Lier

Zitting van 23 september 2019

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Mondelinge vraag 1 : van Katrien Vanhove (Groen-Lier&Ko) i.v.m. stand van zaken Lokaal Opvanginitiatief (LOI)

Hoewel het zich buiten het zicht van de camera’s voltrekt, is er sprake van een nieuwe opvangcrisis. Het aantal asielaanvragen blijft erg hoog, maar vooral de uitstroom uit het opvangnetwerk blijft laag. Het valt te verwachten dat er in de loop van dit najaar een verhoogde uitstroom zal zijn, dit met dank aan een bijkomende inzet bij de Dienst Vreemdelingenzaken en het Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en Staatslozen. Door een personeelstoename zullen zij meer dossiers kunnen afhandelen.

 

Sinds juli 2019 is het opvangnetwerk verzadigd. Er werden plaatsen bij gecreëerd, onder meer door middel van de plaatsing van tenten in het nabijgelegen opvangcentrum in Broechem.

 

Gezien de nog steeds hoge instroom valt binnenkort ook een verhoogde uitstroom te verwachten. Mijn vragen hebben betrekking op de wijze waarop Lier hiermee zal omgaan.

 

1)      Hoeveel plaatsen voor welke type gezinnen zijn er op dit moment voorzien in het Lierse LOI?

2)      Kwam er reeds een vraag van de overheid om meer LOI-plaatsen te voorzien? Indien ja, wat werd hierop geantwoord?

3)      Wordt er overwogen om meer plaatsen te voorzien? Indien ja, wordt dan ook bekeken om dit voor niet-begeleide minderjarige vluchtelingen te doen?

 

Antwoord schepen Annemie Goris:

1. Momenteel zijn er 31 plaatsen waarvan 30 bezet en 1 geschorst (omwille van renovatie).

         4 woningen voor alleenstaande mannen (13 plaatsen + 1 schorsing)

         4 gezinswoningen (15 plaatsen)

         2 addenda wegens geboorte

 

2. Op 01/08/2019 kwam er een officieel schrijven vanuit FEDASIL met de open vraag tot uitbouw van LOI-plaatsen. Op deze vraag werd niet ingegaan om volgende redenen: In 2018 kreeg OCMW Lier vanuit FEDASIL de boodschap dat het LOI aanbod verplicht moest worden afgebouwd. Als gevolg daarvan heeft OCMW Lier de huurwoningen – waarin LOI plaatsen werden aangeboden - opgezegd. De keuze voor heropbouw van het LOI aanbod kan via 2 wegen: In de eerste plaats kan opnieuw gekozen voor inhuring op de private huurmarkt. Gezien FEDASIL zich echter voor wat betreft de LOI plaatsen maar voor een korte periode engageert (min. 1 jaar) is deze piste o.i. niet wenselijk. In de tweede plaats kan gekozen voor realisatie van LOI aanbod via het patrimonium van OCMW en stad Lier. Dat zou echter, gezien de actuele mogelijkheden binnen het patrimoniumbestand, inhouden dat het aantal

crisis- of doorgangswoningen moet worden ingeperkt. Gezien de grote nood aan acute huisvesting in Lier, is die piste evenzeer niet aangewezen.

 

3. Gezien bovenstaande argumenten wordt er momenteel voor gekozen om niet uit te bouwen.

In het verleden is er steeds gekozen om niet in te zetten op de begeleiding van niet-begeleide minderjarige vluchtelingen. Dit omdat de begeleiding hier een intensievere werking vraagt. Een begeleiding die we tot op heden niet kunnen realiseren gezien de huidige personeelsinzet.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

VERKOOP BOSSEN. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van het vast bureau dd. 29 juli 2019: Het vast bureau gaat principieel akkoord met de verkoop van een deel van de bossen aan ANB.

 

Feiten en context

OCMW Lier bezit een groot aantal bossen in Lier en daarbuiten (ca. 120 hectare). Door deze grote hoeveelheid is het niet mogelijk om alle bossen kwalitatief te onderhouden. De dienst infrastructuur heeft dan ook de afgelopen maanden de bossen beoordeeld en heeft nagegaan welke bossen in eigen beheer behouden kunnen blijven en welke er verkocht kunnen worden. Deze beoordeling hield rekening met de kwaliteit, toegankelijkheid en afstand van de bossen ten opzichte van de stad.

 

In 2017 toonde het Agentschap van Natuur en Bos (ANB) interesse om een deel van de bossen te verwerven. ANB deed in 2018 een bod van 1.708.649 euro voor ongeveer 50.451 ha. bos (zie detaillijst in bijlage; het gaat in concreto om een 49-tal percelen).

 

Op 5 augustus 2019 vond er een overleg plaats met ANB. Hieruit blijkt dat het bod nog steeds geldig is.

 

Van de 49-tal percelen worden er momenteel 4 verpacht: namelijk D 233, D 234, F 614 C en F 561 G. Aangezien hiervoor eindepachtvergoedingen verschuldigd zullen zijn,  kan er voor deze percelen een iets lagere prijs verwacht worden, waardoor de totale opbrengst komt op 1.679.386,65 euro.

 

Adviezen

De dienst infrastructuur verleent positief advies voor de verkoop van de percelen aan ANB, aangezien ANB de bossen zelf zal onderhouden en de bossen ook hun bestemming behouden. Het garandeert een kwaliteitsvol beheer.

 

De dienst vastgoed verleent positief advies voor de verkoop van de percelen aan ANB.

 

Argumentatie

 

Onderhandse verkoop

 

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven.

 

Het algemene beginsel dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de regel moet zijn en de onderhandse de uitzondering, blijft onvergolden gelden. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits grondige motivering hiervan kan afgeweken worden (artikel 293 decreet Lokaal Bestuur). Volgens de omzendbrief KB/ABB 2019/3 moet voor onroerende transacties de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen. Zo kan de onderhandse procedure gerechtvaardigd worden om redenen van algemeen belang en zal deze procedure ook aanvaard worden.

 

Daarnaast moet een onderscheid worden gemaakt tussen enerzijds de keuze van de verkoopprocedure (openbaar of onderhands) en de algemene principes die in beide gevallen voor ogen moeten worden gehouden, namelijk het principe van transparantie (publiciteit) en de gelijke toegang of kans tot het verwerven van overheidsgoederen. Het bestuur is er ook toe verplicht voldoende publiciteit te voeren: de omzendbrief acht het vanzelfsprekend dat het vervreemdend bestuur ertoe gehouden is de bevolking in te lichten over de voorgenomen transactie. Om dat doel te bereiken, moet het voldoende en gepaste publiciteit voeren. Publiciteit maken heeft immers tot doel zo veel mogelijk kandidaat-kopers aan te trekken. Om dat te bereiken, zal het bestuur dan ook voldoende publiciteit moeten voeren in de eigen gemeente en in de omliggende gemeenten, zeker als het goed in een andere gemeente gelegen is.

 

In de specifieke situatie die voorligt zijn er een aantal redenen die het OCMW toelaten op een juridisch sluitende wijze de bossen van het OCMW onderhands te verkopen aan ANB zonder dat het OCMW deze op de markt brengt en er publiciteit voor voert, en waarom de prijs die voor de bossen zal worden betaald zowel voor het OCMW als voor ANB gerechtvaardigd en legitiem is.

 

De verkoop gebeurt in het algemeen belang.

 

Hieronder vallen onder meer de verkopen tussen openbare besturen (zoals tussen ANB en het OCMW).

 

De verkoop van de 49 (bos)percelen van het OCMW gebeurt in het algemeen belang. Immers, het klimaat en de slechte luchtkwaliteit van de steden zijn een belangrijk item. Bomen werken als een luchtfilter die luchtverontreiniging uit de lucht verwijdert en zuurstof levert. Bossen hebben tevens een positieve invloed op de lichamelijke en psychische gezondheid van de bevolking. Bossen zijn met andere woorden voor een gezond leefklimaat van groot belang. Kwalitatief beheer is bijgevolg ook zeer belangrijk. Echter, door het grote aantal bossen is het voor het OCMW onmogelijk om alle bossen kwalitatief te beheren en te onderhouden, waardoor de bossen in verval zouden kunnen geraken.

 

Door een kritische beoordeling van alle bossen in eigendom van het OCMW werd besloten dat een deel van de bossen het beste kan verkocht worden, hierbij werd rekening gehouden met de afstand van Lier, de toegankelijkheid en de kwaliteit van de bossen.

 

ANB heeft voornamelijk interesse in bosreservaten. Bosreservaten zijn biologisch of wetenschappelijk waardevolle bosgebieden met een zwaar beschermde status. Deze gebieden zijn niet openbaar toegankelijk.

 

Enerzijds speelt dus de overweging dat het niet mogelijk is voor het OCMW om alle bossen kwalitatief te onderhouden. Anderzijds zorgt de verkoop ervoor dat er zekerheid is over de toekomst van de bossen. Er is een garantie dat de bossen kwalitatief zullen beheerd worden en hun bestemming van bos zullen behouden. Wanneer deze bossen aan derden verkocht zouden worden, is deze garantie er niet.

 

Het is bijgevolg in het algemeen belang om de bossen in goed beheer te houden.

 

Prijs- en waardebepaling

 

Verkopen tussen overheden/openbare besturen gebeuren in principe aan schattingsprijs, omwille van de ongeschreven regel dat er tussen overheden/openbare besturen aan schattingsprijs wordt verkocht, aangezien het in het algemeen belang wordt geacht dat overheden/openbare besturen geen winst maken ten koste van elkaar. Dit principe wordt ook in de (onderhandse) verkoop van de bossen aan ANB gehanteerd. In principe mag het OCMW – tenzij mits bijzondere motivering – niet onder de schattingswaarde verkopen en ANB niet beneden de schattingswaarde aankopen.

 

De schattingen werden in dit geval opgemaakt door Vastgoedtransacties. De omzendbrief erkent dit als een toegestane werkwijze.

 

Geen publiciteit 

 

In principe is voorzichtigheid geboden bij de beoordeling van de omstandigheden waarin kan worden gesproken worden van “een bijzondere en objectieve motivering” om geen transparante marktbevraging te organiseren. Ondanks de versoepeling in de opvatting dat een lokale overheid verplicht zou zijn om haar onroerende goederen via een openbare verkoop te vervreemden, blijft de rechtsleer immers de mening toegedaan dat ook bij een onderhandse verkoop er in beginsel wel een transparante marktbevraging moet worden georganiseerd bij de verkoop van onroerende goederen. De rechtspraak (van de Raad van State) is de afgelopen 50 jaar tegenover de principes bij vervreemding van onroerende goederen door overheden evenwel erg wisselvallig en casuïstisch, zodat hier geen algemene regels gelden en naar de specifieke situatie en elementen moet gekeken worden om te beoordelen of er marktbevraging nodig is.

 

In deze specifieke situatie zijn er redenen om de bospercelen niet op de markt aan te bieden. Particulier eigenaarschap hiervan is onwenselijk aangezien dit niet garandeert dat de bossen kwaliteitsvol beheerd zullen worden en de percelen hun bestemming blijven behouden.

 

Stemming

 

24 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Bart Verhoeven, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

7 onthoudingen: Koen Breugelmans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp en Geert Marrin

Goedkeuring met 24 stemmen voor - 7 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist akkoord te gaan met de verkoop van de (bos)percelen zoals bepaald in de lijst in bijlage voor de verkoopprijs van 1.708.649 euro aan het agentschap van natuur en bos.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

VERKOOP 'T KAFAAT AANVAARDING BOD. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van het vast bureau dd. 29 juli 2019: verkoop van 't Kafaat via de korte procedure.

 

Feiten en context

Op basis van beslissing van het vast bureau van 29 juli 2019 werd het pand 't Kafaat te koop aangeboden via de korte verkoopprocedure. Dit hield in dat de verkoop gedurende 2 weken (van 12 augustus 2019 tot en met 26 augustus) werd gepubliceerd op de website

 

De aanleiding van deze verkoop was het ontvangen van een bod van BVBA HUMSAN. Het pand werd gewaardeerd op 280.000 euro, terwijl BVBA HUMSAN een bod deed van 290.000 euro, dus 10.000 euro meer dan de geschatte waarde.

 

Dit bod luidt als volgt:

 

"De bvba HUMSAN, met ondernemingsnummer 0845.897.408 (handel drijvend onder de naam “’t Kafaat”) wenst een bod uit te brengen, ten belope van 290.000,00 EUR (TWEEHONDERDNEGENTIGDUIZEND EURO), op het onroerend goed gelegen te 2500 Lier, Eikelstraat 11, met inbegrip van het bijgebouw gelegen te 2500 Lier, Lantaarnstraat 2-4.

 

Dit bod gebeurt onder de volgende opschortende voorwaarden:

 

1. De bvba HUMSAN dient binnen de maand na ondertekening van een eventuele verkoopovereenkomst (of verkoopbelofte) een hypothecaire lening te kunnenbekomen. Ingeval van weigering van de hypothecaire lening, zal de (kandidaat-)koper hiervan een schriftelijk bewijs dienen voor te leggen van de bankinstelling.

 

2. De (kandidaat-)verkoper, dient op het ogenblik van een eventuele aanvaarding van dit bod – en uiterlijk bij het ondertekenen van de verkoopovereenkomst (of verkoopbelofte) – alle essentiële documenten voor te leggen m.b.t. voormelde onroerende goederen, waaronder (niel-limitatief):

• Een gunstig bodemattest van OVAM voor desbetreffende percelen;

• De vereiste stedenbouwkundige inlichtingen, waaruit blijkt dat er geen stedenbouwkundige overtredingen of voorkooprechten gekend zijn m.b.t. deze goederen;

• Een positieve elektriciteitskeuring van minder dan 1 jaar oud;

• Energieprestatiecertificaat;

 

3. De (kandidaat-)verkoper verbindt zich ertoe nog de nodige inspanningen te zullen leveren voor de restauratie van de voorgevel van desbetreffend goed, alvorens het verlijden van de notariële akte. De (kandidaat-)verkoper zal, in die optiek, het nodige doen om in samenspraak met de (kandidaat-)koper mogelijke subsidies te bekomen voor deze renovatie.

Dit aanbod blijft, gelet op de door ons geformuleerde aanpassing, 7 dagen langer geldig en loopt dus af op 17 juli 2019 om middernacht.

 

Als het door de bvba HUMSAN geformuleerde bod aanvaard wordt, zal er – rekening houdend met bovenvermelde opschortende voorwaarden – tussen partijen een verkoopovereenkomst afgesloten worden, waarna de koop-verkoop een feit is. Tenzij anders bedongen, zijn de algemeen gebruikelijke onderhandse verkoopsvoorwaarden dan geldig."

 

Gedurende de periode waarin het pand te koop stond, werd er geen nieuw bod ontvangen.

Bijgevolg kan het bod dat werd gedaan op 26 juni 2019 door BVBA HUMSAN aanvaard worden.

 

Argumentatie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven.

 

Het algemene beginsel dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de regel moet zijn en de onderhandse de uitzondering, blijft onvergolden gelden. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits grondige motivering hiervan kan afgeweken worden (artikel 293 decreet Lokaal Bestuur). Volgens de omzendbrief KB/ABB 2019/3 moet voor onroerende transacties de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt.

 

Bij de verkoop van overheidsgoederen is dus vooral van belang dat de algemene principes voor ogen gehouden worden, namelijk het principe van transparantie (publiciteit) en de gelijke toegang of kans tot het verwerven van overheidsgoederen. Het bestuur is er ook toe verplicht voldoende publiciteit te voeren: de omzendbrief acht het vanzelfsprekend dat het vervreemdend bestuur ertoe gehouden is de bevolking in te lichten over de voorgenomen transactie. Om dat doel te bereiken, moet het voldoende en gepaste publiciteit voeren. Publiciteit maken heeft immers tot doel zo veel mogelijk kandidaat-kopers aan te trekken.

 

In casu is er voldaan aan de hierboven vermelde principes. Ten gevolge van het bod van de huidige uitbaters van het pand werd de korte verkoopprocedure opgestart om het pand openbaar te verkopen. Het pand werd gedurende twee weken te koop aangeboden op de website van de stad. Bijgevolg hadden potentiële geïnteresseerden voldoende de mogelijkheid om een bod uit te brengen. De publicatie op de website toont ook aan dat de stad de markt ook effectief bevraagd heeft. Bovendien werd ook een gepaste prijs ontvangen, namelijk een bod van 290.000 euro  (dit ligt 10.000 euro  boven de geschatte waarde van 280.000 euro).

 

Aangezien het bod van BVBA HUMSAN hoger is dan het schattingsverslag (290.000 euro in plaatsen van 280.000 euro) en er gedurende de biedingsperiode geen nieuw bod ontvangen werd, is het legitiem om dit bod te aanvaarden.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

1419/1/2/3/33

verkoop extra grond / gebouwen

 

Stemming

 

18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Jenny Van Damme, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans en Maurits De Smedt

8 stemmen tegen: Ella Cornelis, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Bart Verhoeven, Geert Marrin, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

5 onthoudingen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Stijn Coenen en Evi Van Camp

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 8 stemmen tegen - 5 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist het bod van 290.000 euro van BVBA HUMSAN te aanvaarden en bijgevolg het pand gelegen te Eikelstraat 11/Lantaarnstraat 2 - 4 te verkopen aan BVBA HUMSAN . De OCMW-raad gaat akkoord met de voorwaarden van het bod, exclusief de voorwaarde dat OCMW Lier zich verbindt tot het leveren van de nodige inspanningen voor de restauratie van de voorgevel van het onroerend goed. OCMW Lier zal niet instaan voor de restauratie van de voorgevel. Zij zal wel het nodige doen om in samenspraak met BVBA HUMSAN de mogelijke subsidies te bekomen voor de renovatie van het pand.

 

Art 2 :

De OCMW-raad beslist om notaris Verreth aan te stellen als behandeld notaris in dit dossier. De OCMW-raad machtigt de voorzitter van het vast bureau dhr. Frank Boogaerts om in de plaats van de voorzitter van de OCMW-raad dhr. Lucien Herijgers de akte te ondertekenen. De OCMW-raad machtigt tevens de algemeen directeur mevr. Katleen Janssens (of haar afgevaardigde Kyrina Van Goubergen) om de verkoopakte te ondertekenen.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

VERKOOP PERCEEL LIER 3DE AFD D 71D HOEK BENEDENBAAN & HOOGVELDWEG. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Het OCMW Lier is eigenaar van het perceel dat kadastraal gekend is als Lier 3de Afd., sectie D, nr. 71 D, gelegen op de hoek van de Benedenbaan en de Hoogveldweg, aan de NRG. (zie kadasterplan in bijlage)

 

 

 

 

Feiten en context

De heer Luc Cools van RCP-JJJS bvba wenst het perceel dat kadastraal gekend is als Lier 3de Afd., sectie D, nr. 71 D aan te kopen, exclusief het aanwezige voetpad.

 

Deze vraag werd op het patrimoniumoverleg behandeld. Er werd beslist om te informeren bij AWV of zij interesse hebben in de hoek van Aarschotsesteenweg en de Hoogveldweg aan de kant van de NRG  voor de heraanleg van het kruispunt. AWV heeft namelijk op het overleg tussen de Stad Lier en AWV van 19 juni 2015 gemeld dat zij interesse hebben in een deel van het perceel ten kadaster gekend als Lier 3de Afd., sectie D, nr. 7D (deel van NRG) om het kruispunt Hoogveldweg - Aarschotsesteenweg te heraanleggen.  (Zie verslag overleg in bijlage. Art. 7 stand van zaken). AWV meldt echter dat er niets zal wijzigen aan de zijde van de NRG. en dat ze het perceel dat kadastraal gekend is als Lier 3de Afd., sectie D, nr. 71 D niet nodig hebben voor verdere onderhandelingen.

 

Gelet op het bovenstaande kan het perceel verkocht worden. Er werd dan ook een schattingsverslag aangevraagd. Landmeter Petitjean van Geomape waardeert het perceel op € 4000,-.

 

Er moet nog een landmeter worden aangesteld om het te verkopen perceel op te meten zodat het voetpad zeker niet mee in de verkoop wordt opgenomen en dus wordt afgesplitst van het perceel 71D. Het deel (het voetpad) dat wordt afgesplitst wordt dan geaffecteerd in het openbaar domein. Alle kosten van de landmeter voor de opmaak van het splitsingsplan en de prekadastratie worden gedragen door de koper. De koper is op de hoogte van het feit dat hij het perceel koopt, exclusief het voetpad.


 

Adviezen

Patrimoniumoverleg geeft positief advies voor de verkoop van het perceel Lier 3de Afd., sectie D, nr. 71 D als AWV dit perceel niet nodig heeft in verdere onderhandelingen voor de heraanleg van het Kruispunt.

 

AWV verleent positief advies voor de verkoop van het perceel D 71 D, omdat zij dit niet meer nodig hebben voor verdere onderhandelingen.

 

Dienst Vastgoed verleent positief advies. Het perceel is een klein perceel waarvoor er geen toekomstmogelijkheden zijn.

 

Dienst Infrastructuur verleent positief advies, aangezien dit perceel niet meer nodig is voor AWV om verdere onderhandelingen te voeren en het perceel kan niet voor een andere functie gebruikt worden.

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt de adviezen te volgen en de verkoop van het perceel Lier 3de Afd., sectie D, nr. 71 D, uitgezonderd het voetpad, aan de heer Luc Cools van RCP-JJJS bvba goed te keuren voor de schattingsprijs van € 4000,-. Het perceel Lier 3de afd. D 71 D is niet bruikbaar voor andere doeleinden en het perceel grenst alleen maar aan perceel Lier 3de Afd., sectie D, nr. 7D, zodat de eigenaar van dat perceel als enige baat heeft met de aankoop van het perceel van het OCMW Lier.

 

De OCMW-raad overweegt ook om akkoord te gaan met het aanstellen van een landmeter voor de opmaak van een splitsingsplan en de prekadastratie van dat plan. Alle kosten en lasten, die deze verkoop met zich meebrengt, worden gedragen door de koper. De koper mag ook een landmeter aanstellen om het splitsingsplan te laten opmaken en de prekadastratie aan te vragen.

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

1419/001/002/003/033

verkoop extra / gebouw

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de verkoop van het perceel Lier 3de Afd. D 71 D aan de heer Luc Cools van RCP-JJJS bvba goed te keuren voor de schattingsprijs van € 4000,-., het aanwezige voetpad wordt niet mee verkocht. Hiervoor dient er een splitsingsplan worden opgemaakt en een prekadastratie aangevraagd te worden. Alle kosten en lasten betreffende deze verkoop dienen te worden voldaan door de koper.

 

Art. 2:

De OCMW-raad beslist om notaris Verreth, Mechelsesteenweg te Lier, aan te stellen voor de opmaak van de authentieke akte

De Burgemeester Frank Boogaerts en de Algemeen Directeur Katleen Janssens ( of haar afgevaardigde Kyrina Van Goubergen of Ilse Anné) worden aangesteld om de notariële akte te ondertekenen ten overstaan van de instrumenterende notaris en het vast bureau stelt Bart Luyckx, financieel directeur, aan om kwijting te verlenen.

 

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

BOSGROEP ANTWERPEN-ZUID - TOETREDING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

In 2008 trad de stad toe tot de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw en trad de stad eruit in 2013. Op dat moment ondernam de stad weinig initiatieven samen het deze organisatie, waardoor het lidmaatschap niet meer relevant was.

Ondertussen is de situatie veranderd. De stad en OCMW zijn met 2 concrete projecten in overleg met Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw bezig, nl. een essentakstrefte in het speelbos aan de Ouderijstraat en een beplantingsplan voor de heraanplant van dit bos én het (herdenkings)bos op begraafplaats Kloosterheide. Daarnaast is de stad bezig met het vergroenen en de kwaliteit van de bossen te versterken, waardoor de kennis van Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw welkom is.

Het lidmaatschap en de adviezen voor bovenvermelde projecten is momenteel ook gratis. Dit maakt dat de stad en OCMW momenteel terug baat heeft op terug toe te treden tot de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw.

Vermits het OCMW een andere entiteit is, dient na principieel akkoord van het vast bureau, dienen we het dossier ter goedkeuring aan de OCMW-raad voor te leggen.

 

Adviezen

Vanuit infrastructuur/groen geeft men volgende argumenten waarom we weer lid van de Bosgroep wensen te worden:

         Het lidmaatschap en alle adviezen en plannen zijn gratis.

         De Bosgroep geeft advies over onderhoud van bossen.

         De Bosgroep maakt beplantingsplannen voor nieuwe bossen of herbebossing

         De Bosgroep helpt mee met de aanplant van bossen

         De Bosgroep adviseert naar particuliere bosbeheerders. Het is een service die we als gemeente aan bewoners via de Bosgroep kunnen aanbieden.

Omdat de stad bezig is met het vergroenen van de stad en de kwaliteit van de bossen te versterken is kennis en advies van de bosgroep zeer welkom.

We zijn al met 2 concrete projecten in overleg met de Bosgroep:

         advies over de essentaksterfte in het speelbos aan de Ouderijstraat en een beplantingsplan voor de heraanplant van dit bos.

         advies over het (herdenkings)bos op begraafplaats Kloosterheide

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Statuten bosgroep Antwerpen-Zuid

 

Argumentatie

Het is aangewezen om terug lid te worden Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw om de stad mee te ondersteunen bij bovenvermelde projecten.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist akkoord te gaan om toe te treden tot de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

BOSGROEP ANTWERPEN-ZUID VZW - ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDING EFFECTIEF EN PLAATSVERVANGEND LID ALGEMENE VERGADERING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Het OCMW Lier neemt deel aan de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw.

 

De statuten van de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw bepaalt onder artikel 6 § 2 dat de bosgroep onder andere bestaat uit werkende leden. Dit zijn bosbeheerders, m.a.w. boseigenaars of mede-eigenaars. Door de beslissing van 23 september 2019 maakt de stad deel uit als werkend lid van de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw

De statuten bepaalt in artikel 13 § 2 dat per werkend lid een vertegenwoordiger en plaatsvervanger wordt aangeduid.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 9 mei 2014

Besluit van de Vlaamse regering betreffende de erkenning en de subsidiëring van bosgroepen en de wijze waarop leden van het Bosbeheer kunnen meewerken in erkende bosgroepen van 27 juni 2003

Statuten bosgroep Antwerpen-Zuid

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De raad beslist om als werkend lid van de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw de volgende vertegenwoordigers voor de algemene vergadering af te vaardigen:

         Dons Michiel, consulent leefmilieu stad Lier, als effectief vertegenwoordiger

         opvolger van Bastiaensens Jolien, consulent leefmilieu stad Lier, als plaatsvervangend vertegenwoordiger

voor een duur van zes jaar, vanaf de algemene vergadering tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2025.

 

Art 2 :

Het vast bureau wordt belast met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Bosgroep Antwerpen-Zuid vzw.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

DE VESTEN VZW - ALGEMENE VERGADERING EN RAAD VAN BESTUUR - AANDUIDEN EFFECTIEF EN PLAATSVERVANGEND VERTEGENWOORDIGER. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCWM-raadsbeslissing van 15 oktober 2013 over het aanduiden van vertegenwoordigers van het OCMW in externe organisaties en verenigingen - vervanging van vertegenwoordigers in vzw De Vesten

 

Feiten en context

De stad neemt deel aan DE VESTEN-CENTRA VOOR JEUGZORG vzw, afgekort vzw De Vesten.

 

Het OCMW Lier dient een effectief en plaatsvervangend afgevaardigde aan te stellen om het OCMW Lier te vertegenwoordigen op de algemene vergadering en raad van bestuur van vzw De Vesten.

 

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur, art. 511

Statuten van vzw De Vesten

 

Stemming

 

19 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans en Maurits De Smedt

4 stemmen tegen: Ella Cornelis, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

8 onthoudingen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Evi Van Camp en Geert Marrin

Goedkeuring met 19 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 8 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

Mevrouw Goris Annemie, schepen, wordt aangeduid als effectief afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw De Vesten en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

 

Art 2 :

Mevrouw Vanderpoorten Marleen, schepen, wordt aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering van vzw De Vesten en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

 

Art 3 :

Mevrouw Goris Annemie, schepen, wordt aangeduid als effectief afgevaardigde in de raad van bestuur van vzw De Vesten en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

 

Art 4 :

Mevrouw Vanderpoorten Marleen, schepen, wordt aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde in de raad van bestuur van vzw De Vesten en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

 

Art 5 :

De heer Jo Laenen, departementshoofd welzijn, wordt aangeduid als deskundige in de raad van bestuur van vzw De Vesten en dit voor de duurtijd van zes jaar van de gemeentelijke legislatuur.

 

Art 6 :

Deze beslissing wordt ter kennisgeving aan de vzw De Vesten overgemaakt.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

OCMW LIER - JAARREKENING 2018 - GOEDKEURING DOOR AGENTSCHAP BINNENLANDS BESTUUR . KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Het agentschap voor Binnenlands bestuur heeft de jaarrekening 2018 van het OCMW Lier nagekeken.

Op basis van dit onderzoek heeft de gouverneur de jaarrekening 2018 van het OCMW Lier goedgekeurd, zie ook het goedkeuringsbesluit in bijlage.

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2018 van het OCMW Lier door het agentschap binnenlands bestuur.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

FINANCIËLE TOEPASSINGEN REMMICOM - DADING. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Stad Lier en Solag werkt reeds van bij de opstart van BBC in 2012 met de SMB (Strategisch Meerjarig Beleidsplan) toepassing van Remmicom. In 2014 heeft het OCMW van Lier beslist om in het kader van de integratie van stad en OCMW eveneens te werken met de financiële toepassingen van Remmicom. De boekhouding van de lokale politie wordt eveneens in het financieel pakket van Remmicom gevoerd.

 

Op 11 maart 2019 heeft het CBS de upgrade van de Remmicom toepassingen voor het boekhoudpakket naar MB2020 en Facturatie.net gegund. De overige financiële software toepassingen werden vroeger gegund aan Remmicom.

 

Feiten en context

Remmicom besloot intussen om samen te werken met Cipal Schaubroeck. Op de demo-dag van 25 april 2019 bleek dat Remmicom niet haar eigen software maar die van Cipal Schaubroeck aan de groep stad Lier zou aanbieden. Dit stelt ons voor aanzienlijke problemen.

 

Er wordt voorgesteld om over te gaan tot een dading met Remmicom om de opdrachten voor financiële software te verbreken zodat we een nieuwe overheidsopdracht kunnen doen en de financiële software zoeken die het beste bij onze behoeftes past.

 

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

 

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

 

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

 

De dadingsovereenkomst vermeldt in artikel 5 een geheimhoudingsclausule. Om die reden wordt de tekst van de dading niet in de agenda opgenomen, maar afzonderlijk aan de raadsleden overgemaakt.

 

Financiële weerslag

Zie dading.

 

Stemming

 

27 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes, Bart Verhoeven, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

4 onthoudingen: Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Stijn Coenen en Evi Van Camp

Goedkeuring met 27 stemmen voor - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De bijgevoegde dadingsovereenkomst voor de financiële software tussen Remmicom nv en Stad Lier, Solag, OCMW Lier en Lokale politie Lier wordt goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Interpellatie 1 : van Marcel Taelman (Hart voor de Burger) i.v.m. sociaal restaurant

Graag zou ik meer uitleg krijgen over de werking van de sociale restaurants in Lier.

Door onenigheid zijn er al vrijwilligers opgestapt in het schoppeke . Ik hoor vertellen dat je daar kan eten voor 7euro per persoon. Of je nu veel geld hebt of weinig, het bedrag is voor iedereen hetzelfde. Daarom graag meer duidelijkheid.

1)      Wat is eigenlijk de bedoeling van een sociaal restaurant?

2)      Hoeveel sociaal restaurants zijn er en is de prijs voor een maaltijd overal dezelfde? Zijn er verschillen, waarom dan?

3)      Wie heeft de leiding van een sociaal restaurant, over de mensen in loondienst, deze als vrijwilliger, de aankopen, de accommodatie en wie betaald de kosten?

4)      Hoeveel moet er jaarlijks bijgelegd worden van ons belastinggeld om de werking van de restaurants te garanderen?

 

Antwoord schepen Annemie Goris:

1. Het sociaal restaurant draagt een aantal doelstellingen in zich:

         In de eerste plaats biedt het sociaal restaurant – via werkervaring, vrijwilligerswerk, of zinvolle dagbesteding – kansen tot activering voor leefloners, langdurig werklozen,…;

         In de tweede plaats is het sociaal restaurant een plek, waar kansengroepen terecht kunnen voor ontmoeting, sociaal contact, ondersteuning,… Het sociaal restaurant zet m.a.w. in op versterking van het sociaal netwerk, en het wegwerken van sociaal isolement en vereenzaming;

         In de derde plaats zet het sociaal restaurant op materiële dienstverlening voor mensen met een laag inkomen. Mensen met een laag inkomen kunnen er een goedkope en gezonde maaltijd gebruiken.

 

2. Er is één sociaal restaurant. De prijs voor een maaltijd is gedifferentieerd volgens het inkomen. Mensen met een laag inkomen betalen 3€ voor een dagmenu. Het standaardtarief bedraagt 6,5€. Voor kinderen is er een aangepast tarief van 2€ voorzien. Gezien de doelstelling van het sociaal restaurant (zie hoger), is het aangewezen het tarief te moduleren op basis van het inkomen.

Het Schoppeke, waarnaar wordt verwezen in de vraag, is geen sociaal restaurant maar een lokaal dienstencentrum.

 

3. Het sociaal restaurant wordt beheerd door vzw MIVAS. Deze vzw heeft bijgevolg de leiding over het sociaal restaurant (m.i.v. de vrijwilligers, mensen in loondienst, aankopen,…). De accommodatie is door de stad Lier ter beschikking gesteld aan MIVAS voor realisatie van het sociaal restaurant.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019
Overzicht punten

Zitting van 23 september 2019

 

HUISHOUDELIJK REGLEMENT BEGIJNHOF. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In zitting van 08/07/2019 keurde het Vast Bureau de nieuwe principes omtrent verhuring Begijnhof goed. In dit besluit werd onder meer beslist om een zeer duidelijk huishoudelijk reglement  op te maken voor alle huurders van OCMW-eigendommen in het begijnhof.

 

Feiten en context

In het begijnhof merken we vaak dat de huurders, na het betrekken van de woning, klachten hadden over de gebouwonderdelen die typisch zijn voor deze gebouwen met werelderfgoedwaarde, zoals de enkele beglazing, spleten tussen de vloerplanken, scheve vloeren, moeilijk begaanbare trappen, ...

Voor deze begijnhofwoningen is het van belang dat de huurders zich zeer bewust zijn van de hoge erfgoedwaarde van de woningen en dat bepaalde (minder comfortabele) gebouwelementen deel uit maken van de erfgoedwaarde van de woningen en hun charme. De huurder moet weten en erkennen dat deze elementen niet kunnen worden gewijzigd.

 

Om meer betrokken en bewuste huurders te krijgen in het begijnhof werd in zitting van 08/07/2019 beslist om het verhuursysteem voor deze woningen te wijzigen.

 

Er werd een duidelijk huishoudelijk reglement opgemaakt voor alle huurders van OCMW-eigendommen in het begijnhof. Het wordt in bijlage toegevoegd aan dit besluit ('Reglement van inwendige orde van het Begijnhof van Lier').

 

In dit huishoudelijk reglement worden de algemene richtlijnen opgenomen die van belang zijn voor het wonen in het begijnhof (toegang met wagen, sluiten van de poorten, ...). Hierbij zal een bijlage worden bijgevoegd per woning. In deze bijlage wordt beschreven met welke materialen (speciale verven en oliën) en met welke kleuren deze specifieke woning moet worden onderhouden.

In het huishoudelijk reglement werd ook opgenomen dat de woning jaarlijks kan worden bezocht door de verhuurder zodat deze de staat van de woning kunnen blijven opvolgen.

 

Op woensdag 25 september zal er een infovergadering worden gehouden voor geïnteresseerde kandidaat huurders. Op deze infovergadering zal het nieuwe verhuursysteem worden toegelicht, het huishoudelijk reglement en de aandacht worden gevestigd op de specifieke waardevolle elementen in de woningen die kunnen zorgen voor een lager gebruiksgemak.

 

Er zal een wachtlijst worden opgemaakt waarop geïnteresseerde huurders zich kunnen inschrijven. Deze geïnteresseerden moeten zich bij inschrijving reeds akkoord verklaren met het huishoudelijk reglement. Op deze manier worden ze er reeds attent op gemaakt dat deze woningen bepaalde beperkingen inhouden. Na de infovergadering krijgen geïnteresseerden 2 weken de tijd om zich in te schrijven op de wachtlijst. Na deze 14 dagen zal de volgorde op de wachtlijst bepaald worden via loting. Geïnteresseerden die zich later opgeven worden onderaan de lijst bijgevoegd.

 

Argumentatie

Een huishoudelijk reglement dient steeds voorgelegd te worden aan het vast bureau die het voor goedkeuring doorstuurt naar de OCMW-raad.

 

Stemming

 

27 stemmen voor: Frank Boogaerts, Marleen Vanderpoorten, Rik Verwaest, Walter Grootaers, Henri Pets, Bert Wollants, Ivo Andries, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Lucien Herijgers, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Stijn Coenen, Evi Van Camp, Bart Verhoeven, Thierry Suetens, Ann-Sofie Van den Broeck, Ilse Lambrechts, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Heidi Van den Bergh en Walter Marien

4 onthoudingen: Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Tom Claes en Geert Marrin

Goedkeuring met 27 stemmen voor - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad keurt het 'Reglement van inwendige orde van het Begijnhof van Lier' goed.

 

Publicatiedatum: 22/10/2019