Lier

Zitting van 28 april 2025

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Mondelinge vraag 1 : van Tom Claes (Missie2500) i.v.m. asbestverwijdering op het begijnhof

Een aantal weken geleden werden we gecontacteerd door bewoners van het Begijnhof die zich zorgen maakten over de manier waarop er werd omgegaan met asbest tijdens de aan de gang zijnde afbraakwerken. De bewoners stelden vast dat asbesthoudende platen werden verwijderd zonder enige vorm van afscherming of fixatie. Ook droegen de betrokken arbeiders geen afdoende persoonlijke bescherming. De stadsdiensten werden gecontacteerd en al snel volgende het antwoord dat de aannemer in kwestie de fout erkende en er onmiddellijk maatregelen werden genomen.

 

Daarom de volgende vragen:

        Op welke manier wordt het toezicht op de werken georganiseerd?

        Hoe kon het gebeuren dat er op zo’n onverantwoorde manier met asbest werd omgesprongen?

        Welke maatregelen werden genomen om herhaling te voorkomen?

 

Antwoord schepen Charlotte Schwagten:

1. Hoe wordt het toezicht op de werken georganiseerd?

Voorafgaand aan de sloopwerken werd op 20 september 2019 door BE Consult, in opdracht van het OCMW Lier, een asbestinventaris opgesteld. Deze inventaris meldde onder andere de aanwezigheid van asbesthoudend onderdak in het pand Grachtkant 3. Als maatregel werd aanbevolen om deze materialen selectief te verwijderen bij sloop- of renovatiewerken.

 

In 2021 werd bovendien een veiligheids- en gezondheidsplan opgesteld door 2B/safe BV, eveneens in opdracht van het OCMW Lier. Dit plan bevat duidelijke richtlijnen voor een veilige omgang met asbest en werd als verplicht document opgenomen in het aanbestedingsdossier. In artikel 15.8 van de technische bepalingen van het bestek wordt de correcte verwijdering van asbesthoudende materialen specifiek behandeld.

 

De werken werden op 11 oktober 2021 gegund aan firma Renotec, die in haar offerte een eigen veiligheids- en gezondheidsplan opnam, met bijzondere aandacht voor de veilige verwijdering van asbest. De werken zijn aangevat op 14 maart 2022.

 

De werfopvolging is als volgt georganiseerd:

        De controle van de werken gebeurt door de architect (Studio Roma), die hierbij wordt bijgestaan door de opdrachtgever.

        De aannemer (Renotec) blijft te allen tijde verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van de werken. Hij moet zelf of via een gemachtigde permanent toezicht houden op de werf.

        Renotec heeft hiervoor een hoofdprojectleider aangeduid die steeds aanwezig is op de wekelijkse werfvergaderingen, twee projectleiders die dagelijks op de werf aanwezig zijn, en één werfleider die instaat voor de dagelijkse operationele opvolging.

        De veiligheidscoördinator voert daarnaast ook onverwachte inspecties uit op de werf, met bijzondere aandacht voor risicovolle handelingen zoals het verwijderen van asbesthoudende materialen.

        De werfverslagen worden opgesteld door de architect. Richtlijnen, opmerkingen of beslissingen die in de werfverslagen worden opgenomen en waarop binnen de 14 dagen geen schriftelijk bezwaar wordt geformuleerd door de aannemer, worden als goedgekeurd beschouwd.

 

2. Hoe kon het gebeuren dat er op zo’n onverantwoorde manier met asbest werd omgesprongen?

Op 28 maart 2025 ontving de technische dienst van de stad (team gebouwen) een melding van bewoners over het verwijderen van asbesthoudende onderdakplaten in het pand Grachtkant 3. Er zou geen afscherming of fixatie zijn aangebracht, en de werknemers droegen geen afdoende persoonlijke bescherming.

Bij nazicht bleek dat de werken op dat moment uitgevoerd werden door de firma AARS, een erkende firma die over de vereiste attesten beschikt. Echter, bij deze specifieke interventie werd niet gehandeld conform het veiligheids- en gezondheidsplan en de asbestinventaris.

De werfleiding van Renotec werd onmiddellijk verwittigd en de werken werden on hold gezet. Pas nadat bevestigd werd dat de werken opnieuw volgens de juiste voorschriften zouden verlopen, zijn ze hervat.

 

3. Welke maatregelen werden genomen om herhaling te voorkomen?

Na het incident werd voor de verdere werken een strengere opvolging georganiseerd:

        Bij de daaropvolgende asbestverwijdering (ook een asbesthoudend onderdak) in het pand Kalvarieberg 5 werd vooraf grondig afgestemd met de firma AARS.

        Tijdens de uitvoering was ook de veiligheidscoördinator van Renotec zelf aanwezig ter plaatse om toe te zien op de correcte uitvoering.

        Het voorval werd intern geëvalueerd en benadrukt aan alle betrokken partijen dat geen enkele afwijking van de vastgelegde methodes en veiligheidsmaatregelen getolereerd wordt.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Er werden geen interpellaties ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VERSLAG OCMW-RAAD 31 MAART 2025. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

De OCMW-raad vergaderde op 31 maart 2025.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad beslist het verslag van de zitting van de OCMW-raad van 31 maart 2025 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

AFSPRAKENNOTA COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN, VAST BUREAU, BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST EN M-TEAM. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 4 september 2023 werd er een afsprakennota opgesteld tussen het college van burgemeester en schepenen en M-team. Toen werd de oefening uitgevoerd onder begeleiding van het adviesbureau Governance&Integrity. Bij aanvang van een nieuwe legislatuur is het evalueren van de afsprakennota noodzakelijk.

 

Feiten en context

Artikel 171 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de algemeen directeur, mede namens het managementteam, een afsprakennota afsluit met het college van burgemeester en schepenen, de burgemeester, het vast bureau, de voorzitter van het vast bureau, het bijzonder comité voor de sociale dienst en de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst (hierna genoemd de bestuursorganen).

 

De afsprakennota bevat de hiernavolgende afspraken over de samenwerking tussen de bestuursorganen en de personeelsleden van Stad en OCMW Lier vanaf heden tot het einde van de legislatuur.

 

Deze afsprakennota handelt minstens over volgende onderwerpen:

        De wijze van samenwerken tussen mandatarissen en ambtelijk management om de beleidsdoelstellingen te realiseren;

        De omgangsvormen tussen bestuur en administratie;

        De wijze waarop de algemeen directeur zijn gedelegeerde bevoegdheden uitoefent.

 

Tijdens de strategische dagen van het traject 'opmaak van een nieuw meerjarenplan' werd deze evaluatie uitgevoerd middels een werksessie, op basis van de methodiek uit het project 'ons DNA'. Met inbegrip van het bepalen van de bestaande overlegstructuren werden deze bevindingen samengebracht in bijgevoegde afsprakennota. Een afsprakennota is een dynamisch document en zal regelmatig geëvalueerd worden.

 

Adviezen

Het M-Team geeft positief advies bij de voorgestelde afsprakennota.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 56 §2, 13° (bevoegdheid college van burgemeester en schepenen), artikel 84 §2, 10° (bevoegdheid vast bureau) en artikel 171 §2

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad neemt kennis van de afsprakennota tussen het college van burgemeester en schepenen, vast bureau, bijzonder comité voor de sociale dienst en M-Team.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VERKOOP KESSEL ROOIESTRAAT PERCEEL 283 177 178 180. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van vast bureau van 31 maart 2025 over goedkeuring van verkoop

 

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van drie percelen landbouwgrond gelegen aan de Rooiestraat, 2560 Nijlen afdeling Bevel - Tolbroek, sectie B, nummers 177/P0000, 178/P0000 en180/P00 met een kadastrale oppervlakte van 15.145 m² en een perceel landbouwgrond gelegen te 2560 Nijlen afdeling Kessel - Helle, sectie C nummer 283/A/P0000 met een kadastrale oppervlakte van 4.902 m². Volgens het goedgekeurd gewestplan van Mechelen liggen de percelen in agrarische gebied.

 

Op 15 januari 2025 werden de gronden door beëdigd schatter Koen Stevens gewaardeerd op € 180.000,00.

 

Uit gesprekken tussen landbouwers (pachters OCMW) en dienst vastgoedbeheer blijkt er interesse te zijn tot aankoop voor deze gronden in functie van de uitbreiding van hun bedrijf welke gelegen is in de directe omgeving van deze gronden.

 

Deze gronden zijn niet verpacht doch wel verhuurd volgens gemeen recht aan een hobbyist. Het gebruik kan mits een opzeggingsperiode van 1 maand stopgezet worden.

 

Voorafgaand aan de publicatie van de verkoop dient het recht van voorkeur voorgelegd te worden aan de Vlaamse Grondenbank (VLM).

 

Juridische grond en argumentatie

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en OCMW-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Artikel 293 DLB biedt een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan." 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van de beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

In dit geval is een rechtstreekse verkoop niet te rechtvaardigen.

 

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert om de huur op te zeggen met het oog op de verkoop van de gronden, rekening houdend met een redelijke opzegtermijn.

 

Argumentatie

Gezien de vraag vanuit de landbouwsector tot aankoop van de gronden gelegen aan de Rooiestraat, 2560 Nijlen afdeling Bevel - Tolbroek, sectie B, nummers 177/P0000, 178/P0000 en180/P00 en een perceel landbouwgrond gelegen te 2560 Nijlen afdeling Kessel - Helle, sectie C nummer 283/A/P0000 overweegt de OCMW-raad om de percelen openbaar te verkopen.

 

Stemming

 

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger en Martine Van der Kuylen

14 onthoudingen: Jan Mortelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Ellen Lissens, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar, Sander Roelandt, Philippe Iglesias Bezemer en Ronny Jacobs

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 14 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad geeft de opdracht aan het vast bureau om de percelen gelegen aan de Rooiestraat, 2560 Nijlen afdeling Bevel - Tolbroek, sectie B, nummers 177/P0000, 178/P0000 en180/P00 en een perceel landbouwgrond gelegen te 2560 Nijlen afdeling Kessel - Helle, sectie C nummer 283/A/P0000 openbaar te verkopen met als instelprijs de schattingsprijs van 180.000 euro, met inachtneming van de principes opgelegd door het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019. De OCMW-raad beslist dat het onroerend goed toegewezen mag worden zodra het hoogste bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 180.000 euro.

 

Art 2 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Rik Verwaest en algemeen directeur Katrijn Bosschaerts (en bij diens afwezigheid haar afgevaardigde(n) voor de ondertekening van de notariële akte en alle bijhorende stukken.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VERKOOP BOGAERTSHEIDE NIJLEN 3DE AFDELING KESSEL, SECTIE C, NUMMERS 390/00000 EN 391/00000. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing vast bureau dd. 26/06/2023:

Het vast bureau beslist om niet in te gaan op het bezwaar tegen de opzegging van de percelen gelegen aan de Bogaertsheide te Nijlen 3de afdeling Kessel, sectie C, nummers 390/00000 en 391/00000 gelegen in agrarisch gebied met een totale oppervlakte van 1,5 Ha (15.318 m²) en bevestigt hierbij het einde van het gebruik van deze gronden per 31 december 2023.

Het vast bureau gaat principieel akkoord met de openbare verkoop in 2024 van de percelen gelegen aan de Bogaertsheide te Nijlen 3de afdeling Kessel, sectie C, nummers 390/00000 en 391/00000 gelegen in agrarisch gebied met een totale oppervlakte van 1,5 Ha (15.318 m²).

Het vast bureau geeft de opdracht aan de dienst vastgoed tot opmaak van een schattingsverslag en een opmetingsplan.

 

Beslissing OCMW-Raad dd. 30/09/2024:

De OCMW-raad beslist om de percelen gelegen te Bogaertsheide, Nijlen en kadastraal gekend als 3de afdeling Kessel, sectie C, nummers 390/00000 en 391/00000 openbaar te verkopen via biddit met als instelprijs de schattingsprijs van 162.000 euro. De OCMW-raad beslist dat het onroerend goed pas toegekend mag worden indien het bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 162.000 euro. De OCMW-raad beslist om notaris Verreth aan te stellen om de verkoop via biddit uit te voeren en de notariële akte(s) op te maken en te verlijden.

 

Beslissing OCMW-Raad dd. 24/02/2025:

De OCMW-Raad beslist om de ontwerpakte betreffende de eenvormige verkoopsvoorwaarden goed te keuren, waarbij de instelprijs gehanteerd wordt die gelijk is aan de schattingsprijs van 162.000,00 euro. De OCMW-Raad beslist dat het onroerend goed mag toegekend worden zodra het bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 162.000,00 euro.

 

Feiten en context

Notariskantoor Jan Verreth en Maxime Ruiters, geassocieerde notarissen te Lier, Mechelsesteenweg 92, werd aangesteld als behandeld notarissen in dit dossier. De notaris bezorgde de ontwerpakte die de eenvormige verkoopsvoorwaarden bevat. Deze akte dient goedgekeurd te worden door de OCMW-raad, alvorens de procedure via biddit kan opgestart worden.

 

Adviezen

De dienst vastgoed geeft een positief advies voor de goedkeuring van de ontwerpakte, op basis van het opmetingsplan waarin de juiste afmetingen zijn vastgelegd.

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om de ontwerpakte betreffende de eenvormige verkoopsvoorwaarden goed te keuren, zodoende dat de verkoopprocedure via biddit kan opgestart worden.

 

Schepen, Charlotte Schwagten, stelt ter zitting voor om aan het besluit een artikel toe te voegen, vermits over ditzelfde dossier reeds een beslissing werd genomen tijdens de OCMW-raad van 24 februari 2025. Dit nieuw artikel heeft tot doel de beslissing van 24 februari 2025 in te trekken.

 

Voorstel nieuw besluit:

BESLUIT

Art. 1 : (nieuw)

De OCMW-raad beslist de OCMW-raadsbeslissing van 24 februari 2025 over de verkoop Bogaertsheide Nijlen 3de afdeling Kessel, sectie C, nummers 390/00000 en 391/00000 in te trekken.

 

Art. 1 : (wordt art. 2)

De OCMW-raad beslist om de ontwerpakte betreffende de eenvormige verkoopsvoorwaarden goed te keuren, waarbij de instelprijs gelijk is aan de schattingsprijs van 162.000,00 euro. De OCMW-Raad beslist dat het onroerend goed mag toegekend worden zodra het bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 162.000,00 euro.

 

Art. 2 : (wordt art. 3)

...

 

Stemming

 

Amendement

eenparig

 

Voorstel incl. amendement

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Ronny Jacobs

10 onthoudingen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW-raad beslist de OCMW-raadsbeslissing van 24 februari 2025 over de verkoop Bogaertsheide Nijlen 3de afdeling Kessel, sectie C, nummers 390/00000 en 391/00000 in te trekken.

 

Art. 2 :

De OCMW-raad beslist om de ontwerpakte betreffende de eenvormige verkoopsvoorwaarden goed te keuren, waarbij de instelprijs gelijk is aan de schattingsprijs van 162.000,00 euro. De OCMW-Raad beslist dat het onroerend goed mag toegekend worden zodra het bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 162.000,00 euro.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

BARON CAROLYLAAN - VERKOOPAKTE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Danneels Projects is sinds 2009 eigenaar van een aantal percelen grond gelegen aan de Baron Carolylaan te Lier.

 

Op 29 januari 2013 besliste de Raad van Maatschappelijk Welzijn eenparig de ontwerpovereenkomst met Danneels Projects, betreffende de gezamenlijke ontwikkeling door Danneels Projects BV en OCMW-Lier, van de percelen grond in eigendom van Danneels Projects en het perceel grond gelegen te Lier, Baron Carolylaan, kadastraal gekend als Lier, 3e afdeling, Sectie F, nr 735b in eigendom van OCMW-Lier, goed te keuren.

 

De Raad machtigde de voorzitter en de algemeen directeur eenparig om deze overeenkomst namens het OCMW te ondertekenen. De Raad besliste tevens eenparig om notaris Verreth aan te stellen om voor het OCMW op te treden bij het verlijden van de vereiste akten.

 

In uitvoering van voornoemde samenwerkingsovereenkomst leverden Danneels Projects en de Stad Lier tussen 2013 en 2020 gezamenlijke inspanningen in het voortraject van de ontwikkeling.

 

In 2015 werden ontwerpplannen opgemaakt voor de projectsite op basis van het voorlopig vastgesteld RUP dat in 2018 definitief werd vastgesteld. Daarnaast werden de nodige besprekingen gevoerd over de verkavelingslast.

 

In september 2020 waren de plannen voor de verkaveling, wegenis en rioleringsontwerp klaar. Danneels Projects stond, in overeenstemming met de samenwerkingsovereenkomst in voor de prefinanciering van de bijhorende kosten.

 

Eind 2020 werd het RUP “Laporta Caroly”, waarbinnen de projectzone is gelegen echter vernietigd waardoor de bestemming van het gewestplan (woonzone) hier terug van toepassing wordt. De bestemming en vergunbaarheid van de verkaveling bleef hierdoor behouden. Hoewel de voorwaarden opgenomen in het RUP niet langer van toepassing waren, bleef het achterliggende masterplan in principe wel de kapstok voor het behandelen van toekomstige ontwikkelingen binnen dit gebied.

Mede gelet op:

        de relatief beperkte omvang van het projectgebied,

        een complexe samenwerking bij de realisatie en commercialisatie van de ontwikkeling;

        het impliciet belangenconflict voor de stad Lier als vergunningverlenende overheid enerzijds en belanghebbende bij de ontwikkeling anderzijds, formuleerde Danneels Projects op 2 november 2021 een eenzijdig aanbod voor de aankoop van de grond van het OCMW aan de prijs van 681.231 euro. (kosten koper).

 

Naar aanleiding van het aanbod van Danneels liet het OCMW een schattingsverslag opmaken en werd een juridisch advies ingewonnen m.b.t. de verenigbaarheid van een één op één verkoop van de grond aan Danneels met de principes van het transparantie- en gelijkheidsbeginsel.

 

Op 8 oktober 2024 ontving het OCMW-Lier opnieuw een eenzijdig, onvoorwaardelijk en verbeterd bod op het perceel 735b, eigendom van OCMW-Lier voor het bedrag van 750.000 euro.(kosten koper)

Naar aanleiding van het hernieuwde en verbeterde bod liet het OCMW een ontwerp van dadingsovereenkomst opmaken met als doel de samenwerkingsovereenkomst uit 2012 te beëindigen.

 

Op 16 december 2024 nam de OCMW-raad kennis van de historiek van het project, het eenzijdig bod van Danneels Project BV en de motivatie tot het afsluiten van een dadingsovereenkomst ter beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst m.i.v. de verkoop van het perceel grond aan Danneels Projects. De OCMW-raad keurde tevens het ontwerp van de dadingsovereenkomst goed. Deze werd vervolgens ondertekend door alle betrokkenen.

 

Feiten en context

In uitvoering van de dadingsovereenkomst werd door notariskantoor Verreth en Ruiters de verkoopakte opgemaakt betreffende het perceel dat ten kadaster gekend is onder Lier sectie F nr 735b.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Dadingsovereenkomst (zie bijlage)

 

Argumentatie

Gelet op de ondertekende dadingsovereenkomst waaruit volgt dat het OCMW akkoord gaat met de verkoop van het perceel dat ten kadaster gekend is als Lier sectie F nr 735b aan Danneels Projects overweegt de OCMW-raad om de ontwerpakte in bijlage goed te keuren.

 

Stemming

 

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Ronny Jacobs

10 onthoudingen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de ontwerpakte in bijlage betreffende de verkoop van het perceel dat ten kadaster gekend is als Lier sectie F nr 735b goed te keuren.

 

Art 2 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Rik Verwaest en algemeen directeur Katrijn Bosschaerts (en bij diens afwezigheid haar afgevaardigde(n) voor de ondertekening van de notariële akte en alle bijhorende documenten.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VERKOOP KREKELBEEK - VOGELZANGSTRAAT NIJLEN SECTIE A NUMMERS 0255B, 0256A, 0281, 0282, 0285A EN 0311 - RECHTZETTING MATERIËLE FOUT. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing dd. 25 november 2024: De OCMW raad beslist om onderstaande percelen te verkopen aan Natuurpunt aan onderstaande schattingsprijzen:

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 255/B: € 1.900,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 256/A: € 8.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 281: € 7.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 282: € 11.200,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 285/A: € 9.300,00

● perceel 3Nijlen 1e afdeling sectie A nr 11: € 12.300,00

Zijnde voor een totale som van 49.700 euro

 

Feiten en context

Artikel 1 van de bovenvermelde raadsbeslissing dient gewijzigd te worden wegens een materiële fout. De volgende percelen worden namelijk verkocht aan Natuurpunt:

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 255/B: € 1.900,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 256/A: € 8.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 281: € 7.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 282: € 11.200,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 285/A: € 9.300,00

● perceel 3Nijlen 1e afdeling sectie A nr 311: € 12.300,00

 

Notariskantoor Verreth en Ruiters werd aangesteld voor de opmaak van de akte. Deze werd bezorgd en wordt als bijlage toegevoegd.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om wegens een materiële fout artikel 1 van de OCMW-raadsbeslissing dd. 25 november 2024 te wijzigen naar

"De OCMW raad beslist om onderstaande percelen te verkopen aan Natuurpunt aan

onderstaande schattingsprijzen:

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 255/B: € 1.900,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 256/A: € 8.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 281: € 7.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 282: € 11.200,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 285/A: € 9.300,00

● perceel 3Nijlen 1e afdeling sectie A nr 311: € 12.300,00

Zijnde voor een totale som van 49.700 euro"

 

De OCMW-raad overweegt om de ontwerpakte betreffende de verkoop van de percelen die ten kadaster gekend zijn als Nijlen 1e afdeling sectie A nummers 0255BP0000, 0256AP0000, 0281P0000, 0282P0000, 0285AP0000 en 0311P0000 aan Natuurpunt goed te keuren.

 

Stemming

 

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Ronny Jacobs

10 onthoudingen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om wegens een materiële fout artikel 1 van de OCMW-raadsbeslissing dd. 25 november 2024 te wijzigen naar

"De OCMW raad beslist om onderstaande percelen te verkopen aan Natuurpunt aan onderstaande schattingsprijzen:

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 255/B: € 1.900,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 256/A: € 8.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 281: € 7.000,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 282: € 11.200,00

● perceel Nijlen 1e afdeling sectie A nr 285/A: € 9.300,00

● perceel 3Nijlen 1e afdeling sectie A nr 311: € 12.300,00

Zijnde voor een totale som van 49.700 euro"

 

Art 2 :

De OCMW-raad beslist om de ontwerpakte betreffende de verkoop van de percelen die ten kadaster gekend zijn als Nijlen 1e afdeling sectie A nummers 0255BP0000, 0256AP0000, 0281P0000, 0282P0000, 0285AP0000 en 0311P0000 aan Natuurpunt goed te keuren.

 

Art 3 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Rik Verwaest en algemeen directeur Katrijn Bosschaerts (en bij dienst afwezigheid haar afgevaardigde(n) voor de ondertekening van de notariële akte en alle bijhorende stukken.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VERKOOP LOT 2 - BINNENWEG 225 DUFFEL. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing Vast bureau d.d 23.10.2023 - goedkeuring verkoop

Beslissing OCMW-raad d.d. 27.11.2023 - goedkeuring verkoop

Beslissing Vast Bureau d.d.16.09.2024 - goedkeuring verkoop BIDDIT

Beslissing OCMW-Raad d.d. 30.09.2024 - goedkeuring BIDDIT

Beslissing Vast Bureau d.d. 24.03.2025 - goedkeuring verkoop lot 2

 

Feiten en context

OCMW Lier was eigenaar van een perceel dat gelegen is in woongebied met landelijk karakter aan de Binnenweg 225 te Duffel en kadastraal gekend is als Duffel 2e afdeling sectie B nrs. 144/C en 145/H met een kadastrale oppervlakte van 2.655 m². Op deze percelen bevond zich een verouderde hoeve, een bijgebouw en serres in zeer slechte staat.

In 2020 werd een omgevingsvergunning bekomen van de gemeente Duffel voor het verkavelen van de grond tot 1 kavel voor een vrijstaand eengezinswoning na afbraak van de bestaande bebouwing. De voorwaarde van de sloop is ingelost en OCMW Lier heeft per 31.08.2023 een verkoopbaarheidsattest bekomen van de gemeente Duffel.

 

Het perceel is opgesplitst in lot 1 met een oppervlakte van 2.163 m² en lot 2 met een oppervlakte van 434 m². Lot 1 werd reeds verkocht via biddit.

 

Lot 2 werd door beëdigd landmeter Verhaert d.d. 09.11.2023 gewaardeerd op 12.000 euro.

 

Aanvankelijk zou de gemeente Duffel lot 2 aankopen om in te richten als waterbuffer. Recentelijk is de gemeente Duffel hiervan afgeweken, op 11 maart 2025 liet ze weten dat 'de plannen gewijzigd waren' en ze niet langer wenste over te gaan tot aankoop.

 

Een nieuwe potentiële koper meldt zich met de interesse tot aankoop van lot 2 om gemakkelijker toegang te krijgen tot hun achterliggende woning (eventuele vereiste vergunningen zal de koper afstemmen met de gemeente Duffel). De koper is bereid om de verkoopsom van 12.000 euro te betalen.

 

Adviezen

Dienst vastgoed adviseert positief voor een onderhandse verkoop van lot 2 aan de aangelande. Het betreft een verloren stukje grond waarop conform het advies van de gemeente Duffel niet op kan gebouwd worden. Gelet op de beperkte mogelijkheden van het perceel en bijgevolg ook het beperkt aantal potentiële kopers kan men afwijken van het principe van een openbare verkoop.

 

Juridische grond

Principes van een verkoop door een lokaal bestuur

Artikel 293 DLB biedt een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van de beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Motivering onderhandse verkoop

In dit geval kan een onderhandse verkoop met de eigenaars van de woning gelegen aan de Binnenweg 217 te Duffel gemotiveerd worden aangezien zij de enigen zijn voor wie "deze strook" als toegangsweg met aansluiting op de Binnenweg nuttig kan zijn. Bovendien heeft lot 2 geen bebouwingsmogelijkheden.

 

Stemming

 

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Ronny Jacobs

10 onthoudingen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de onderhandse verkoop aan de aangelande van lot 2 overeenkomstig het meetplan d.d. 24 juli 2024, opgesteld door beëdigd landmeter Paul Verhaert, en welk voorwerp uitmaakt in de verkavelingsakte d.d. 12.11.2024 verleden op het kantoor van notaris Van Cauwenbergh te Lier goed te keuren.

 

Art 2 :

De OCMW-raad beslist om notaris Van Cauwenbergh aan te stellen voor de opmaak van de akte.

 

Art 3 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Rik Verwaest en algemeen directeur Katrijn Bosschaerts (en bij diens afwezigheid afgevaardigde(n) voor de ondertekening van de akte.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VERKOOP GRONDEN NIJLEN 0378 - 0383 A - 0386 A. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing vast bureau d.d. 25.09.2023 - principiële goedkeuring

Beslissing vast bureau d.d. 18.12.2023 - goedkeuring verkoop

Beslissing OCMW-raad d.d. 29.01.2024 - goedkeuring verkoop

Beslissing vast bureau d.d. 07.10.2024 - goedkeuring grondruil en beheersovereenkomst

Beslissing OCMW-Raad d.d. 25.11.2024 - goedkeuring grondruil en beheersovereenkomst

Beslissing OCMW-raad d.d. 24.02.2025 - Beslissing tot de aanvraag van een nieuwe waardebepaling

 

Feiten en context

In het kader van het handhavingstraject dat loopt in de vallei van Kleine Nete en Bollaak tussen het Albertkanaal en Lier (project in het kader van de coördinatieopdracht van de gouverneur in de vallei van de Kleine Nete waarvan Lier partner is) is vastgesteld dat heel wat gronden in eigendom zijn van het OCMW van Lier, ook buiten het grondgebied van de stad Lier. Deze gronden zouden een interessante bijdrage kunnen leveren aan het realiseren van meerdere doelstellingen (natte natuur, bosuitbreiding, herlokalisatie van visvijvers, …) van de coördinatie- opdracht en het strategisch project Kleine Nete.

 

Er zijn reeds overeenkomsten goedgekeurd, zoals hierboven vermeld, met Natuurpunt omtrent verschillende gronden in het gebied met uitzondering van onderstaande gronden:

        12018_A_0378___000_00 - 20.930 m²

        12018_A_0383_A_000_00 - 24.770 m²

        12018_A_0386_A_000_00 - 22.150 m²

 

Naar aanleiding van de beslissing van de OCMW-raad werd een nieuw schattingsverslag opgevraagd. Op 19/02/2025 waardeerde beëdigd landmeter Mathieu Petitjean de gronden op 241.000 euro:

        nr 378: 125.000 Euro

        nr 383/A: 50.000 Euro

        nr 386/A: 66.000 Euro

 

Natuurpunt blijft geïnteresseerd om de gronden aan te kopen. De prijs wordt door hen echter nog steeds als te hoog ervaren. Vanaf 3 euro/m² krijgt zij geen subsidie meer. Hun maximale investering komt dus neer op 203.550 euro.

 

Natuurpunt oppert zijn bezorgdheden omtrent een mogelijke openbare verkoop door OCMW Lier van bovenstaande gronden met volgende argumentatie :

"Als die percelen terug zouden verpacht worden aan personen die er landbouwactiviteiten zouden gaan uitoefenen dan klopt dat niet met de doelstellingen van deze percelen die allemaal in zowel VEN- als Habitatgebied vallen ( Europees beschermd gebied!) met het gevolg dat :

1) kieviten geen kans hebben om er hun nesten te maken ( zoals in het verleden regelmatig gebeurde!!) en hun jongen groot te brengen … de maai- en hooi-periodes vallen voor deze grondbroeders té vroeg en zij worden dus uitgemaaid)

2) door bemesting en verkeerde maaimomenten worden zeldzame planten zoals Blauwe knoop en Pinksterbloem definitief verwijderd en de bijhorende zeldzame vlinder , nl. het Oranjetipje, krijgt geen kansen geboden.

3) sluikstorten allerhande die door NP-vrijwilligers worden verwijderd op die OCMW-percelen vermijden ( wat eigenlijk niet hun taak is !!!) om te vermijden dat er nog extra sluikstort wordt bij gekieperd!

4) door té vroeg te maaien worden er talrijke jonge reeën die in het hoge gras liggen te slapen kapot geklepeld/gemaaid."

 

Aangezien Natuurpunt de (reeds gewijzigde) schattingsprijs niet wenst te betalen, wordt er voorgesteld op de gronden aan te bieden op de markt.

 

Juridische grond en argumentatie

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

Stemming

 

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Ronny Jacobs

10 onthoudingen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad geeft de opdracht aan het vast bureau om de percelen die ten kadaster gekend zijn als 12018_A_0378___000_00, 12018_A_0383_A_000_00 en 12018_A_0386_A_000_00  openbaar te verkopen met als instelprijs de schattingsprijs van 241.000 euro, met inachtneming van de principes opgelegd door het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019. De OCMW-raad beslist dat het onroerend goed toegewezen mag worden zodra het hoogste bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 241.000 euro.

 

Art 2 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Rik Verwaest en algemeen directeur Katrijn Bosschaerts (en bij diens afwezigheid haar afgevaardigde(n) voor de ondertekening van de notariële akte en alle bijhorende stukken.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VERKOOP STATIONSSTEENWEG NIJLEN 597D. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

OCMW Lier is eigenaar van een perceel grond gelegen te Stationssteenweg, Kessel en kadastraal gekend als Nijlen 3 de afdeling Kessel, sectie A, nrs. 597/D/P0000.

 

Het perceel is deels gelegen in woongebied (circa 430 m² volgens het goedgekeurd gewestplan van Mechelen, aan de straatzijde) en deels in woonuitbreidingsgebied (circa 3.052 m² volgens het goedgekeurd gewestplan).

 

Beëdigd schatter Koen Stevens waardeert het onroerend goed op 298.000 euro.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

Juridisch kader

        Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en OCMW-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

        Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen. Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan. Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt. Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden. Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

        Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

        Toepassing op deze verkoop

Er wordt voorgesteld om het onroerend goed te verkopen via Biddit. Biddit is een online biedingsplatform georganiseerd door de kamer van notarissen. Het is vergelijkbaar met een klassieke openbare verkoop, alleen gebeurt het online. Het onroerend goed wordt gedurende vier weken tegen een instelprijs op het online platform gepubliceerd. Gedurende deze publiciteitstermijn kan er nog niet geboden worden op de onroerende goederen. Kandidaat-kopers kunnen de onroerende goederen tijdens deze periode bezichtigen.

 

Nadat deze termijn afgelopen is, begint een nieuwe termijn te lopen, namelijk de biedingstermijn. Deze termijn is beperkt tot 8 kalenderdagen. Gedurende deze periode kan elke geïnteresseerde koper online een bod uitbrengen. Als er nog een bod wordt gedaan in de laatste 5 minuten van de biedingstermijn, wordt de termijn met 5 minuten verlengd. Dit proces blijft zich herhalen totdat er een definitief bod is.

 

Zodra er een definitief bod is dat hoger of gelijk is aan de instelprijs, heeft de verkoper 10 dagen de tijd om de onroerende goederen toe te wijzen aan de koper. Aangezien de toewijzingsperiode zeer kort is, is het niet mogelijk om het definitieve bod voor te leggen aan het vast bureau (tenzij de verkopen zo georganiseerd worden dat er een OCMW-Raad valt in de biedingsperiode). De OCMW-raad neemt vooraf een beslissing tot verkoop, waarin de instelprijs wordt vastgelegd. Vervolgens wordt het onroerend goed te koop aangeboden. Zodra de instelprijs gehaald is, is de verkoop rond. Wanneer de instelprijs niet gehaald wordt, gaat de verkoop niet door.

Het definitieve bod wordt niet ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad. Achteraf kan de verkoop wel ter kennisgeving worden voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad. Daarom werd dit dossier doorgestuurd naar de OCMW-raad om de instelprijs vast te leggen op de geschatte waarde, zijnde 298.000 euro.

 

Een verkoop via het online biedingsplatform Biddit voldoet aan de vereisten van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3. Immers, de verkoop wordt gedurende 4 weken gepubliceerd om zoveel mogelijk geïnteresseerde kopers te bereiken. Dit garandeert dat dat een zo hoog mogelijke opbrengst wordt bereikt. Bijgevolg is er voldaan aan het mededingingsbeginsel en het transparantiebeginsel. Het organiseren van een verkoop via Biddit is dus een verkoopprocedure die voldoet aan de principes van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 en kan in dit geval toegepast worden.

 

Stemming

 

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger en Martine Van der Kuylen

14 onthoudingen: Jan Mortelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Ellen Lissens, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar, Sander Roelandt, Philippe Iglesias Bezemer en Ronny Jacobs

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 14 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om het perceel dat ten kadaster gekend is als Nijlen 3 de afdeling Kessel, sectie A, nrs. 597/D/P0000 openbaar te verkopen via biddit met als instelprijs de schattingsprijs van 298.000 euro. Het vast bureau beslist dat het onroerend goed pas toegekend mag worden indien het bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 298.000 euro.

 

Art 2 :

De OCMW-raad stelt notariskantoor Verreth en Ruiters aan met het oog op de opmaak en het verlijden van de notariële aktes en alle bijhorende stukken.

 

Art 3 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Rik Verwaest en algemeen directeur Katrijn Bosschaerts (en bij diens afwezigheid haar afgevaardigde(n) voor de ondertekening van de notariële aktes en alle bijhorende stukken.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

MEYSKENSBOS: ADDENDUM SAMENWERKINGSOVEREENKOMST. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW Lier is eigenaar van enkele percelen bouwgrond gelegen te Heist-op-den-Berg en die ten kadaster gekend zijn als 3e afdeling sectie A nrs. 696, 697, 698, 708a en 708b. Deze percelen zijn gelegen in woongebied en maken deel uit van het PRUP "het Spek" dat werd goedgekeurd door de gemeente Heist-op-den-Berg. Met het oog op de ontwikkeling van deze gronden hebben de dienst vastgoed en Solag onderhandeld met Brummo en Danneels, projectontwikkelaars die eigenaar waren de omliggende percelen. Zo werd een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt. De samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd op de OCMW-raad van 31/05/2021.

 

Echter, Danneels verwierf in een latere fase het grondaandeel van Brummo, waardoor deze laatste geen partij meer is bij de samenwerkingsovereenkomst.

 

Bijgevolg heeft Danneels 40%van de gronden in handen en OCMW Lier 60%.

De samenwerkingsovereenkomst dient dan ook aangepast te worden en opnieuw goedgekeurd te worden.

 

Door middel van de overeenkomst worden deze gronden ingebracht in de samenwerking. Daarnaast bevat de overeenkomst afspraken omtrent de te maken kosten die vereist zijn om de gronden vermarktbaar te maken. Deze kosten worden steeds door middel van een verdeelsleutel verdeeld tussen de 2 partijen, namelijk naar evenredigheid met de ingebrachte oppervlakte.

Het masterplan werd reeds opgemaakt en werd geprefinancierd door Danneels; OCMW Lier zal ook nog bijdragen bij deze kosten. Andere kosten die nog dienen gemaakt te worden zijn o.a. het indienen van de verkavelingsvergunning, de wegenis- en infrastructuurwerken en notariskosten.

 

Feiten en context

Artikel 13 van de samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat het contract eindigt wanneer de laatste kavel verkocht is.

 

Artikel 7 stelt dan weer dat er een verbinding wordt aangegaan om uiterlijk 31/12/2024 de vergunningsaanvraag in te dienen. Dit artikel bevat tevens de opschortende voorwaarde m.b.t. de modaliteiten uit de overeenkomst m.b.t. de rechten en plichten van de partijen na het bekomen van de nodige vergunningen.

Het niet tijdig indienen van de vergunning heeft niet de ontbinding van het hele contract tot gevolg maar enkel de bovenvermelde modaliteiten die maar gelden wanneer de vergunning werd bekomen voor 31/12/2024.

Bijgevolg kunnen de modaliteiten zoals bepaald in het contract niet meer toegepast of afgedwongen worden bij het verstrijken van de datum.

 

Bijgevolg wordt een addendum opgemaakt om die modaliteiten m.b.t. de rechten en plichten wil vrijwaren. Dit addendum verlengt de termijn waarbinnen de opschortende voorwaarden dienen vervuld te zijn en niet tot verlenging van het contract op zich.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

De samenwerkingsovereenkomst bevat diverse artikels m.b.t. de rechten en plichten na het bekomen van de nodige vergunningen. Artikel 7 bevat een opschortende voorwaarde m.b.t. de modaliteiten van deze rechten en plichten, namelijk het indienen van de vergunningsaanvraag voor 31/12/2024. De aanvraag werd niet tijdig ingediend, waardoor de rechten en plichten zouden afgedwongen kunnen worden. Daarom werd een addendum opgesteld zodoende dat de termijn uit artikel 7 verlengd zou worden tot 31/12/2025.

 

Aangezien beide partijen de ambitie hebben om de overeenkomst voort te zetten, overweegt de OCMW-raad om het addendum in bijlage goed te keuren.

 

Stemming

 

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Bert Wollants, Ivo Andries, Ilse Lambrechts, Henri Pets, Charlotte Schwagten, Niels De Bakker, Jan Mortelmans, Anja De Wit, Thierry Suetens, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Marc De Keulenaer, Ellen Lissens, Peggy Mortelmans, Christophe Wuyts, Ellen Brion, Xander De Vos, Piet De Zaeger, Martine Van der Kuylen, Sander Roelandt en Ronny Jacobs

10 onthoudingen: Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Stéphanie Van Campenhout, Tom Claes, Anja Vlaeymans, Björn Gielen, Sylvie Bracqué, Ipek Altun, Onur Alar en Philippe Iglesias Bezemer

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 10 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om het addendum van de samenwerkingsovereenkomst in bijlage tussen de projectontwikkelaar en OCMW Lier goed te keuren.

 

Art 2 :

De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau Rik Verwaest en algemeen directeur Katrijn Bosschaerts voor de ondertekening van het addendum.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 april 2025

 

VVSG - ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDEN EFFECTIEF EN PLAATSVERVANGEND AFGEVAARDIGDE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Het OCMW neemt deel aan de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG).

 

Het OCMW ontving op 4 februari 2025 een oproep om een effectief en een plaatsvervangend afgevaardigde voor te dragen voor de algemene vergadering op juni 2025.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

 

Stemming

 

Aanduiden effectief vertegenwoordiger

Na geheime stemming:

17 stemmen voor

5 stemmen tegen

10 onthoudingen

 

Aanduiden plaatsvervangend vertegenwoordiger

Na geheime stemming:

17 stemmen voor

9 stemmen tegen

6 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

Als vertegenwoordiger van OCMW Lier wordt de heer Verwaest Rik, burgemeester, en de heer De Zaeger Piet, gemeenteraadslid, respectievelijk als effectief afgevaardigde en als plaatsvervangend afgevaardigde aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG) en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

 

Art 2 :

Deze beslissing wordt ter kennisgeving aan de VVSG vzw overgemaakt.

 

Publicatiedatum: 02/06/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.