tevens een secretaris aan, die hij buiten zijn schoot mag kiezen.”

25.

Wijziging aan artikel 20 van de statuten, om er in de tweede zin de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen evenals in de derde zin de woorden “de op voordracht van de deelnemende gemeenten” en de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde”.

26.

Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er het eerste en tweede lid van §1 te vervangen door volgende tekst: “§1. De raad van bestuur kan alleen geldig beraadslagen en besluiten wanneer de gewone meerderheid van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur telt niet mee voor de berekening van het aanwezigheidsquorum. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend.”

27.

Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er de eerste zin van paragraaf 2 te vervangen door volgende tekst: “Ieder bestuurder kan aan een ander bestuurder schriftelijk of digitaal volmacht geven om hem te vertegenwoordigen voor een welbepaalde vergadering van de raad van bestuur.”

28.

Wijziging aan artikel 22 van de statuten, om er in de tweede zin tussen de woorden “aangetekend” en “verzonden” de woorden “of digitaal” in te voegen.

29.

Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er in §1, eerste lid, na de tweede zin volgende zin toe te voegen:

“Met uitzondering van de beslissingen welke wettelijk niet zijn toegestaan, kunnen de bestuurders schriftelijk of digitaal via videoconferentie, conference call of andere telecommunicatiemiddelen alle besluiten nemen die tot de bevoegdheid van de raad van bestuur behoren.”

30.

Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er de derde paragraaf te vervangen door volgende tekst:

“§3. Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde brengt minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de vereniging.”

31.

Schrapping van de artikelen 25 en 25bis van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

32.

Wijziging aan artikel 26 van de statuten, om dit artikel te vervangen voor volgende tekst:

“De raad van bestuur stelt overeenkomstig artikel 458 van het decreet de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code op. De rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code worden meegedeeld aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid. De raad van bestuur is bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden, maar kan, met uitzondering van de benoeming en het ontslag van het management en het door de raad van bestuur aangewezen kaderpersoneel, alle aangelegenheden die betrekking hebben op de uitvoering van de rechtspositieregeling, de deontologische code en het arbeidsreglement, in het kader van het individuele personeelsbeheer, verder delegeren.”

33.

Wijziging aan artikel 26, tweede lid van de statuten, om er het getal “36” te vervangen door het getal “33”.

34.

Wijziging aan artikel 28 van de statuten, om er in de eerste zin het woord “vennootschap” te vervangen door het woord “vereniging”.

35.

Schrapping van de artikelen 32 en 33 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

36.

Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “48” te vervangen door het getal “436”.

37.

Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er het derde lid te vervangen door volgende tekst:

“Voor de gemeenten worden de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen. De gemeenteraad bepaalt het aantal vertegenwoordigers van de gemeenten op de algemene vergadering aan de hand van twee voor alle deelnemende gemeenten op dezelfde wijze geldende criteria, waarbij in gelijke mate rekening gehouden wordt met zowel de omvang van de bevolking volgens de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers, als met de inbreng. Iedere gemeente duidt steeds minstens één vertegenwoordiger aan. Desgewenst kan de gemeente overeenkomstig de in de voorgaande alinea bepaalde criteria, bijkomende vertegenwoordigers aanduiden per volledige schijf van twintig procent van respectievelijk haar bevolkingscijfer in verhouding tot het totale bevolkingscijfer van het gemeentelijk ambtsgebied van de vereniging, en haar inbreng in verhouding tot de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging. De oproeping voor de algemene vergadering vermeldt voor iedere gemeente de daartoe benodigde cijfergegevens, aan de hand van de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers en van de laatst goedgekeurde jaarrekeningen. Desgewenst kan de gemeente ook per vertegenwoordiger één of meer plaatsvervanger(s) met vermelding van hun onderlinge rangorde aanduiden.”

38.

Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, derde lid, laatste zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging” en om er in §1, vierde lid de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.

39.

Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, laatste lid het getal “37” te vervangen door het getal “34”.

40.

Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §2, eerste lid, tweede zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.

41.

Wijziging aan artikel 37 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “37” te vervangen door “34”.

42.

Wijziging aan artikel 38 van de statuten, om er in de tweede en derde zin telkens de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen.

43.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er het derde lid te schrappen.

44.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:

“De raad van bestuur kan de deelnemers de mogelijkheid bieden om overeenkomstig artikel 6:75 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen op afstand deel te nemen aan de algemene vergadering door middel van een door de vereniging ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.”

45.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, laatste zin de woorden “wetboek van vennootschappen te vervangen door “Wetboek van vennootschappen en verenigingen”.

46.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, door toevoeging na het derde lid van volgend lid:

“Alvorens de algemene vergadering fysisch bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers van de deelnemers de aanwezigheidslijst te tekenen. De aanwezigheidslijst wordt door de stemopnemers echt verklaard en bij de notulen van de vergadering gevoegd. Om de algemene vergadering digitaal bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers in het bezit te zijn van inloggegevens die strikt persoonlijk op naam bezorgd worden.”

47.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het eerste lid, eerste zin tussen het woord “statuten” en “worden” de woorden “en in de bijlagen” in te voegen.

48.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het tweede lid, eerste zin het woord “statutenwijzing” te vervangen door “statutenwijzigingen”

49.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het vijfde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:

“De wijzigingen worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering binnen een termijn van negentig kalenderdagen die ingaat op de dag na de verzending van het verslag naar de toezichthoudende overheid.”

50.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er het zesde lid te vervangen door volgende tekst:

“De statutenwijzigingen worden op dezelfde wijze als de oprichtingsakte neergelegd en bekendgemaakt.”

51.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het laatste lid, na het woord “verplichting” de woorden “of om het aantal mandaten binnen de vereniging te verminderen” toe te voegen.

52.

Wijziging aan artikel 42bis van de statuten, om het artikel te vervangen door volgende tekst: “Overeenkomstig artikel 466 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur via de webtoepassing van de vereniging een lijst bekend van de besluiten van de bestuursorganen van de vereniging met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden. Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan. Overeenkomstig artikel 467 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur de volgende besluiten en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de vereniging: 1° de besluiten van de vereniging betreffende de rechtspositieregeling van het personeel, vermeld in artikel 25 van de statuten; 2° de voorstellen van de raad van bestuur van de vereniging in verband met het bijzonder plan overeenkomstig artikel 43 van de statuten; 3° de code van goed bestuur, na goedkeuring door de algemene vergadering van de vereniging Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.”

53.

Wijziging aan artikel 44 van de statuten om het laatste lid te vervangen door volgende tekst: “De jaarrekening wordt, binnen een termijn van dertig kalenderdagen na haar goedkeuring door de algemene vergadering, door de raad van bestuur neergelegd bij de Nationale Bank van België.”

54.

Schrapping van artikel 45 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

55.

Wijziging aan artikel 46 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst: “§2. Overeenkomstig artikel 457 van het decreet roept de raad van bestuur, als het netto actief van de vereniging negatief dreigt te worden of is geworden, de algemene vergadering op om te vergaderen. Die vergadering heeft plaats ten hoogste zestig kalenderdagen na de datum waarop de vermelde toestand is vastgesteld of had moeten worden vastgesteld krachtens de wettelijke of statutaire bepalingen. De algemene vergadering neemt een van de volgende beslissingen: 1° de ontbinding van de vereniging; 2° de invoering van de maatregelen om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren, die in de agenda zijn aangekondigd. Tenzij de raad van bestuur de ontbinding van de vereniging voorstelt, zet hij in een bijzonder plan uiteen welke maatregelen hij voorstelt om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren. De raad van bestuur verantwoordt zijn voorstellen in dat plan dat uiterlijk drie weken voor de algemene vergadering aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid wordt voorgelegd, samen met de oproepingsbrief en alle bijbehorende documenten waaruit de noodzaak van het plan blijkt. De algemene vergadering beslist onder de voorwaarden, vermeld in artikel 427 van het decreet. Als het plan niet of in onvoldoende mate wordt aanvaard, kan artikel 470 van het decreet worden toegepast.”

56.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst: “§2. Bij ontbinding krachtens het voorgaande lid of door het verstrijken van de statutair bepaalde duur die niet verlengd wordt, wijst de algemene vergadering die de ontbinding vaststelt, de vereffenaars aan op dezelfde wijze als bepaald is voor de raad van bestuur. Een beperkt college van vereffenaars kan samengesteld worden. Het totaal aantal leden van dat college bedraagt ten hoogste een derde van dat van de raad van bestuur. De meerderheid komt telkens toe aan de leden die op voordracht van de deelnemende gemeenten zijn benoemd. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van ontbinding.”

57.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, eerste lid het woord “kapitaalinbreng” te vervangen door “inbreng”.

58.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, tweede lid, de laatste zin te vervangen door volgende zin: “Het door een deelnemer overgenomen personeel komt, met behoud van zijn geldelijke rechten, terecht in een overgangskader dat uitdovend is.”

59.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §4 te vervangen door volgende tekst: “§4. De gemeenten hebben een recht van voorkeur bij de overname van de installaties die op hun grondgebied liggen.”

60.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §5 het woord “vennoten” te vervangen door “deelnemers” en het woord “vennootschapsvermogen” door “vermogen”.

61.

Schrapping van “HOOFDSTUK VI. Tijdelijke en overgangsbepalingen”.

62.

Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten.

63.

Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten.

 

Het ontwerp van statutenwijziging werd goedgekeurd door de raad van bestuur in zitting van 13 juli 2023.

De statuten van Cipal dienen gewijzigd te worden om deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en met de bepalingen van het DLB.

Het ontwerp van statutenwijziging heeft ook als doel om (i) de maatschappelijke doelstellingen van Cipal te actualiseren als gevolg van de uitbreiding van de dienstverlening van Cipal en (ii) de zetel van de vereniging te verplaatsen. Daarnaast wijzigen de statuten op diverse punten om in het bijzonder de leesbaarheid te verhogen.

 

Cipal bezorgde de toelichtende nota betreffende de agendapunten, waaronder het ontwerp van de statutenwijziging, en de overige agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”):

        inz. art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

        inz. art. 427

        inz. artikel 77 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn

        titel 3 van het DLB inzake de intergemeentelijke samenwerking

        inz. art. 432, derde lid dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Statuten van Cipal

 

Argumentatie

Het is aangewezen op het voorstel van de raad van bestuur van Cipal, om het ontwerp van statutenwijziging en de overige agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering goed te keuren. De stad kan instemmen met voormeld ontwerp van statutenwijziging en met de overige agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering.

 

Stemming

 

19 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer en Charlotte Schwagten

11 onthoudingen: Koen Breugelmans, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Jan Hermans, Gert Van Eester, Ellen Lissens, Jan Van Gorp en Luc Van Oosterwijck

Goedkeuring met 19 stemmen voor - 11 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De raad beslist de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal op 12 oktober 2023 op basis van de bekomen documenten en toelichtende nota, goed te keuren:

 

1.

Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), om er na §1, tweede lid, volgend lid aan toe te voegen:

“Daarbij behoren ook volgende verrichtingen:

        Alle verrichtingen met betrekking tot de digitale transformatie van lokale overheden, over diverse beleidsdomeinen heen, inclusief adviesverlening, consultancy, begeleiding, ondersteuning, uitbesteding beheer, en zo meer;

        De organisatie van raamcontracten waarbij Cipal optreedt als aankoopcentrale zoals voorzien in de Wetgeving overheidsopdrachten;

        Het ter beschikking stellen van informatieveiligheidsconsulenten en functionarissen voor gegevensbescherming en het verlenen van advies en ondersteuning rond informatieveiligheid, privacywetgeving, cybersecurity en informatiebeheer;

        Het ter beschikking stellen van sanctionerend ambtenaren ter ondersteuning van het lokale handhavingsbeleid (gemeentelijke administratieve sancties) waartoe bij de lokale overheden ook slimme informatie- en communicatietechnologie wordt ingezet;

        Het aanbieden als technologische “end-to-end oplossing” van trajectcontroles ter verhoging van de lokale verkeersveiligheid en de verbetering van de lokale verkeersleefbaarheid; · Het aanbieden van datacenter diensten.”

2.

Wijziging aan artikel 4 van de statuten (“maatschappelijke doelstellingen”), door schrapping van §2.

3.

Verplaatsing van de zetel naar 2440 Geel, Cipalstraat 3 en bijgevolg wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten.

4.

Wijziging aan artikel 1 van de statuten, om er na de eerste zin volgende zin toe te voegen: “De vereniging kan haar activiteiten ook voeren onder de naam “C-smart”.”

5.

Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het eerste lid te vervangen door volgende tekst: “Naast gemeenten kunnen uitsluitend aan de vereniging deelnemen: autonome gemeentebedrijven, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de publiekrechtelijke verenigingen ervan, andere samenwerkingsverbanden, gevormd krachtens deel 3, titel 3 van het Vlaams Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (hierna aangeduid als "het decreet"), politiezones, hulpverleningszones, alsook elke andere persoon waarvan de deelname decretaal is toegestaan.”

6.

Wijziging aan artikel 2 van de statuten, om er het tweede lid te schrappen.

7.

Wijziging aan artikel 3 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: “De vereniging heeft de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging in de zin van artikel 398, §2, 2° van het decreet. Zij is onderworpen aan de bepalingen van het decreet. Voor al wat niet uitdrukkelijk geregeld is door het decreet of deze statuten, zijn de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen die gelden voor de vennootschapsvorm van de coöperatieve vennootschap van toepassing. Overeenkomstig artikel 397 van het decreet is de vereniging een publiekrechtelijke rechtspersoon.”

8.

Wijziging aan artikel 4bis van de statuten, om er §1 te vervangen door volgende tekst: “§1. De vereniging mag, overeenkomstig artikel 472 van het decreet en met behoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet de rechtsvorm van de vereniging hebben aangenomen, op voorwaarde dat het maatschappelijk doel van deze rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving op de overheidsopdrachten waar toepasselijk wordt nageleefd.”

9.

Wijziging aan de tweede zin van artikel 5 van de statuten om er het woord “hemzelf’ te vervangen door “haarzelf”.

10.

Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het eerste lid te schrappen.

11.

Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er de laatste zin van het vijfde lid te vervangen door volgende zin: “Artikel 425, vierde en vijfde lid, van het decreet zijn op hen van toepassing.”

12.

Wijziging aan artikel 6 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.

13.

Wijziging aan artikel 9 van de statuten, om er in de eerste zin van het tweede lid het woord ‘kapitaalplaatsing” te vervangen door het woord “inbreng”.

14.

Wijziging aan artikel 11 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: “De vereniging ziet erop toe dat zij over een eigen vermogen beschikt dat, mede gelet op andere financieringsbronnen, toereikend is in het licht van haar bedrijvigheid.”

15.

Wijziging aan artikel 12 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst:

“Als vergoeding voor de inbreng(en) kunnen aandelen worden uitgegeven.

De aandelen hebben een gelijke nominale waarde van honderd vijfentwintig euro per aandeel. De aandelen kunnen niet worden overgedragen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de algemene vergadering en slechts onder deelnemers van dezelfde categorie en voor zover dat de overdracht van de aandelen geen afbreuk doet aan de goede uitvoering van de aangegane verbintenissen.”

16.

Wijziging aan artikel 13, §2, eerste zin van de statuten, om er de woorden “Het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “De inbreng”.

17.

Wijziging aan artikel 13, §2, tweede zin van de statuten om er de woorden “in kapitaal” te schrappen.

18.

Wijziging aan artikel 13, §3 van de statuten, om er de woorden “het kapitaal” te vervangen door de woorden “de inbreng”.

19.

Wijziging aan artikel 13 van de statuten, om er na §3 volgende paragraaf toe te voegen: “§4. Alle huidige en toekomstige inbrengen worden geboekt op een beschikbare eigen vermogensrekening.”

20.

Wijziging aan artikel 15, §1, eerste lid van de statuten, om er in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur” te schrappen.

21.

Wijziging aan artikel 15, §1 van de statuten, om er het laatste lid te schrappen.

22.

Wijziging aan artikel 15, §3 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §2 en in de laatste zin de woorden “over het lokaal bestuur” te schrappen.

23.

Wijziging aan artikel 13, §4 van de statuten, om deze te hernummeren tot artikel 15, §3.

24.

Wijziging aan artikel 18 van de statuten, om dit artikel te vervangen door volgende tekst: “De raad van bestuur kiest in zijn schoot een voorzitter en drie ondervoorzitters. De voorzitter en minstens één ondervoorzitter worden gekozen tussen de bestuurders, die tevens gemeenteraadslid, burgemeester of schepen van een aangesloten gemeente zijn. Deze mandaten zijn, behoudens ontslag door de mandataris of herroeping door de raad van bestuur, van dezelfde duur als het mandaat van bestuurder zelf en hernieuwbaar. Indien voortijdig moet worden voorzien in de opvolging van de voorzitter of van een ondervoorzitter, is de duur van het mandaat van de nieuwbenoemde titularis beperkt tot de resterende duur van het mandaat van degene in wiens plaats hij treedt. De raad van bestuur duidt tevens een secretaris aan, die hij buiten zijn schoot mag kiezen.”

25.

Wijziging aan artikel 20 van de statuten, om er in de tweede zin de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen evenals in de derde zin de woorden “de op voordracht van de deelnemende gemeenten” en de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde”.

26.

Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er het eerste en tweede lid van §1 te vervangen door volgende tekst: “§1. De raad van bestuur kan alleen geldig beraadslagen en besluiten wanneer de gewone meerderheid van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur telt niet mee voor de berekening van het aanwezigheidsquorum. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend.”

27.

Wijziging aan artikel 21 van de statuten, om er de eerste zin van paragraaf 2 te vervangen door volgende tekst: “Ieder bestuurder kan aan een ander bestuurder schriftelijk of digitaal volmacht geven om hem te vertegenwoordigen voor een welbepaalde vergadering van de raad van bestuur.”

28.

Wijziging aan artikel 22 van de statuten, om er in de tweede zin tussen de woorden “aangetekend” en “verzonden” de woorden “of digitaal” in te voegen.

29.

Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er in §1, eerste lid, na de tweede zin volgende zin toe te voegen:

“Met uitzondering van de beslissingen welke wettelijk niet zijn toegestaan, kunnen de bestuurders schriftelijk of digitaal via videoconferentie, conference call of andere telecommunicatiemiddelen alle besluiten nemen die tot de bevoegdheid van de raad van bestuur behoren.”

30.

Wijziging aan artikel 23 van de statuten, om er de derde paragraaf te vervangen door volgende tekst:

“§3. Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde brengt minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de vereniging.”

31.

Schrapping van de artikelen 25 en 25bis van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

32.

Wijziging aan artikel 26 van de statuten, om dit artikel te vervangen voor volgende tekst:

“De raad van bestuur stelt overeenkomstig artikel 458 van het decreet de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code op. De rechtspositieregeling, het arbeidsreglement en de deontologische code worden meegedeeld aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid. De raad van bestuur is bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden, maar kan, met uitzondering van de benoeming en het ontslag van het management en het door de raad van bestuur aangewezen kaderpersoneel, alle aangelegenheden die betrekking hebben op de uitvoering van de rechtspositieregeling, de deontologische code en het arbeidsreglement, in het kader van het individuele personeelsbeheer, verder delegeren.”

33.

Wijziging aan artikel 26, tweede lid van de statuten, om er het getal “36” te vervangen door het getal “33”.

34.

Wijziging aan artikel 28 van de statuten, om er in de eerste zin het woord “vennootschap” te vervangen door het woord “vereniging”.

35.

Schrapping van de artikelen 32 en 33 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

36.

Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “48” te vervangen door het getal “436”.

37.

Wijziging aan artikel 35 van de statuten, om er het derde lid te vervangen door volgende tekst:

“Voor de gemeenten worden de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen. De gemeenteraad bepaalt het aantal vertegenwoordigers van de gemeenten op de algemene vergadering aan de hand van twee voor alle deelnemende gemeenten op dezelfde wijze geldende criteria, waarbij in gelijke mate rekening gehouden wordt met zowel de omvang van de bevolking volgens de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers, als met de inbreng. Iedere gemeente duidt steeds minstens één vertegenwoordiger aan. Desgewenst kan de gemeente overeenkomstig de in de voorgaande alinea bepaalde criteria, bijkomende vertegenwoordigers aanduiden per volledige schijf van twintig procent van respectievelijk haar bevolkingscijfer in verhouding tot het totale bevolkingscijfer van het gemeentelijk ambtsgebied van de vereniging, en haar inbreng in verhouding tot de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging. De oproeping voor de algemene vergadering vermeldt voor iedere gemeente de daartoe benodigde cijfergegevens, aan de hand van de laatst gepubliceerde officiële bevolkingscijfers en van de laatst goedgekeurde jaarrekeningen. Desgewenst kan de gemeente ook per vertegenwoordiger één of meer plaatsvervanger(s) met vermelding van hun onderlinge rangorde aanduiden.”

38.

Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, derde lid, laatste zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door de woorden “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging” en om er in §1, vierde lid de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.

39.

Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §1, laatste lid het getal “37” te vervangen door het getal “34”.

40.

Wijziging aan artikel 36 van de statuten, om er in §2, eerste lid, tweede zin de woorden “het maatschappelijk kapitaal” te vervangen door “de totale inbreng van de deelnemers in de vereniging”.

41.

Wijziging aan artikel 37 van de statuten, om er in de laatste zin van het tweede lid het getal “37” te vervangen door “34”.

42.

Wijziging aan artikel 38 van de statuten, om er in de tweede en derde zin telkens de woorden “op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde” te schrappen.

43.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er het derde lid te schrappen.

44.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:

“De raad van bestuur kan de deelnemers de mogelijkheid bieden om overeenkomstig artikel 6:75 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen op afstand deel te nemen aan de algemene vergadering door middel van een door de vereniging ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.”

45.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, om er in het vierde lid, laatste zin de woorden “wetboek van vennootschappen te vervangen door “Wetboek van vennootschappen en verenigingen”.

46.

Wijziging aan artikel 39 van de statuten, door toevoeging na het derde lid van volgend lid:

“Alvorens de algemene vergadering fysisch bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers van de deelnemers de aanwezigheidslijst te tekenen. De aanwezigheidslijst wordt door de stemopnemers echt verklaard en bij de notulen van de vergadering gevoegd. Om de algemene vergadering digitaal bij te wonen, dienen de vertegenwoordigers in het bezit te zijn van inloggegevens die strikt persoonlijk op naam bezorgd worden.”

47.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het eerste lid, eerste zin tussen het woord “statuten” en “worden” de woorden “en in de bijlagen” in te voegen.

48.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het tweede lid, eerste zin het woord “statutenwijzing” te vervangen door “statutenwijzigingen”

49.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het vijfde lid, de eerste zin te vervangen door volgende tekst:

“De wijzigingen worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering binnen een termijn van negentig kalenderdagen die ingaat op de dag na de verzending van het verslag naar de toezichthoudende overheid.”

50.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er het zesde lid te vervangen door volgende tekst:

“De statutenwijzigingen worden op dezelfde wijze als de oprichtingsakte neergelegd en bekendgemaakt.”

51.

Wijziging aan artikel 40 van de statuten, om er in het laatste lid, na het woord “verplichting” de woorden “of om het aantal mandaten binnen de vereniging te verminderen” toe te voegen.

52.

Wijziging aan artikel 42bis van de statuten, om het artikel te vervangen door volgende tekst: “Overeenkomstig artikel 466 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur via de webtoepassing van de vereniging een lijst bekend van de besluiten van de bestuursorganen van de vereniging met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden. Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan. Overeenkomstig artikel 467 van het decreet maakt de voorzitter van de raad van bestuur de volgende besluiten en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de vereniging: 1° de besluiten van de vereniging betreffende de rechtspositieregeling van het personeel, vermeld in artikel 25 van de statuten; 2° de voorstellen van de raad van bestuur van de vereniging in verband met het bijzonder plan overeenkomstig artikel 43 van de statuten; 3° de code van goed bestuur, na goedkeuring door de algemene vergadering van de vereniging Op dezelfde dag als de dag waarop de vereniging de lijst, vermeld in het eerste lid, bekendmaakt op haar webtoepassing, brengt de vereniging de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.”

53.

Wijziging aan artikel 44 van de statuten om het laatste lid te vervangen door volgende tekst: “De jaarrekening wordt, binnen een termijn van dertig kalenderdagen na haar goedkeuring door de algemene vergadering, door de raad van bestuur neergelegd bij de Nationale Bank van België.”

54.

Schrapping van artikel 45 van de statuten en hernummering van de daaropvolgende artikelen.

55.

Wijziging aan artikel 46 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst: “§2. Overeenkomstig artikel 457 van het decreet roept de raad van bestuur, als het netto actief van de vereniging negatief dreigt te worden of is geworden, de algemene vergadering op om te vergaderen. Die vergadering heeft plaats ten hoogste zestig kalenderdagen na de datum waarop de vermelde toestand is vastgesteld of had moeten worden vastgesteld krachtens de wettelijke of statutaire bepalingen. De algemene vergadering neemt een van de volgende beslissingen: 1° de ontbinding van de vereniging; 2° de invoering van de maatregelen om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren, die in de agenda zijn aangekondigd. Tenzij de raad van bestuur de ontbinding van de vereniging voorstelt, zet hij in een bijzonder plan uiteen welke maatregelen hij voorstelt om de continuïteit van de vereniging te vrijwaren. De raad van bestuur verantwoordt zijn voorstellen in dat plan dat uiterlijk drie weken voor de algemene vergadering aan alle deelnemers en aan de toezichthoudende overheid wordt voorgelegd, samen met de oproepingsbrief en alle bijbehorende documenten waaruit de noodzaak van het plan blijkt. De algemene vergadering beslist onder de voorwaarden, vermeld in artikel 427 van het decreet. Als het plan niet of in onvoldoende mate wordt aanvaard, kan artikel 470 van het decreet worden toegepast.”

56.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst: “§2. Bij ontbinding krachtens het voorgaande lid of door het verstrijken van de statutair bepaalde duur die niet verlengd wordt, wijst de algemene vergadering die de ontbinding vaststelt, de vereffenaars aan op dezelfde wijze als bepaald is voor de raad van bestuur. Een beperkt college van vereffenaars kan samengesteld worden. Het totaal aantal leden van dat college bedraagt ten hoogste een derde van dat van de raad van bestuur. De meerderheid komt telkens toe aan de leden die op voordracht van de deelnemende gemeenten zijn benoemd. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van ontbinding.”

57.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, eerste lid het woord “kapitaalinbreng” te vervangen door “inbreng”.

58.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §3, tweede lid, de laatste zin te vervangen door volgende zin: “Het door een deelnemer overgenomen personeel komt, met behoud van zijn geldelijke rechten, terecht in een overgangskader dat uitdovend is.”

59.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er §4 te vervangen door volgende tekst: “§4. De gemeenten hebben een recht van voorkeur bij de overname van de installaties die op hun grondgebied liggen.”

60.

Wijziging aan artikel 47 van de statuten, om er in §5 het woord “vennoten” te vervangen door “deelnemers” en het woord “vennootschapsvermogen” door “vermogen”.

61.

Schrapping van “HOOFDSTUK VI. Tijdelijke en overgangsbepalingen”.

62.

Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten.

63.

Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten.

 

Art 2 :

De raad keurt de wijzigingen aan artikel 4 van de statuten van Cipal (agendapunten 1 en 2 van de vergadering: wijziging maatschappelijke doelstellingen van Cipal) goed.

 

Art 3 :

De raad keurt de wijzigingen aan artikel 5 van de statuten van Cipal (agendapunt 3 van de vergadering: verplaatsing van de zetel van Cipal) goed.

 

Art 4 :

De raad keurt de overige wijzigingen aan de statuten van Cipal overeenkomstig voormeld ontwerp van statutenwijziging (agendapunten 4 tot en met 61 van de vergadering: andere wijzigingen aan de statuten overeenkomstig het aan de deelnemers verstuurde ontwerp) goed.

 

Art 5 :

De raad keurt het voorstel tot wijziging aan het opschrift van de statuten van Cipal om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten (agendapunt 62 van de vergadering) goed.

 

Art 6 :

De raad keurt het voorstel tot het verlenen van machten tot uitvoering van de genomen besluiten (agendapunt 63 van de vergadering) goed.

 

Art 7 :

De raad mandateert de vertegenwoordiger van de stad om op de buitengewone algemene vergadering van Cipal van 12 oktober 2023 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de stad gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

 

Art 8 :

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

 

Art 9 :

Kopieën:

 

Aantal

Bestemmeling

1

Cipal

1

vertegenwoordigers

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

AANKOOPCENTRALE "CREAT" (TMVS) - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 26 juni 2023 over de toetreding tot de aankoopcentrale "Creat" vanaf 1 juli 2023 en aanduiding van de vertegenwoordiger algemene vergadering

 

Feiten en context

OCMW Lier maakt sinds 1 juli 2023 deel uit van de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (afgekort: TMVS).

 

Tijdens de OCMW-raad van 26 juni 2023 werden reeds de effectief en plaatsvervangende leden voor de algemene vergadering aangeduid. Deze vertegenwoordigers dienen echter een politiek mandataris te zijn. Hierdoor dient de beslissing van 26 juni 2023 te worden aangepast.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

Statuten TMVS

 

Argumentatie

Het is aangewezen de vertegenwoordigers aan te duiden om de continuïteit voor de opvolging van TMVS te garanderen.

 

Stemming

 

Na geheime stemming:

17 stemmen voor

2 stemmen tegen

11 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW raad beslist schepen Rik Pets en gemeenteraadslid Yahya Degirmenci  voor te dragen, resp. als effectief lid en x voor te dragen als plaatsvervangend lid voor de Algemene vergadering van TMVS.

 

Art 2 :

Het vast bureau wordt gelast om onderhavige beslissing aan TMVS mee te delen.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023
Overzicht punten

Zitting van 25 september 2023

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Interpellatie 1 : van Jan Hermans (Groen-Lier&Ko) i.v.m. gezinspolis

Een gezinspolis, beter gekend als een familiale verzekering, is in België helaas niet verplicht, al is ze algemeen aanvaard als onmisbaar. Een klein ongeluk kan namelijk grote gevolgen hebben voor een gezin, zodat je best verzekerd bent wanneer je zelf of voor je kinderen of voor je huisdieren, burgerlijk aansprakelijk wordt gesteld voor schade veroorzaakt in het privéleven. Dat kan als voetganger, als fietser, en in tal van dagelijkse situaties.

 

De gezinspolis is daarom goed ingeburgerd behalve bij die groep mensen die het op sociaal vlak moeilijker hebben. En het zijn nu juist zij die het kunnen missen dat bij aansprakelijkheid hun minder begoede situatie nog eens financieel wordt aangetast met dikwijls daardoor ook nog een extra morele opdoffer. Het is dus nodig dat zij over dergelijke polis beschikken. Bij de gezinspolis is meestal juridische bijstand inbegrepen. Ook dat is voor mensen in een sociaal zwakkere positie meer een meer een voorwaarde geworden om een goede verdediging van hun rechten te verzekeren.

 

De diensten van het OCMW verrichten uitstekend werk bij de (budget)begeleiding van zovelen. Maar er zou veel leed -en ook veel werk voor het OCMW-personeel- bespaard worden wanneer ervoor gezorgd zou worden dat elkeen die begeleid wordt door het OCMW effectief een gezinspolis afsluit. Dergelijke polis is verkrijgbaar voor een jaarpremie nauwelijks honderd euro. Er zou ook kunnen onderzocht worden of er een groepsaankoop kan gebeuren.

 

Dezelfde problematiek stelt zich voor hospitalisatieverzekeringen, maar minder voor de hand liggend omdat de premie heel wat duurder uitvalt.

 

Mijn vragen aan het CBS

        Is deze problematiek bekend bij het OCMW?

        Wordt systematisch opgevolgd of de cliënten een gezinspolis hebben?

        Heeft het OCMW kennis van initiatieven desbetreffend van andere steden en gemeenten?

        Is het OCMW bereid om te onderzoeken op welke wijze zij haar cliënteel kan ondersteunen met dergelijke verzekering(en) zoals de gezinspolis en een hospitalisatieverzekering?

 

Antwoord schepen Annemie Goris:

Het lokaal beleid met betrekking tot aansluiting bij verzekeringen voor cliënten van het OCMW is momenteel als volgt:

 

        Met betrekking tot de verplichte ziekteverzekering, garandeert het OCMW aansluiting voor de cliënten die gerechtigd zijn op een leefloon door de mutualiteitsbijdrage standaard ten laste te nemen. Feit was immers dat het voor cliënten – ondanks de verplichting – niet evident was om in orde te zijn met de ziekteverzekering – met alle gevolgen van dien. Ik benadruk dat dit geen courante politiek is in het OCMW – landschap, het gaat bijgevolg om een lokale keuze die m.i. erg belangrijk is.

 

        Voor wat betreft de hospitalisatieverzekering en de gezinspolis wordt actueel volgende aanpak gehanteerd:

        In de eerste plaats neemt elke maatschappelijk werker dit mee in zijn/haar begeleiding met de cliënt. Ze benadrukken het belang van deze verzekering: leggen uit wat het exact is, wat de voordelen zijn en eventuele gevolgen indien ze het niet hebben. Indien nodig ondersteunen ze hen in de weg naar een gepaste polis. Ze treden hier echter niet controlerend op. Het blijft de keuze van de cliënt om deze verzekeringen al dan niet aan te gaan.

        In de tweede plaats wordt geen standaard ten laste name van de bijdrage opgenomen.  In individuele situaties kan er – en dit op basis van een sociaal-financieel onderzoek - overgegaan worden tot een ten laste name van de bijdrage. In dit geval stelt de maatschappelijk werker deze vraag aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst die hierover de beslissingsbevoegdheid heeft.

 

        Tot slot wil ik aangeven dat het lokaal financieel steunbeleid ten aanzien van OCMW cliënten al sinds enige tijd in evolutie is. Concreet houdt dat in dat de overgang gemaakt wordt van een lappendeken van financiële steun rond diverse items (waaronder de kosten van verzekeringen) naar een menswaardig inkomen op basis van een globaal overzicht uitgaven en inkomsten. Het lokaal model van de steunnorm, waarmee al enige tijd geëxperimenteerd wordt, hanteert dit principe. Ook de REMI – tool, waarnaar raadsleden in het verleden al verwezen hebben, past dit toe: kosten van verzekeringen worden standaard opgenomen in het uitgavenoverzicht, en zijn bijgevolg een onderdeel van het uitgaven- en inkomstenoverzicht op basis waarvan al dan niet financiële steun toegekend wordt. Het OCMW is ingestapt in een proefproject hierrond, en is hiermee momenteel aan de slag. Op regelmatige basis wordt deze werkwijze, in de schoot van het BCSD, geëvalueerd – een evaluatie waarin ook de kosten op vlak van verzekeringen meegenomen worden.

Momenteel hebben wij geen kennis van specifieke initiatieven van steden en gemeenten op vlak van verzekeringen voor OCMW cliënten. Feit is immers ook dat OCMW’s – in lijn met voorgaande opmerking – almaar meer afstappen van aparte steunmechanismen voor diverse specifieke items – zoals verzekeringen. Dat lijkt ons in elk geval ook de aangewezen weg voor de toekomst – op vlak van een efficiënt en effectief lokaal steunbeleid voor cliënten van het OCMW in functie van een menswaardig inkomen. Op die manier worden de uitgaven op vlak van (verplichte) verzekeringen immers standaard opgenomen in een globaal overzicht van uitgaven en inkomsten.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 24/10/2023