Lier

Zitting van 25 maart 2024

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

SAMENSTELLING RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN - WIJZIGING. KENNISNAME.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing van 4 januari 2019 over de samenstelling van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn

 

Feiten en context

Op de gemeenteraad van 25 maart 2024 werd een wijziging van de samenstelling van de gemeenteraad doorgevoerd.

De raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat, bestaat uit personen van verschillend geslacht en is dus rechtsgeldig samengesteld.

 

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 68.

De beslissing van de gemeenteraad van 4 januari 2019 tot installatie van gemeenteraadslid en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 14 december 2020 tot installatie van gemeenteraadslid, Christel Van den Plas en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 28 juni 2021 tot installatie van gemeenteraadslid, Tekin Tasdemir en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 28 november 2022 tot installatie van gemeenteraadslid, Gert Van Eester en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 25 september 2023 tot installatie van gemeenteraadsleden, Ellen Lissens, Jan Van Gorp en Luc Van Oosterwijck.

De beslissing van de gemeenteraad van 27 november 2023 tot installatie van gemeenteraadslid, Emma Gils en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

De beslissing van de gemeenteraad van 25 maart 2024 tot installatie van gemeenteraadslid, Yoena Mertens en vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden.

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad neemt kennis van de van rechtswege en rechtsgeldige samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen mondelinge vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

VERSLAG OCMW-RAAD 26 FEBRUARI 2024. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

De OCMW-raad vergaderde op 26 februari 2024.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal bestuur

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art. 1 :

De OCMW raad beslist het verslag van de zitting van de OCMW-raad van 26 februari 2024 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

DE KOZAK - ONTWERPVERKOOPAKTE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van het college dd. 6 juni 2017: Het college verleende haar principiële goedkeuring om het project De Kozak verder te onderzoeken.

 

Beslissing van het vast bureau dd. 28 januari 2019: goedkeuring van de CBO-procedure.

 

Beslissing van het vast bureau dd. 26 augustus 2019: goedkeuring van fase 2 van de CBO-procedure.

 

OCMW Lier is eigenaar van de percelen dat kadastraal gekend is als Lier 2e afd., sectie A, nr. met kad nr A554t2-f2-g2-z-a2-b2-c2-d2-e2-h2-k2-l2-m2-n2-p2-r2-s2 ook wel gekend als 'De Kozak'.

 

Op de site van de Kozak verhuurde het OCMW Lier 16 ouderenwoningen. Deze woningen zijn verouderd en beantwoorden niet meer aan de huidige kwaliteitsnormen. Zware renovatie of vervangingsbouw dringt zich op. Omwille van de hoge kosten voor de renovatie enerzijds en de minimale invulling van de site, is vervangingsbouw aangewezen.

 

Er werd beslist door het vast bureau op 28 januari 2019 om via de CBO-procedure de woningen van het OCMW Lier in de Kozak te slopen en sociale wooneenheden te bouwen. Op de site zullen er sociale woningen gebouwd worden door de Woonstroom in samenwerking met Cosimco.  In de tweede fase van de CBO-procedure werkt initiatiefnemer Cosimco het dossier verder uit zodat het kan ingediend worden bij de VMSW (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen). Vervolgens wordt in de derde fase een omgevingsvergunning aangevraagd en wordt het perceel verkocht aan de Woonstroom.

 

Het perceel zal pas verkocht kunnen worden aan de Woonstroom als het bouwrijp is. Bijgevolg dienen de reeds bestaande woningen afgebroken te worden. Bovendien dient de wegeninfrastructuur vernieuwd te worden en voorzien te worden van riolering en nutsvoorzieningen. De kosten zijn ten laste van Stad Lier. De wegenis die zich bevindt op het perceel is momenteel nog privé-eigendom van OCMW Lier en zal kosteloos overgedragen worden aan Stad Lier (1277 m²).

 

Het perceel resterend van 6400m² dat wordt aangekocht door de Woonstroom, wordt door beëdigd landmeter Paul Verhaert gewaardeerd op 1.115.000 euro. Tegenover deze inkomst staat de kost van de afbraak van de bestaande gebouwen en aanleg van de wegenis.

 

Op 5/10/2020 ging het CBS akkoord met de goedkeuring van het programma van eisen voor de inrichting van het openbaar domein. Tevens werd in deze beslissing studiebureau S-Bilt aangesteld om een voorontwerp te maken (inclusief raming) om aan dit programma van eisen te voldoen. In deze beslissing werd aangegeven dat dit programma van eisen een niet-voorziene impact zou hebben op het budget van de meerjarenplanning.

Op 8/3/2021 wees het CBS de studie voor de opmaak van het sloopdossier toe aan studiebureau France na een omvangrijke marktbevraging waaruit weinig interesse bleek voor deze opdracht. In mei 2021 bezorgde S-Bilt het eerste voorontwerp dat met de groendienst besproken werd, wat resulteerde in een raming en aangepast voorontwerpplan in augustus 2021.

Op de bijeenkomst van burgemeester en schepenen van 29/9/2021 ging het bestuur akkoord met een bijstelling van het hoog ingezette programma van eisen voor de inrichting van het openbare domein. Dit op basis van een geraamd tekort van 461.156,49 € dat bleek uit de voorontwerpraming van S-Bilt.

Op de bijeenkomst van burgemeester en schepenen van 18/10/2021ging het college opnieuw akkoord met een bijstelling van het programma van eisen voor de heraanleg van het openbaar domein om binnen het voorziene budget in de meerjarenplanning van de stad te blijven.

De voorziene budgetten die uit de verkoop van de OCMW gronden worden ontvangen, werden reeds aangewend. Vanuit het OCMW is er geen bijkomend budget beschikbaar voor de aanleg van het openbaar domein. Binnen de CBO procedure zou volgens Cosimco en de Woonstroom slechts een budget van 75.000 € beschikbaar zijn voor de aanleg van het buitenterrein. Aanpassingen aan de bestaande rijbaan en riolering zijn hier niet in voorzien. De groenaanleg (wadi, bomen en fietsdoorsteek naar de Eeuwfeestlaan) zijn hierbij wel inbegrepen. Vanuit de CBO procedure wordt relatief weinig transparantie geboden inzake de samenstelling van deze 75.000€. Om binnen het voorziene budget te blijven is een aanzienlijke bijstelling van het programma van eisen aangewezen. Er dient teruggegrepen te worden naar het eerdere ontwerp van Jan De Schutter (ontwerp iov Cosimco binnen de CBO procedure) zodat hij het voorontwerp verder kan aanpassen en samen met het sloopdossier (op te stellen door studiebureau France) de

omgevingsvergunningsaanvraag (OVA) verder kan samenstellen.

De opdracht van studiebureau S-Bilt (ontwerp op basis van programma van eisen

goedgekeurd door het CBS op 5/10/2020) zou dan worden beëindigd.

 

Beslissing van het vast bureau dd. 17 april 2023: Het vast bureau beslist om niet akkoord te gaan met de verlaging van de verkoopprijs naar 90% van de schattingswaarde, zijnde 1.115.000 euro, of om bijkomend tussen te komen in de extra kosten voor de inrichting van openbaar domein op de site van de 'Kozak'.

 

Beslissing van de OCMW-raad dd. 27 november 2023: De OCMW-raad beslist om de verkoopovereenkomst betreffende de site 'Kozak' tussen OCMW Lier en de Woonstroom goed te keuren.

 

Feiten en context

De sloop op de site van de kozak werd voltooid, waardoor de voorwaarde van 'bouwrijp zijn' voldaan is. Bijgevolg kan de verkoop opgestart worden. Notaris Van Cauwenbergh werd in dit dossier aangesteld voor de opmaak van de notariële akte en bijhorende stukken.

 

In het kader hiervan bezorgt de notaris het ontwerp van de verkoopakte.

 

Conform het rooilijnplan in bijlage wordt zone A en de bouwzone verkocht voor de schattingsprijs van 1.115.000 euro.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

De OCMW-raad overweegt om de ontwerpakte in bijlage betreffende de verkoop van de Kozak aan de Woonstroom goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de ontwerpverkoopakte betreffende de site 'Kozak' tussen OCMW Lier en de Woonstroom goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

VERKOOP GRONDEN LINDEKENSBEEK, NIJLEN. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Beslissing van het vast bureau dd. 27 november 2023: Het vast bureau beslist om principieel akkoord te gaan met de verkoop van de cluster aan Lindekensbeek, zijnde 3e afd sectie D 337, 338, 342, 345, 350 en 353, aan de gemeente Nijlen op voorwaarde dat de bijkomende gronden nog gewaardeerd worden.

 

Feiten en context

De gemeente Nijlen is geïnteresseerd in de aankoop van de percelen die ten kadaster gekend zijn als Nijlen 3e afdeling sectie D nrs 337, 338, 342, 345, 350 en 353.

 

De gemeente heeft in haar open ruimte perspectief de intentie om deze percelen mee in te schakelen in een landschapspark Lindekensbeek dat aansluit op het Sigma gebied ‘mondingsgebied grote nete’. De percelen liggen momenteel in woonuitbreidingsgebied, maar zijn opgenomen als signaalgebied door de Vlaamse Overheid. Vanuit het valleikarakter van de percelen en de watergevoeligheid is het onmogelijk om dit vanuit deze kenmerken ooit nog te bebouwen. De percelen zijn effectief overstromingsgevoelig.

 

Deze percelen worden gewaardeerd op 254.250 euro door beëindigd landmeter Wim Peers.

 

Fasering

1. Goedkeuring van de verkoop door de gemeenteraad van de gemeente Nijlen en door de OCMW-raad van Lier

2. Het aanbieden van het recht van voorkeur aan de Vlaamse Landmaatschappij

3. Indien het voorkeurrecht niet wordt uitgeoefend, kan de akte worden opgemaakt.

4. Goedkeuring van de ontwerpakte

5. Het verlijden en ondertekenen van de akte.

 

Adviezen

De dienst vastgoed adviseert positief.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Omzendbrief betreffende de vervreemding van onroerende goederen door lokale besturen

 

Argumentatie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits grondige motivering hiervan kan afgeweken worden (artikel 293 decreet Lokaal Bestuur). Volgens de omzendbrief KB/ABB 2019/3 moet voor onroerende transacties de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen.

 

In dit geval wenst de gemeente Nijlen conform haar open ruimte perspectief deze percelen mee in te schakelen in een landschapspark Lindekensbeek dat aansluit op het Sigma gebied ‘mondingsgebied grote nete’. De percelen liggen momenteel in woonuitbreidingsgebied, maar zijn opgenomen als signaalgebied door de Vlaamse Overheid. Vanuit het valleikarakter van de percelen en de watergevoeligheid is het onmogelijk om dit vanuit deze kenmerken ooit nog te bebouwen. De percelen zijn effectief overstromingsgevoelig.

 

Als lokaal bestuur is het OCMW verplicht om minstens te verkopen aan schattingsprijs. In dit geval worden de gronden gewaardeerd op 254.250 euro. De gemeente Nijlen is bereid om de schattingsprijs te bieden, waardoor ook aan deze voorwaarde voldaan is.

 

Bijgevolg is het mogelijk om de gronden niet op de markt aan te bieden. Particulier eigenaarschap is in dit geval niet opportuun, gelet op de watergevoeligheid van de percelen. Bovendien zal de gemeente Nijlen deze percelen opnemen in het landschapspark Lindekensbeek en maken ze deel uit van het sigma-plan.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de percelen die ten kadaster gekend zijn als Nijlen 3e afdeling sectie D nrs  337, 338, 342, 345, 350 en 353 te verkopen aan de gemeente Nijlen aan de schattingsprijs van 254.250 euro.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

VERKOOP PERCEEL 3E AFD. A 639/3, HEIST-OP-DEN-BERG. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Voetbalclub VZW KFC Hallaar Molenzonen huurt van het OCMW een perceel met aanhorigheden dat ten kadaster gekend is als sectie A, nr. 639 B, gelegen te Heist-op-den-Berg. Dit perceel heeft een oppervlakte van 19.269 m². Het vorige huurcontract liep tot 31 december 2021.

 

Op 20 april 2018 richtte de gemeente Heist-op-den-Berg een schrijven aan de stad en OCMW Lier. In de brief vroeg de gemeente om een huurverlenging van 15 jaar. Middels de collegebeslissing dd. 22 mei 2018 keurde het college een huurverlenging van 5 jaar goed. Deze termijn zou de gemeente Heist-op-den-Berg voldoende tijd bieden om een oplossing te zoeken en van start te gaan met de ontwikkeling van een RUP zoals de gemeente Heist-op-den-Berg liet weten in haar schrijven dd. 20 april 2018. De gemeente Heist-op-den-Berg heeft verklaard aan de voetbalclub om een oplossing te zoeken voor hun verder bestaan als het huurcontract ten einde loopt.

 

Op 22 november 2019 richtte de gemeente Heist-op-den-Berg een schrijven aan het vast bureau. Dit betreft een beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 november 2019 betreffende een voorstel tot grondruil. De voetbalterreinen van voetbalclub KFCM Hallaar bevinden zich hoofdzakelijk op eigendom van OCMW Lier. Volgens het gewestplan is dit perceel gelegen in woongebied. Wanneer de huur beëindigd wordt, heeft het OCMW Lier voorgenomen om het perceel te ontwikkelen. De gemeente Heist-op-den-Berg onderzocht in het kader van het MOS (masterplan openlucht sportterreinen) een korte termijnscenario voor de terreinen. In dit scenario wordt een grondruil voorgesteld zodat Molenzonen op eigen terrein kunnen blijven.

 

Concreet zou de gemeente Heist-op-den-Berg door de grondruil de eigendom verwerven van het perceel in ruil voor een ander en evenwaardig terrein. In een overleg liet de gemeente Heist-op-den-Berg weten dat er werd overwogen om gronden aan te bieden die nu landbouwgrond zijn, maar die door het RUP zouden worden omgezet naar woongebied.

 

Middels de beslissing dd. 9/12/2019 ging het vast bureau akkoord met het feit dat de gemeente Heist-op-den-Berg de mogelijkheid van de grondruil onderzocht op voorwaarde dat de gemeente een concrete tijdsplanning uitwerkte en bezorgde ten laatste tegen 30 juni 2020. Het vast bureau benadrukte dat het akkoord met dit scenario louter inhield dat de gemeente de mogelijkheid van de grondruil (door middel van de opmaak van een RUP) mocht onderzoeken. Het OCMW Lier zou na het onderzoek en de opmaak van het RUP nog vrij zijn om de grondruil al dan niet te aanvaarden. Deze akkoordverklaring betekende geenszins dat OCMW Lier afzag van het feit dat het perceel vrij moet zijn van gebruik nadat de huurtermijn beëindigd is, namelijk 31 december 2026.

 

Het perceel werd door beëdigd landmeter Paul Verhaert als volgt gewaardeerd:

        Perceel ontwikkelbare grond in huidige toestand en gebruik: 1.480.000 EUR

        Perceel ontwikkelbare grond in huidige toestand, maar niet meer in gebruik door huurders: 1.930.000 EUR

        Perceel ontwikkelbare grond in huidige toestand, verkocht onder voorbehoud van het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een woonproject of voor het verkavelen: 2.700.000 EUR. In dit scenario dient er rekening te worden gehouden met een termijn van min. 1 jaar

        Waarde ná ontwikkeling, rekening houdend met een netto gerealiseerde oppervlakte van 15.000 m² in loten tussen 3- en 400 m² en een weglengte van 210 l.m: 3.40.000 euro.

Op 25/8/2022 vond er een overleg plaats met vertegenwoordigers van de gemeente Heist-op-den-Berg. Er werd gemeld dat de piste van de grondruil werd onderzocht, maar dat deze niet realiseerbaar bleek te zijn. Op het overleg werd de mogelijke verkoop van het perceel besproken.

 

Op 25 oktober 2022 vond er een informeel overleg plaats tussen vertegenwoordigers van de Heist-op-den-Berg en vertegenwoordigers van OCMW Lier. Hierbij werd er een verkoop onder de volgende voorwaarden besproken:

        verkoop van het perceel in huidige toestand en in gebruik aan schattingswaarde, zijnde 1.480.000 euro;

        de transactie uitvoeren in de huidige legislatuur;

        het college van de gemeente Heist-op-den--Berg bevestigt uitdrukkelijk dat er geen nieuw stratentracé op de grond zal worden voorzien, gezien de verkoop gebeurt ten einde voetballen en recreatie te laten verder bestaan op de huidige locatie.

        het college van de gemeente Heist-op-den--Berg bevestigt dat 10 jaar na aankoop er geen nieuwe ontwikkeling, met nieuw stratentracé, zal worden goedgekeurd op het deel van de grond dat grenst aan de straatkant. Indien dit wel gebeurt, zal de gemeente Heist-op-den-Berg 300.000 euro (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) betalen aan OCMW Lier.

        het college van de gemeente Heist-op-den--Berg bevestigt dat 20 jaar na aankoop er geen nieuwe ontwikkeling, met nieuw stratentracé, zal worden goedgekeurd op het achterste deel van de grond (namelijk het voetbalterrein). Indien dit wel gebeurt, zal 75 %van de winst terugvloeien naar OCMW Lier. Ook hier is de ABEX-index van toepassing.

 

De OCMW-raad keurde op 30 januari 2023 de verkoop aan de gemeente Heist-op-den-Berg goed aan schattingsprijs van 1.480.000 euro onder de volgende voorwaarden:

        de transactie plaatsvindt gedurende de huidige legislatuur;

        de gemeente Heist-op-den-Berg uitdrukkelijk bevestigt dat er geen nieuw stratentracé op de grond zal worden voorzien, gezien de verkoop gebeurt ten einde voetballen en recreatie te laten verder bestaan op de huidige locatie.

        het voorste deel van de gronden, gelegen langs de weg, mag de eerste 10 jaar niet ontwikkeld worden. Indien het deel van het perceel aan de straatkant binnen een termijn van 10 jaar vanaf de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-op- den-Berg vervreemd wordt en/of er op zakelijke rechten worden verleend , dient de gemeente Heist-op-den-Berg 300.000 euro (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten. Deze voorwaarde dient uitdrukkelijk in de notariële akte opgenomen te worden.

        het achterste deel van de gronden mag de eerste 20 jaar niet ontwikkeld worden. Indien het deel van het perceel achteraan (waar zich momenteel het voetbalterrein bevindt) binnen een termijn van 20 jaar vanaf de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-op-den-Berg vervreemd wordt en/of er op zakelijke rechten worden verleend , dient de gemeente Heist-op-den-Berg de helft van de meerwaarde (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten. Deze voorwaarde dient uitdrukkelijk in de notariële akte opgenomen te worden.

        De gemeente Heist-op-den-Berg verbindt zicht er toe haar actieve medewerking te verlenen die noodzakelijk is voor het verlenen van de vergunning en voor de verdere realisatie van de verkaveling ‘Meyskensbos’. Ze verklaart steeds te zullen handelen als een “goed huisvader” bij elke beslissing die dient genomen te worden in het kader van de verkaveling “Meyskensbos.

 

Feiten en Context

Notaris Verreth bezorgt in het kader van de verkoop de ontwerpakte.

 

De bijzondere verkoopsvoorwaarden worden als volgt geformuleerd:

“• De gemeente Heist-op-den-Berg  bevestigt uitdrukkelijk dat er geen nieuw stratentracé op de grond zal worden voorzien, gezien de verkoop gebeurt ten einde voetballen en recreatie te laten verder bestaan op de huidige locatie.

• Het voorste deel van de gronden (aan te duiden op plan), gelegen langs een uitgeruste openbare weg, mag de eerste tien jaar na de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-op- den-Berg niet worden ontwikkeld voor woningbouw, noch worden vervreemd en/of er zakelijke rechten op worden verleend. Indien dit toch gebeurt, zal de gemeente Heist-op-den-Berg driehonderdduizend euro (€ 300.000,00) (dit bedrag wordt geïndexeerd conform de ABEX-index) dienen te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten.

• Het achtergelegen deel van de gronden (aan te duiden op plan), niet gelegen langs een uitgeruste weg, mag de eerste 20 jaar na de ondertekening van de verkoopakte tussen OCMW Lier en de gemeente Heist-op- den-Berg niet worden ontwikkeld voor woningbouw, noch worden vervreemd en/of er zakelijke rechten op worden verleend. Indien dit toch gebeurt, dient de gemeente Heist-op-den-Berg de helft van de verkoopwaarde te betalen aan OCMW Lier. De gemeente Heist-op-den-Berg dient binnen de 30 dagen na het verlijden van de notariële akte OCMW Lier in kennis te stellen van de vervreemding en/of de verlening van zakelijke rechten.

In afwijking van al het voorgaande is het de gemeente Heist-op-den-Berg evenwel toegestaan om een (al dan niet beperkt) zakelijk recht te vestigen ten voordele van een lokale sportclub naar keuze, zonder hiervoor enige meerwaarde en/of (schade)vergoeding verschuldigd te zijn aan OCMW Lier.”

 

De volgende voorwaarde werd niet uitdrukkelijk opgenomen in de akte: "De gemeente Heist-op-den-Berg verbindt zicht er toe haar actieve medewerking te verlenen die noodzakelijk is voor het verlenen van de vergunning en voor de verdere realisatie van de verkaveling ‘Meyskensbos’. Ze verklaart steeds te zullen handelen als een “goed huisvader” bij elke beslissing die dient genomen te worden in het kader van de verkaveling “Meyskensbos."

Deze voorwaarde is immers niet juridisch afdwingbaar, maar eerder een gentlemen's agreement.

 

Daarnaast wordt wel toegestaan dat de gemeente Heist-op-den-Berg een zakelijk recht toekent aan de sportclub, om te garanderen dat ze daar hun activiteiten kunnen uitoefenen.

 

Tenslotte werd de bewoording 'meerwaarde' uit de raadsbeslissing van 30/1/2023 ter zitting gewijzigd naar 'verkoopwaarde'. Dit werd ook zo voorzien in de akte.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur en omzendbrief ivm de vervreemding van onroerende goederen door een lokaal bestuur

 

Argumentatie

Het vast bureau beslist om de notariële akte in bijlage goed te keuren.

 

Stemming

 

22 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Charlotte Schwagten, Ellen Lissens, Jan Van Gorp, Luc Van Oosterwijck en Emma Gils

9 stemmen tegen: Koen Breugelmans, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Tom Claes, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Jan Hermans, Gert Van Eester en Yoena Mertens

2 onthoudingen: Freddy Callaerts en Marcel Taelman

Goedkeuring met 22 stemmen voor - 9 stemmen tegen - 2 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de notariële akte betreffende de verkoop van het perceel dat ten kadaster gekend is als Heist-op-den-Berg 3e afdeling sectie A nr 639B in bijlage goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

HOGE VELDEN - OPSTALAKTE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2013 over de vaststelling van het RUP 'Hoog dynamische recreatie Hoge Velden-Posthoorn' Principeakkoord van 23 december 2021 tussen Lierse Kempenzonen Lyra-Lierse en stad Lier Gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2022 over de overeenkomst betreffende de projectstudie en ontwerp van het sportpark Hoge Velden

 

Op 29 april 2013 werd het RUP 'Hoog dynamische recreatie Hoge Velden - Posthoorn' definitief vastgesteld door de gemeenteraad. Hierbij werden de woonuitbreidingsgebieden Hoge Velden en Posthoorn gereserveerd voor hoog dynamische sportrecreatie. In de begeleidende nota is te lezen:

"1.1 AANLEIDING EN DOEL VAN HET PLAN

De stad Lier wenst het gebied 'Hoge Velden - Posthoorn' door middel van een RUP om te vormen tot gebieden voor de bundeling van stedelijke sport- en recreatieve activiteiten. Dit om een aantal acute noden qua sportinfrastructuur op te vangen, m.n.: 1. De herlocatie van de sportinfrastructuur van Lyra die door de ontwikkeling van de Dungelhoeffsite daar moet verdwijnen. 2. De herlocatie van voetbal oefenterreinen en jeugdploegterreinen van zowel Lyra als SK Lierse, die nu noodgedwongen aangewezen zijn op terreinen buiten het grondgebied van de gemeente Lier. "

 

In navolging van het RUp en op basis van het daaraan gekoppelde onteigeningsplan verwierf de stad Lier de eigendommen van de site Hoge Velden. Vervolgens werd een omgevingsvergunning bekomen voor de nieuwe ontsluitingsweg en werd een aannemer aangeduid voor de uitvoering van deze werken.

 

Op 23 december 2021 werd er een principeakkoord gesloten tussen Lierse Kempenzonen, Lyra-Lierse en de stad Lier betreffende onder meer de invulling van de site Hoge Velden. Hierini werd onder meer opgenomen:

        Nieuw jeugdvoetbalcomplex: De stad Lier wenst op de site een jeugdvoetbalcomplex op te richten (streefdoel 6 voetbalvelden).

        Nieuwe voetbalstadion Lyra-Lierse: Lyra-Lierse wenst zelf een nieuw voetbalstadion op te richten op een deel van de site. Dit op eigen kosten, zonder enige financiële inbreng van de stad Lier.

        Ontsluiting Hoge Velden: De stad zorgt voor de ontsluiting van de site op de wijze zoals voorzien in het RUP en de intussen bekomen omgevingsvergunning.

 

Op 4 februari 2022 werd door Lyra-Lierse een voorstel uitgewerkt, met het verzoek om zelf voor de volledige ontwikkeling (stadion + jeugdcomplex + oefenvelden) in te staan. Dit met financiële ondersteuning van de stad Lier voor jeugdvoetbalcomplex.

Hiertoe keurde de gemeenteraad op 26 september 2022 een overeenkomst goed betreffende een projectsubsidie voor de studie en een definitief ontwerp van een sportpark op de site. De subsidie wordt toegekend voor een nauwkeuring omschreven project, bestaande uit het uitvoeren en opleveren van een studie en ontwerp voor een sportpark. Zodoende vormt de projectsubsidie louter een tegemoetkoming in de studie- en ontwerpkosten (voorontwerp, definitief ontwerp, vergunningsdossier, uitvoeringsdossier). De latere uitvoering en realisatie zijn hierin niet begrepen.

 

Op 24 april 2023 keurde de OCMW-raad de kaderovereenkomst goed. De stad Lier wenst in uitvoering van het RUP en haar meerjarenplanning een jeugdcomplex te realiseren op de site Hoge Velden. Lyra-Lierse wenst enerzijds gebruik te maken van deze infrastructuur doch wenst anderzijds ook zelf een nieuw voetbalstadion met tribune en een A-terrein te realiseren op eigen kosten en initiatief.

 

Aangezien beide doelstellingen en intenties dezelfde site tot voorwerp hebben en Lyra-Lierse reeds instond voor de studie-en ontwerpfase, werden de afspraken tussen stad Lier en Lyra-Lierse omtrent de ontwikkeling van de site vastgelegd in een kaderovereenkomst.

 

Door middel van de kaderovereenkomst heeft Lyra-Lierse de nodige (zakelijke) rechten op de site Hoge Velden verworven en heeft ze zich verbonden tot de realisatie van een jeugdsportcomplex op dezelfde site. Met het oog hierop wenst de stad Lier een investeringssubsidie te verlenen aan Lyra-Lierse. Hieromtrent legt de subsidieovereenkomst de afspraken vast tussen de partijen. Deze werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 april 2023.

 

Feiten en context

Uit de kaderovereenkomst volgt dat Lyra-Lierse een opstalrecht krijgt gedurende een periode van 50 jaar (dewelke ingaat vanaf het verlijden van de opstalakte) met het oog op de oprichting van een sportcomplex. Gedurende de duurtijd van het opstalrecht staat Lyra-Lierse in voor het onderhoud van de infrastructuur.

Het sportcomplex bevat:

1. een A-veld voor het eerste voetbalelftal van Lyra-Lierse met bijhorende accommodatie;

2. een jeugdcomplex, omvattende 6 jeugdvoetbalvelden, kleedkamers en kantine, een loods voor onderhoudsmateriaal, trainingsfaciliteiten, beachvolley, basket, petanque, finse piste en  publiek toegankelijke parking

Lyra-Lierse streeft ernaar om het project te voltooien binnen 36 maanden na ontvangst van een definitief uitvoerbare omgevingsvergunning.

Stad Lier kent aan Lyra-Lierse een investeringssubsidie toe. Lyra-Lierse vraagt op haar beurt een subsidie inzake bovenlokale sportinfrastructuur aan bij de Vlaamse overheid.

Stad Lier heeft het recht op kosteloos gebruik van de infrastructuur tijdens een afgebakende periode.

De parkings en het loopparcours op de site zijn vrij en publiek toegankelijk.

Lyra-Lierse kan de infrastructuur verhuren aan derden, mits respect voor de verhuurtarieven die door partijen worden vastgesteld volgens de gebruikscategorieën van de verhuurreglementen.  Lyra-Lierse kan haar rechten en plichten in het kader van de kaderovereenkomst (inclusief opstalakte en subsidieovereenkomst) niet overdragen aan een derde noch het onroerend goed vervreemden of bezwaren zonder het uitdrukkelijke, voorafgaande en schriftelijk akkoord van stad en OCMW Lier. In de kaderovereenkomst geven stad en OCMW Lier toestemming aan LyraLierse om een hypotheek te vestigen op het onroerend goed voor maximaal 1.500.000 euro op het stadiongedeelte.

 

Deze principes werden opgenomen in de opstalakte, opgemaakt door notariskantoor Verreth en Ruiters.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

 

Argumentatie

De OCMW-raad keurde op 24 april 2023 de kaderovereenkomst tussen stad Lier, OCMW Lier en Lyra-Lierse goed waaruit volgt dat Lyra-Lierse een opstalrecht verwerft voor een periode van 50 jaar.  Aangezien de opstalakte de notariële uitwerking is van de principes uit de kaderovereenkomst, overweegt de OCMW-raad om de akte goed te keuren.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om de opstalakte betreffende de site Hoge Velden in bijlage goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

VERKOOP GRONDEN WOON-BAL NIJLEN: GUNNING VAN DE WEG- EN RIOLERINGSWERKEN NA HET VOEREN VAN EEN OPENBARE PROCEDURE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 21 maart 2017 ondertekenden de gemeente Nijlen het OCMW van Lier (hierna: de “Partijen”) de “Overeenkomst houdende publiek-publieke samenwerking voor het project Woon-Bal” (hierna: de “Basisovereenkomst”).

Op 26 juni 2023 besliste de OCMW-raad (art. 1) het addendum aan de Basisovereenkomst goed te keuren met in acht neming van o.a. volgende elementen:

  1. Afspraken inzake de plaatsing van de overheidsopdracht

 

        De plaatsing van de overheidsopdracht voor de realisatie van de verkavelingswerken (rioleringen, verhardingen, groenaanleg) vat aan na ondertekening van het Addendum;

        De gemeente Nijlen heeft het mandaat om de leiding over de plaatsing van de overheidsopdracht waar te nemen en daarbij te handelen in naam en voor rekening van het OCMW-Lier overeenkomstig de modaliteiten van de Overeenkomst;

        Volgende documenten maken het voorwerp uit van een goedkeurende beslissing door OCMW-Lier:

        Het bestek met inbegrip van het administratief bestek;

        De beslissing tot (on)regelmatigheid van een offerte, tot het stopzetten van de plaatsingsprocedure, tot onderhandelen en/of tot de gunning van de Overheidsopdracht (met inbegrip van de beoordelingsverslagen en de eventuele ontwerpen van overeenkomsten);

        De sluiting van de overheidsopdracht.

 

  1. Afspraken inzake de uitvoering van de overheidsopdracht

 

        EVOLTA zal worden opgedragen om telkens er beslissingen dienen genomen te worden wat betreft het onderdeel van de werken voor rekening van het OCMW-Lier, dienaangaande een voorstel van beslissing op basis van adviezen en voorbereidende documenten over te maken aan het OCMW-Lier én de gemeente Nijlen;

        Met oog op een zo vlot mogelijke werking, streven Partijen ernaar hun respectievelijke beslissingen -wanneer mogelijk- te laten verlopen via het college respectievelijke het vast bureau. Mogelijks kan het OCMW-Lier het één en het ander delegeren aan (de bevoegde organen van) het Stedelijk Ontwikkelingsbedrijf Lier autonoom gemeentebedrijf (SOLag). 

 

  1. Afspraken inzake de betaling van de werken

 

        Het bestek voorziet in een afzonderlijke betaling door de gemeente Nijlen en het OCMW-Lier en dit in overeenstemming met de opsplitsing van de werken die in de meetstaat is gemaakt ten laste van de gemeente Nijlen enerzijds en de werken ten laste van het OCMW-Lier anderzijds;

        Op basis van de meest recente raming van het studiebureau EVOLTA (juni 23) bedraagt het aandeel van OCMW-Lier in de kosten 1.010.500,80 euro (excl. 21% btw; excl. 4,66% studiekosten). Deze raming is gebaseerd op recente inschrijvingsprijzen en houdt derhalve rekening met de aanzienlijke stijging van de bouwkosten en inflatie in het recente verleden;

 

Eveneens op 26 juni 2023 besliste de OCMW-raad (art. 4) het bestek “Verkavelingswerken Woon-Bal Nijlen”, met inbegrip van het administratief bestek, goed te keuren. (hierna: het “Bestek”)

 

 

Feiten en context

  1. Het definitieve bestek en de definitieve raming

De OCMW-Raad keurde op 26 juni 2023 het Bestek goed en nam kennis van de meest recente raming van de kosten ten laste van OCMW-Lier (dd juni ’23) ten bedrage van 1.010.500,80 euro (excl. btw, excl. 4,66% studiekosten)

De plaatsingsprocedure betreft een openbare procedure waarbij de Gemeente Nijlen optreedt als aanbestedende overheid en, in uitvoering van de bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst, het mandaat heeft om de leiding over de plaatsing van de overheidsopdracht waar te nemen en daarbij te handelen in naam en voor rekening van het OCMW-Lier overeenkomstig de modaliteiten van de overeenkomst.

Het OCMW-Lier staat in voor de betaling van (een deel van) de werken in overeenstemming met de opsplitsing van de werken zoals overeengekomen in het addendum aan de samenwerkings-overeenkomst en identiek opgenomen in de meetstaat.

Als gevolg van de aanstelling van PIDPA als rioolbeheerder voor de gemeente Nijlen werden na de goedkeuring van het Bestek door de OCMW-Raad niet materiële aanpassingen aan het Bestek doorgevoerd doch louter voor wat betreft het aandeel van de werken van de gemeente Nijlen en zonder enige technische, financiële of administratieve impact voor OCMW-Lier.

PIDPA op namens de gemeente Nijlen voor wat betreft het aandeel van de werken ten laste van de gemeente Nijlen. PIDPA heeft op haar beurt Aquafin aangesteld om in naam en voor rekening van de PIDPA op te treden in hoedanigheid van gedelegeerd bouwheer.

Het studiebureau leverde tevens een laatste actualisatie van de raming aan op basis van de meest recente marktgegevens. Binnen deze raming werden de kosten ten laste van OCMW-Lier ( dd december ’23) geraamd op 1.040.571,00 euro (excl. btw, excl. 4,66% studiekosten).

 

 

  1. Het verloop van de procedure

De openbare procedure ving aan op 18 december 2023.  De offertes dienden het bestuur ten laatste op 31 januari 2024 om 16:00 uur te bereiken. De verbintenistermijn is gezet op 180 kalenderdagen.  Er werden 6 offertes ingediend. 

Het PV van opening dd 1 februari 2024 wordt gevoegd als Bijlage 1 aan deze nota.

Het ontwerpbureau EVOLTA heeft de offertes nagekeken en heeft een verslag van nazicht opgemaakt in functie van gunning.

Het gunningsverslag opgemaakt door EVOLTA wordt gevoegd als Bijlage 2 aan deze nota.

In hoedanigheid van de gemeentelijke rioolbeheerder van de gemeente Nijlen, heeft PIDPA schriftelijk akkoord overgemaakt over het nazicht van het ontwerpbureau en de kandidaat én offerteprijs die in dit verslag naar voor wordt geschoven.

Het aandeel van Pidpa/Gemeente Nijlen bedraagt volgens het voorstel € 425.970,44 euro (excl. btw); het aandeel voor OCMW-Lier bedraagt 952.045,38 euro (excl. btw).

Het schriftelijk akkoord van PIDPA dd 27 februari 2024 wordt gevoegd als Bijlage 3 aan deze nota.

Het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Nijlen wordt gevraagd op maandag 4 maart 2024 een gunningsbesluit te nemen.

Het ontwerpbesluit door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Nijlen wordt gevoegd als Bijlage 4 aan deze nota.

Het vast bureau wordt gevraagd te beslissen (1) de goedkeuring van het gunningsverslag alsook (2) de beslissing tot de gunning & sluiting van de opdracht en het geven van het aanvangsbevel door de gemeente Nijlen voor te leggen aan de OCMW-raad.

 

  1. De uitvoering van de overheidsopdracht

De gemeente Nijlen en OCMW Lier kwamen in de samenwerkingsovereenkomst overeen (1) ernaar te streven hun respectievelijke beslissingen - wanneer mogelijk - te laten verlopen via het college respectievelijke het vast bureau en (2) een mogelijke delegatie aan (de bevoegde organen van) het Stedelijk Ontwikkelingsbedrijf Lier autonoom gemeentebedrijf (SOLag) in overweging te nemen. 

De aannemer moet vorderingsstaten conform bestek en volgens ieder zijn aandeel overmaken aan Pidpa en OCMW stad Lier.

De OCMW-raad bekrachtigde op 26 september 2024 de rol van SOLag als dienstverlener voor wat betreft het ontwerp en de realisatie van de verkavelingswerken op Woon-Bal.

Met het oog op een efficiënte afhandeling van de facturatie wordt voorgesteld om de goedkeuring van de vorderingsstaten te mandateren aan de Algemeen Directeur van SOLag.

Het vast bureau wordt gevraagd te beslissen inzake het mandaat tot goedkeuring van de vorderingsstaten.

 

Juridische grond

        De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

        De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

        Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Argumentatie

In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW-Lier en de Gemeente Nijlen en in functie van de beoogde verkoop van de OCMW-gronden in Woon-Bal is het aangewezen dat de OCMW-raad beslist het gunningsbesluit goed te keuren en de gemeente Nijlen mandateert tot het sluiten van de opdracht en het geven van het bevel van aanvang.

 

Financiële weerslag

Het aandeel van OCMW Lier in de kosten bedraagt 952.045,38 euro exclusief btw, 1.151.974,91 euro inclusief btw voor de aanleg van de nieuwe weg- en riolering Woon-Bal te Nijlen.

 

Dit bedrag dient verhoogd te worden met de studiekosten ten belope van 4,66%.

 

Deze kosten worden geacht integraal gerecupereerd te worden bij de verkoop van de gronden en de gerealiseerde infrastructuur.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art. 1:

De OCMW-raad neemt kennis van het verloop en de resultaten van de plaatsingsprocedure voor de uitvoering van de “Verkavelingswerken Woon-Bal Nijlen”.

 

Art. 2:

De OCMW-raad neemt kennis van het gunningsverslag opgemaakt door het studiebureau EVOLTA en vraagt het gunningsverslag ter goedkeuring voor te leggen aan de OCMW-raad. Het gunningsverslag van nazicht van de offertes zal hierbij integraal deel uitmaken van de beslissing.

 

Art. 3:

De OCMW-raad keurt de gunning van de opdracht door de gemeente Nijlen aan de economisch meest voordelige regelmatige bieder (op basis van de prijs), zijnde Bruggeman - Maes BV, Ellermanstraat 14 bus 4 te 2060 Antwerpen en dit tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 1.378.015,82 exclusief btw of € 1.577.945,35 inclusief btw (deel 21% btw, deel vrijgesteld van btw) goed.

 

Art. 4:

De OCMW-raad verleent een mandaat aan de gemeente Nijlen tot (1) het sluiten van de opdracht en (2) het geven van een aanvangsbevel te nemen.

 

Art. 5:

Onder voorbehoud van bovenstaande goedkeuring van de gunning door de OCMW-raad beslist het vast bureau de algemeen Directeur van SOLag mandaat te verstrekken tot het goedkeuren van de vorderingsstaten voor de realisatie van de verkavelingswerken Woon-Bal.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

PROTOCOL VLAAMSE HUISVESTINGSTOOL (VHT) OEKRAÏNE. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Op 2 februari 2024 ontving de stad van het agentschap binnenlands bestuur de vraag om het "Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne" te ondertekenen.

 

Op basis van de 244 ontvangen adviezen van de steden en gemeenten heeft het agentschap binnenlands bestuur de opmerkingen verzameld, geanalyseerd en desgevallend meegenomen in het "Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne".

 

Het voorliggend protocol zal als volgt ondertekend worden.

 

1) Protocol algemeen

Agentschap Binnenlands Bestuur (hierna: ABB) en Wonen in Vlaanderen (hierna: WiV) hebben als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken een gegevensbeschermingseffectbeoordeling (“GEB” of data protection impact assessment “DPIA”) laten uitvoeren. Rekening houdend met de persoonsgegevens die verwerkt worden in de VHT, was een protocol noodzakelijk om conform de AVG wetgeving te handelen. In het protocol worden de voorwaarden en modaliteiten van de wederzijdse elektronische mededeling van de persoonsgegevens, bestaande uit twee gegevensstromen (Gegevensstroom 1 en 2), tussen de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken en het lokaal bestuur uiteengezet.

        Gegevensstroom 1 betreft de elektronische mededeling van de persoonsgegevens vanuit de VHT naar het lokaal bestuur. Deze gegevens zijn afkomstig via de aanmeldingen op het portaal van de VHT.

        Gegevensstroom 2 betreft de elektronische mededeling van de persoonsgegevens vanuit het lokaal bestuur naar de VHT.

 

Algemeen genomen betreft dit de adresgegevens van de locaties waar tijdelijk ontheemden kunnen opgevangen worden, alsook de contactgegevens van de aanbieder van de locaties. Daarnaast zijn de contactgegevens van de gebruikers van de tool ook opgenomen in de VHT. Voor het lokaal bestuur gaat dit over de gemeentelijk coördinator en de lokale subsidiebeheerder. Dit wordt verder gespecificeerd in het protocol.

 

2) Ondertekening protocol

De stad dient de “verklaring voor akkoord” bij het protocol te ondertekenen en dit voor 31 maart 2024.

 

Fasering

        18 september 2023: adviesvraag aan DPO van de stad Lier over het "Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne"

        3 oktober 2023: positief advies van DPO van de stad Lier naar agentschap binnenlands bestuur

        2 februari 2024: vraag tot ondertekening van het "Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne"

        4 maart 2024: principiële beslissing van college van burgemeester en schepenen over de ondertekening van het "Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne"

        25 maart 2024: beslissing van de gemeenteraad over de ondertekening van het "Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne"

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (B.S. 5 september 2018)

AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming)

 

Argumentatie

Het is aangewezen het protocol goed te keuren, zodat de afspraken duidelijk hoe de persoonsgegevens over de huisvesting van tijdelijk ontheemde Oekraïense vluchtelingen behandeld worden.

 

Stemming

 

29 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Thierry Suetens, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Stijn Coenen, Tom Claes, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Charlotte Schwagten, Jan Hermans, Gert Van Eester en Yoena Mertens

4 onthoudingen: Ellen Lissens, Jan Van Gorp, Luc Van Oosterwijck en Emma Gils

Goedkeuring met 29 stemmen voor - 4 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist het "Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne" goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

RECHTSPOSITIEREGELING OCMW-CLIËNTEEL TEWERKGESTELD I.K.V. ART. 60 §7 OCMW-WET. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Feiten en context

Voor het OCMW-cliënteel tewerkgesteld in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet zijn er afwijkende bepalingen ten opzichte van de rechtspositieregeling van het personeel van stad en OCMW Lier. Gezien hun specifieke situatie zijn een groot deel van de artikelen van de rechtspositieregeling voor het personeel van stad en OCMW Lier voor cliënten in een art. 60 §7-tewerkstelling niet van toepassing. Dit wordt telkens duidelijk gemaakt in de reguliere rechtspositieregeling, maar levert weinig helderheid op voor het cliënteel dat in dit traject stapt.

 

Het rechtspositiebesluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 schrijft voor dat de rechtspositieregeling voor het reguliere personeel van stad en OCMW niet van toepassing is op OCMW-cliënteel tewerkgesteld in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet.

 

In de toelichting van het Agentschap Binnenlands Bestuur:

Artikel 2, §3, 1°, laat er geen misverstand over bestaan dat cliënten die met toepassing van artikel 60, §7, van de OCMW-wet tijdelijk tewerkgesteld worden door het OCMW zelf of door het OCMW ter beschikking gesteld worden van een derde, niet onder het toepassingsgebied vallen. Voor hen moet het bestuur een afwijkende rechtspositieregeling uitwerken met eerbied van de arbeidsrechtelijke regels, zoals vastgesteld door de Arbeidsovereenkomstenwet en de Loonbeschermingswet. Dat heeft tot gevolg dat de loonbepaling tussen de werkgever en de werknemer vrij is (mits inachtneming van de algemene en sectorale minimumnormen) en dat de werknemers in overeenstemming met het geleverde werk vergoed moeten worden.

 

Om deze redenen wordt er een aparte rechtspositieregeling voor het OCMW-cliënteel tewerkgesteld in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet opgemaakt.

 

Adviezen

Positief advies van het Bijzonder Comité Sociale Dienst (BCSD) d.d. 5 maart 2024

 

Het voorstel wordt besproken op het Bijzonder Overlegcomité (BOC) met de werknemersvertegenwoordiging op 21 maart 2024.

 

Juridische grond

Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van het personeel

Artikel 2, §3, 1° Besluit Vlaamse regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

 

Argumentatie

De aparte rechtspositieregeling voor het OCMW-cliënteel tewerkgesteld in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet bevat niet veel inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de huidige werkwijze. Het betreft vooral een bestendiging van de huidige regels en een formalisering van de bestaande werkwijzen en praktijken van het team trajectbegeleiding binnen de sociale dienst van het Departement Welzijn. Op het vlak van verloning verandert er bijvoorbeeld niets, waardoor de financiële impact voor de organisatie dezelfde blijft.

 

Daarnaast wordt er ook helderheid geschept in de verdeling van bevoegdheden tussen de juridische werkgever (het OCMW) en de gebruiker (de werkplaats waar de OCMW-cliënt wordt tewerkgesteld in het kader van het traject). Zo wordt strikter bepaald voor welke domeinen van het arbeidsrecht welke partij bevoegd is. Op het vlak van feestdagen bijvoorbeeld, wordt gestipuleerd dat OCMW-cliënteel tewerkgesteld in kader van art. 60 §7 de feestdagenregeling van de werkplaats volgen.

 

De enige inhoudelijke wijziging die geen bestendiging is van de huidige werkwijze of verduidelijking van de huidige praktijk, is de invoering van het privaat vakantiestelsel voor deze medewerkers. De reden daartoe ligt in de bestaansreden van deze vorm van tewerkstelling, als toeleiding van OCMW-cliënteel naar het Reguliere Economische Circuit (REC). Doorgaans komen deze mensen nadien in de private sector terecht, waar vakantierechten in een vakantiedienstjaar (n) worden opgebouwd, om te kunnen worden opgenomen in een vakantiejaar (n + 1).

Wanneer zij in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet bij een externe gebruiker worden tewerkgesteld en zij vallen onder het publiek vakantiestelsel, dan bouwen zij tijdens deze tewerkstelling geen vakantierechten op die kunnen worden meegenomen naar een private werkgever in het REC. Hierdoor zouden zij de facto in het eerste jaar van hun reguliere tewerkstelling zonder verlofrechten vallen, net als bijvoorbeeld schoolverlaters.

 

Voor het welslagen van de toeleiding naar het REC is het aangewezen om deze medewerkers al vakantierechten in het privaat vakantiestelsel te laten opbouwen door hun tewerkstelling bij onze organisatie in het art. 60§7-traject. Op die manier is de kans op uitval in het REC kleiner: de medewerker heeft meer mogelijkheden om rust te nemen of het hoofd te bieden aan dringende situaties, zonder dat hij/zij hiervoor zonder loon moet vallen.

 

Dat heeft als keerzijde dat het OCMW-cliënteel tewerkgesteld in het kader van art. 60§7 in het eerste jaar van tewerkstelling in dit traject bij onze organisatie over onvolledige vakantierechten beschikt, aangezien er niets is opgebouwd in een vakantiedienstjaar.

In dat geval zal de medewerker hoe dan ook een beroep kunnen doen op de bijkomende vakantiedagen die de organisatie aanbiedt (12 bijkomende dagen voor een volledig jaar voor een voltijdse werknemer). Daarnaast kan de medewerker ook gebruik maken van het stelsel van aanvullende vakantie (“Europees verlof”) waarmee tot 20 dagen vakantie kunnen genomen worden.

 

Op die manier wordt het traject ten volle afgestemd op de doelstelling: toeleiding naar de reguliere arbeidsmarkt.

 

De rechtspositieregeling treedt in werking op 1 januari 2025, wat de organisatie de kans geeft zich terdege voor te bereiden op de nieuwe regeling. De wijziging naar het privaat vakantiestelsel zal in de komende maanden worden voorbereid in overleg tussen het team trajectbegeleiding en de personeelsdienst van Stad en OCMW.

 

Daarnaast is het de betrachting van de organisatie om de juridische regels uit de rechtspositieregeling in "mensentaal" kenbaar te maken aan het OCMW-cliënteel dat in het traject stapt of wenst te stappen, door middel van infomateriaal (brochures) dat per thema duidelijk maakt welke rechten en plichten een werknemer heeft die tewerkgesteld wordt in het kader van art. 60 §7.

 

De integrale tekst van de rechtspositieregeling wordt toegevoegd aan dit punt als bijlage.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de tekst van de rechtspositieregeling voor OCMW-cliënteel tewerkgesteld in het kader van art. 60 §7 OCMW-wet goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2024

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Er werden geen interpellaties ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 02/05/2024