Lier

Zitting van 30 januari 2023

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Mondelinge vraag 1 : van Geert Marrin (Groen-Lier&Ko) i.v.m. WZC Paradijs

Familieleden van bewoners die wensten deel te nemen aan de nieuwjaarsreceptie in Woonzorgcentrum Paradijs, dienden hiervoor een vergoeding van 3 EUR te betalen. Het verbaasde ons niet dat hierover enige misnoegdheid heerste.

 

Mijn vragen aan het College van Burgemeester en Schepenen zijn de volgende:

●        Deelt het stadsbestuur onze mening dat het wellicht weinig elegant is om van familieleden een dergelijke bijdrage te vragen?

●        Kan een al bij al onschuldig voorval als dit er mogelijk op wijzen dat onze erg gewaardeerde personeelsleden van WZC Paradijs een grote financiële druk ervaren die hen microbesparingen als deze effectief doet overwegen?

 

Antwoord schepen Annemie Goris:

We delen uw mening niet echt, omdat:

 

  1. De bijdrage waarvan sprake al sinds vele jaren wordt toegepast in het Woonzorgcentrum, m.n. voor 3 grootschalige activiteiten op jaarbasis waarvoor breed uitgenodigd wordt. Sinds begin 2020, de start van de Corona-crisis, kon dit type activiteiten vanzelfsprekend niet doorgaan. Het lijkt bijgevolg dat dit een nieuwe maatregel is, maar dat is dus geenszins het geval.

 

  1. Met uitzondering van 1 recent signaal, zijn hierrond in het verleden geen bemerkingen gemaakt, ook niet op de vele familieraden die de afgelopen jaren zijn georganiseerd.

 

  1. Op 23/1/2023 vond de gebruikersraad plaats, waaraan 18 bewoners hebben deelgenomen als vertegenwoordiging van het bewonersbestand. Het opzet van het nieuwjaarsfeest  is daar uiterst positief geëvalueerd.

 

  1. Het wordt intern beschouwd als een kleine, en faire bijdrage voor het aanbod dat ter beschikking wordt gesteld aan bewoners en familie.  WZC Paradijs heeft ook de ambitie te fungeren als voorziening die een bijdrage heeft in de lokale buurtgemeenschap, zo kunnen buurtbewoners bv. op dinsdag terecht in het WZC in een antennepunt van het dienstencentrum. De, weliswaar zeer kleine prijsdrempel, draagt ertoe bij om de activiteit te “reserveren” voor bewoners en familie.

 

  1. Tot slot wordt niemand verplicht om voor het systeem van betalen te kiezen. Familie kan in de cafetaria iets komen drinken en zijn volledig vrij om niet voor onze “all-in formule” te kiezen.  Voor de nieuwjaarsreceptie bestond die “all-in formule” bv. uit onbeperkte fruitsap, cava en verschillende soorten hapjes  

 

 

●        Kan een al bij al onschuldig voorval als dit er mogelijk op wijzen dat onze erg gewaardeerde personeelsleden van WZC Paradijs een grote financiële druk ervaren die hen microbesparingen als deze effectief doet overwegen?

 

Vanzelfsprekend vormt het budgettair kader een permanente uitdaging: het is voortdurend een overweging zorgzaam om te gaan met gemeenschapsgeld. Om hoger vermelde redenen, kan o.i. echter geen link gelegd worden met een grote financiële druk.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

REGLEMENT BEHANDELING MELDINGEN EN KLACHTEN - AANPASSING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2019 over de goedkeuring van het reglement behandeling meldingen en klachten, gewijzigd door de gemeenteraad van 25 januari 2021.

 

Feiten en context

Er werden drie toevoegingen opgenomen in het reglement voor klachten en meldingen:

●        Art 1: Eerstelijnsklachten worden door de diensten zelf behandeld, de klachtencoördinator doet voornamelijk tweedelijnsklachten of klachten die rechtstreeks bij de klachtencoördinator binnenkomen.

●        Art. 7: Personeelsleden die klachten ontvangen, geven deze door aan de klachtencoördinator indien er geen oplossing kon bekomen worden tussen de bevoegde dienst en de klachtindiener.

●        Art. 9b) Klachten worden besproken met de betrokken diensten/organisaties (intern/extern). Hierbij wordt er conform de privacyverklaring gewerkt.

 

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, inz. art. 302 en 303

 

Stemming

 

27 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Jan Hermans en Gert Van Eester

3 onthoudingen: Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

Goedkeuring met 27 stemmen voor - 3 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad keurt de aanpassing van het 'Reglement behandeling meldingen en klachten' goed, waarbij de tekst wordt uitgebreid met drie toevoegingen:

●        Art 1: Eerstelijnsklachten worden door de diensten zelf behandeld, de klachtencoördinator doet voornamelijk tweedelijnsklachten of klachten die rechtstreeks bij de klachtencoördinator binnenkomen.

●        Art. 7: Personeelsleden die klachten ontvangen, geven deze door aan de klachtencoördinator indien er geen oplossing kon bekomen worden tussen de bevoegde dienst en de klachtindiener.

●        Art. 9b) Klachten worden besproken met de betrokken diensten/organisaties (intern/extern). Hierbij wordt er conform de privacyverklaring gewerkt.

 

Art 2 :

De OCMW-raad keurt de gecoördineerde versie van het Reglement behandeling meldingen en klachten' goed.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

VERKOOP DEEL VAN PERCEEL RANST, 3E AFDELING SECTIE B NR 573 A (DEEL) VOOR DE AANLEG VAN EEN FIETSPAD. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW Lier is eigenaar van een landbouwgrond gelegen te Oostmalsesteenweg en ten kadaster gekend als Ranst 3e afdeling, sectie B nr 573 A. Dit perceel is verpacht.

 

Het Vlaams Gewest, Vlaams Ministerie van Mobiliteit en Openbare Werken, Agentschap Wegen en Verkeer wenst een deel van dit perceel te bekomen, conform het onteigeningsplan in bijlage (inname 15), met het oog op de aanleg van een fietspad.  Het Vlaams Gewest betaalt hiervoor een vergoeding van 2900 euro. De berekening van de vergoeding wordt als bijlage toegevoegd.

 

Aangezien het perceel verpacht is, heeft de onderhandelaar die aangesteld werd door het Vlaams Gewest onderhandeld met de pachter. Het Vlaams Gewest betaalt de pachter een vergoeding van 200 euro voor het verlies van het gebruik van dit deel van het perceel.

 

Het Vlaams Gewest bezorgde een eenzijdige verkoopbelofte voor de verkoop van het stukje grond. Het principe van de verkoop en de verkoopbelofte werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 23 november 2020.

 

Feiten en context

Het Vlaams Gewest stelde de dienst vastgoedtransacties aan voor de opmaak en het verlijden van de authentieke akte.

 

Deze akte werd overgemaakt aan de dienst vastgoed en wordt als bijlage toegevoegd.

 

Tevens heeft het Vlaams Gewest een akkoord bereikt met de pachter van het perceel. Er werd een akte tot pachtbeëindiging ondertekend onder de opschortende voorwaarde dat het Vlaams Gewest eigenaar zou worden van het perceel.

 

Adviezen

De dienst vastgoed verleent positief advies betreffende de goedkeuring van de ontwerpakte.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om de ontwerpakte in bijlage betreffende de verkoop van het deel van het perceel dat kadastraal gekend is als Ranst 3e afdeling sectie B nr 573 A, conform het onteigeningsplan in bijlage, aan het Vlaams Gewest goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist akkoord te gaan met de ontwerpakte betreffende de verkoop van een deel van het perceel dat kadastraal gekend is als Ranst 3e afdeling sectie B nr 573 A, conform het onteigeningplan in bijlage, aan het Vlaams Gewest voor een vergoeding van 2.900 euro.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

VERKOOP LOT 14 PANNENHUISSTRAAT (BERGSKE).  GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van de OCMW-raad dd. 21 juni 2016 betreffende het verplaatsen van de verkoop van het lot in de tijd, aangezien destijds de schattingsprijs niet gehaald werd.

 

Beslissing van de OCMW-raad dd. 28 september 2020: beslissing tot verkoop met als instelprijs 195.000 euro in eigen beheer

 

Beslissing van het vast bureau dd. 16 november 2020: Aanvaarding van het hoogste bod van 253.500 euro

 

Beslissing van het vast bureau d.d. 18 oktober 2021: ontbinding verkoop

 

Beslissing van de OCMW-raad dd. 23 mei 2022: Verkoop van het perceel via biddit.

 

Feiten en context

Notariskantoor Jan Verreth en Maxime Ruiters, geassocieerde notarissen te Lier, Mechelsesteenweg 92, werd aangesteld als behandeld notarissen in dit dossier. De notaris bezorgde de ontwerpakte die de eenvormige verkoopsvoorwaarden bevat. Deze akte dient eerst goedgekeurd te worden door de OCMW-raad, alvorens de procedure via biddit kan opgestart worden.

 

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert positief ter goedkeuring van de ontwerpakte.

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om de ontwerpakte betreffende de eenvormige verkoopsvoorwaarden in bijlage goed te keuren, zodoende dat de verkoopprocedure via biddit kan opgestart worden.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de ontwerpakte in bijlage betreffende  de eenvormige verkoopsvoorwaarden met betrekking tot het perceel dat ten kadaster gekend is als Lier sectie A nr 966/E goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

VERKOOP PERCEEL 3E AFD. A 639/3, HEIST-OP-DEN-BERG. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Voetbalclub VZW KFC Hallaar Molenzonen huurt van het OCMW een perceel met aanhorigheden dat ten kadaster gekend is als sectie A, nr. 639 B, gelegen te Heist-op-den-Berg. Dit perceel heeft een oppervlakte van 19.269 m². Het vorige huurcontract liep tot 31 december 2021.

 

Op 20 april 2018 richtte de gemeente Heist-op-den-Berg een schrijven aan de stad en OCMW Lier. In de brief vroeg de gemeente om een huurverlenging van 15 jaar. Middels de collegebeslissing dd. 22 mei 2018 keurde het college een huurverlenging van 5 jaar goed. Deze termijn zou de gemeente Heist-op-den-Berg voldoende tijd bieden om een oplossing te zoeken en van start te gaan met de ontwikkeling van een RUP zoals de gemeente Heist-op-den-Berg liet weten in haar schrijven dd. 20 april 2018. De gemeente Heist-op-den-Berg heeft verklaard aan de voetbalclub om een oplossing te zoeken voor hun verder bestaan als het huurcontract ten einde loopt.

 

Op 22 november 2019 richtte de gemeente Heist-op-den-Berg een schrijven aan het vast bureau. Dit betreft een beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 november 2019 betreffende een voorstel tot grondruil. De voetbalterreinen van voetbalclub KFCM Hallaar bevinden zich hoofdzakelijk op eigendom van OCMW Lier. Volgens het gewestplan is dit perceel gelegen in woongebied. Wanneer de huur beëindigd wordt, heeft het OCMW Lier voorgenomen om het perceel te ontwikkelen. De gemeente Heist-op-den-Berg onderzocht in het kader van het MOS (masterplan openlucht sportterreinen) een korte termijnscenario voor de terreinen. In dit scenario wordt een grondruil voorgesteld zodat Molenzonen op eigen terrein kunnen blijven.

 

Concreet zou de gemeente Heist-op-den-Berg door de grondruil de eigendom verwerven van het perceel in ruil voor een ander en evenwaardig terrein. In een overleg liet de gemeente Heist-op-den-Berg weten dat er werd overwogen om gronden aan te bieden die nu landbouwgrond zijn, maar die door het RUP zouden worden omgezet naar woongebied.

 

Middels de beslissing dd. 9/12/2019 ging het vast bureau akkoord met het feit dat de gemeente Heist-op-den-Berg de mogelijkheid van de grondruil onderzocht op voorwaarde dat de gemeente een concrete tijdsplanning uitwerkte en bezorgde ten laatste tegen 30 juni 2020. Het vast bureau benadrukte dat het akkoord met dit scenario louter inhield dat de gemeente de mogelijkheid van de grondruil (door middel van de opmaak van een RUP) mocht onderzoeken. Het OCMW Lier zou na het onderzoek en de opmaak van het RUP nog vrij zijn om de grondruil al dan niet te aanvaarden. Deze akkoordverklaring betekende geenszins dat OCMW Lier afzag van het feit dat het perceel vrij moet zijn van gebruik nadat de huurtermijn beëindigd is, namelijk 31 december 2026.

 

Het perceel werd door beëdigd landmeter Paul Verhaert als volgt gewaardeerd:

● Perceel ontwikkelbare grond in huidige toestand en gebruik: 1.480.000 EUR

● Perceel ontwikkelbare grond in huidige toestand, maar niet meer in gebruik door huurders: 1.930.000 EUR

● Perceel ontwikkelbare grond in huidige toestand, verkocht onder voorbehoud van het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een woonproject of voor het verkavelen: 2.700.000 EUR. In dit scenario dient er rekening te worden gehouden met een termijn van min. 1 jaar

● Waarde ná ontwikkeling, rekening houdend met een netto gerealiseerde oppervlakte van 15.000 m² in loten tussen 3- en 400 m² en een weglengte van 210 l.m: 3.40.000 euro

Feiten en context

Op 25/8/2022 vond er een overleg plaats met vertegenwoordigers van de gemeente Heist-op-den-Berg. Er werd gemeld dat de piste van de grondruil werd onderzocht, maar dat deze niet realiseerbaar bleek te zijn. Op het overleg werd de mogelijke verkoop van het perceel besproken.

 

Op 25 oktober 2022 vond er een informeel overleg plaats tussen vertegenwoordigers van de Heist-op-den-Berg en vertegenwoordigers van OCMW Lier. Hierbij werd er een verkoop onder de volgende voorwaarden besproken:

● verkoop van het perceel in huidige toestand en in gebruik aan schattingswaarde, zijnde 1.480.000 euro;

● de transactie uitvoeren in de huidige legislatuur;

● het college van de gemeente Heist-op-den--Berg bevestigt uitdrukkelijk dat er geen nieuw stratentracé op de grond zal worden voorzien, gezien de verkoop gebeurt ten einde voetballen en recreatie te laten verder bestaan op de huidige locatie.

● het college van de gemeente Heist-op-den--Berg bevestigt dat 10 jaar na aankoop er geen nieuwe ontwikkeling, met nieuw stratentracé, zal worden goedgekeurd op het deel van de grond dat grenst aan de straatkant. Indien dit wel gebeurt, zal de gemeente Heist-op-den-Berg 300.000 euro (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) betalen aan OCMW Lier.

● het college van de gemeente Heist-op-den--Berg bevestigt dat 20 jaar na aankoop er geen nieuwe ontwikkeling, met nieuw stratentracé, zal worden goedgekeurd op het achterste deel van de grond (namelijk het voetbalterrein). Indien dit wel gebeurt, zal 75 %van de winst terugvloeien naar OCMW Lier. Ook hier is de ABEX-index van toepassing.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur en omzendbrief ivm de vervreemding van onroerende goederen door een lokaal bestuur

 

Argumentatie

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen. Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan. Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bepaalt dat verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Het decreet legt echter geen specifieke procedure op. Dit wordt ook bevestigd door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium.

 

In casu worden de gronden gebruikt en verhuurd als voetbalterreinen. De verkoop gebeurt in functie van de voetbal zonder de intentie om de gronden te ontwikkelen. Het is de bedoeling dat de voetbalclub er kan verder voortbestaan. Daarnaast zou de gemeente niet akkoord kunnen gaan met een nieuw wegentracé om de grond te verkavelen; dit kadert in het groter ruimtelijk geheel van de regio Hallaar. De provincie maakte er twee provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen (PRUPS) op die een gigantische bijkomende woonontwikkeling mogelijk maken. Het beleid is bezorgd dat de omgeving, het wegennet en de voorzieningen deze instroom van nieuwe bewoners niet zal aankunnen. Bovendien is de nood aan behoud van recreatieve ruimte bijgevolg des te groter. Het MOS bevestigd deze behoefte in Hallaar.

Daarom lijkt het aangewezen om het perceel te verkopen aan de gemeente Heist-op-den-Berg.

 

De OCMW-raad overweegt om akkoord te gaan met de onderhandse verkoop van het perceel aan de gemeente Heist-op-den-Berg aan schattingsprijs van 1.480.000 euro op voorwaarde dat

● de transactie plaatsvindt gedurende de huidige legislatuur;

● de gemeente Heist-op-den-Berg uitdrukkelijk bevestigt dat er geen nieuw stratentracé op de grond zal worden voorzien, gezien de verkoop gebeurt ten einde voetballen en recreatie te laten verder bestaan op de huidige locatie.

● Indien het deel van het perceel aan de straatkant binnen een termijn van 10 jaar vanaf de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-opden-Berg vervreemd wordt en/of er op zakelijke rechten worden verleend , dient de gemeente Heist-op-den-Berg 300.000 euro (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten. Deze voorwaarde dient uitdrukkelijk in de notariële akte opgenomen te worden.

● Indien het deel van het perceel achteraan (waar zich momenteel het voetbalterrein bevindt) binnen een termijn van 20 jaar vanaf de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-op-den-Berg vervreemd wordt en/of er op zakelijke rechten worden verleend , dient de gemeente Heist-op-den-Berg de helft van de meerwaarde (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten. Deze voorwaarde dient uitdrukkelijk in de notariële akte opgenomen te worden.

● De gemeente Heist-op-den-Berg verbindt zicht er toe haar actieve medewerking te verlenen die noodzakelijk is voor het verlenen van de vergunning en voor de verdere realisatie van de verkaveling ‘Meyskensbos’. Ze verklaart steeds te zullen handelen als een “goed huisvader” bij elke beslissing die dient genomen te worden in het kader van de verkaveling “Meyskensbos’

 

De opgelegde voorwaarden gaan uit van scenario 1 en 2 van het schattingsverslag, waaruit een verschil blijkt van 450.000 euro. Het schattingsverslag houdt echter geen rekening met de niet-ontwikkeling van het voetbalterrein en het feit dat de voetbalclub moet ontsloten worden. Hierdoor vallen er reeds enkele bouwkavels weg en dus ook een deel van de winst. Vanuit die optiek is het niet mogelijk om de winst op het perceel te maximaliseren zoals het schattingsverslag bepaalt. Daarom wordt uitgegaan van een meerwinst van 5/7e van 450.0000 euro (afgerond werd dit bepaald op 300.000 euro). In het kader van lopende projecten is tevens een goede samenwerking tussen beide besturen van belang.

 

Financiële weerslag

In de meerjarenplanning is er voor 2023 - 2024 een opbrengst voorzien van 2.000.000 euro. Verkoop zou echter tegen schattingsprijs gebeuren, zijnde 1.480.000 euro (zie ook meerjarenplanning in bijlage).

 

Stemming

 

17 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet en Marc De Keulenaer

5 stemmen tegen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Geert Marrin en Jan Hermans

8 onthoudingen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Stéphanie Van Campenhout, Heidi Van den Bergh, Walter Marien, Nancy Dresen en Gert Van Eester

Goedkeuring met 17 stemmen voor - 5 stemmen tegen - 8 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om akkoord te gaan met de verkoop van het perceel aan de gemeente Heist-op-den-Berg aan schattingsprijs van 1.480.000 euro op voorwaarde dat:

●        de transactie plaatsvindt gedurende de huidige legislatuur;

●        de gemeente Heist-op-den-Berg uitdrukkelijk bevestigt dat er geen nieuw stratentracé op de grond zal worden voorzien, gezien de verkoop gebeurt ten einde voetballen en recreatie te laten verder bestaan op de huidige locatie.

●        het voorste deel van de gronden, gelegen langs de weg, mag de eerste 10 jaar niet ontwikkeld worden. Indien het deel van het perceel aan de straatkant binnen een termijn van 10 jaar vanaf de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-op- den-Berg vervreemd wordt en/of er op zakelijke rechten worden verleend , dient de gemeente Heist-op-den-Berg 300.000 euro (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten. Deze voorwaarde dient uitdrukkelijk in de notariële akte opgenomen te worden.

●        het achterste deel van de gronden mag de eerste 20 jaar niet ontwikkeld worden. Indien het deel van het perceel achteraan (waar zich momenteel het voetbalterrein bevindt) binnen een termijn van 20 jaar vanaf de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-op-den-Berg vervreemd wordt en/of er op zakelijke rechten worden verleend , dient de gemeente Heist-op-den-Berg de helft van de meerwaarde (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten. Deze voorwaarde dient uitdrukkelijk in de notariële akte opgenomen te worden.

●        De gemeente Heist-op-den-Berg verbindt zicht er toe haar actieve medewerking te verlenen die noodzakelijk is voor het verlenen van de vergunning en voor de verdere realisatie van de verkaveling ‘Meyskensbos’. Ze verklaart steeds te zullen handelen als een “goed huisvader” bij elke beslissing die dient genomen te worden in het kader van de verkaveling “Meyskensbos.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

VERKOOP RESTPERCEEL LIERSESTEENWEG, EMBLEM. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW Lier is eigenaar van een restperceel gelegen te Liersesteenweg, Emblem dat ten kadaster gekend is als Ranst 4e afdeling Emblem sectie C nr 249 G. Het perceel heeft een kadastrale oppervlakte van 272 m² en situeert zich tussen de openbare weg en het perceel van een particuliere eigenaar. Bijgevolg grenst de particuliere eigenaar niet rechtstreeks aan de openbare weg, waardoor hij gebruik dient te maken van het privéperceel dat eigendom is van OCMW Lier.

 

De particuliere eigenaar kocht zijn eigendom in 1987 aan van OCMW Lier (destijds hadden de percelen de kadastrale nrs 249 d en 249 b). Een strook grond werd niet verkocht met het oog op de heraanleg van de Liersesteenweg. De heraanleg gebeurde in de jaren 90, maar er bleef een restperceel over.

 

De particuliere eigenaar informeert of het mogelijk is om het perceel te verwerven of een bevestiging te ontvangen dat hij vrije doorgang heeft over het restperceel.

 

Beslissing van het vast bureau dd. 5 september 2022: Het vast bureau ging principieel akkoord met de verkoop van een perceel dat gelegen is te Liersesteenweg, Emblem en ten kadaster gekend is als Ranst 4e afdeling Emblem sectie C nr 249 G, mits de kandidaat-koper de bijhorende kosten (landmeter- en notariskosten) ten laste neemt. Het vast bureau gaf de opdracht aan de dienst vastgoed tot opmaak van een schattingsverslag.

 

Feiten en context

Het perceel nr 249 G is vrij van gebruik en wordt door beëdigd landmeter Koen Stevens gewaardeerd op 14.000 euro.

 

Naar aanleiding van een vraag tot verkoop van een kandidaat-koper kan het perceel openbaar verkocht worden in eigen beheer. Een openbare verkoop via biddit brengt immers overbodige extra kosten mee, zowel voor de koper als voor de verkoper, die niet in verhouding staan met de eerder beperkte schattingsprijs.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad geeft de opdracht aan het vast bureau om het perceel dat ten kadaster gekend is als Ranst 4e afdeling Emblem sectie C nr 249 G openbaar te verkopen in eigen beheer met als instelprijs de schattingsprijs van 14.000 euro, met inachtneming van de principes opgelegd door het Decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST COMBO YOUTH ACADEMY. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 15 april 2022 ontvingen de schepen van sociale zaken en de burgemeester een uitnodiging van Combonation en de vraag om de werking te kunnen voorstellen.

In april 2022 gingen de schepen en de burgemeester in op de uitnodiging en brachten ze een bezoek ter plaatse.

In mei 2022 gaf Combonation ook een presentatie en toelichting aan de dienst sociaal beleid van de stad.

 

Feiten en context

Combonation, een Lierse sportclub, investeert al een tijd in kwetsbare kinderen en jongeren en wil hiervoor een communitywerking oprichten die volledig afzonderlijk gerund zal worden van de commerciële activiteiten van de sportclub onder de nieuwe naam 'Combo Youth Academy'.

 

Ze bereiken jongeren die geen lidgeld kunnen betalen, maar wel kampen met heel wat noden op het vlak van motivatie, zelfvertrouwen, mentaal welzijn en met problemen thuis, op school of daarbuiten. Via een samenwerking met stad en OCMW Lier en toelage vanuit stad en OCMW Lier kan een gemeenschapswerking verder uitgerold worden.

 

De gemeenschapswerking van Combo Youth Academy en diens engagementen zien er als volgt uit:

 

●        Aanbod van kickboks groepssessies waarbij de klemtoon wordt gelegd op verbondenheid, discipline, vaardigheidstraining, opbouw zelfvertrouwen/eigenwaarde en motivatie, versterking sociaal netwerk.

 

 Aantal groepssessies en leeftijden:

 

Leeftijd

Weekdagen

Unieke deelnemers

5 jaar tot 9 jaar

Zaterdag en Zondag

20

10 jaar tot 13 jaar

Woensdag, Zaterdag en Zondag

20

13 jaar tot 15 jaar

Woensdag, Vrijdag en Zondag

20

15 jaar tot 18 jaar

Maandag, Woensdag en Vrijdag

20

 

●        Individuele coachingsgesprekken tieners, op maat en op vraag:

○        o.a. structuur en planning schoolwerk, huiswerkbegeleiding, vertrouwenspersoon en/of bemiddeling, doorverwijzing professionele hulp, … .

○        Thema’s: onderwijs, intrafamiliale problematieken, ontwikkelingsstoornissen, problemen binnen netwerk jongere, …

●          Gezinsbegeleiding: luisterend oor, doorverwijzing, zoektocht werk/opvang, inschakelen sleutelfiguren, structuur brengen in de problematiek, … .

●          Interventie: noodzakelijke tussenkomsten op eigen initiatief, na noodkreet of op vraag van omgeving jongere.

 

Aanbod

Uniek bereik

Aantal vragen

Individuele coaching

20

50

Gezinsbegeleiding

20

50

Interventies

10

10

 

●        Signaalfunctie: signalen van jongeren rond kinderarmoede worden voorgelegd op het tussentijds projectoverleg met stad en OCMW Lier

●        Aanpak: tienervriendelijke- en veilige aanpak (type vrijwilligers, taalgebruik, cultuursensitieve werking,…)

 

Netwerking/Samenwerking

●        Onderhouden van contacten met potentiële toeleiders, o.a.: OCMW, straathoekwerk, Don Bosco, overKOP, …

●        Afstemmen/uitwisselen met bovenstaande organisaties via o.a. toelichting op teamoverleg

●        Expertise-uitwisseling en onderzoek samenwerking rond mentaal welzijn bij jongeren met overKOP Lier.

 

Rapportering

●        Zorgt voor een financieel overzicht van de uitgaven en een verantwoording van de toelage die enkel wordt gebruikt voor het project in deze overeenkomst

●        Zorgt jaarlijks voor een inhoudelijk jaarverslag met:

○        beschrijving van het uitgevoerd aanbod + resultaten

○        verhalen jongeren op basis van gesprekken (anoniem en mits akkoord jongeren)

○        getuigenissen jongeren

○        foto’s (indien jongeren herkenbaar zijn, mits toestemming ouders)

●        Zorgt voor een registratiesysteem met, o.a. 

Aantal sportsessies

aantal unieke deelnemers sportsessies

Unieke deelnemers en aantal vragen individuele hulp

Unieke deelnemers en aantal vragen gezinsbegeleiding

Aantal interventies

aantal vrijwilligers

aantal acties vrijwilligerscoaching (vormingen, gesprekken, teamvergaderingen, …

aantal acties bekendmaking

 

(Anonieme) gegevens uit dit registratiesysteem worden aangeleverd op 30 april, 10 oktober 2023 en 2024 ikv Plan Samenleven en op 30 januari 2024 en 2025 (volledig overzicht 2023 en 2024). Stad en OCMW Lier kunnen tussentijds gegevens opvragen.

●        Neemt actief deel aan tussentijds projectoverleg op afgesproken tijdsstippen

 

Communicatie

●        Zorgt voor promotie van de projecten, o.a. via social media en/of specifiek promotiemateriaal

●        Zorgt voor voldoende beeldmateriaal aanvullend op het inhoudelijk en financieel verslag

 

Daar tegenover staat het engagement van stad en OCMW Lier om:

●        een starttoelage toe te kennen van 27.400 euro aan Combo Youth Acadamy voor de uitbouw van een communitywerking tijdens de periode 1/01/2023 - 31/12/24.

●        zicht te engageren tot het ondersteunen van de gemeenschapswerking via advies, doorverwijzing, …

●        toegang te voorzien tot deelname aan leer- en coachingstraject georganiseerd vanuit het mentorship brugfiguren onderwijs van het Plan Samenleven

●        tussentijds projectoverleg te organiseren om de werking op te volgen

●        Combo Youth Academy te informeren over de verwachtingen omtrent rapportering en evaluatie

 

Al deze afspraken staan in een samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage).

 

Adviezen

●        Positief advies dienst sociaal beleid

●        Positief advies sportdienst

 

Fasering

●        December 2022: ondertekening overeenkomst en storting middelen Combo Youth Academy

●        Januari 2023: planning data tussentijds overleg

●        April 2023: eerste rapportage '23

●        Oktober 2023: tweede rapportage '23

●        Januari 2024: jaarverslag 2023 (bespreking en agendering ter kennisgeving CBS)

●        Januari 2024: planning data tussentijds overleg

●        April 2024: eerste rapportage '24

●        Oktober 2024: tweede rapportage '24

●        Januari '24: jaarverslag 2024

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

De middelen die gebruikt worden voor de toelage van Combo Youth Academy komen integraal van een overschot van de Vlaamse subsidies voor het project Lier Voor Taal, subsidies die ingezet moeten worden voor vrijetijdsactiviteiten voor kwetsbare jongeren waarbij talige doelen moeten worden geïntegreerd in de werking.

 

Vermits een significant deel van het bereik van Combo Youth Academy kwetsbare jongeren zijn met een thuistaal niet-Nederlands, vermits ingezet wordt op de brug leggen met het onderwijs (via contacten met scholen, begeleiding bij huiswerk/schoolwerk) en vermits ingezet wordt op spreek- en communicatievaardigheden, zelfontplooiing, enz. kunnen de talige doelen makkelijk geïntegreerd worden.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

1/11/KAP/05/30

Project Lier voor Taal

 

Stemming

 

26 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Jan Hermans en Gert Van Eester

4 stemmen tegen: Marcel Taelman, Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

Goedkeuring met 26 stemmen voor - 4 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de samenwerkingsovereenkomst met Combo Youth Academy goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST YOUNITED - EVALUATIE EN VERLENGING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Al jaren is er vanuit het Straathoekwerk een voetbalteam actief. De afgelopen twee seizoenen was er een positieve samenwerking.

 

Feiten en context

Hieronder de beschrijvende evaluatie. Als bijlage 1 worden de cijfers vanuit de TEAM-Tool (Younited Belgium) ook nog toegevoegd.

 

Inleiding

Na twee jaar werking, rekening houdend met een verstorende corona-periode, maken de partners van de convenant samen een eerste balans op.

Basis voor deze balans vormt ten eerste de samenwerkingsconvenant die in 2020 werd afgesloten tussen Stad en OCMW Lier en voetbalclub K. Lyra-Lierse voetbalclub en ten tweede het bredere kader en de doelstellingen van Younited Belgium. Ook de bijdrage aan de doelstellingen van het sociaal beleid van Stad Lier vormen een toetssteen voor het succes van deze samenwerking, die verder reikt dan de werking van Younited en de doelgroep die met het Younited team bereikt wordt.

 

1. Stuurgroep

De convenant spreekt van een stuurgroep. Deze is evenwichtig samengesteld uit leden van Stad en OCMW Lier en K.Lyra-Lierse.

Raf Van Houtven en Willem Hautekiet, straathoekwerkerss Stad en OCMW Lier, Geert Marrin, verantwoordelijke communitywerking, Teun Vervoort, projectverantwoordelijke Younited en Tony De Bruyn, trainer Younited, K. Lyra-Lierse

De taken van de stuurgroep zijn:

●        Opvolging van de activiteiten en algemene werking

●        Financiële opvolging

●        Vaststellen evaluatiecriteria op basis van de TEAM-Tool van de BHC

●        Terugkoppeling en signaleren bottom–up en top–down

●        Verantwoordelijk voor de beeldvorming van de werking en communicatie over de werking naar externen

 

De stuurgroep komt regelmatig samen. Bovendien wordt de groep soms verder uitgebreid met relevante partners.

Bovendien wordt de werking van Younited ook op regelmatige basis besproken in de schoot van een breder platform waarop ook andere sociaal-sportieve projecten besproken worden. Voor Stad Lier is daarbij de sportdienst betrokken, net als de projectverantwoordelijke voor Lier voor Taal. Vanuit K Lyra-Lierse nemen nog andere vrijwilligers deel die verantwoordelijkheid opnemen voor de communityprojecten van de club. Wanneer relevant worden in de context van dit breder platform ook sociale partnerorganisaties als Mondiale Werken Regio Lier (MoWe), vzw Een Brug voor Iedereen en vzw Do Good actief betrokken.

 

2. De Staf

Behoudens een verbod als gevolg van de COVID-maatregelen werden er wekelijks trainingen georganiseerd op donderdagavond in de sporthal van het KTA.

De straathoekwerkers zijn aanwezig voor de sociale begeleiding en Tony De Bruyn, gediplomeerd trainer en ervaringsdeskundige, verzorgt namens K. Lyra-Lierse de trainingen en heeft een vertrouwensband opgebouwd met de spelers zodat ook hij hen kan ondersteunen bij hun (re)integratie in de samenleving.

 

3. De Engagementen

3.1. Stad en OCMW Lier

De straathoekwerkers zijn aanwezig bij elke training en bij de gezamenlijke eetafspraak in het sociaal restaurant ’t Hofke na de training. Dit vormt een wekelijks ontmoetingsmoment voor spelers en begeleiders.

De straathoekwerkers organiseerden samen met de trainer van K. Lyra-Lierse deelname aan diverse tornooien van Younited in het hele land en organiseerden – samen met zowel de spelers, trainer en vrijwilligers van K. Lyra-Lierse als vrijwilligers van het sociaal restaurant – op woensdag 27 april jl. een nationaal Younited-tornooi aan de Lierse sportvelden aan het begijnhof. Het tornooi was in alle opzichten een succes met veel (12) deelnemende ploegen uit het hele land en een vlotte organisatie waardoor al deze ploegen en hun supporters op een warm onthaal en een professionele omkadering konden rekenen.

Door de goede samenwerking op het tornooi, met tal van vrijwilligers van Lyra-Lierse, voelden de gasten van het straathoekwerk zich onderdeel van de club.
Dit heeft tot gevolg dat de deelnemers van het straathoekwerk hun zelfwaardegevoel wordt versterkt en op deze manier worden uitgenodigd om te participeren binnen de club.

Anderzijds krijgen de vrijwilligers van de club zicht op de doelgroep van het straathoekwerk en de problemen die ze ervaren. Deze verruimt hun visie op de samenleving.

 

3.2. K. Lyra-Lierse

In algemene zin: het aanbieden van de nodige ondersteuning en multidisciplinaire expertise om het Younited-project te doen slagen en alle groeikansen te bieden in de schoot van de club en in samenwerking met Stad en OCMW Lier.

●        Zoals eerder beschreven verzorgt Tony De Bruyn de wekelijkse trainingen. Tony was voorheen zelf speler in het vroegere Homeless Team – de voorloper van Younited. Mede dankzij die context en ondersteuning die hij daar kreeg, kon Tony zijn leven op de rails krijgen, vaardigheden opdoen en zelfvertrouwen opbouwen. Hij is ondertussen een gediplomeerd voetbaltrainer en scheidsrechter en kent tegelijk – vanuit zijn ervaring in het verleden – de noden van de doelgroep als geen ander. Tony heeft een stevige band met de spelers en kan hen naast de voetbalactiviteiten op het veld ook motiveren en bijstaan als ze het moeilijk hebben.

●        Het Younited team kreeg een voetbaluitrusting gelijk aan de thuisoutfit van de eerste ploeg van K. Lyra-Lierse, dankzij het bedrijf Sanygroup, de community sponsor van K. Lyra-Lierse. K. Lyra-Lierse schonk op vraag van het jeugdhuis ook de truitjes voor de deelname van de jongeren van de Overkop-werking aan het nationaal Overkop-tornooi.

●        De activiteiten worden onder de aandacht gebracht van de supporters en spelers onder andere via sociale media en op events van de club zoals thuiswedstrijden (eigen Younited-vlag loopt telkens mee), bij de recente oprichting van de CVBA, enz. Ook de spelers van de eerste ploeg doen hun duit in het zakje, bijvoorbeeld door hun aanwezigheid op het tornooi van de supportersclub en het Younited-team.

●        De spelers van Younited kunnen gratis aanwezig zijn op de thuiswedstrijden van K. Lyra-Lierse en in de mate van het mogelijke wordt een oplossing gezocht voor het vervoer zolang de Hoge Velden nog niet in gebruik zijn en de thuiswedstrijden in Berlaar plaatsvinden.

●        Inmiddels werd ook gestart met open trainingen op woensdagnamiddag op de Belgian Red Court aan de sportvelden. Tijdens deze trainingen hebben we extra aandacht voor taalversterkend werk volgens de doelstellingen van Lier voor Taal alsook voor de betrokkenheid van meisjes. Beide doelstellingen worden ondermeer bereikt door de samenwerking met de vzw Do Good die een permanente huiswerkklas organiseert voor kinderen die de taal nog niet goed machtig zijn. We vroegen en kregen hiervoor in 2020 ook subsidies van het Nike Community Fund voor de duurtijd van 2 jaar.

●        We organiseren nu voor het tweede jaar op rij ook een zomervoetbalkamp in samenwerking met en ter ondersteuning van de doelstellingen van Lier voor Taal. Dit jaar werken we hiervoor ook samen met Sport-it, waardoor we de professionele organisatie en het multi-sport aanbod kunnen koppelen aan de zorg van de vertrouwde gezichten van de K. Lyra-Lierse-trainers voor de kinderen die ook deelnemen aan de open trainingen op woensdagnamiddagen.

●        De activiteiten van Younited worden consequent en uitgebreid aan bod gebracht in de sociale media van K. Lyra-Lierse, onder andere met professioneel gemaakte beeldreportages die druk bekeken en gedeeld worden. Check hiervoor de facebookpagina van K. Lyra-Lierse.

●        K. Lyra-Lierse heeft met zijn team community een aantal actieve en sociaal geschoolde of ervaren mensen in huis die zich actief inzetten voor de sociaal-sportieve projecten van de club, waaronder ook Younited en de andere projecten die lopen in samenwerking met Stad Lier. K. Lyra-Lierse werkt hiervoor ook nauw samen met andere sociale organisaties in de stad met gelijklopende doelstellingen zoals de vzw Mowe of de vzw Do Good.

 

4. Evaluatie via TEAM-Tool

Vanuit Younited Belgium wordt de TEAM-tool ter beschikking gesteld.

 

De resultaten van de meest recente TEAM-TOOL voegen we toe als bijlage 1.

Het gaat hier om een bevraging door Younited Belgium binnen het team in Lier. Deze bevraging zal nog 3 keer herhaald worden.

De vertegenwoordiger van Younited gaf alvast aan dat Younited Lier een zeer performante organisatie is die zeer sterke resultaten boekt op alle zes de aangegeven terreinen. De scores liggen tussen 3,94 en 5 op een schaal van 5.

 

Aanbevelingen waarmee we nog aan de slag kunnen en zullen gaan:

 

●        Organiseren van informatiesessies rond gezondheid, bewegen, voeding, etc...

●        Spelers en omkadering maken een ploegcharter op

●        Eventueel opstellen van een begroting van het team

●        Eventueel structureel verankeren van andere sociale organisaties in het project

 

 

Door de goede sportieve ondersteuning vanuit Lyra-Lierse krijgen de begeleiders vanuit het straathoekwerk meer ruimte om zich te focussen op het sociale en het welzijns-aspect van de deelnemers.

 

De straathoekwerkers merken een grote openheid binnen de club rond sociale thema’s.

Deze openheid is voelbaar in het enthousiasme om in de toekomst nieuwe uitdagingen aan te gaan.

 

De deelnemers weten de deskundige sportieve ondersteuning vanuit Lyra Lierse erg te waarderen.

 

4. Besluit

Op basis van bovenstaande evaluatie en de vaste wil van alle betrokkenen om de samenwerking in dezelfde positieve sfeer verder te zetten – met waar mogelijk nog betere resultaten, onder meer door in te zetten op de aanbevelingen van Younited Belgium – stellen we voor om de convenant te verlengen voor een periode van 3 jaar (t/m seizoen 2024-2025).

 

 

Daarnaast willen we een nieuwe overeenkomst afsluiten voor een periode van 3 jaar (tot en met seizoen 2024-2025).

 

Stemming

 

26 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Jan Hermans en Gert Van Eester

4 stemmen tegen: Marcel Taelman, Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

Goedkeuring met 26 stemmen voor - 4 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst met Younited voor goed te keuren.

 

Art 2 :

De OCMW-raad beslist de samenwerkingsovereenkomst met Younited voor de seizoenen 2022-2023, 2023-2024 en, 2024-2025 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

CONVENANT SAAMO VZW - STAD EN OCMW LIER 2023-2025. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 29 juni 2020 heeft stad en OCMW Lier een convenant afgesloten met vzw Samenlevingsopbouw (nieuwe naam: vzw SAAMO) in functie van het realiseren van een aantal sociale doelstellingen in Lier. Evaluatieverslag in bijlage geeft meer inzicht in de gerealiseerde activiteiten.

 

Feiten en context

Voor de beleidsperiode 2023-2025 (= de nog resterende beleidsperiode van het lopende meerjarenplan) is het aangewezen om een aangepaste convenant op te maken met vzw SAAMO (= nieuwe naam vzw Samenlevingsopbouw). In de convenant worden de verwachtingen omschreven, waaraan vzw SAAMO moet voldoen in ruil voor de toelage die door stad en OCMW Lier toegekend wordt.

 

Volgend ontwerp van convenant 2023 - 2025 wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd:

 

Tussen

 

OCMW en stad Lier, Paradeplein 2 bus 1, 2500 Lier, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen voor wie optreden,

Bart Luyckx, algemeen directeur wd

Rik Verwaest, burgemeester,

 

En

 

Saamo vzw met ondernemingsnummer 0432.767.973, met zetel in 2800 Mechelen, Brusselsepoortstraat 8, vertegenwoordigd door

Ben Van Havere, directeur

Eric Goubin, voorzitter

 

in ruil voor een jaarlijkse toelage van 45.000 euro (jaarlijks 2% geïndexeerd), zal Saamo de werking zoals omschreven in het onderwerp van deze convenant, uitvoeren.

In deze convenant worden 6 strategische doelstellingen vastgelegd, waaraan de volgende 3 jaar zal gewerkt worden.

  

ONDERWERP VAN DEZE CONVENANT:

 

1.Versterken van de sociale bescherming van mensen in een kwetsbare positie d.m.v. de organisatie van inloopmomenten waar mensen terecht kunnen voor individuele ondersteuning.

 

Wat:

Laagdrempelig inloopmomenten (in het kader van de projecten Formulierenhulp/Koffie en papieren, Digibank en Rap Op Stap) waarbij mensen terecht kunnen bij een opbouwwerker met allerhande ondersteuningsvragen zoals:

●        Krijg je de steun waar je recht op hebt (rechtenkompas kan hier een hulpmiddel zijn)? Ben je op de hoogte van het laagdrempelig aanbod dat er in (regio) Lier aanwezig is? Kan je je gezinsbudget verhogen door vaste kosten te verlagen of door inkomsten te verhogen? Hoe organiseer je je administratie? (= pro-actief en preventief)

●        Waar kan ik met probleem x terecht? Ik heb een brief aangekregen, moet iets invullen, maar het lukt mij niet. (curatief). Bij eenvoudige zaken helpen we mensen voort bij het inloopmoment. Bij complexe hulpverleningsvragen, verwijzen we door naar de gepaste dienst. (curatief)

●        Digitale vragen (via inschakeling in het project Digipunt). Iets digitaal aanvragen, het gebruiken van een ID-reader, installeren van itsme,... Daar waar mogelijk proberen we mensen ook te helpen om dit op termijn zelf te doen.

●        I.s.m. Rap op Stap (als onderdeel van het lokaal dienstencentrum), worden occasioneel info- en inschrijfmomenten aangeboden (in het inloopmoment) ter ondersteuning van het recht op betaalbare vrijetijds- en vakantieuitstappen voor mensen met een beperkt inkomen.

 

Wanneer:

Wekelijks op twee vaste momenten (muv bepaalde momenten in de schoolvakanties, zonder bv. een volledige zomervakantie gesloten te zijn). Momenteel vinden deze momenten plaats op maandagnamiddag en donderdagvoormiddag.

 

Hoe:

Laagdrempelige, informele setting waarbij rekening gehouden wordt met de privacy van bezoekers (momenteel vinden de inloopmomenten plaats in de Rosmolen waar het mogelijk is om – indien nodig – apart te zitten met mensen). Indien nodig kunnen mensen ook op een ander moment langskomen zodat er rustiger en uitgebreid een aantal zaken bekeken kunnen worden.

De inloopmomenten zijn gekoppeld aan een ontmoetingsmoment. Dit om de laagdrempelige sfeer te garanderen. Bovendien biedt dit ook een antwoord op de vraag die veel mensen hebben naar sociaal contact.

Het onthaal wordt ondersteund door vrijwilligers, voornamelijk vrijwilligers in een kwetsbare positie. Vrijwilligers worden ondersteund in deze taak. Er is bv. af en toe een vrijwilligersoverleg.

Er is een samenwerking met het OCMW dmv een stuurgroep die een aantal keer per jaar plaatsvindt.
We maken het initiatief bekend via flyers, info aan organisaties, een mailing van de activiteitenkalender naar het ruime welzijnswerk van Lier, de activiteitenkalender die Ons Gedacht op heel wat Lierse plekken verspreidt waar mensen in een kwetsbare positie komen, …

 

Indicatoren:

-aantal sessies/jaar

-uniek bereik

-totaal aantal deelnemers Lier / niet Lier

-overzicht ondersteuningsvragen/aanbod

-overzicht communicatiekanalen

-aantal vrijwilligers

-jaarlijkse evaluatiebevraging deelnemers

 

2.Versterken van de sociale bescherming – (financiële) zelfredzaamheid van mensen in een kwetsbare positie dmv preventie en laagdrempelige vorming in groep.

 

Wat:

Organisatie van preventieve initiatieven (infosessies, vormingen, …) om mensen te informeren, te versterken, tips te geven rond sociale bescherming / (financiële) zelfredzaamheid

Hoe:

Op basis de noden die we vaststellen bij de inloopmomenten en de vragen voor individuele ondersteuning én van de actualiteit (bv. nu energiecrisis, in het verleden bv vaccinatiecampagne corona) bepalen we de thema’s voor de vormingsmomenten of infomomenten.
Op de stuurgroep overlopen we de programmatie van deze momenten. (richtinggevend  is het aanbod dat we deden in 2022).  We verspreiden de info via verschillende kanalen (zie hierboven).

 

Indicatoren groepsmatige vorming:

-overzicht thema’s

-overzicht bereik, met indicatie deelnemers Lier / niet Lier.

 

3.Versterken van de sociale bescherming – (financiële) zelfredzaamheid van mensen in een kwetsbare positie dmv actief opzoeken van ‘verborgen armoede’ via outreachend werken

 

Wat:

Om het bereik van deze initiatieven te maximaliseren, worden verschillende vormen van outreachend werk ingezet.

 

Hoe:

We gaan deur-aan-deur in wijken waarvan we weten dat de kwetsbaarheid er hoog is (bv. wijken sociale huisvesting, …).
We zijn aanwezig op pleintjes in bepaalde buurten (cfr. Tentje in de wijk)
Alleen of ook graag in samenwerking met een andere organisatie die hier wat in ziet (cfr. Zorgzame buurten – zomer 2022) of die een bepaald initiatief willen bekend maken.
We zijn ook regelmatig aanwezig op ‘laagdrempelige vindplaatsen’.

Zo willen we mensen informeren over ons aanbod (inloopmomenten waar mensen terecht kunnen met vragen allerhande, ontmoetingsaanbod, uitstappen, …) én over zaken die op dat moment actueel zijn (bv. energiemaatregelen, woonbonus, verhoogde tegemoetkoming, …).

●        Bij huisbezoeken wordt bijzondere aandacht geschonken aan de digitale kloof, m.n. om het ondersteuningsaanbod (op vlak van digitalisering) gericht te promoten (zoals het fin. ondersteuningsaanbod, toeleiding naar Digibank,…)

●        Extra focus: We willen meer aandacht hebben voor het bereiken van (alleenstaande) ouders met jonge (minderjarige) kinderen. Dit door outreachend te werken aan bv. schoolpoorten.
Daarnaast willen we ook werken via intermediairen: bv. door Ons Gedacht voor te stellen aan zorgleerkrachten, zorgcoördinatoren van het kleuter- en basisonderwijs, door samenwerking en uitwisseling met de schoolcoaches via Arktos.
Ook in het aanbod van Ons Gedacht (bv. bij uitstappen, activiteiten, …) willen we extra aandacht besteden aan deze groep. De acties naar (alleenstaande) ouders met jonge (minderjarige) kinderen worden maximaal afgestemd binnen de geïntegreerde werking van het Huis van het Kind (via o.a. deelname aan de stuurgroep)

 

Indicatoren:

-overzicht aantal acties

-overzicht bereik, met indicatie deelnemers Lier / niet Lier

-overzicht aard van de ondersteuningsvragen/aanbod

 

4.Versterken dialoog van mensen in armoede in het lokaal beleid.

 

Wat:

Er worden knelpunten en aanbevelingen voor verbetering met betrekking tot thema’s geïnventariseerd. Deze worden geagendeerd op de stuurgroep van het project. Op basis daarvan wordt in dialoog gegaan met diensten met als doel het aanbod nog beter af te stemmen op de doelgroep. We denken hierbij aan:

●        De dienstverlening van de stad en het OCMW en het Geïntegreerd Breed Onthaal dat ontwikkeld wordt

●        Input memorandum verkiezingen

 

Hoe:

We verzamelen input op basis van de knelpunten / goede praktijken bij de individuele ondersteuning die we bieden, via collectieve besprekingen (oa de Ons Gedacht-vergadering), via bevraging en gesprek bij het outreachend werken.

 

Indicatoren:

-Verslag beleidsaanbevelingen door mensen in armoede.

 

5.Vertegenwoordigen van de stem van mensen in armoede aan het lokaal beleid via betrokkenheid van Ons Gedacht / SAAMO in overlegfora binnen de stad Lier.

 

Wat:

Om de stem van mensen in armoede te vertegenwoordigen, wordt SAAMO / Ons Gedacht betrokken in diverse overlegfora. Zo neemt SAAMO / Ons Gedacht deel aan de stuurgroep Huis van het Kind, de Welzijnsraad, Veranderforum ELZ Pallieterland en eventuele werkgroepen, de stuurgroep Uit-pas en vrijetijdsparticipatie, de stuurgroep ivm de Digi-banken, …
De deelname van SAAMO / Ons Gedacht is afhankelijk van de organisatie van de overlegstructuur.

 

Hoe:

Afhankelijk van het thema van het overleg, neemt SAAMO / Ons Gedacht deel om de stem van mensen in armoede in het lokaal beleid te vertegenwoordigen.

 

Indicatoren:

-Overzicht deelname in evaluatieverslag

 

6.Verkiezingen en maatschappelijk kwetsbare groepen

 

Wat:

In 2024 zijn het Vlaamse, federale, Europese, gemeente- en provincieraadsverkiezingen.
SAAMO wil inzetten op twee aspecten namelijk:

●        Voor het eerst is er voor de gemeenteraads- en provincieraadsverkiezingen geen opkomstplicht. Het zal dus een extra inspanning vergen om mensen in een maatschappelijk kwetsbare positie te betrekken bij de verkiezingen.
SAAMO wil inzetten op het toeleiden en motiveren van maatschappelijk kwetsbare groepen om gebruik te maken van hun stem.

Hoe:
Vorming, sensibiliseringsacties, ondersteuning (hoe een correcte stem uitbrengen), … Dit niet enkel voor de mensen van Ons Gedacht, maar ook voor andere groepen in een maatschappelijk kwetsbare situatie

●        Aansporen van politieke partijen om een sociaal beleid te voeren.
Op basis van de ervaringen, gesprekken, … van mensen in armoede (Ons Gedacht, maar ook andere groepen) formuleren we een aantal aandachtspunten, aanbevelingen, …
Dit met als doel een aantal punten die voor mensen in een maatschappelijk kwetsbare positie belangrijk zijn op de agenda te krijgen van de politieke partijen.

         Hoe:
         SAAMO trekt dit traject, maar betrekt hierbij andere organisaties die werken met mensen              in een maatschappelijk kwetsbare positie. In dit kader wordt maximaal afgestemd met het              participatiebeleid dat stad en OCMW Lier voeren.

 

Argumentatie

De convenant 2023 - 2025 met vzw Saamo laat toe de verwachtingen vanuit stad en OCMW Lier - in ruil voor de toegekende toelage - te expliciteren. De geplande acties van SAAMO voor de komende 3 jaar situeren zich op 6 hoofdthema's, die aansluiten op prioriteiten in het lokaal sociaal beleid. Met name de focus op het wegwerken van onderbescherming, en het tegengaan van de 'verborgen armoede' vormt een belangrijk perspectief in de vernieuwde convenant. Daarnaast zet Saamo ook in op het vertolken van de stem van mensen in armoede in het sociaal beleid, hetgeen de kwaliteit van het gevoerde beleid ten goede komt.

Via de organisatie van een stuurgroep wordt de kwaliteitsvolle uitvoering van de convenant bewaakt.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

1/11/KAP/5/14

Ondersteuning vzw Samenlevingsopbouw 

 

Stemming

 

27 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Jan Hermans en Gert Van Eester

3 onthoudingen: Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

Goedkeuring met 27 stemmen voor - 3 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de convenant 2023-2025 met vzw Saamo goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

OVEREENKOMST HOME START - VERLENGING TOT 1 MEI 2024. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het bestuursakkoord van de stad Lier voorziet prioritair aandacht voor de bestrijding van kinderarmoede. Deze ambitie is in de beleidsdoelstellingen van de stad Lier vertaald en geconcretiseerd in de inzet op halvering van de kinderarmoede. Om de strijd tegen kinderarmoede verder op te voeren werd eind 2021 een samenwerkingsverband afgesloten met Home Start Vlaanderen (beslissing OCMW-raad van 20 december 2021).

 

Feiten en context

Voor een aantal maatschappelijk kwetsbare gezinnen is de draagkracht dusdanig beperkt, dat ze gedurende een langere periode ondersteuning nodig hebben. Het gaat om gezinnen met eerder beperkte administratieve vaardigheden, met een complex geheel van problemen waardoor de druk (gekoppeld ook aan de opvoeding van kinderen) erg zwaar weegt,...

Het bestaande hulpverleningsaanbod voldoet voor deze gezinnen niet, om 2 redenen:

• Enerzijds is een deel van het bestaande hulpverleningsaanbod beperkt in de tijd;

• Anderzijds kampt het aanbod, dat wél langduriger kan worden aangeboden, met lange wachtlijsten.

 

Om de strijd tegen kinderarmoede verder op te voeren werd eind 2021 beslist om

een samenwerkingsverband af te sluiten met Home Start Vlaanderen. Als aanvulling op het bestaande hulpverleningsaanbod, voorziet Home Start preventieve en praktische gezinsondersteuning door een vrijwilligerswerking met als doel de weerbaarheid van gezinnen te verhogen en te voorkomen dat problemen verder opstapelen tijdens de wachttijd op professionele gezinsondersteuning. Wanneer gezinnen vroeg genoeg aangemeld worden kan mogelijk zelfs de tussenkomst van een professionele gezinsondersteuner verkort worden of kan er samengewerkt worden. De kern van Home-Start zijn de vrijwilligers die gezinnen met jonge kinderen, van bij de zwangerschap tot 12 jaar, in hun eigen omgeving ondersteuning en praktische hulp bij gezins- en opvoedende taken bieden. Het unieke in de Home-Start-werking is dat één vrijwilliger met een gemiddelde van één dagdeel per week bij één gezin aan huis gaat en dit voor een langere tijd. De relatie tussen gezin en vrijwilliger is intensief, gelijkwaardig en wederkerig. De ondersteuning van de Home-Start-vrijwilligers gebeurt vanuit een preventieve invalshoek en is gericht op het versterken van het gezin. Home-Start vervangt geen professionele hulpverlening. De vrijwilliger kan wel samenwerken met professionele hulpverleners en er advies aan vragen, maar de opdracht wordt afgebakend door het gezin zelf en is nooit controlerend. Wanneer een gezin reeds professionele ondersteuning of hulp krijgt, worden duidelijke afspraken gemaakt over de meerwaarde en de rol van de vrijwilliger in het gezin. De Home-Start-aanpak maakt het mogelijk om gezinnen te bereiken die zich niet zo thuis voelen in onze samenleving en vanuit hun eigen ervaringen weinig geneigd zijn om gebruik te maken van bestaande voorzieningen.

 

Voorstel bestaat erin om de samenwerkingsovereenkomst met Home-Start DOMO vzw (zie bijlage) te verlengen tot 1 mei 2024 en hiertoe een toelage toe te kennen van 35.000€.

 

Een ontwerp wordt voorgelegd. Volgende redenen liggen aan de basis van dit voorstel tot verlenging:

 

Een projectcoördinator kon pas in dienst komen in mei 2022. Het project loopt dus pas vanaf mei 2022. Een grondige evaluatie is gezien deze korte looptijd op dit moment niet mogelijk. De coördinator diende immers eerst de werking bekend te maken, de Home Start werking in Lier is immers de eerste en enige in de provincie Antwerpen,  en bovendien moesten er geschikte vrijwilligers gezocht worden. Kortom: de periode mei '21 - dec '21 is geïnvesteerd in het traject tot voorbereiding naar effectieve dienstverlening. Actueel zijn er 4 vrijwilligers in het (vormings)traject van Home Start ingestapt, die ondertussen al effectieve ondersteuning bij gezinnen uitvoeren. Ondanks de minimale bekendmaking, zijn er ook 3 gezinnen in afwachting van begeleiding; deze worden ondertussen ondersteund door de coördinator. Organisaties als OCMW, vzw DeLier, Kind & Gezin,... leidden toe

 

Concrete resultaten voor de ondersteunde gezinnen tot hiertoe: in orde brengen verhoogde tegemoetkoming, in orde brengen sociaal tarief, ondersteuning bij betalen van rekeningen, lezen van de post, ondersteuning bij contacten met de school, geschikte vrijetijdsbesteding voor kind met mentale beperking, begeleiding bij doktersbezoeken in ziekenhuis (duidelijk taal), regelen van een pro deo advocaat, ondersteuning en begeleiding ouder naar jeugdrechtbank, …

 

Argumentatie

Gezien de bestrijding van gezinsarmoede een belangrijke hefboom is in de uitbouw van een

preventief sociaal beleid - is het aangewezen om maximaal mogelijkheden te benutten om

hierrond initiatief te nemen.

Goedkeuring laat toe om het project een langere termijnperspectief te geven (tot mei 2024) - zodat het initiatief alle kansen krijgt om zich te ontwikkelen in functie van de strijd tegen kinderarmoede

 

Financiële weerslag

Er wordt een toelage van 35.000€ voorzien.

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/11/KAP/05/09

Uitbesteding gespecialiseerde info- en begeleidingstrajecten

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de samenwerkingsovereenkomst met Home-Start DOMO vzw te verlengen tot 1 mei 2024 en stelt daarvoor een budget ter beschikking van 35.000 euro.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

ONDERZOEK BELANGENVERMENGING  BIJ BESLISSING VAN HET VAST BUREAU VAN 3 OKTOBER 2022 OVER HET AANSTELLEN VAN EEN ARCHITECT VOOR HET RENOVEREN VAN NOODWONINGEN VAN HET OCMW - ANTWOORD GOUVERNEUR. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing vast bureau van 3 oktober 2022 over het aanstellen van een architect voor het renoveren van noodwoningen van het OCMW

 

Feiten en context

Op 25 november 2022 werd een onderzoek ingesteld naar mogelijke belangenvermenging van raadslid Hermans in het kader van de beslissing over het aanstellen van een architect voor het renoveren van noodwoningen van het OCMW.

 

Op 25 november 2022 ontvingen we antwoord van het agentschap binnenlands bestuur.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, inz. artikel 333, tweede lid

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad neemt kennis van het antwoord van de gouverneur.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Interpellatie 1 : van Geert Marrin (Groen-Lier&Ko) i.v.m. wooncrisis

Er bereiken ons sinds enige tijd en via diverse kanalen steeds meer verontrustende signalen over de woonsituatie van de meest kwetsbaren in onze stad. In die mate zelfs dat zowel vrijwilligers als professionelen die nauw zijn betrokken bij het lokale woonbeleid de term ‘wooncrisis’ steeds consequenter in de mond nemen.

 

Vooral het nijpende tekort aan crisiswoningen creëert de ene noodsituatie na de andere.

 

Mijn vragen aan het College van Burgemeester en Schepenen zijn de volgende:

 

●        Is het stadsbestuur zich bewust van het tekort aan crisiswoningen en van de acute situaties die dit tekort met zich meebrengt op het terrein?

 

●        Op welke manier heeft het stadsbestuur geanticipeerd op het grote aantal crisiswoningen dat in eenzelfde periode onbruikbaar is en/of zal zijn als gevolg van renovatiewerken?

 

Kan hierbij geduid worden hoe het aantal bruikbare crisiswoningen evolueerde sinds de start van deze legislatuur, wat de huidige stand van zaken is en hoe dit aantal tijdens de resterende periode in deze legislatuur verder zal evolueren?

 

●        Welke concrete acties zal het stadsbestuur ondernemen om te voorkomen dat deze problematische situatie aan de onderkant van onze lokale woonmarkt verder escaleert?

 

Antwoord schepen Sabine Leyzen:

Ik dank u voor uw vraag over dit thema, dat op dit moment heel erg leeft. De nood naar betaalbaar wonen is inderdaad heel erg hoog. Spijtig genoeg kunnen we dit als stad niet op ons ééntje oplossen. Iedereen, alle steden en gemeenten zullen samen met de hogere overheden de private woonmarkt moeten hervormen naar een betaalbaar gegeven voor iedereen.

 

(Is het stadsbestuur zich bewust van het tekort aan crisiswoningen en van de acute situaties die dit tekort met zich meebrengt op het terrein?)

We zijn er ons ZEER van bewust dat betaalbaar en kwaliteitsvol wonen een BIJZONDER grote uitdaging vormt. Ook het belang van ‘woonzekerheid’ is zonder meer cruciaal.

Niettemin wens ik één en ander in perspectief te plaatsen:

 

  1. Deze uitdaging stelt zich vanzelfsprekend niet enkel in Lier. Ik verwijs bv ook naar de recente mediaberichtgeving, waaruit blijkt dat de problematiek van dak- en thuisloosheid zich in gans Vlaanderen stelt.

Feit is dat op regionaal niveau in essentie de hefbomen voorhanden zijn om deze uitdagingen ten gronde aan te pakken.

 

  1. Bovenstaande betekent geenszins dat stad en OCMW Lier haar verantwoordelijkheid ontloopt, en louter verwijst naar andere niveaus.

Wel INTEGENDEEL, 2 cijfers ter illustratie:

De VVSG barometer van de OCMW’s van 2020 leert dat OCMW Lier 0,68 woningen per 1000 inwoners aanbiedt in functie van crisisopvang.

Het gemiddelde van de cluster van de OCMW’s, waarbij Lier ingeschaald wordt, bedraagt slechts 0,33.

Een studie van het Steunpunt Wonen van 2020 leert dat we, ondanks de problemen waarmee we tijdelijk kampen, en waar ik later nog op terug kom – méér crisiswoningen dan het gros van de Vlaamse gemeenten ter beschikking stellen. 86% van de gemeenten beschikt over maximum 10 crisiswoningen.

 

Dus, de uitdagingen rond woonzekerheid, betaalbaarheid en kwaliteitsvol wonen zijn inderdaad zeer pertinent. Maar, ik wil nogmaals benadrukken dat het GEEN Liers fenomeen betreft,

en dat zeker ook andere, regionale niveaus dringend aan zet zijn om deze uitdagingen het hoofd te bieden. Feiten bewijzen dat Lier zijn verantwoordelijkheid GEENSZINS ontloopt.

 

(Op welke manier heeft het stadsbestuur geanticipeerd op het grote aantal crisiswoningen dat in eenzelfde periode onbruikbaar is en/of zal zijn als gevolg van renovatiewerken?)

 

Het stadsbestuur heeft in 2 opzichten geanticipeerd:

In eerste instantie heeft het stadsbestuur in juli 2021 een vernieuwde, regionale ketenaanpak dak- en thuisloosheid goedgekeurd.

Hiervoor worden jaarlijks 20.000€ extra financiële middelen vrijgemaakt.

Gevolg daarvan is dat het aantal woongelegenheden voor crisisopvang is verruimd van 23 naar 49 – met een buffer van 10 eenheden, en het preventief begeleidingsaanbod werd versterkt.

Ik beklemtoon het belang hiervan: zoals eerder aangegeven, is een regionale aanpak van het beleid rond dak- en thuisloosheid ESSENTIEEL.

Dak- en thuislozen beperken zich niet perse tot de gemeentegrenzen.

 

In tweede instantie is, in de schoot van overleg tussen diverse betrokken diensten, VOORTDUREND gezocht naar opportuniteiten als alternatief voor het (tijdelijk) wegvallen van het aanbod aan crisiswoningen door renovatie.

Zo zijn bv. in de Planeetstraat en Hoogveldweg private verhuringen omgezet naar crisiswoningen.

Die oefening is vanzelfsprekend NIET eenvoudig: een één op één – vervanging is niet altijd haalbaar. Er moet immers rekening gehouden worden met het profiel van het al aanwezige bewonersbestand in de buurt; met de staat en het type van de woning en met de nog aanwezige huurders in de woningen;… 

 

(Kan hierbij geduid worden hoe het aantal bruikbare crisiswoningen evolueerde sinds de start van deze legislatuur, wat de huidige stand van zaken is en hoe dit aantal tijdens de resterende periode in deze legislatuur verder zal evolueren?)

Bij aanvang van deze legislatuur waren er 26 crisiswoningen.

●       Met het renovatieproject Begijnhof zijn 6 crisiswoningen afgebouwd, op de site van het Begijnhof.

Reden was dat deze site niet beschouwd werd als meest geschikt voor dit type van woningen, omwille van de specifieke dynamiek van de leefomgeving in een Begijnhof.

 

In tweede instantie is, in de schoot van overleg tussen diverse betrokken diensten, VOORTDUREND gezocht naar opportuniteiten als alternatief voor het (tijdelijk) wegvallen van het aanbod aan crisiswoningen door renovatie.

Zo zijn bv. in de Planeetstraat en Hoogveldweg private verhuringen omgezet naar crisiswoningen.

Die oefening is vanzelfsprekend NIET eenvoudig: een één op één – vervanging is niet altijd haalbaar. Er moet immers rekening gehouden worden met het profiel van het al aanwezige bewonersbestand in de buurt; met de staat en het type van de woning en met de nog aanwezige huurders in de woningen;… 

 

(Kan hierbij geduid worden hoe het aantal bruikbare crisiswoningen evolueerde sinds de start van deze legislatuur, wat de huidige stand van zaken is en hoe dit aantal tijdens de resterende periode in deze legislatuur verder zal evolueren?)

Bij aanvang van deze legislatuur waren er 26 crisiswoningen.

●       Met het renovatieproject Begijnhof zijn 6 crisiswoningen afgebouwd, op de site van het Begijnhof.

Reden was dat deze site niet beschouwd werd als meest geschikt voor dit type van woningen, omwille van de specifieke dynamiek van de leefomgeving in een Begijnhof.

In ruil voor het wegvallen van deze 6 crisiswoningen, is elders – in het patrimoniumbestand van stad en OCMW - gezocht naar alternatieven – waardoor het aanbod aan crisisopvang op peil bleef.

-In 2020 heeft het College beslist, na intern overleg en op advies van alle betrokken diensten, om het streefdoel van het aantal crisiswoningen vast te leggen op 22. Dat aantal is o.m. ook gebaseerd op analyse van het Steunpunt Wonen.

-In 2021 is beslist om, als gevolg van de kwaliteitsproblematiek van de crisiswoningen, in te tekenen op een projectoproep van Wonen Vlaanderen in functie van grondige renovatie van 11 crisisopvangplaatsen. De renovatie was initieel gepland voor 2022-2023, maar liep  vertraging op ten gevolge van het gunningsproces.

-De tekorten inzake woonkwaliteit binnen de crisisopvang, hebben er ondertussen toe geleid dat er momenteel nog 20 crisiswoningen in gebruik zijn – waarvan er 2 op korte termijn wegvallen gezien het geplande renovatieproject. De komende dagen, weken en maanden wordt één en ander voortdurend gemonitord en ELKE opportuniteit geëvalueerd om te komen tot een verhoging.

 

Daarnaast wordt ook samengewerkt met partners, zoals de LMH, met als doel op korte termijn het aanbod te verhogen. Hiertoe zijn afgelopen week bv. al stappen gezet.

-Na uitvoering van het renovatieproject, en dat is bijgevolg het doel op lange termijn, evolueren we tot 24 wooneenheden voor crisisopvang.

Ik beklemtoon daarbij: dus FORS hoger dan in het gros van de steden en gemeenten het geval is.

 

(Welke concrete acties zal het stadsbestuur ondernemen om te voorkomen dat deze problematische situatie aan de onderkant van onze lokale woonmarkt verder escaleert?)

 

Naast de vele acties die de afgelopen maanden en jaren al ondernomen zijn… zoals:

●        het ondersteuningsaanbod in de zoektocht naar een woning via Woonatelier,

●        de ambitieuze visie op Sociaal Wonen mét uitbouw van de sociale huisvesting,

●        de verruiming van het aanbod aan preventieve woonbegeleiding om uithuiszetting te vermijden,

●        het stimuleren van verhuurders om over te stappen naar het SVK,…

 

Zijn er ook nog eens op KORTE termijn, volgende, bijkomende acties gepland:

●       In de loop van de komende weken worden de resultaten van de telling dak- en thuislozen i.s.m. KU Leuven – kenbaar gemaakt.

 

Ze zijn van cruciaal belang in functie van verdere uitbouw van het lokaal en regionaal beleid rond dak- en thuisloosheid.

●        Het lokale begeleidingsaanbod inzake uithuiszettingen, wordt op zeer korte termijn geëvalueerd – met als doel -  waar het kan – maximaal te vermijden.

●        Met de vorming van de woonmaatschappij, gepland in 2023, worden ook de toewijzingsregels herzien. Vanuit het lokaal bestuur volgen we één en ander zeer nauw op, en zullen we evalueren of specifieke doelgroepen explicieter aan bod moeten komen in het kader van het lokaal woonbeleid.

 

 

Interpellatie 2 : van Freddy Callaerts (Vooruit Lier) i.v.m. referentiebudget

De federale ministerraad heeft voor het kerstreces beslist om het REMI-systeem uit te rollen over alle Belgische OCMW’s. Dit betekent dat elk OCMW de komende weken een gratis aanbod zal krijgen vanwege de federale overheid om aan de slag te gaan met het REMI-systeem.

REMI staat voor “referentiebudgetten voor een Menswaardig inkomen”. Referentiebudgetten zijn een op wetenschappelijk basis samengestelde verzameling van geprijsde goederen en diensten die een gezin minimaal nodig heeft om menswaardig te kunnen leven. Die referentiebudgetten zitten geïntegreerd in het systeem. Een maatschappelijk werker moet enkel nog de werkelijke huur-en energiekost van het gezin zelf invoeren in dit instrument. De overige noodzakelijke uitgaven kunnen, dankzij de referentiebudgetten automatisch worden ingevuld op basis van het type gezin. Het resultaat is het menswaardig inkomen. Dit is het inkomen dat dit gezin minimaal nodig heeft om de noodzakelijke uitgaven te kunnen doen. Als het werkelijke Inkomen van de cliënt lager ligt dan dit menswaardig inkomen, kan deze kloof door het OCMW worden gedicht via aanvullende steun.

 

Samengevat is dit een unieke aanbieding die het OCMW en haar cliënten tal van voordelen zal opleveren:

  1. het OCMW krijgt een gratis licentie voor twee jaar en de medewerkers een gratis opleiding
  2. het OCMW krijgt een budget waarmee het de komende twee jaar aanvullende financiële steun via dit systeem kan toekennen aan haar cliënten.

 

Daarom volgende vraag: Zal het CBS ingaan op het gratis REMI-systeem voor twee jaar?

En zo neen waarom niet?

 

Antwoord schepen Annemie Goris:

Zoals U weet, wordt momenteel in het OCMW een lokaal model, afgeleid van REMI, toegepast. In maart 2023 wordt dit model in de schoot van het Bijzonder Comité Sociale Dienst geëvalueerd na +/- 1 jaar toepassing. Zonder vooruit te willen lopen op die evaluatie, kan ik alvast meegeven dat een evt. verruiming van de doelgroep overwogen moet worden,  en bepaalde uitgavenposten moeten worden herbekeken bv. als het gaat om het in rekening brengen van het schuldniveau. Vaststelling is ook dat een beperkt aantal mensen in aanmerking komen voor het steunmodel ten gevolge van de activeringsvoorwaarde. Het is nl. zo dat, als de inschatting is dat er binnen de 6 maand potentieel is tot activering, daarop volop wordt ingezet, en dus niet op de toekenning van aanvullende steun. Maar nogmaals: in maart 2023 wordt een en ander grondig besproken in de schoot van het bijzonder comité sociale dienst.

De regeling waarnaar u verwijst, is nog van heel recente datum. Op 22 januari 2023 is het Koninklijk Besluit gepubliceerd. Op 31 januari 2023 worden de OCMW’s verder geïnformeerd over het Besluit. Er zijn immers nog wel wat onduidelijkheden rond het exacte financieringsmodel, de deelnamevoorwaarden,… Gezien we momenteel al een soortgelijk model in praktijk brengen, spreekt het voor zich dat we deelname ernstig zullen overwegen. Maar, nogmaals: in de loop van de komende dagen en weken zullen de modaliteiten hiertoe duidelijker worden en zullen we dit thema van nabij opvolgen zoals jij ook waarschijnlijk zal doen.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 08/03/2023