Zitting van 23 december 2024

REGELING DER WERKZAAMHEDEN

Rik Verwaest, burgemeester, opent de vergadering als voorzitter.

Zitting van 23 december 2024

GELDIGVERKLARING GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN. KENNISNAME.

MOTIVERING

Rik Verwaest, burgemeester, zit voor bij dit punt als voorzitter van de gemeenteraad.

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen gehouden.

Feiten en context

Op 13 oktober 2024 werd het proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezingen ingediend.

Hierna werden 3 bezwaren tegen de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 bij de raad voor verkiezingsbetwistingen (RVVB) ingediend, nl. op 14 november 2024, 17 november 2024 en 21 november 2024. Door het arrest van RVVB van 13 december 2024 - handelend over het bezwaar van 14 november 2024 en 17 november 2024 - wijzigt de Raad de voorkeurstemmen en de rangorde van verkozenen en opvolgers voor de lijsten N-VA en missie2500.

Van het bezwaar van 21 november 2024 werd op 17 november 2024 afstand gedaan. Hierdoor werden de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen definitief geldig verklaard op 13 december 2024.

De gemeenteraad neemt kennis van de definitieve verkiezingsuitslag.

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 6.

het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011 , Art. 203, tweede en derde lid.

Het decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges , Art. 28.

Het decreet over het lokaal bestuur, Art. 6.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Decreet tot wijziging van artikel 6 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur van 6 december 2024, wat betreft een verbeterende akte als gevolg van een arrest dat de verkiezingsuitslag wijzigt (B.S. 12 december 2024)

Argumentatie

De resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 zijn bij arrest van 13 december 2024 door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen gewijzigd op de wijze opgenomen in voormeld arrest en definitief geldig verklaard.

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van het arrest van 13 december 2024 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen, waarbij de verkiezingen voor de gemeenteraad van Lier definitief geldig zijn verklaard.

Zitting van 23 december 2024

INSTALLATIE GEMEENTERAADSLEDEN - AFSTAND VAN MANDAAT, ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN, EEDAFLEGGING.

MOTIVERING

Rik Verwaest, burgemeester, zit voor bij dit punt als voorzitter van de gemeenteraad.

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen gehouden.

Feiten en context

De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozenen. Deze geloofsbrieven omvatten de bewijsstukken die alle verkozenen, die opgeroepen zijn om de eed af te leggen, moeten voorleggen en waaruit blijkt dat ze op een wettige wijze zijn verkozen en er tegen hun verkiezing geen bezwaren zijn.

De verkozenen, van wie de geloofsbrieven door de gemeenteraad zijn goedgekeurd, leggen de eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.

De voorzitter van de installatievergadering legt, als die herkozen is als gemeenteraadslid, de eed af in handen van het oudste gemeenteraadslid, of, als de voorzitter van de installatievergadering zelf het oudste raadslid is, in handen van het op een na oudste gemeenteraadslid.

Stijn Coenen is afwezig op de installatievergadering. Stijn Coenen kan de eed niet afleggen en wordt opgeroepen om op de eerstvolgende gemeenteraadszitting de eed af te leggen.

Juridische grond

Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 6., Art. 8., Art. 9., Art. 10., Art. 11., Art. 14.

Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, Artikel 8., Art. 11., Art. 58., Art. 169.

Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 6., Art. 8., Art. 9., Art. 10., Art. 11., Art. 14.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Argumentatie

De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozenen.

De gemeenteraad gaat na of de verkozenen nog voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en zij zich niet bevinden in een situatie van onverenigbaarheid.

Uit het onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat  Pets Jeroen zich in een situatie van onverenigbaarheid bevindt. Pets Jeroen kan bijgevolg het mandaat als gemeenteraadslid niet opnemen.

Van der Kuylen Martine komt als eerste opvolger van N-VA in aanmerking om het mandaat op te nemen.

De volgende verkozenen hebben schriftelijk aan de voorzitter van de gemeenteraad laten weten om afstand te doen van hun mandaat:

Omwille van het nemen van afstand van mandaat door Geert Marrin en Ann Pira, komen Willekens Inge, als eerste opvolger, en Line Verckist, als tweede opvolger, van Missie2500 in aanmerking om het mandaat op te nemen. Zij nemen eveneens afstand van mandaat, zoals hieronder aangegeven.

De volgende opvolgers komen in aanmerking om het mandaat op te nemen:

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de afstand van mandaat door volgende verkozenen:

Art 2 :

De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven goed van volgende verkozenen:

Art 3 :

De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van de volgende verkozenen op datum van

Art 4 :

De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat Stijn Coenen afwezig is op de installatievergadering. Stijn Coenen wordt opgeroepen om de eed op de volgende gemeenteraadszitting af te leggen.

Zitting van 23 december 2024

BEPALEN VAN DE RANGORDE VAN DE RAADSLEDEN

MOTIVERING

Rik Verwaest, burgemeester, zit voor bij dit punt als voorzitter van de gemeenteraad.

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen gehouden.

Feiten en context

De gemeenteraad stelt de rangorde van de gemeenteraadsleden vast.

De rangorde van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld aan de hand van de anciënniteit van de raadsleden. De anciënniteit omvat de hele tijdsduur waarin een gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van de gemeenteraad.

Bij gelijke anciënniteit neemt het gemeenteraadslid dat bij de laatste vernieuwing van de gemeenteraad het hoogste aantal naamstemmen heeft behaald een hogere rang in.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 6

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 6

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Argumentatie

De gemeenteraad stelt de rangorde van de gemeenteraadsleden vast.

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad stelt de rangorde van de gemeenteraadsleden vast.

De rangorde van de gemeenteraadsleden is als volgt vastgesteld:

Zitting van 23 december 2024

VERKIEZING VAN DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD.

MOTIVERING

Rik Verwaest, burgemeester, zit voor bij dit punt als voorzitter van de gemeenteraad.

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen gehouden.

Feiten en context

De gemeenteraad verkiest, op basis van een akte van voordracht, een voorzitter onder de gemeenteraadsleden van Belgische nationaliteit.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 6en Artikel 7.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 6en Artikel 7.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2024 tot vaststelling van de modellen van akte van voordracht en akte van opvolging in het kader van de installatie en samenstelling van de lokale bestuursorganen

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Argumentatie

Er is een akte van voordracht van kandidaat-voorzitter op naam van Suetens Thierry aan de algemeen directeur op 19 december 2024 bezorgd.

De algemeen directeur heeft de akte van voordracht van kandidaat-voorzitter ter zitting overhandigd aan de voorzitter van de installatievergadering.

De voorzitter van de installatievergadering heeft vastgesteld dat de akte van voordracht: 

Een gemeenteraadslid voordraagt dat de Belgische nationaliteit heeft;  

●        gedaan is op de modelakte die de Vlaamse Regering bij besluit van 21 juni 2024 heeft vastgesteld en die op de dag van de verkiezingen door het Agentschap Binnenlands Bestuur met de datumstempel van die dag ter beschikking is gesteld;  

●        ondertekend is door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen en die geïnstalleerd zijn als raadslid;   

●        ondertekend is door de meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat zijn verkozen en die geïnstalleerd zijn als raadslid;  

●        Uiterlijk drie dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad aan de algemeen directeur is bezorgd. 

De voorzitter heeft vastgesteld dat de akte van voordracht ontvankelijk is. 

De kandidaat-voorzitter heeft de eed als gemeenteraadslid afgelegd. 

De akte van voordracht van kandidaat-voorzitter vermeldt geen einddatum van het mandaat van kandidaat-voorzitter.

De voorgedragen kandidaat-voorzitter kan verkozen worden verklaard. 

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de ontvankelijkheid van de akte van voordracht en verklaart de voorgedragen kandidaat-voorzitter, Thierry Suetens, verkozen als voorzitter van de gemeenteraad.

Thierry Suetens neemt overeenkomstig artikel 6, § 2 van het decreet over het lokaal bestuur het voorzitterschap over van de uittredende voorzitter van de gemeenteraad. 

Zitting van 23 december 2024

FRACTIEVORMING

MOTIVERING

Thierry Suetens zit dit punt voor als verkozen voorzitter van de gemeenteraad.

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen gehouden.

Feiten en context

Een of meer gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst verkozen zijn, vormen een fractie.
In afwijking van dit algemene principe kunnen de kandidaat-gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst verkozen zijn, twee fracties in de gemeenteraad vormen, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan (art. 36, §2, DLB en art. 71, vijfde lid LPKD).
De verkozenen op één lijst kunnen echter in geen geval meer dan twee fracties vormen in de gemeenteraad.

De fractiegrootte blijft gedurende de volledige bestuursperiode behouden. Daarop bestaat slechts één uitzondering. Het aantal zetels van een fractie kan wijzigen als een raadslid behorende tot een kartellijst gedurende de bestuursperiode wordt opgevolgd door een raadslid dat tot de andere fractie van de kartellijst behoort.

De fractiegrootte wordt vastgesteld op basis van het aantal effectieve raadsleden dat voor die fractie de eed heeft afgelegd. Er wordt geen rekening gehouden met een plaatsvervangend raadslid dat omwille van een wettelijke verhindering van een ander raadslid de eed heeft afgelegd.

Er is geen enkele lijst die in de akte van voordracht van kandidaten, als vermeld in  artikel 71 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet heeft aangegeven te splitsen in twee fracties.
De gemeenteraadsleden die verkozen zijn op eenzelfde lijst, vormen één fractie.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 36

Het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 71, vijfde lid.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 36

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Argumentatie

De gemeenteraad neemt kennis van de fracties in de gemeenteraad.

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad stelt de grootte van de fracties als volgt vast:

Art 2 :

De gemeenteraad stelt de samenstelling van de fracties als volgt vast:

Zitting van 23 december 2024

VERKIEZING VAN DE SCHEPENEN EN EEDAFLEGGING

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen gehouden.

Feiten en context

De gemeenteraad verkiest onder de gemeenteraadsleden, op basis van een gezamenlijke akte van voordracht, de schepenen. Voor ze hun mandaat aanvaarden, leggen de schepenen in openbare vergadering van de gemeenteraad de eed af.

De rang van de schepenen wordt bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht.

Er is een gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen aan de algemeen directeur op 24 november 2024 bezorgd. Naar aanleiding van het arrest van 13 december 2024 waarbij de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen geldig werd verklaard, werd op 19 december 2024 in aanvulling van de oorspronkelijke gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen een verbeterde gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen aan de algemeen directeur bezorgd.

De algemeen directeur heeft een afschrift van de gezamenlijke akte van voordracht op 19 december 2024 aan de burgemeester bezorgd.

De algemeen directeur heeft de gezamenlijke akte van voordracht ter zitting overhandigd aan de voorzitter van de gemeenteraad.

De voorzitter van de gemeenteraad heeft vastgesteld dat de gezamenlijke akte van voordracht werd ondertekend met naleving van het initiatiefrecht, vermeld in artikel 5, § 3 van het decreet over het lokaal bestuur.

De voorzitter van de gemeenteraad heeft vastgesteld dat Rik Verwaest, datum waarop de gezamenlijke akte van voordracht aan de algemeen directeur werd bezorgd, houder was van het initiatiefrecht vermeld in artikel 5, § 3 van het decreet over het lokaal bestuur.

De voorzitter van de gemeenteraad heeft vastgesteld dat de gezamenlijke akte van voordracht:

●        gedaan is op de modelakte die de Vlaamse Regering heeft vastgesteld en op de datum van de verkiezingen op de webtoepassing van het Agentschap Binnenlands Bestuur met de datumstempel van die dag ter beschikking is gesteld;

●        ondertekend is door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen en die geïnstalleerd zijn als raadslid; 

●        ondertekend is door de meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaten zijn verkozen en die geïnstalleerd zijn als raadslid;  

●        uiterlijk drie dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad aan de algemeen directeur is bezorgd.

De voorzitter heeft vastgesteld dat de gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen ontvankelijk is. 

In de ontvankelijke gezamenlijke akte van voordracht zijn 6 kandidaat-schepenen voorgedragen.

Het maximale aantal te verkiezen schepenen voor de gemeente Lier is vastgesteld op 6 overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 2024.

Het aantal in de gezamenlijke akte voorgedragen schepenen overschrijdt dit maximale aantal niet.

De voorgedragen kandidaat-schepenen zijn in volgorde van rangorde:

De rang van de schepenen wordt krachtens artikel 43, §4 van het decreet over lokaal bestuur bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht.

De gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen vermeldt geen einddatum van een schepenmandaat, behalve voor Rik Pets. De gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen vermeldt als einddatum van het mandaat van Rik Pets en vermeldt Peggy Mortelmans als kandidaat-opvolger.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 5, § 3, Art. 42., Art. 43., Art. 44., Art. 45., Art. 47. en Art. 49.

Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 43.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2024 tot vaststelling van de modellen van akte van voordracht en akte van opvolging in het kader van de installatie en samenstelling van de lokale bestuursorganen

Het besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 2024 tot vaststelling van het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden per gemeente, schepenen per gemeente, leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en van het vast bureau van Voeren en van de faciliteitengemeenten rond Brussel, leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst per gemeente, stadsdistrictsraadsleden per stadsdistrict in Antwerpen en provincieraadsleden per provincie en per provinciedistrict

Omzendbrief over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Decreet tot wijziging van artikel 6 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur,  van 6 december 2024 wat betreft een verbeterende akte als gevolg van een arrest dat de verkiezingsuitslag wijzigt (B.S. 12 december 2024)

Argumentatie

Alle kandidaat-schepenen hebben na het onderzoek van de geloofsbrieven de eed als gemeenteraadslid afgelegd.

Geen enkele kandidaat-schepen bevindt zich in een toestand van onverenigbaarheid.

De kandidaat-schepenen leggen de volgende eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad:

"Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de ontvankelijkheid van de gezamenlijke akte van voordracht en verklaart de voorgedragen kandidaat-schepenen verkozen in de rangorde van de gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen:

Art 2 :

De gemeenteraad neemt kennis van het vastgelegd aantal schepenen, met name 6.

Art 3 :

De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van de schepenen overeenkomstig decreet over het lokaal bestuur, Artikel 44..

Zitting van 23 december 2024

EEDAFLEGGING VAN DE AANGEWEZEN-BURGEMEESTER

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen gehouden.

Feiten en context

Het gemeenteraadslid met de meeste naamstemmen van Belgische nationaliteit, die behoort tot de grootste fractie van de meerderheid, wordt aangeduid als aangewezen-burgemeester.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 58.

Nieuwe Gemeentewet, artikel 13.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB), artikel 58.

Het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de modellen van akte van voordracht en akte van opvolging in het kader van de installatie en samenstelling van de lokale bestuursorganen

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Argumentatie

De volgende gemeenteraadsleden zijn verkozen als schepen:  

Verkozen schepenen

Op basis van de verkiezing van de schepenen en de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst behoren de volgende fracties tot de coalitie: 

Coalitie

N-VA is de grootste fractie van de coalitie.
Overeenkomstig artikel 58, §1 van het decreet lokaal bestuur wordt de verkozene van Belgische nationaliteit met het hoogste aantal naamstemmen die tot de coalitiefractie behoort, met de meeste zetels in de gemeenteraad, aangewezen-burgemeester.
Op basis van het proces-verbaal van het hoofdbureau van de verkiezingen heeft Rik Verwaest met Belgische nationaliteit het meeste naamstemmen behaald van naam fractie.

Rik Verwaest legt de volgende eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”
Door de eedaflegging aanvaardt Rik Verwaest het mandaat van aangewezen-burgemeester. 

De voorzitter stelt vast dat er geen akte van opvolging aan de algemeen directeur is bezorgd overeenkomstig artikel 58, §3 van het decreet lokaal bestuur.  

BESLUIT

Art 1 :

De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van Rik Verwaest als aangewezen-burgemeester.

Art 2 :

De gemeenteraad stelt de Vlaamse regering in kennis van de eedaflegging van Rik Verwaest als aangewezen-burgemeester.