Lier

Zitting van 27 maart 2023

Van 20:00 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

 

 

Besluit:

kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 26/04/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

MONDELINGE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen mondelinge vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 26/04/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

ACTUELE VRAGEN

 

MOTIVERING

Er werden geen actuele vragen ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 26/04/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

KADEROVEREENKOMST VOOR DE REALISATIE VAN DE JEUGDSPORTINFRASTRUCTUUR OP DE SITE HOGE VELDEN. GOEDKEURING.

 

Werd uitgesteld naar een andere zitting.

 

Publicatiedatum: 26/04/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

VERKOOP PERCEEL NR 121 D (DEEL) HAGENBROEKSESTEENWEG. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbeslissing dd. 26 april 2021 betreffende de verkoop van 5 bouwloten gelegen aan de Hagenbroeksesteenweg. De 5 bouwloten werden afgesplitst van het kadastraal perceel nr 121 D, aangezien deze strook van het perceel gelegen was in woongebied. De rest van het perceel is gelegen in agrarisch gebied en was bijgevolg niet nuttig voor de bouwloten.

 

Feiten en context

Het resterende deel van het perceel nr 121 D heeft een oppervlakte van 11.963 m² en is gelegen in agrarisch gebied. Dit wordt door beëdigd schatter Koen Stevens gewaardeerd op 110.000 euro.

 

De nieuwe eigenaars van lot 1 van de bouwloten die verkocht werden, dienen een recht van uitweg te verlenen van 5 m aan de gebruiker van het achterliggende perceel. Wettelijk moet de begunstigde van de erfdienstbaarheid instaan voor het onderhoud van de weg. Recent werd de vraag ontvangen van de eigenaars van lot 1 tot het verwijderen van 4 bomen zodat de doorgang kan gegarandeerd worden. Deze kosten (en andere bijkomende onderhoudskosten) zijn ten laste van OCMW Lier als begunstigde van de erfdienstbaarheid. Gelet op het voorgaande is het wenselijk om de grond te verkopen.

 

Momenteel wordt het perceel niet gebruikt of verhuurd en bijgevolg dus ook niet onderhouden.

 

De dienst vastgoed ontving de vraag van de koper van lot 1 tot aankoop van het achterliggende deel.

 

Argumentatie

1.1 Juridisch kader

Bevoegdheid

De verkoop van onroerende goederen is een daad van beschikking en behoort in principe tot de bevoegdheid van de gemeente- en ocmw-raad (artikel 41, tweede lid, 11° Decreet lokaal bestuur).

 

Procedure

Voortaan biedt artikel 293 DLB een duidelijke rechtsgrond voor de vervreemding van onroerende goederen door openbare besturen.

Artikel 293 van het DLB bepaalt immers het volgende: "onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan.

Het eerste lid is van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "de gemeente" wordt gelezen als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" en "de autonome gemeentebedrijven" wordt gelezen als "de verenigingen opgericht overeenkomstig deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 en 3"."

 

Dit artikel bevestigt dat de verkoopprocedures moeten voldoen aan de beginselen van mededinging en transparantie. Daarnaast bevat het ook de mogelijkheid om af te wijken van deze algemene principes, mits deze afwijking uitdrukkelijk gemotiveerd wordt.

Het decreet legt dus geen specifieke procedure op. Het bepaalt enkel dat de procedure transparant moet zijn en dat de mededinging gegarandeerd moet worden.

Dit wordt ook bevestigt door de memorie van toelichting. Deze verduidelijkt dat het bestuur kiest welke procedure het meest voordelig is en leidt tot het verkrijgen van de beste prijs met de minste kosten, rekening houdend met de beginselen van transparantie en mededinging.

 

Verder is er nog de omzendbrief KB/ABB 2019/3 aangaande transacties van onroerende goederen door lokale besturen en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten. De omzendbrief bevat richtlijnen over de procedures die  het bestuur moet volgen in het kader van het beschikking en beheer van haar patrimonium. Er moet een geldig en recent schattingsverslag voorhanden zijn, voorafgaand aan de vervreemding van het goed. Dit betekent dat het schattingsverslag maximaal 2 jaar oud mag zijn. Voor onroerende transacties moet ook de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet  de kans krijgen om mee te dingen. Een procedure met voldoende openbaarheid, transparantie en voldoende en gepaste publiciteit om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken, is de beste garantie voor het verkrijgen van een goede prijs; het is volgens dezelfde omzendbrief de werkwijze die het best het algemeen belang dient, temeer omdat de individuele begunstiging bij een dergelijke procedure weinig kansen krijgt. Echter, onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden ook aan de voormelde criteria. Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt; dit moet het bestuur door middel van een bijzondere motivering aantonen.

 

Conclusie

Het decreet Lokaal Bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 stellen als beginsel voorop dat bij elke onroerende vervreemding de openbare verkoop de algemene regel moet zijn en de onderhandse verkoop een uitzondering moet blijven. Als algemeen principe van goed bestuur geldt immers dat om de hoogste opbrengst te garanderen de verkoop openbaar moet zijn, tenzij mits uitdrukkelijke motivering en rekening houdend met het transparantie- en mededingingsbeginsel hiervan kan afgeweken worden.

 

Toepassing op deze verkoop

Er wordt voorgesteld om het onroerend goed te verkopen via Biddit. Biddit is een online biedingsplatform georganiseerd door de kamer van notarissen. Het is vergelijkbaar met een klassieke openbare verkoop, alleen gebeurt het online. Het onroerend goed wordt gedurende vier weken tegen een instelprijs op het online platform gepubliceerd. Gedurende deze publiciteitstermijn kan er nog niet geboden worden op de onroerende goederen. Kandidaat-kopers kunnen de onroerende goederen tijdens deze periode bezichtigen.

 

Nadat deze termijn afgelopen is, begint een nieuwe termijn te lopen, namelijk de biedingstermijn. Deze termijn is beperkt tot 8 kalenderdagen. Gedurende deze periode kan elke geïnteresseerde koper online een bod uitbrengen. Als er nog een bod wordt gedaan in de laatste 5 minuten van de biedingstermijn, wordt de termijn met 5 minuten verlengd. Dit proces blijft zich herhalen totdat er een definitief bod is.

 

Zodra er een definitief bod is dat hoger of gelijk is aan de instelprijs, heeft de verkoper 10 dagen de tijd om de onroerende goederen toe te wijzen aan de koper. Aangezien de toewijzingsperiode zeer kort is, is het niet mogelijk om het definitieve bod voor te leggen aan de OCMW-raad (tenzij de verkopen zo georganiseerd worden dat er een OCMW-raad valt in de biedingsperiode). Er werd advies gevraagd aan een notaris om te bepalen wat een correcte werkwijze zou zijn. Daarnaast werden er ook inlichtingen ingewonnen bij de stad Mechelen die ook plant om verkopen uit te voeren via Biddit. Beiden meldden dat er vooraf door de gemeente- of OCMW-raad een beslissing tot verkoop wordt genomen, waarin de instelprijs wordt vastgelegd. Vervolgens wordt het onroerend goed te koop aangeboden. Z odra de instelprijs gehaald is, is de verkoop rond. Wanneer de instelprijs niet gehaald wordt, gaat de verkoop niet door. Het definitieve bod wordt niet voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad om er een beslissing over te nemen. Achteraf kan de verkoop wel ter kennisgeving worden voorgelegd aan de gemeente- of OCMW-raad. Daarom wordt dit dossier doorverzonden naar de OCMW-raad om de instelprijs vast te leggen op de geschatte waarde, zijnde 110.000 euro.

 

Een verkoop via het online biedingsplatform Biddit voldoet aan de vereisten van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3. Immers, de verkoop wordt gedurende 4 weken gepubliceerd om zoveel mogelijk geïnteresseerde kopers te bereiken. Dit garandeert dat dat een zo hoog mogelijke opbrengst wordt bereikt. Bijgevolg is er voldaan aan het mededingingsbeginsel en het transparantiebeginsel. Het organiseren van een verkoop via Biddit is dus een verkoopprocedure die voldoet aan de principes van het Decreet Lokaal bestuur en de omzendbrief KB/ABB 2019/3 en kan in dit geval toegepast worden.

 

Stemming

 

eenparig

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om het perceel gelegen te Hagenbroeksesteenweg, Lier en ten kadaster gekend als Lier 2e afdeling sectie A nr 121 D (deel) conform het opmetingsplan in bijlage openbaar te verkopen via biddit met als instelprijs de schattingsprijs van 110.000 euro. De OCMW-raad beslist dat het onroerend goed pas toegekend mag worden indien het bod minstens gelijk is aan de schattingsprijs van 110.000 euro.

 

Art 2:

De OCMW-raad beslist om notaris Verreth aan te stellen om de verkoop via biddit uit te voeren en de notariële akte(s) op te maken en te verlijden.

 

Publicatiedatum: 26/04/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST I.K.V. DE LIERSE DIGIBANK. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

In vorige colleges werden al een aantal beslissingen genomen in het kader van de opstart van De Lierse Digibank: aankopen hardware en uitbesteding digicheques, digitportaal en coachingstraject.

Feiten en context

Voor het uitleensysteem van de laptops en de vormingen binnen de Lierse Digibank zullen we samenwerkingen met Mondiale Werken voor de laptops enerzijds en Ligo voor de vormingen anderzijds.

 

In deze OCMW-raad willen we beide overeenkomsten ter goedkeuring voorleggen.

 

Opdracht 1: Uitleensysteem Laptops

Uitvoerder: Mondiale Werken

gesubsidieerde toelage: 40.000 euro

 

 

Opdracht 2: Vormingsaanbod

Uitvoerder: CBE Ligo - regio Mechelen

gesubsidieerde toelage: 34.500 euro

 

Financiële weerslag

 

Actienummer

Omschrijving actie

01/11/KAP/05/31

Uitbouw project Digibanken

 

Stemming

 

28 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Koen Breugelmans, Marcel Taelman, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer, Charlotte Schwagten, Jan Hermans en Gert Van Eester

4 stemmen tegen: Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

Goedkeuring met 28 stemmen voor - 4 stemmen tegen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist om twee samenwerkingsovereenkomsten goed te keuren:

1 Samenwerkingsovereenkomst met Mondiale Werken in kader van het uitleensysteem laptops;

2. Samenwerkingsovereenkomst let CBE Ligo - regio Mechelen in het kader van het vormingsaanbod

 

Publicatiedatum: 26/04/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

LIERSE MAATSCHAPPIJ VOOR DE HUISVESTING CVBA EN WOONMAATSCHAPPIJ RIVIERENLAND MIDDEN (NOG OP TE RICHTEN) - ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGERS. GOEDKEURING.

 

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

OCWM-raadsbeslissing van 27 april 2020 over de aanstelling van de heer Torfs Benjamin, bestuurslid van Open VLD, als effectief vertegenwoordiger en resp. de heer Suetens Thierry, gemeenteraadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger, als lid van de ‘Algemene Vergadering der Aandeelhouders’ van CVBA Lierse Maatschappij voor de Huisvesting.

 

Feiten en context

Het OCMW is aandeelhouder van CVBA Lierse Maatschappij voor de Huisvesting, afgekort LMH. Dit jaar zal de LMH overgaan in de Woonmaatschappij met werkingsgebied Rivierenland-midden.

 

Het OCMW zal in de 'Algemene vergadering der aandeelhouders' van deze Woonmaatschappij vertegenwoordigd zijn.

De LMH vraag de stad om het mandaat van de heer Torfs Benjamin als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering te wijzigen door iemand anders voor de resterende duur van de legislatuur aan te duiden.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Regiodecreet

 

Argumentatie

Om de overstap van de Lierse Maatschappij voor de Huisvesting naar de nieuwe Woonmaatschappij vlot te kunnen maken, is het aangewezen om iemand anders als vertegenwoordiger in de algemene vergadering aan te duiden. Daarom zal de gemeenteraad ook deze vertegenwoordigers aanduiden als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de nieuwe nog op te richten Woonmaatschappij en dit voor de resterende duur van de legislatuur.

 

Stemming

 

18 stemmen voor: Rik Verwaest, Ivo Andries, Henri Pets, Bert Wollants, Sabine Leyzen, Ilse Lambrechts, Annemie Goris, Freddy Callaerts, Christina Wagner, Yahya Degirmenci, Ann-Sofie Van den Broeck, Dirk Frans, Maurits De Smedt, Christel Van den Plas, Tekin Tasdemir, Marc Franquet, Marc De Keulenaer en Charlotte Schwagten

5 stemmen tegen: Marcel Taelman, Bart Verhoeven, Heidi Van den Bergh, Walter Marien en Nancy Dresen

9 onthoudingen: Koen Breugelmans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé, Stijn Coenen, Tom Claes, Geert Marrin, Stéphanie Van Campenhout, Jan Hermans en Gert Van Eester

Goedkeuring met 18 stemmen voor - 5 stemmen tegen - 9 onthoudingen

 

BESLUIT

Art 1 :

De OCMW-raad beslist de heer Patrick Vermeulen, bestuurslid Open VLD, en mevrouw Christel Van den Plas, gemeenteraadslid, resp. als effectief en plaatsvervangend lid van de 'Algemene vergadering der aandeelhouders' van CVBA Lierse Maatschappij voor de Huisvesting aan te duiden tot 30 juni 2023.

 

Art 2 :

De OCMW-raad beslist de heer Patrick Vermeulen, bestuurslid Open VLD, en mevrouw Christel Van den Plas, gemeenteraadslid, resp. als effectief en plaatsvervangend lid van de 'Algemene vergadering der aandeelhouders' van Woonmaatschappij Rivierenland Midden (voorlopige werktitel) aan te duiden tot de eerste algemene vergadering van 2025.

 

Publicatiedatum: 26/04/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 maart 2023

 

INTERPELLATIES

 

MOTIVERING

Er werden geen interpellaties ingediend.

 

BESLUIT

Art. 1 :

Kennisgenomen.

 

Publicatiedatum: 26/04/2023